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第一篇：森林防火实施方案
20xx年，我市安全生产工作将按照市委、市政府的统一部署，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步强化红线意识，完善安全生产责任体系，以贯彻学习新《安全生产法》为中心，大力加强安全生产宣传教育，狠抓安全生产各项监管工作措施的落实，确保全市安全生产形势持续稳定。重点抓好以下七项工作：
一、进一步健全完善安全生产责任体系。
进一步贯彻落实省委省政府32号文件，尽快出台我市的贯彻落实文件，重点在安全生产责任体系建设上下功夫，进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，积极推进安全生产“网格化”、“实名制”管理，确保每个企业都明确属地、主管部门、安全监管部门，真正落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管要求。
二、深入开展安全生产宣传教育培训工作。
1、加强新《安全生产法》的宣贯和落实工作。进一步增强贯彻落实新《安全生产法》的自觉性，采取多种形式推动新《安全生产法》宣贯工作“五进”即进农村、进家庭、进学校、进集市、进企业，形成全社会学法、守法、用法的浓厚氛围。尤其要广泛深入地向企业宣传贯彻，进一步提高企业负责人对安全生产法定责任的认识程度，切实增强落实企业主体责任的自觉性和主动性。
2、加强领导干部安全生产知识培训。积极争取市委组织部、市委党校支持，组织举办安全生产专题培训班，将领导干部安全生产知识培训纳入组织部20xx年度培训计划，对全市各县（市、区）分管领导、安监局局长、市安委会成员单位分管领导、安全科长、各乡镇（办事处）主要领导、安监办主任进行专题培训。
3、强化安全生产教育培训工作。制定高危行业年度安全生产教育培训计划，强化企业“三项岗位”人员和班组长、农民工安全培训，切实增强教育培训工作的针对性和有效性；严厉查处无证上岗、农民工未经培训进厂作业等违法违规行为。深入开展安全生产宣传教育百日行动，创新形式、丰富内容、加大力度，提升全社会特别是一线从业人员的安全生产意识和知识水平，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
4、认真开展“安全生产月”活动。按照全国、全省的统一部署，在6月份组织开展好第14个“安全生产月”活动，加大安全生产宣传教育工作力度，集中时间、集中力量，全方位开展安全生产宣传教育，切实增强全社会特别是企业、农村等基层一线人员的安全生产意识。
三、加强重点行业领域安全监管。
1、危险化学品行业，进一步规范企业危险作业管理制度，深化“学万华”安全管理理念活动，督促企业树立“我的区域我负责”安全责任意识，通过事故警示教育、岗位事故警示等方式，健全事故推动工作机制，提升安全生产工作水平。继续强化“两重点一重大”企业、油气输送管道安全监管，开展好隐患“回头看”活动，督促易制毒化学品企业及时办理危险化学品登记证，20xx年登记有效率达到100%，积极配合有关部门开展好非药品类易制毒化学品专项整治工作。
2、烟花爆竹行业，加强烟花爆竹经营单位安全监管，严格烟花爆竹批发许可和新（改、扩）建建设项目审查、审批工作，加大储存仓库安全条件的改造提升工作，提高企业本质安全水平；建立监管部门联席会议制度，进一步协调配合，做好烟花爆竹联合执法和“打非”工作。
3、非煤矿山行业，严格尾矿库安全生产许可证延期换证工作，对关闭停产的砖瓦窑厂安全生产许可证进行注销。做好尾矿库、砖瓦窑厂安全监管及汛期专项整治，督促企业严格落实防溃坝、应急处置等各项安全措施。通过开展尾矿库企业安全标准化工作，促进企业规范化、制度化建设，提高企业安全管理水平。
4、加强冶金等工贸行业安全监管。开展安全生产标杆企业试点创建工作，以省级安全生产标准化建设为基础，制定标准，督促企业进一步加强安全生产软件、硬件建设，做到“安全制度完善，台账资料齐全；现场管理规范，设备设施完备；安全氛围浓厚，社会形象良好”，以点带面，推进全市工商贸行业企业安全生产基层基础建设；探索开展工商贸行业安全生产分级分类监管，根据企业类别及规模、危险程度、管理水平等条件，对全市工贸企业进行归类定级，实行分级分类监管。
5、在职业卫生领域，以《职业病防治法》的宣贯为工作主线，全面加强职业卫生宣传教育培训工作，提升全社会职业病防范意识；积极开展职业病危害申报、专项执法检查、重点行业专项治理等活动，强化源头治理，切实做好职业病危害防控，大力推进建设项目职业卫生“三同时”工作，推动职业卫生基础建设活动的深入开展。
四、认真开展安全生产执法检查和专项整治工作。
1、严格安全生产执法检查工作。科学制定20xx年安全生产执法监察工作计划及监管范围内重点行业领域的专项执法计划，确定重点执法检查企业，将安全生产执法检查责任落实到每一位工作人员、每一个工作日，确保执法监察取得实效。利用信息平台的支撑，强化全市特别是县乡两级执法队伍的执法水平，每季度对执法检查工作进行通报。加强“12350”举报投诉电话的管理，及时查处举报投诉案件。
