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第一篇：留学毕业归国后可以享受哪些优惠政策
留学毕业归国后可以享受哪些优惠政策
人才兴国，留学人员是中国人才资源的重要组成部分。那么，为了吸引海外学子毕业后回国，政府都给海归们提供了哪些回国优惠政策呢?看看下面CN人才网小编的详细说明吧。
一、留学生免税购车政策
1、政策解读
早在1992年10月，随着越来越多人出国留学，留学回国人员逐渐成为各个领域的高端人才，成为国家经济发展不可缺少的人力资源。为具体落实国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”的留学方针，七部委(海关总署、国家计委、国务院经贸办公室、财政部、交通部、国家税务总局、中国汽车工业总公司)联合发布了《关于回国服务的在外留学人员用现汇购买个人自用国产小汽车有关问题的通知》，规定凡在国外正规大学(学院)注册学习毕(结)业和进修期限在一年以上的留学人员，在其免税限量和从境外带进的外汇额度内，可用现汇购买国产免税汽车一辆，以鼓励在外留学人员回国工作。自此国产合资汽车生产企业响应国家号召，陆续开始面向回国留学生群体开展免税优惠购车业务。
2、免税幅度
减、免进口零配件海关关税
免征车辆购置税(约为车价÷11.7)
3、办理流程
确定车型、到户口所在地海关办理申报备案、签订订车合同及缴纳车款、发车、检测及开具车票、提车。
1)免税购车申请条件
以学习和进修为目的，在国外(及香港、澳门地区)正规大学、学院、科研机构求学、攻读学位、进修业务或从事科学研究及进行学术交流时限不短于一学年;
完成学业或进修结束后两年内回国定居工作;
毕业或进修结束后首次入境未超过一年;
购免税车计一件免税指标(在学期间连续在外满180天有一件指标，中途回国停留不超过30天的可视为连续在外，并可计入购车免税指标天数，若停留时间超过30天则不能连续计算。)
注：如有调整，以国家相关规定政策为准。
2)免税购车所需提交申请材料
留学归国人员证明(回国前办理，中国驻外国大使馆教育处开具);
毕业证书(学生)或学习证明(访问学者提供);
身份证、护照、户口簿等证件原件及复印件。
4、专业的代办服务介绍
由于免税政策规定免税车不得进入流通领域(即不能由经销商开票销售)，须生产厂开据发票直销。因此，购买免税汽车要办理:
汽车生产地海关有关手续
到工厂直接订购
落实商品车资源并开票
办理运输手续
使用地车辆提取手续
车辆免征购置税手续以及新车检验、上牌照手续
对于广大留学生客户而言，异地奔波不仅办事程序繁琐加之对政策了解及办理流程的不熟悉，增加时间及人工成本。通过委托经海关总署批准的具有留学人员购车代理资质的代办服务机构可提供上述手续的代办服务，化解这一矛盾。同时，专业的代理公司对政策、流程的熟悉、为客户提供优质专业的代理服务，一方面为留学回国人员购车享受便捷的服务，节省时间精力。
二、留学生回国落户政策
1、北京
留学回国人员申办北京市的常住户口须同时具备以下条件：
在国内高校毕业后直接出国留学的学生，在国外学成后回国就业;或出国前已办理解除公职手续的留学回国人员;
在国外取得硕士以上学位;
出国留学一年以上(参照护照出入境时间，累计境外学习逗留时间需要足360天);
学业结束回国两年以内，用人单位需要按要求和流程将所有材料备齐交至留学生服务中心受理;
用人单位已经依法与留学回国人员建立劳动人事关系，签订一年期以上(含一年)聘用合同或劳动合同;用人单位和留学回国人员必须依法参加社会保险(养老、医疗、工伤、生育、失业等)，缴纳社会保险费;
用人单位在留学生服务中心立过户，并且给留学生分配到相应的落户申请名额。
由于海外留学生的'增多，北京在逐渐收紧留学生落户政策。2009年之后，学生必须确保他们在国外停留超过360天。2012年以后相关规定要求接收硕士留学生的企业注册资金至少要达到50万元，在北京市区(县)工商管理部门注册的企业单位需提供高新技术企业证书。
2、上海
留学回国人员申请上海市的常住户口必须同时具备以下条件：
