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第一篇：森林防火专项实施方案
为切实做好xx年全区春季防火工作，坚决遏制各类火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，确保全区春季消防安全，制定本方案。
一、工作目标
结合春季气候特点和火灾防控形势，巩固“冬春季防火大排查大整治行动”工作成果，深入开展春季火灾隐患排查整治和“清明节”、“劳动节”等重要节点期间的消防安全工作，进一步提升社会火灾防控和灭火应急救援能力，坚决做到“四个杜绝”，即“杜绝农村火烧连营现象”、“杜绝大型露天堆垛火灾”、“杜绝棚户区和易燃建筑集中区火灾”、“杜绝重特大和群死群伤火灾事故”，全力维护我区火灾形势稳定。
二、组织领导
区政府成立春季防火工作领导小组。
其他略
三、工作步骤
春季防火工作从xx年4月1日开始至xx年5月31日结束，共分三个阶段：
(一)动员部署阶段(4月1日至4月8日)。各乡镇(街道)、行业主管部门要紧密结合本方案，制定符合本地、本行业实际的春季防火工作方案，逐级召开春季防火工作会议，抓住重点问题，采取有效措施，将春季防火工作逐级落实。
(二)全面实施阶段(4月9日至5月15日)。按照本方案确定的工作任务全面实施。
(三)总结验收阶段(5月16日至5月21日)。区政府将组成联合检查组对各乡镇(街道)和相关行业主管部门春季防火工作开展情况进行考核，并予以奖惩。
四、主要任务
(一)全面开展春季消防安全大检查。各乡镇(街道)要组织公安、安监、民政、教育、卫生、住建等相关行业部门依法开展消防安全检查；各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求，对本行业系统内的单位进行全面检查。“清明节”、“劳动节”期间，要按照消防监管职责，重点加大仓储、大型露天堆垛、棚户区、宾馆饭店、商场市场、祭祀场所、旅游景点、车站的消防安全检查力度，确保重要时间节点消防安全。公安消防部门要指导各行业系统和公安派出所开展消防监督检查，并对消防安全重点单位进行全面检查，对排查出的火灾隐患和消防违法行为依法进行查处，并函告相关行业主管部门。公安派出所和社区(农村)警务室要加强对非消防安全重点单位的消防监督检查；针对六级风以上大风天，督促各单位和城乡居民严格控制火源，特别是柴草堆垛和棚户区附近，禁止一切用火；严肃查处违章室外用火行为、严厉打击纵火犯罪行为。社会单位要严格落实消防安全主体责任，针对春季火灾特点，加强重点部位巡查检查、值班值宿，开展员工培训、演练，适时开展消防安全风险评估，积极整改火灾隐患。
(二)深入开展春季消防安全宣传教育。各乡镇(街道)、行业部门要利用广播、电视、网络等媒体，以学校、农村集市、商圈为载体通过张贴防火宣传标语、发放宣传品，播放火灾案例宣传安全用火常识，相关单位要完善消防安全管理制度和内部防范措施。大风天期间，要发动社区(村屯)工作人员、派出所民警和消防志愿者，开展户外安全用火常识宣传，确保大风天用火安全。
(三)切实做好春季灭火救援准备工作。各乡镇(街道)和行业主管部门要针对春季火灾特点开展调研，掌握本区域可调配消防救援力量，特别是可用于灭火的车辆及载水情况，重点加大对乡镇专职消防队的检查、指导、培训力度，督促各乡镇专职消防队做好春季灭火救援准备；要加大对合同制消防员招收、经费保障和车辆器材装备投入的力度，弥补现役消防警力不足，力争实现消防力量全覆盖；公安消防部门要针对春季火灾特点，提高灭火指挥水平和快速反应能力，切实做到初战控火“打早、打小”；加强与气象、供水、供电、医疗等部门联系，随时做好异常天气情况下的灭火救援准备工作，落实各项灭火救援工作措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、行业主管部门要成立领导组织，负责本地区、本行业的春季防火工作，将春季防火工作的责任和任务层层分解，落实到最小单元，全力确保春季防火期间全区火灾形势稳定。
(二)加大整治力度。各乡镇(街道)、行业主管部门要结合实际，认真研判春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，对存在的问题要逐个研究，制定整改措施，跟踪督改。各有关部门要加强沟通，密切配合，形成执法合力，对检查发现的隐患要坚决责令整改，对正在整改的隐患要掌握整改进度，依法处理、依法追责，始终保持火灾隐患整治的高压态势。