2、组织开展重点领域专项整治行动。在监管范围内的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等工商贸行业，针对不同时期的特点，结合实际制定有针对性的方案，认真开展专项整治活动；继续开展好冬季安全生产隐患大排查大整治、安全生产资质专项检查、职业卫生专项执法、涉氨制冷企业液氨使用专项治理、涉及粉尘安全专项检查等重点领域的专项执法活动，全面排查整治隐患。
五、加大安全生产综合监管力度。
1、充分发挥市政府安委会办公室综合协调职能，定期组织召开市政府安委会联络员会议、安全生产专业委员会办公室联席会议，加强与县级政府和市直部门的沟通和联系，及时掌握安全生产工作动态。依托全市安全生产综合监管和隐患排查治理信息平台，拓展监管覆盖范围，把全市建筑、道路交通等行业领域企业纳入监管平台，督促企业开展隐患自查自纠，全面落实安全生产主体责任。
2、继续推进信息平台的实际应用和拓展。按照《信息平台管理办法》，进一步完善平台功能，充分发挥平台作用，严格落实《关于对隐患排查治理工作实行绩效考核的通知》，强化信息平台应用绩效考核工作。强化行政执法，加强隐患排查，依托移动执法终端的应用，实现执法终端与信息平台的数据同步，确保重大危险源监控监测全覆盖、执法检查全覆盖。建立安全生产网格化监管体系，通过信息平台，真正实现纵到底、横到边，属地明确、行业清晰、监管到位的隐患排查治理的网格化监管体系。
六、全面加强安全生产基层基础建设。
1、规范安全生产行政许可工作，严格实行首问负责、提前告知、一次告知、到人限时和实时跟踪五项制度，认真做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山许可工作。完成25家危险化学品生产企业，121家危险化学品经营企业，1家非煤矿山企业的换证工作，完成2家烟花爆竹批发企业的许可手续。
2、深化安全生产标准化工作，按照“未达标抓创建、三级抓整改、二级抓提升、一级抓巩固”的工作思路，加大工作推进力度，将安全标准化与执法监察、评先树优、奖惩考核、保险费率、企业诚信等结合，有效促进安全标准化工作顺利开展，力争20xx年底前完成400家达标任务，力争利用两年时间争创1―2家国家一级安全标准化达标企业。
3、继续深化安全文化示范企业建设活动，重点培育国家、省、市级安全文化建设示范企业，力争培育8-10家市级安全文化建设示范企业，2-3家省级安全文化建设示范企业,1家国家级安全文化建设示范企业。
4、推动安全社区建设工作，按照省安监局指标分配情况，通过召开动员会、培育会、聘请专家现场指导等方式，加强对全市安全社区建设工作的督促指导，动员更多的乡镇（街道）开展省级安全社区建设工作，积极促进有条件的省级安全社区创建国家级安全社区。
七、加强安全生产保障体系建设。
1、继续加强安全生产应急管理工作。进一步规范应急预案的编制、评审、报备、评估和管理工作，抓好政府与企业、企业与企业、企业内部预案衔接，加强预案管理，建立预案数据库，督促企业积极开展应急演练，实现企业应急演练常态化。进一步完善《XX市石油化工灭火救援能力评估意见》，落实有关安全设备设施设置要求，提升危险化学品行业应急救援能力。全面推进应急管理示范点创建活动，20xx年力争4家企业达到省局要求。
2、构建全市安全生产教育科技支撑体系。落实国家、省、市“科技兴安”战略，进一步整合我市安全生产技术服务机构，构建我市安全生产教育培训体系和科技支撑体系，为我市安全发展提供智力和人才支持。积极申请成立XX市安全生产教育科学研究院，充分利用具备条件的高等院校或企业，发挥师资优势，切实提升安全生产教育培训工作水平。成立XX市安全生产专家组，制定《XX市安全生产专家管理办法》，公布XX市安全生产专家组成员名单，发挥好专家作用，提升安全生产执法检查工作水平。
3、推广实行外聘专家查隐患制度。在全市危险化学品、烟花爆竹、有色冶金等工贸行业，明确检查频次、专家条件、检查内容等具体内容，推广实行外聘专家定期查隐患制度。加强对企业外聘专家检查情况的督查、抽查，及时归纳分析企业普遍存在的共性问题和薄弱环节，研究制定相应的对策措施。
第二篇：林场森林防火实施方案
为不折不扣把用“脚步丈量”安全生产、生态环保工作责任落实到位，把森林防火领域各类安全隐患排查整治到位，有效防范和坚决遏制森林火灾发生，结合实际制定本方案。
一、加强组织领导
为把坚持用“脚步丈量”抓好监管领域风险隐患问题排查工作抓实抓细抓出成效，林业局决定成立森林防火专项整治工作领导小组，组成人员如下：
（名单见附件）
林业局森林防火专项整治工作领导小组办公室设在县林草火灾监测预警中心，负责整治工作综合协调，由易长建兼任办公室主任。
二、森林防火整治工作重点内容
检查、指导各镇办，各相关单位对森林防火责任落实、防火宣传、防火物资储备管护等方面进行排查整治。防火责任落实方面，看各镇办，各相关单位是否对防火工作根据新形势修订完善防火预案，防火队伍是否健全，镇办与村（社区）、村（社区）与农户是否签订了防火责任书，各项措施是否落实到位等；防火宣传方面看各镇办，各相关单位是否制定了森林防火宣传方案，方案落实情况，宣传效果情况，森林防火宣传牌设立情况，火灾隐患排查情况等；防火物资储备管护方面看各镇办，各相关单位物资管理是否规范，重要物资设施是否能正常使用，会操作等内容。
