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第一篇：林场森林防火实施方案
为保护森林资源安全，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。
一、森林防火期
森林防火期分为两个阶段。第一阶段为春节前后和清明节前后，第二段为国庆节前后，其中森林防火戒严期以上级规定为准，另行通知。
总体要求：加强领导、强化宣传、健全制度、完善预案、明确责任、措施到位。
目标任务：全年度无森林火警、火灾发生；依法有效控制野外违规用火行为；提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发火灾事故。
二、具体工作安排
（一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制
1.森林防火领导小组组成
成立森林防火领导小组，由镇人民政府镇长担任组长，武装部长、分管领导和派出所所长担任副组长，成员由各村（总）支部书记、村委主任、挂村工作组长、中（小）学校长、卫生院院长等组成。并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇森林防火领导小组可根据实际情况随时进行调整充实。
森林防火领导小组下设办公室在镇党政办，由党政办主任兼任办公室主任，林业站站长兼任办公室副主任。
2.森林防火领导小组职责
（1）负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等；
（2）统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的扑救工作；
（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。
3.镇森林防火领导小组在春节前、清明节前召开会议，专题部署森林防火工作。森林防火期内镇森林防火领导小组将不定期到各村、各单位进行检查督导，加强各项森林防火措施落实。对工作措施不到位、工作不力的村和单位，责令限期整改，直至达到上级的要求为止。
（二）强化宣传教育
充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传牌、手机微信、QQ、等形式加强对《森林防火条例》和区政府发布的“禁火令”的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度。划分防火责任区域，明确护林防火责任。
（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度
1.在森林防火戒严期内，林业站、村支两委和护林员要组成森林防火巡逻队，严肃查处各种违规野外用火，严格执行《森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。
2.镇林业站要充分发挥护林联防队伍作用，合理安排调度专业护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村，重点地段有专人巡查，不留死角，并实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，并及时上报镇林业站依法予以严肃处理。加强对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强责任路段巡查，确保防火安全。
３.严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇年终综合目标考核内容之一，并与村干部业绩挂钩，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
４.要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。
重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。
重点区域指：田边、公益林、林场、天台山景区等。
重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。
进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。
（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力
镇、村要完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。
（五）加强队伍建设