(三)强化督导检查。春季防火期间，区政府将组织督查、公安等部门成立督查组，分阶段开展督导检查，对检查发现工作落实不到位、行动组织不利、消防问题突出的要严肃批评督促改正，对执法不严、失职渎职的，一律严肃处理，决不姑息迁就。
(四)及时反馈信息。各乡镇(街道)、行业主管部门要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各乡镇(街道)、行业主管部门春季防火工作总结要于xx年5月16日前报区春季防火工作办公室(联系人：方天白，联系电话：xx，邮箱：xx)。
第二篇：森林防火工作实施方案
今年汛期我处雨量充沛，植被生长茂盛，可燃物大量积累，森林资总量持续增加，森林防火形势异常严峻。为切实做好我处森林防火工作，最大限度减少森林火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资安全，根据上级部署要求，结合我处实际，制定本方案。
一、任务目标
每年x月x日至次年x月x日为森林防火期，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻国家、省、市加强森林防火工作要求，落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，确保我处不发生一起大的森林火灾。
二、工作重点
（一）顾家围子系、光、初家北、北灵、赵家、大小曲、大赵家南、祁雨顶、九目、峰、张马海防林等重点林区。
（二）十月朝、元旦、春节、渔灯节、元宵节、清明节、“五一”等人员密集期。
（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行为的人员、中小学生、林区游玩人员及耕作人员等是需要管住的重点人群，要加强教育引导，落实监管责任，确保不漏一人。
三、职责分工
1、扑救指挥组：负责火场情况调度、组织防火预备队和护林员队伍进行火场扑救，安排好机关干部扑火相关工作，落实具体扑救措施；视火灾可控程度，向主要领导建议申请区级增援队伍，做好增员队伍的联络和向导工作，火灾扑灭后负责火场检查验收。（林业站）
2、火场清理看守组：森林火灾明火扑灭后，用高压细水雾和喷雾器对火场进行拉网式清理，确保不再有余火，做好火烧迹地看守工作。（机关干部、相关居委会）
3、安全警戒组：负责维持现场秩序和社会稳定，对火场周边实施临时交通管制，对火灾案进行查处。（前所、后所）
4、后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的调配工作。（党政办、财政所、民政）
5、宣传报道组：负责发布森林火灾信息，正确引导舆论，防止负面炒作。（党政办、林业站）
6、医疗救护组：负责受灾人员的医疗救护和心理救助工作。（医院）
7、转移安置组：负责做好有关村庄、企业、经营养殖户转移和安置工作。（城管队、物管办）
8、危化品处置组：负责做好有关危化品转移、保护工作。（安办）
9、扑火督导组：负责督查各扑火单位和人员执行任务情况，督办各项任务落实。（党政办、纪委）
10、村居协调组：各居委会成立以村书记、主任为组长，其他村两委成员为组员的森林防火领导组。一旦发生火情必须立即组织发动本村离火场最近的以青壮年为主的义务扑火队，由村书记、主任主任带领上指挥扑火，同时及时向办事处森林防火指挥部报告情况。严禁组织老、弱、病、残、妇女及中、小学生参加森林火灾扑救。
四、工作措施
（一）高度重视，严格落实森林防火责任制。按照有关法律法规确定的职责，强化履职意识，认真落实森林防火责任制，把各项工作做到位。一是由办事处主任任总指挥负总责、亲自抓，副书记、分管同志任副总指挥抓具体、具体抓，包片、包村干部为指挥部成员全力靠上抓落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是各村按照森林防火责任状的要求，成立森林防火预备队，村书记、主任为第一责任人，村两委成员带头包地块包头，进路口要安排至少两人的值守人员。三是将严格问责贯穿森林防火工作全过程，办事处与各村居签订森林防火责任状，严格落实防火属地责任，同时，办事处成立防火督查小组，对各村居的防火情况进行督促检查，对不作为或失职、渎职造成火灾事故的，要按规定严肃追究责任。