（一）重点人群。对辖区内森林防火重点人群进行再摸排，及时建立台账做好监管，对已落实监管责任的重点人群要进一步落实好森林防火各项要求，确保监管到位。
(二)重点设施。深入排查全县林区及周边供电设施、化工厂、加油站、液化气站、爆材库、储油库、危化品库、卫星测控、矿山企业等重要设施的火灾隐患，防止因设施故障或管理不到位引发森林火灾。
(三)重点部位。深入排查城区森林公园、辖区内集中连片墓地、与森林紧密相连的集镇、林间村屯等重要部位的重大森林火灾隐患，严防“家火上山、山火进城”。
(四)重点区域。深入排查风景名胜区、国家森林公园、重点自然保护区、国有林区、疫木处置区的森林火灾隐患，严防森林火灾发生。
(五)重点工程。主要包括重点林区在建工程现场用火隐患，严防施工生产用火导致森林火灾发生。
三、实施步骤
（一）安排部署阶段(2021年4月12日至4月20日)。成立机构，制定印发贯彻《用“脚步丈量”安全生产和生态环保问题整治工作方案》并动员部署，对标细化排查整治重点，全面做好排查整治的各项准备工作。
（二）集中排查整治阶段(2021年4月21日至2021年7月20日)。督导各镇办，各相关单位组织专人全方位全过程自查，对排查出的各类隐患问题建立“一台账”、“三清单”(整改责任、措施、时限清单)，做到所有隐患全部上账，责任落实到人。林业局将联合县安委办对在排查整治行动中发现的重大隐患实施督办，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，并进行跟踪督导检查，对隐患排查整治不认真、整改不及时等违法违规行为进行严厉查处。
（三）总结提升阶段(2021年7月21日至9月30日)。各镇办，各相关单位对排查整治行动进行总结梳理，重点看排查是否有遗漏，有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，限期整改到位。同时，认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。
四、工作要求
（一）加强思想认识。进一步强化“红线意识”和“底线思维”，增强“生命至上，安全发展”理念，强化组织领导，主要领导要亲自安排部署“用脚步丈量”，牵头领导要带头深入安全整治一线进行检查排查，积极配合检查督查。
（二）全面排查不留死角。各镇办，各相关单位要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，认真抓好森林防火整治工作，层层传导压力，将责任落实到岗位、落实到人头，压实责任；要严格按照监管领域森林防火安全要求，对排查整治重点进行“地毯式”排查，对所有森林防火隐患登记造册，按照隐患整改责任逐一制定整改方案，夯实整改措施，确保隐患排查不流于形式，各项重大隐患全面排除。
（三）强化督导确保成效。林业局将实时组织人员对森林防火领域安全和环保整治行动工作进行督导检查，严格执行约谈、问责等制度，不断促进相关工作落到实处，见到实效。
（四）及时上报信息。林业局森林防火整治工作领导小组办公室要向县专班报送工作信息，及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题，9月底前将整治行动工作总结书面报县安委办。
各镇办，各相关单位要落实专人负责，每月17日前将当月工作开展情况认真进行总结，书面报林业局7楼县林草火灾监测预警中心；为摸清底数，各镇办，各相关单位认真统计汇总后上报本单位森林防火物资储备情况统计表，联系电话4822380。
第三篇：林场森林防火实施方案
为保护森林资源安全，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。
一、森林防火期
森林防火期分为两个阶段。第一阶段为春节前后和清明节前后，第二段为国庆节前后，其中森林防火戒严期以上级规定为准，另行通知。
总体要求：加强领导、强化宣传、健全制度、完善预案、明确责任、措施到位。
目标任务：全年度无森林火警、火灾发生；依法有效控制野外违规用火行为；提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发火灾事故。
二、具体工作安排
（一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制
1.森林防火领导小组组成
成立森林防火领导小组，由镇人民政府镇长担任组长，武装部长、分管领导和派出所所长担任副组长，成员由各村（总）支部书记、村委主任、挂村工作组长、中（小）学校长、卫生院院长等组成。并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇森林防火领导小组可根据实际情况随时进行调整充实。
森林防火领导小组下设办公室在镇党政办，由党政办主任兼任办公室主任，林业站站长兼任办公室副主任。
2.森林防火领导小组职责
（1）负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等；
（2）统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的扑救工作；