1.护林联防队伍建设。建立护林联防队伍，以护林员为主，各村及镇林业站实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。
2.扑火队伍建设。成立由干部职工组成的扑火队和预备队，各村应成立10-20人的扑火预备队。镇机关干部在防火期内，实行24小时值班值守制度。随时应对突发森林火灾。
3.巡逻队的建设。在森林防火期内成立由护林员、村干部组成的森林防火巡逻队保证全天候对辖区内进行巡查。
4.做好扑火物资准备。镇村两级需配备必要的扑火工具，林业站森林防火器材库要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。
（六）加强信息沟通
镇森林防火领导小组办公室要加强与各村、各单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，全镇机关干部职工、村支两委负责人手机必须保证24小时通讯畅通。
（七）后勤保障
扑火所需的车辆、对讲机、砍刀、灭火拖耙、饮用水、食品、手电筒等由镇森林防火领导小组办公室统一配备提供，确保后勤保障工作及时到位。
（八）落实领导带班和值班制度
防火期内，镇森林防火领导小组办公室建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。全体机关干部职工要按照森林防火值班表按时值班，确保24小时通讯畅通。
（九）实行火情报告制度
各村必须及时报告本辖区火情火灾情况。报告内容为：火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况。不得迟报、瞒报、漏报。对迟报、瞒报、漏报的要追究相关责任人责任。
（十）扑救工作
1.扑救预案的启动。接到火情报告后，森林防火领导小组要立即启动扑救预案。镇森林防火领导小组成员要立即到达现场，了解和掌握火情，组织扑救，并视情况向区森林防火指挥部领导汇报。对预计火情可能蔓延至其他乡镇或林区的，要快速通报其他乡镇或林区单位做好相关准备工作。对其他乡镇涉及我镇的火灾也要立即启动扑救预案组织扑救。
2.扑火队伍的各村。各村发生森林火灾，要立即组织扑救并立即向镇防火领导小组办公室报告，镇领导小组办公室视火情迅速调动镇级扑火队，预备队第一时间赶到火灾现场，组织扑救，确保“打早、打小、打了”。
3.临时指挥机构的设立。火灾现场成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救工作。临时指挥所和指挥部要随时保持联络畅通。
4.安全保障。镇、村扑火队及预备队在火灾现场要服从统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。
（十一）火场清理及善后工作
1.火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，经镇森林防火领导小组同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
2.各村火烧迹地，各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由林业站负责检查验收。如果不按时完成，待完成后再拨付公益林补助资金。
第二篇：森林防火灭火实施方案
为切实有效预防森林草原火灾的发生，保护森林资源，巩固造林绿化和生态建设成果，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《山西省实施＜森林防火条例＞办法》和《山西省人民政府办公厅关于进一步加强森林防火指导意见》以及柳林县人民政府《关于进一步加强森林防火工作的实施意见》等有关规定，结合我局工作实际，现制定如下实施方案。
贯彻预防为主的方针，健全完善火灾预防的工作机制。
加强组织领导，明确职责划分，严格执行五项制度。
按照《柳林县森林草原防火工作的实施意见》明确的县干部包乡镇、乡干部包村、村干部包户、农民个户和护林员包地块包坟头等的“四级包保”责任制要求，进一步明确职责，严格执行以下五项制度：
严格执行网格化巡查制度
进入防火期，按照分工，县林业局党员干部实行包联乡镇制度，指导、配合并督促乡镇森林草原火灾预防工作，乡（镇）人民政府要严格明确每一个护林员的巡护范围，四至界线，建立管护台账，登记其管护范围内的面积及坟头数量，并对其巡护情况实行日报监督考核制度。
严格落实定点看护制度
进入森林防火特险期前，要按照“零容忍、全覆盖”的原则，严格实行定点看护制度。一是乡村护林员要定点巡查管护区域，并做巡查记录，巡护要步行巡护，要做到详细、全面、不留死角，切实管住山头、地头、坟头、人头、源头，对发现的火灾隐患等问题及时记录并报告林业主管部门。二是各乡镇在森林防火特险期，在高火险区域进出山路口设立专门的防火检查站卡，对经过的行人和车辆要详细检查，坚决杜绝人员带火源进入，对随身携带的火柴、打火机以及易燃易爆物品，要当场扣留，对拒不接受检查和扣留物品者要及时报告公安派出所依法处理。
