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为保护森林资源安全，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。
一、森林防火期
森林防火期分为两个阶段。第一阶段为春节前后和清明节前后，第二段为国庆节前后，其中森林防火戒严期以上级规定为准，另行通知。
总体要求：加强领导、强化宣传、健全制度、完善预案、明确责任、措施到位。
目标任务：全年度无森林火警、火灾发生；依法有效控制野外违规用火行为；提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发火灾事故。
二、具体工作安排
（一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制
1.森林防火领导小组组成
成立森林防火领导小组，由镇人民政府镇长担任组长，武装部长、分管领导和派出所所长担任副组长，成员由各村（总）支部书记、村委主任、挂村工作组长、中（小）学校长、卫生院院长等组成。并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇森林防火领导小组可根据实际情况随时进行调整充实。
森林防火领导小组下设办公室在镇党政办，由党政办主任兼任办公室主任，林业站站长兼任办公室副主任。
2.森林防火领导小组职责
（1）负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等；
（2）统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的扑救工作；
（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。
3.镇森林防火领导小组在春节前、清明节前召开会议，专题部署森林防火工作。森林防火期内镇森林防火领导小组将不定期到各村、各单位进行检查督导，加强各项森林防火措施落实。对工作措施不到位、工作不力的村和单位，责令限期整改，直至达到上级的要求为止。
（二）强化宣传教育
充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传牌、手机微信、QQ、等形式加强对《森林防火条例》和区政府发布的“禁火令”的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度。划分防火责任区域，明确护林防火责任。
（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度
1.在森林防火戒严期内，林业站、村支两委和护林员要组成森林防火巡逻队，严肃查处各种违规野外用火，严格执行《森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。
2.镇林业站要充分发挥护林联防队伍作用，合理安排调度专业护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村，重点地段有专人巡查，不留死角，并实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，并及时上报镇林业站依法予以严肃处理。加强对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强责任路段巡查，确保防火安全。
３.严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇年终综合目标考核内容之一，并与村干部业绩挂钩，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
４.要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。
重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。
重点区域指：田边、公益林、林场、天台山景区等。
重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。
进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。
（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力
镇、村要完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。
（五）加强队伍建设
1.护林联防队伍建设。建立护林联防队伍，以护林员为主，各村及镇林业站实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。
2.扑火队伍建设。成立由干部职工组成的扑火队和预备队，各村应成立10-20人的扑火预备队。镇机关干部在防火期内，实行24小时值班值守制度。随时应对突发森林火灾。
3.巡逻队的建设。在森林防火期内成立由护林员、村干部组成的森林防火巡逻队保证全天候对辖区内进行巡查。
4.做好扑火物资准备。镇村两级需配备必要的扑火工具，林业站森林防火器材库要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。
（六）加强信息沟通
镇森林防火领导小组办公室要加强与各村、各单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，全镇机关干部职工、村支两委负责人手机必须保证24小时通讯畅通。
（七）后勤保障
扑火所需的车辆、对讲机、砍刀、灭火拖耙、饮用水、食品、手电筒等由镇森林防火领导小组办公室统一配备提供，确保后勤保障工作及时到位。
（八）落实领导带班和值班制度
防火期内，镇森林防火领导小组办公室建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。全体机关干部职工要按照森林防火值班表按时值班，确保24小时通讯畅通。
（九）实行火情报告制度
各村必须及时报告本辖区火情火灾情况。报告内容为：火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况。不得迟报、瞒报、漏报。对迟报、瞒报、漏报的要追究相关责任人责任。
（十）扑救工作
1.扑救预案的启动。接到火情报告后，森林防火领导小组要立即启动扑救预案。镇森林防火领导小组成员要立即到达现场，了解和掌握火情，组织扑救，并视情况向区森林防火指挥部领导汇报。对预计火情可能蔓延至其他乡镇或林区的，要快速通报其他乡镇或林区单位做好相关准备工作。对其他乡镇涉及我镇的火灾也要立即启动扑救预案组织扑救。
2.扑火队伍的各村。各村发生森林火灾，要立即组织扑救并立即向镇防火领导小组办公室报告，镇领导小组办公室视火情迅速调动镇级扑火队，预备队第一时间赶到火灾现场，组织扑救，确保“打早、打小、打了”。
3.临时指挥机构的设立。火灾现场成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救工作。临时指挥所和指挥部要随时保持联络畅通。
4.安全保障。镇、村扑火队及预备队在火灾现场要服从统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。
（十一）火场清理及善后工作
1.火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，经镇森林防火领导小组同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
2.各村火烧迹地，各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由林业站负责检查验收。如果不按时完成，待完成后再拨付公益林补助资金。