（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。
3.镇森林防火领导小组在春节前、清明节前召开会议，专题部署森林防火工作。森林防火期内镇森林防火领导小组将不定期到各村、各单位进行检查督导，加强各项森林防火措施落实。对工作措施不到位、工作不力的村和单位，责令限期整改，直至达到上级的要求为止。
（二）强化宣传教育
充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传牌、手机微信、QQ、等形式加强对《森林防火条例》和区政府发布的“禁火令”的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度。划分防火责任区域，明确护林防火责任。
（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度
1.在森林防火戒严期内，林业站、村支两委和护林员要组成森林防火巡逻队，严肃查处各种违规野外用火，严格执行《森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。
2.镇林业站要充分发挥护林联防队伍作用，合理安排调度专业护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村，重点地段有专人巡查，不留死角，并实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，并及时上报镇林业站依法予以严肃处理。加强对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强责任路段巡查，确保防火安全。
３.严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇年终综合目标考核内容之一，并与村干部业绩挂钩，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
４.要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。
重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。
重点区域指：田边、公益林、林场、天台山景区等。
重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。
进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。
（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力
镇、村要完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。
（五）加强队伍建设
1.护林联防队伍建设。建立护林联防队伍，以护林员为主，各村及镇林业站实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。
2.扑火队伍建设。成立由干部职工组成的扑火队和预备队，各村应成立10-20人的扑火预备队。镇机关干部在防火期内，实行24小时值班值守制度。随时应对突发森林火灾。
3.巡逻队的建设。在森林防火期内成立由护林员、村干部组成的森林防火巡逻队保证全天候对辖区内进行巡查。
4.做好扑火物资准备。镇村两级需配备必要的扑火工具，林业站森林防火器材库要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。
（六）加强信息沟通
镇森林防火领导小组办公室要加强与各村、各单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，全镇机关干部职工、村支两委负责人手机必须保证24小时通讯畅通。
（七）后勤保障
扑火所需的车辆、对讲机、砍刀、灭火拖耙、饮用水、食品、手电筒等由镇森林防火领导小组办公室统一配备提供，确保后勤保障工作及时到位。
（八）落实领导带班和值班制度
防火期内，镇森林防火领导小组办公室建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。全体机关干部职工要按照森林防火值班表按时值班，确保24小时通讯畅通。
（九）实行火情报告制度
各村必须及时报告本辖区火情火灾情况。报告内容为：火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况。不得迟报、瞒报、漏报。对迟报、瞒报、漏报的要追究相关责任人责任。
（十）扑救工作
1.扑救预案的启动。接到火情报告后，森林防火领导小组要立即启动扑救预案。镇森林防火领导小组成员要立即到达现场，了解和掌握火情，组织扑救，并视情况向区森林防火指挥部领导汇报。对预计火情可能蔓延至其他乡镇或林区的，要快速通报其他乡镇或林区单位做好相关准备工作。对其他乡镇涉及我镇的火灾也要立即启动扑救预案组织扑救。