严格执行护林员考核管理制度
对护林员的考核采取以乡镇考核为主，乡镇人民政府要组织人员，专门负责巡回检查乡村护林员的履职情况。发现问题要做详细记录，上报县林业局。林业局按百分制考核办法酌情扣分，并与护林员工资补助挂钩酌情核减其工资补助。分值扣除至50％以下者，停发工资补助，并解除护林员合同。
严格执行责任追究制度
森林防火责任人员，包括包乡干部、包乡技术员、乡村护林员，凡违反安全法规、疏于管理，工作失职，致使发生森林火灾并造成较大损失的，要依法严格追究其责任，涉嫌刑事责任的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
严格执行全天候值班制度
进入防火期后，严格实行领导带班值班制度，24小时值班制度和零报告制度。发现火情，要严格执行归口报告制度。各乡镇人民政府、林场都必须配备专门的值班人员进行24小时轮流值班，不得有脱岗、漏岗现象发生。防火期内，防火责任人员必须保持24小时通讯畅通，值班人员名单以乡镇、林场为单位报县林业局办公室备案、备查。
强化宣传教育，严明惩处办法，加大两个力度。
贯彻预防为主的方针，加大森林火灾预防的宣传教育力度。
3月份为我县森林草原防火宣传月，3月最后一周为宣传周。各乡镇按照《第二届森林草原防火宣传月活动实施方案》要求，要有计划、有组织地开展形式多样的森林草原防火宣传，做到家喻户晓人人皆知。
强化火源管控，严查野外违章用火，加大巡查和惩处力度。
各乡镇人民政府要将野外火源管控工作作为防火工作的重中之重。一要严格网格化巡查制度的落实，强化护林员管理，明确责任，按照各自划分管护区域进行不间断巡查，并有专人跟踪督促检查是否巡查到位，要做到巡斯芑と哺俏匏澜牵峋鲎龅揭寂挪榈轿唬笆闭牡轿唬龅郊叹筒椤⒓鹁头！⒓鹁痛颍还孟⑶停煌涎映俦ǎ欢越錾搅值某鋈肟诘戎氐懔智房谏杩耍辉市砣魏稳舜鹪础⒋兹家妆锲方剑蝗砸巴馕フ掠没鹦形忧榻谇嶂赜枰源Ψ＃跃芫觳榛蛭フ掠没鹨⒒鹎樯踔列纬苫鹪值妊现匚シㄐ形笆北ǜ婀才沙鏊椭鞴懿棵偶笆庇枰匝铣停⒆肪康笔氯说姆稍鹑巍
立足林业建设长远规划，不断推进森林防火基础设施建设。
在防火基础设施建设上，要抓系统体系建设，即实施“三个`”程。按照“预防为主、积极消灭”的森林草原防火方针，结合柳林林区地形、地貌、森林资源分布现状和各类风险隐患因素，实施森林防火“三个`”工程。
一是在已建成森林管护站和高山t望塔的基础上，建设一套技术成熟的远程视频监控系统（即实施“天眼”工程，建立“天眼”系统），增设红外报警系统和定位功能。通过实施“天眼”工程，既能确定明火方位，又能确定明火点至监控点的距离，确保重点林区无死角。在“清明”“五一”等重点时段开展无人机巡护，进一步提高火情监测水平和扑救能力。
二是建立一套森林消防供水系统。在县域内重点林区，高火险林区包括梁家山林场、王老婆山系、孟门罗家坡山、金家庄红崖山、陈家湾龙门垣、柳林镇南北山公园等重点林区的适当部位修建适当蓄水量的消防水池，配套建设消火栓以及远程高压喷水灭火设施。在森林防火特险期内，要确保蓄水池有充足的水量，在发生火灾后，先驱队员可以在消火栓处接远程高压消防水枪，一方面可以实施以水灭火作战，另一方面可以避免火场死灰复燃发生二次火灾。
三是规划建设必要的防火隔离带和防火应急通道。从林业长远发展的角度做好林草资源保护，在规划造林、营林、抚育时，就要把建设林火阻隔系统同步规划、同步设计、同步实施、同步验收。重点是要建立或形成一个带和一个通道。一个带就是建立或形成生物防火林带（生物阻隔带），主要采取针阔混交模式造林，增强森林自身防火能力；一个通道就是要建立或形成林区消防通道，主要采取林区防火应急通道与农村公路建设统筹结合。各乡镇要根据地形地貌科学规划设计，以重点林区或高火险区为主早规划、早设计、早实施，为防大火、防大灾做好应急准备工作。
三、积极推广信息技术运用。
要充分利用信息化技术，积极推广应用大数据、物联网、云计算等手段，开展“互联网十”模式，引进“防火码”登记，推行“一张图”管理。研究探索以5G为支撑的森林草原防火智能化监测预警的方法手段，为各地健全完善智能化监测预警体系积累经验。
四、扎实开展“六清”活动。
林下可燃物的清理是森林防火的基础性工作。各乡镇人民政府要组织全体护林员开展“六清”工作，主要任务就是清除辖区内所有林边、地边、矿边、路边、坟边、隔离带边等边缘地带的可燃物。护林员以各自的管护区为单元进行。清除的标准是：边缘地带根据地形清理3－5米的条带，隔离带由乡镇统一规划10－15米。“六清”活动期间，全体护林员要集中精力，全力以赴，各乡镇要指定专人进行监督检查，要将每个护林员的清除坟头数量做到底清数明，不能有遗漏，要将清除的隔离带做好面积登记，对完不成任务的护林员要扣除工资直至解聘为止，对完成任务好的护林员要与工资补助挂钩表彰奖励。