（二）加强宣传，全面提高全民防火意识。开展立体式、多方位、全覆盖的森林防火宣传教育，构筑第一道思想“防火墙”。一是充分利用赶庙会、赶集日以及xx政能量、微党建等媒介，多渠道开展森林防火宣传，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三个时间段进行集中宣传。二是在重点林区布设、更新森林防火宣传牌，在村庄内、交通沿线、进道口悬挂标语横幅，发放森林防火宣传单，出动宣传车流动宣传。三是在非正常旅游路线的各个岔道口，悬挂森林防火宣传横幅，树立防火警示牌，提醒“驴友”注意森林防火。
（三）严控火，切实从头消除火灾隐患。采取强有力措施,强化火管理,及时消除火灾隐患。一是办事处组织专门力量深入每个林区、每个头，实施拉网式排查火、地毯式清理野外火种，确保全覆盖、无死角。对排查出的隐患，要明确责任领导，制定防控方案，落实防控责任人员和措施。二是十二月底前，各村对林内及林缘地带的地边、路边、坟头周围的林间可燃物清理完成，最大限度地减轻今冬明春森林防火工作压力。三是在防火戒严期，对重点隐患区，办事处安排机关干部全员到岗到位，形成重点部位有人查、进出路口有人守的网格化防控网络。
五、有关要求
（一）强化组织领导。办事处森林防火指挥部办公室定期召开工作会议，专题部署森林防火工作，指导、检查和监督全处森林防火工作。各包片领导、片长要加强对本片村居防火工作检查、督导工作，将森林防火工作摆在重要位置，防火工作纳入办事处对村居年底考核中，发生一次火情，扣除相应分值，取消年底评先树优的资格。
（二）强化督导检查。防火期内，森林防火指挥部办公室对进路口开展督查，督查结果经督查人员和被查村居签字留存，在全处进行通报，并作为护林员及各村居年度考核依据；督查时发现的问题，要立即整改，整改不到位的予以追责
（三）强化治火力度。严厉打击违规野外用火，戒严期内做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。因玩忽职守酿成火灾的，严肃追究相关人员人责任。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外并交纳2000至10000元的不再野外用火保证金；对构成森林火灾的，依法移交烟台市森林公安局处理。
第三篇：森林防灭火工作实施方案
为牢固树立"安全第一、人民至上、生命至上"的安全发展理念，全面夯实森林防灭火工作责任，坚决遏制森林火灾的发生，根据市委市政府相关文件、市森林防火指挥部的文件精神,结合我镇实际情况,制订本工作方案。
一、指导思想
以全国、省、衡阳市、耒阳市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神,牢固树立人民至上、生命至上、安全第一思想,切实扛起责任、落实责任坚决防范化解森林火灾风险,全力守护好人民群众生命财产安全和生态安全。
二、工作目标
深入学习贯彻李克强总理重要批示要求，以高度的政治自觉践行人民至上、生命至上的发展理念，深入开展森林火险隐患排查治理，从根本上防范化解森林火灾重大风险隐患，坚决防止因森林火灾引发灾害造成重大财产损失，确保人民群众生命财产安全，创造良好生态环境，确保淝田经济社会健康发展。
三、组织领导
镇成立冬春季森林防灭火工作领导小组。
政 委：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设防火应急办公室,主任由镇党委委员李川担任,具体负责森林防灭火工作,自然资源所和派出所辅警、政务服务中心、社会事务服务中心、农业综合服务中心人员为办公室成员，具体组织指导、协调、督促全镇冬季及明春森林防灭火工作。纪委加强巡察，对防灭火过程中的违法违规行为进行监督、查处。
四、工作措施及要求
（一）高度重视森林防灭火工作。各村要成立森林防灭火领导小组,党总支书记是第一责任人、驻组村干部是直接责任人，村干部包组包山头，实行网格化管理。明确专人分管森林防灭火,配好1-3名防火员，加强防火员的日常管理。各村应从集体经济收入中划出部分资金作为森林防灭火经费。
（二）组建巡防火队伍。