2.扑火队伍的各村。各村发生森林火灾，要立即组织扑救并立即向镇防火领导小组办公室报告，镇领导小组办公室视火情迅速调动镇级扑火队，预备队第一时间赶到火灾现场，组织扑救，确保“打早、打小、打了”。
3.临时指挥机构的设立。火灾现场成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救工作。临时指挥所和指挥部要随时保持联络畅通。
4.安全保障。镇、村扑火队及预备队在火灾现场要服从统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。
（十一）火场清理及善后工作
1.火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，经镇森林防火领导小组同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
2.各村火烧迹地，各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由林业站负责检查验收。如果不按时完成，待完成后再拨付公益林补助资金。
第四篇：农村森林防火实施方案
第一章总则
第一条、为预防和扑救森林火灾，保护生态森林资源，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。
第二条、本镇境内的森林火灾预防扑救等工作都必须遵守《森林防火条例》、《浙江省防火实施办法》和本方案。
第三条、森林防火工作必须贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，紧紧依靠群众，自防自救原则，实行综合合理管理。
第二章、森林防火组织落实
第四条、为了切实加强对全镇森林防火工作的领导，镇委、镇政府成立了森林防火指挥部，由镇委书记兼镇长为总指挥，分管安全副镇长为副总指挥，各村、各企事业单位负责人为成员的森林防火指挥部，全面负责全镇森林防火工作。
第五条、为及时扑灭森林火灾，镇政府抽调人员成立了森林防火办公室领导小组，由分管安全副镇长为组长，镇全体机关干部为应急小分队，派出所，驻军部队组成的森林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇各方面引起的火灾。
第六条、根据本镇岛屿分散的实际情况，各村、各单位必须以管辖地为单位，应相继成立至少在10人左右的森林火灾扑救小组，同时报镇森林防火指挥部备案，负责管辖地扑救工作。
第三章、森林火灾的预防措施
第七条、根据上级要求和本镇实际，每年的11月1日至翌年的4月30日为本镇的森林防火期，在防火期内天气连晴三天以上，或火险预报四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。
第八条、在森林防火期内，各村负责人及护林员，必须亲自每天上山开展巡逻、检查、记录。如庙子湖达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙。青浜村西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黄兴村南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。
第九条、在防火期内，各村必须严格执行以下规定：
（一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。
（二）、各村负责人，护林员必须严格监视烧灰积肥，烧田埂草及其它小型农业生产用火。
（三）、各村山间道路，小路沿山公路等人行道两边都必须开辟隔离带和防火牌。
（四）、各村要加强森林防火宣传教育，利用各种宣传工具，经常性地开展森林防火教育，森林防火的重要性，并设立固定宣传标牌，把森林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。
第四章、森林火灾的扑救工作
第十条、各村发现森林火灾隐患，如护林员发现，应及时向村委会报告，村委会接到报告后，立即组织森林扑救队伍和群众进行全力扑救。
第十一条、属下列情况之一的森林火灾，村委在组织扑救火的同时，必须立即向镇森林防火指挥部办公室报告，由镇森林防火指挥部，立即组织镇应急小分队协助或统一指挥扑救工作。
（一）森林火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。
（二）造成人身伤亡的森林火灾。
（三）需要上级支援扑救的森林火灾
（四）威胁村庄和重要设施的森林火灾
第十二条、在扑救森林火灾时，下级必须服从上级，切实注意扑救人员人身安全，严禁老、弱、病、残、孕、女、儿童、学生参加森林火灾扑救。
第十三条、森林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必须马上组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员或转移人员（护林员），看守火场2小时以上，防止死灰复燃。
第五章、森林火灾的调查和处理