回国后直接来上海工作，并具备以下条件之一：1)具有大学本科学历，回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置。2)具有硕士研究生学历，回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置。3)具有博士研究生学历，回国时间在3年内且未在国内其它省市工作安置。
用人单位与留学回国人员签订的劳动(聘用)合同期限一年(含)以上，剩余合同期限(申请之日到合同截止日期)须六个月(含)以上。上述合同期限不含试用期。
申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
3、广州
留学回国人员申请广州市的常住户口必须同时具备以下条件：
在国(境)外取得学士及以上学历学位人员
入户年龄要求：1)在国(境)外取得学士学位的人员年龄在35周岁以下(含35周岁);2)在国(境)外取得硕士学位的人员年龄在40周岁以下(含40周岁);3)在国(境)外取得博士学位的人员年龄在45周岁以下(含45周岁)。
4、深圳
留学回国人员申请深圳市的常住户口必须同时具备以下条件：
在国外学习并获得学士以上学位的出国留学生(包括已获得居住国永久居留权、留学国再入境资格者)，以及在国内具有中级以上专业技术职称并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员。
年龄在48周岁以下;
取得深圳市《出国留学人员资格证明》。
三、创业优惠政策
出示《留学人员回国证明》，就能享受国家给予回国留学人员的创业优惠政策，包括(每个地区有个别差异)：
可申请最高十万元的无偿资助;
可申请科技部、北京市的一些中小企业创新基金等，一般有20万至45万元不等(不过不是每个企业都能申请到的);
注册企业的整个过程可以让代理公司做，代理费在一千元左右，有的留学生创业园可以报销这个代理费;
在税收、贷款等方面还有一些优惠;
一些留学生创业园提供第一年40平方米免费办公室、第二年按实际租金的60%收费、第三年按实际租金的80%收费;
高端人才可申请“中关村高端领军人才”，入选后将获得给你个人的一百万元，也可能还会获得给你公司的一百万元;
四、做学术研究方面的政策
如果你想到大学、中科院或者一些研究机构做学术工作，你大致可以得到以下优惠：
在职称上，很多人的职称都比在国外时高了一个或者几个档次。很多人在国外是助理教授，一回国就在名牌大学作正教授或者副教授。很多人的科研启动资金在1、2百万以上。但是，不是每个博士后一回国就是正教授或者副教授的，要看各个人的学术背景、科研成果、专业、所去大学的竞争激烈程度、城市位置等因素。评职称时，海归不受工作年限的限制而可以申报。
其他补贴：中科院有百人计划，科研经费大概是两百万，还有几十万的住房补贴等。一些大学不仅提供几万至几十万元的安家费，也提供房屋补贴等。很多大学自己建房，譬如说清华大学，可以提供住房。
很多大学或者研究所对回国人员家属的工作也做出安排。
五、子女入学优惠政策
有些地区对于子女入学有优惠政策，通常由教育部门统一安排，择校入学;在国外生活5年以上，在语言文字适应期内入学，给予加分优惠，区内设有教授外语的学校供留学生自由选择。
第二篇：归国留学生如何享受北京落户政策优惠解读二
归国留学生如何享受北京落户政策优惠解读（二）
前面给大家说了北京落户基本要求和注意事项，今天来说说北京落户的一些常见问题。留学回国人员办理就业落户手续常见问题解答（在京落户）1、如何判定单位性质？单位性质的具体确定要参考用人单位的营业执照、组织机构代码证书或法人证书等。对于单位性质有疑问或不确定，我中心将要求用人单位出示相应的证明文件。2、有哪些机构可以为留学回国人员（获有国外硕士学位）办理在京就业落户手续？