1、村成立半专业化扑火骨干队伍。实行村干部"一拖三"，即一个村干部保证组织三个扑火人员，每个村的扑火队不少于20人。配好扑火器材，双塘、黄草洲各30个拖把、5把刀；其他6个村各配备20个拖把。巡查人员的配置为1个喇叭、1个哨子（铜锣）、1个拖把，充分发挥一线巡查作用，发现火情，及时"打早、打小、打了"。
2、加强纪律约束。扑火队人员必须保持24小时通讯畅通，"召之即来，来之能战"。特护期村组织人员上午10点钟开始进行巡查，每天不少于两轮巡查，确保辖区内所有山头和重点地段都有巡查到。周末各村须安排2人以上干部值班，组织防火队员巡查、扑火。
3、发现火情要快速响应。一旦发现火情，村干部半小时之内赶到火情点，组织扑火队员到达起火地点进行扑火；驻村领导和镇分管领导1小时内就位；火情得不到控制，镇主要领导2小时内到现场靠前指挥，及时报告上级。
（三）切实做好护林防火宣传、巡逻工作。
1、各村要利用横幅、标语、宣传车、广播、喇叭等，广泛宣传森林防灭火工作,做到标语横幅到组，防火政策、法规、通知等利用微信群、朋友圈宣传到户到人，做到家喻户晓,人人皆知。
2、要加强巡查,严控火源。严查野外违规用火，尤其对易发森林火灾的重点地区要加强火源管控。对重点人群（小孩、智障精神病人、老人等）要加强监管，对重点人群（小孩、精神病人、老人等），要进行逐一上门访问，签订监护协议，强化监护责任和监护措施，防止被监护人进入森林防火区用火、玩火引发森林火灾。重点时段要加强巡查，切实防范到位。及时制止和打击违法违规用火行为。
（四）打击各类违法用火行为。
主要打击以下几类违法违规用火行为：
1、违法农事用火,高风险天气在林缘、林内烧土坎田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。
2、违法祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放烟花爆竹、放礼炮、焚香祭祀等行为。
3、违法林业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。
4、违法施工作业用火。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破冶炼等行为。
5、违法野外生活用火。野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。
6、其他违法行为。破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物,在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。
7、各种故意纵火行为。
（五）加强值班值守。
防火特护期，村干部全天候确保人员在岗在位，做好森林防灭火各项工作，周末安排人员带队值班备勤，手机联络工具畅通。镇机关日常森林防灭火工作由书记镇长召集，周末日由镇主要党政领导轮流带班，确保1/4相关机关工作人员可以进行支援。高风险天气,实行24小时值班值守。在紧急动员情况下，机关所有男同志必须无条件服从领导安排，赶往现场扑火，女同志做好后勤保障工作。
（六）实行蓝、黄、红牌管理。
从即日起，所有村森林防灭火管理等级均为蓝牌；年内出现三起火情、火警、热点或发生一起2小时以上3小时以内森林火灾的，降为黄牌；年内发生两起2小时以上3小时以内森林火灾或发生超过4小时较大及以上森林火灾及发生人员伤亡的，直接降为红牌，降为红牌的行政村，年内取消一切评奖评优评先资格，并视情况予以组织处理。
（七）实行考核权重管理。
森林防灭火工作列入村目标管理考核内容，占年度安全生产考核30%分值，防灭火情况与村干部绩效工资挂钩。
（八）加强责任追究。
派出所加大打击各类森林火灾力度，对酿成火灾的个人、造成重大财产损失，要移交派出所，依法追究相关责任，从严从重从快依法打击处理到位。对防火宣传、巡查、灭火履职不到位的村干部，造成严重后果，造成不良影响的，镇纪委监委要加强责任追究，视情节轻重给予相应处分。
（九）实行"五个一律"制度。
凡在森林防灭火工作中出现责任不落实、履职不到位的，一律启动事前问责；凡发生一般及以上森林火灾的，一律按相关规定启动调查评估工作，并按程序实行问责追责；凡发生人员伤亡或重大及以上森林火灾的，对村主要干部，一律先免职，再追究责任；凡发现违规用火行为的，一律依法依规处罚到位并承担赔偿责任；构成违法犯罪的，一律予以行政处罚直至追究刑事责任。