第十四条、森林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇森林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积和受害森林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救情况进行全面调查，并写出书面情况报告，逐级上报。
第十五条、要建立、健全镇、村两级森林防火机构挡案。
第十六条、要建立镇、村两级灭火设备器材库，以防森林火灾发生。
第十七条、各村要把公益生态林护养资金余额用于防火工作，不得另用。
第六章、奖励和处罚
第十八条、有下列事迹的单位和个人，由镇政府及村委给予表彰和奖励。
（一）发现森林火灾后及时采取有力措施，积极组织扑救，未造成损失的或在扑救森林火灾中起模范带头作用，成绩突出的单位和村民。
（二）发现火险隐患及时制止或举报的人员。
（三）发现森林引起火灾，对森林有重大损失的人员举报者，都应该奖励。
第十九条、有下列情形之一的，根据《森林防火条例》和《浙江省森林防火条例实施办法》有关规定处理。
（一）森林防火期间内在林区吸烟，随意用火但未造成损失的。
（二）违反本实施细则规定，随意爆破采石的。
（三）发现森林火灾扑救迟缓，甚至经动员拒不参加，见火不救的。
（四）过失引起森林火灾，尚未造成重大事故的。
第二十条、对于患有精神病，白痴人员管理不严，形成火灾隐患和造成损失的追查直接监护人的责任。
对于为成年人引起的森林火灾，按上述规定直接追查监护人的责任。
第二十一条、对破坏森林防火设施，设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并司处以经济罚款。
第二十二条、对违反森林防火管理法规，无故玩火引起森林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定，由公安机关决定，情节和危害后果严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章、附则
第二十三条、本方案由东极镇政府负责解释。
第二十四条、本方案自xx年4月1日起施行
第五篇：林场森林防火实施方案
为切实有效预防森林草原火灾的发生，保护森林资源，巩固造林绿化和生态建设成果，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《山西省实施＜森林防火条例＞办法》和《山西省人民政府办公厅关于进一步加强森林防火指导意见》以及柳林县人民政府《关于进一步加强森林防火工作的实施意见》等有关规定，结合我局工作实际，现制定如下实施方案。
贯彻预防为主的方针，健全完善火灾预防的工作机制。
加强组织领导，明确职责划分，严格执行五项制度。
按照《柳林县森林草原防火工作的实施意见》明确的县干部包乡镇、乡干部包村、村干部包户、农民个户和护林员包地块包坟头等的“四级包保”责任制要求，进一步明确职责，严格执行以下五项制度：
严格执行网格化巡查制度
进入防火期，按照分工，县林业局党员干部实行包联乡镇制度，指导、配合并督促乡镇森林草原火灾预防工作，乡（镇）人民政府要严格明确每一个护林员的巡护范围，四至界线，建立管护台账，登记其管护范围内的面积及坟头数量，并对其巡护情况实行日报监督考核制度。
严格落实定点看护制度
进入森林防火特险期前，要按照“零容忍、全覆盖”的原则，严格实行定点看护制度。一是乡村护林员要定点巡查管护区域，并做巡查记录，巡护要步行巡护，要做到详细、全面、不留死角，切实管住山头、地头、坟头、人头、源头，对发现的火灾隐患等问题及时记录并报告林业主管部门。二是各乡镇在森林防火特险期，在高火险区域进出山路口设立专门的防火检查站卡，对经过的行人和车辆要详细检查，坚决杜绝人员带火源进入，对随身携带的火柴、打火机以及易燃易爆物品，要当场扣留，对拒不接受检查和扣留物品者要及时报告公安派出所依法处理。
严格执行护林员考核管理制度
对护林员的考核采取以乡镇考核为主，乡镇人民政府要组织人员，专门负责巡回检查乡村护林员的履职情况。发现问题要做详细记录，上报县林业局。林业局按百分制考核办法酌情扣分，并与护林员工资补助挂钩酌情核减其工资补助。分值扣除至50％以下者，停发工资补助，并解除护林员合同。
严格执行责任追究制度
森林防火责任人员，包括包乡干部、包乡技术员、乡村护林员，凡违反安全法规、疏于管理，工作失职，致使发生森林火灾并造成较大损失的，要依法严格追究其责任，涉嫌刑事责任的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
严格执行全天候值班制度
进入防火期后，严格实行领导带班值班制度，24小时值班制度和零报告制度。发现火情，要严格执行归口报告制度。各乡镇人民政府、林场都必须配备专门的值班人员进行24小时轮流值班，不得有脱岗、漏岗现象发生。防火期内，防火责任人员必须保持24小时通讯畅通，值班人员名单以乡镇、林场为单位报县林业局办公室备案、备查。
强化宣传教育，严明惩处办法，加大两个力度。
贯彻预防为主的方针，加大森林火灾预防的宣传教育力度。
3月份为我县森林草原防火宣传月，3月最后一周为宣传周。各乡镇按照《第二届森林草原防火宣传月活动实施方案》要求，要有计划、有组织地开展形式多样的森林草原防火宣传，做到家喻户晓人人皆知。
强化火源管控，严查野外违章用火，加大巡查和惩处力度。
各乡镇人民政府要将野外火源管控工作作为防火工作的重中之重。一要严格网格化巡查制度的落实，强化护林员管理，明确责任，按照各自划分管护区域进行不间断巡查，并有专人跟踪督促检查是否巡查到位，要做到巡斯芑と哺俏匏澜牵峋鲎龅揭寂挪榈轿唬笆闭牡轿唬龅郊叹筒椤⒓鹁头！⒓鹁痛颍还孟⑶停煌涎映俦ǎ欢越錾搅值某鋈肟诘戎氐懔智房谏杩耍辉市砣魏稳舜鹪础⒋兹家妆锲方剑蝗砸巴馕フ掠没鹦形忧榻谇嶂赜枰源Ψ＃跃芫觳榛蛭フ掠没鹨⒒鹎樯踔列纬苫鹪值妊现匚シㄐ形笆北ǜ婀才沙鏊椭鞴懿棵偶笆庇枰匝铣停⒆肪康笔氯说姆稍鹑巍
立足林业建设长远规划，不断推进森林防火基础设施建设。
在防火基础设施建设上，要抓系统体系建设，即实施“三个`”程。按照“预防为主、积极消灭”的森林草原防火方针，结合柳林林区地形、地貌、森林资源分布现状和各类风险隐患因素，实施森林防火“三个`”工程。
一是在已建成森林管护站和高山t望塔的基础上，建设一套技术成熟的远程视频监控系统（即实施“天眼”工程，建立“天眼”系统），增设红外报警系统和定位功能。通过实施“天眼”工程，既能确定明火方位，又能确定明火点至监控点的距离，确保重点林区无死角。在“清明”“五一”等重点时段开展无人机巡护，进一步提高火情监测水平和扑救能力。
二是建立一套森林消防供水系统。在县域内重点林区，高火险林区包括梁家山林场、王老婆山系、孟门罗家坡山、金家庄红崖山、陈家湾龙门垣、柳林镇南北山公园等重点林区的适当部位修建适当蓄水量的消防水池，配套建设消火栓以及远程高压喷水灭火设施。在森林防火特险期内，要确保蓄水池有充足的水量，在发生火灾后，先驱队员可以在消火栓处接远程高压消防水枪，一方面可以实施以水灭火作战，另一方面可以避免火场死灰复燃发生二次火灾。
三是规划建设必要的防火隔离带和防火应急通道。从林业长远发展的角度做好林草资源保护，在规划造林、营林、抚育时，就要把建设林火阻隔系统同步规划、同步设计、同步实施、同步验收。重点是要建立或形成一个带和一个通道。一个带就是建立或形成生物防火林带（生物阻隔带），主要采取针阔混交模式造林，增强森林自身防火能力；一个通道就是要建立或形成林区消防通道，主要采取林区防火应急通道与农村公路建设统筹结合。各乡镇要根据地形地貌科学规划设计，以重点林区或高火险区为主早规划、早设计、早实施，为防大火、防大灾做好应急准备工作。
三、积极推广信息技术运用。
要充分利用信息化技术，积极推广应用大数据、物联网、云计算等手段，开展“互联网十”模式，引进“防火码”登记，推行“一张图”管理。研究探索以5G为支撑的森林草原防火智能化监测预警的方法手段，为各地健全完善智能化监测预警体系积累经验。
四、扎实开展“六清”活动。
林下可燃物的清理是森林防火的基础性工作。各乡镇人民政府要组织全体护林员开展“六清”工作，主要任务就是清除辖区内所有林边、地边、矿边、路边、坟边、隔离带边等边缘地带的可燃物。护林员以各自的管护区为单元进行。清除的标准是：边缘地带根据地形清理3－5米的条带，隔离带由乡镇统一规划10－15米。“六清”活动期间，全体护林员要集中精力，全力以赴，各乡镇要指定专人进行监督检查，要将每个护林员的清除坟头数量做到底清数明，不能有遗漏，要将清除的隔离带做好面积登记，对完不成任务的护林员要扣除工资直至解聘为止，对完成任务好的护林员要与工资补助挂钩表彰奖励。
第六篇：农村森林防火实施方案
最近国务院副总理回良玉就四川、发生的森林火灾做出明确指示;国家森林防火指挥部向湖南、广西、四川、贵州、云南等地发出了高森林火险橙色警报，省森林防火指挥部先后下发了5个文件，全市经济形势分析会上市委、政府主要领导强调要进一步明确县乡工作责任、切实抓好森林防火工作。为此，市森林防火指挥部决定召开这次全市森林防火工作电视电话会议。刚才双峰、新化、冷水江作了发言，介绍了他们的经验做法，洵胜同志通报了1-8月份全市森林防火工作情况，都讲得很好。现就如何作好我市秋冬季森林防火工作讲几点意见。
一、统一思想认识，确保森林防火工作责任落实到位
一是要充分认识今年秋冬季我市森林防火工作的严峻形势。我市今年秋冬季持续高温、干旱，防火期提前到来，农民返乡、生产用火形势严峻，“中秋”、“十一”连续假期，进山休闲旅游的人员增加，火源管控难度加大;特别是去冬长期冰灾，地表可燃物丰厚，一旦失火难以控制，因此我市今年秋冬季森林防火工作不容乐观。
二是要十分明确我市森林防火工作的指导思想：全面贯彻落实“预防为主，积极消灭”的工作方针，以提高全民森林防火意识为根本，以落实各级森林防火工作责任为保障，以建设和完善森林防火设施为抓手，综合治理、标本兼治，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，确保12小时火灾扑灭率达到100%，确保森林火灾次数控制在每10万公顷30次以内，确保森林受害面积1‰以内，坚决杜绝人员伤亡。
三是要切实加强森林防火责任体系建设，确保森林防火工作责任落实到位。要层层签订森林防火责任书或火源管控责任书，按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、职能部门全力抓”的责任体系建设要求，进一步强化森林防火工作行政首长负责制，完善县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包山头地块的森林防火工作责任制，将任务逐级分解、层层落实，切实做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。
二、加大宣传力度，确保森林火灾隐患排查到位
一是各县市区要认真组织搞好9月份的森林防火宣传月活动，要采取多形式、多渠道的宣传，把活动的开展落到实处，切实把森林防火的法律、政策与工作要求宣传好，做到“家喻户晓、人人皆知”以普遍提高广大公民的防火意识，形成“失火要赔偿、失火要坐牢”的高压态势。
二是要进一步建立健全野外用火管理制度。“森林防火期间、未经批准禁止一切野外用火”。要严格规范野外用火行为，最大限度地减少人为火灾隐患。严控非生产性用火，采取有力措施，切实管住上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧田坎、林内野炊、吸烟等非生产性用火行为。一经发现违规用火，要从速处理，从严处罚。对炼山整地等生产性用火，必须做到“四严”，即申报审批要严、科学指导要严(风大高温物燥的高火险天气不批炼山，谁批追究谁的责任)、现场监管要严(要有相应人员把守)、责任追究要严。
三是各县市区要全面组织开展火灾隐患排查工作，尤其对重点林区、森林公园和火灾多发区乡镇要派专人进行巡查，做到万无一失。
三、加大投入力度，确保森林防火设施和扑火器材到位
一是各县市区要加大投入力度，加快森林防火指挥系统硬件与软件建设，加快生物防火林带、防火道、了望台、防火检查站、宣传标牌等森林防火设施建设。
二是切实准备扑火物资，做好防火器械的维修检查和准备工作，扑火器械不足的要及时补充。
三是每个县市区要做到在同一时期能扑救2-3起火灾的队伍，要对各类专业或半专业扑火应急队伍要加强技术培训和体能训练，以提高队伍科学扑救水平，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
四是要尽快建立健全县、乡、村三级扑火联动响应机制，把火灾损失减少到最低限度，最大限度地保护好我市的森林资源和人民生命财产安全。
四、加大执法力度，确保森林火灾案件查处到位
一是加大打击力度。全市森林公安机关要认真履行职能，继续发扬不怕累，不怕苦，连续作战的作风，切实加大对火灾案件的查处力度，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起，查处一起，依法从重从严从快打击失火毁林犯罪。
二是要加大森林防火工作责任追究力度。一旦发生森林火灾，相关责任领导必须在第一时间赶赴现场指挥扑救，以最少的扑救代借减少森林资源损失，确保森林火灾发生区域人民生命财产安全。对责任不强，工作不实，脱岗、漏岗和发生重大情况延报、误报、瞒报的，贻误扑火战机、酿成重大森林资源损失和国家人民生命财产及人员伤亡的，要依纪依法严历追究行政纪律和法律责任。
五、强化工作责任，确保防火指挥调度到位
一是各级森林防火指挥部各成员单位要切实履行各自的森林防火工作职责，切实做好相关工作。
二是各级森林防火指挥部办公室要加强调度值班工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，严格执行火灾归口报告和灾情报道的有关规定，随时掌握本地区林火动态，确保森林火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息的及时上传下达。相关领导对森林防火值班要勤检查、多过问。
最后，利用这次全市森林防火工作会议，就林业当前的几项主要工作再强调一下。
一是国有林场危旧房改造工作。至8月底，xx年1216户已完成550户，未开工943户。这是一项全省为民办实事工程，责任重大，形势逼人，任务艰巨。各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，将危旧房改造的任务、目标、责任细化分解，落实到每一个责任人、每一个具体环节，建立倒排机制，倒排工期、倒排任务，千方百计抢抓工程进度，确保质量，确保按期完成任务。
二是要扎实抓好秋冬季造林和油茶产业的发展。今冬明春面上造林确保12万亩，其中油茶新造3万亩，低产林改造1.8万亩。各地要积极行动起来，早规划、早安排，全面掀起秋冬季造林整地高潮。
三是要全面完成集体林权改革的各项配套改革任务，确保年底前将“两站”人员编制核定、经费纳入财政预算工作落实到位;确保商品材采伐指标“入村到户”工作落实到位;确保年底前完成林权权属数据库建设、争创全省林权数据库建设示范市工作落实到位。要积极推进林权流转、抵押贷款、森林保险等各项配套改革工作。
同志们，森林防火工作事关娄底社会稳定，事关全市生态安全，各级政府及森林防火指挥部成员单位，一定要以高度的政治责任感和紧迫感，要进一步强化森林防火的工作责任，研究和落实森林防火的工作措施，加大工作力度，把这项工作抓紧抓好抓实，确保全市今年秋冬季不发生重特大森林火灾，切实完成全年森林防火工作目标和任务。