1）北京市海外学人中心：可办理留学回国人员在北京市行政区划内的企事业单位就业的落户手续；2）北京市人力资源与社会保障局各区县分局：可办理留学回国人员在北京市区县企业单位就业的落户手续；3）人力资源与社会保障部：可办理留学回国人员在京中央国家机关就业的就业落户手续；4）教育部留学服务中心：可办理留学回国人员在京中央机关所属事业单位、企业单位和北京市属事业和企业单位（含在区县工商局注册的高科技企业）就业的就业落户手续。3、为什么要由用人单位代为留学人员办理就业落户手续？依法履行完善人事劳动手续是用人单位的义务，用人单位人力资源管理专职工作人员熟悉相关法规、政策和用人制度，了解办事流程，他们的协助可以方便留学人员更快更好地投入业务工作。4、申请办理在京就业落户手续是否有年龄限制？根据北京市相关规定，只有45周岁（含）以下非北京户籍留学回国人员才可以申请办理在京就业落户手续。5、国外学历学位认证和就业落户手续能否同时办理?国外学历学位认证书是办理就业落户手续时审核的重要文件之一，所以要在获得国外学历学位认证书之后，才能申请办理就业落户手续。6、留学回国人员落户时，其父母、配偶和子女能否随迁？我中心只能办理留学回国人员本人的落户手续，子女、配偶以及父母户口随迁不属我中心的服务业务范围，请在本人办完落户手续后，自行到落户地派出所或者单位人事部门咨询办理子女、配偶及父母的亲属投靠手续。7、出国多年，档案和户口都不知道在哪里，如何办理？档案一般存放在出国前最后就学或就职的单位，或当地的人才交流中心。出国时间较长的，户口有可能在毕业学校、原学校所在地派出所或原籍派出所注销；出国前户口在北京市已注销的，须持户口注销地派出所出具的注销户口证明复印件（验原件）；出国前户口在京外已注销的，须先到注销地或原籍恢复户口后办理；8、已在国（境）外入籍、定居，能否办理就业落户手续？根据我国法律及相关政策规定，已在国（境）外入籍、定居的留学人员回国不能办理落户及就业报到手续。9、如何办理《北京市（留学人员）工作居住证》？北京市政府为鼓励和促进留学人员在京工作和创业，推出《北京市（留学人员）工作居住证》制度，该业务由北京市海外学人中心办理，具体办理要求和手续请登陆http://www.8610hr.cn/10、获得《北京市（留学人员）工作居住证》后，申办北京市落户手续应由哪个机构办理？北京市海外学人中心或教育部留学服务中心。只能办理在国外获得硕士（含）以上学位的留学回国人员在京落户手续。11、为什么留学回国人员要提交缴纳社会保险的证明？如何办理？有何要求？根据劳动法和劳动合同法的相关规定，企业用人单位必须为其聘用的`人员缴纳各项社会保险。为了更好的保障留学回国人员和用人单位的合法权益，避免发生劳动人事纠纷，因此要求出具相关社保证明。 社保证明需要在用人单位为员工缴纳社保的区级社保中心开具，具体开具要求请咨询相关社保中心，各社保中心有各自的标准格式。 社会保障机构出具的已缴纳至少最近3个月社会保险的证明（保险包括：养老、医疗、工伤、失业等,社会保险必须由申请单位缴纳，递交材料时需要出具最近3个月的社保证明，例如：预约7月交材料，至少提供4、5、6或.3、4、5三个月的社保证明）原件；（注：劳动合同、接收函、社保证明上的单位名称及盖章必须与备案单位的名称一致）12、为什么留学回国人员以劳务派遣形式录用不能办理就业落户手续？ 根据我国劳动合同法的相关规定，劳务派遣用工不属于企业的基本用工形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，不适用于办理留学回国就业落户手续。13、留学回国人员的落户地址有几种选择？如果在落户城市有自己的房产或直系亲属(直系亲属的定义以公安机关的要求为准，一般只包含配偶和父母)，可将户口落在对应的地点；如果就职单位有集体户口或者在相应的人才服务机构有集体户口，可以落在单位集体户口或人才服务机构的集体户口。14、能否将户口落在其他亲戚朋友家？各省市规定不尽相同，请咨询当地公安机关,在京落户只能落户于直系亲属的户口或房产,即配偶、父母。15、如果出国前是农业户口，回国后能否直接办理跨省市落户？国后能否直接办理跨省市落户？不可以，必须在原籍办理农转非手续后户口才可以迁移。（我国某些省市户口已取消二元制，不再分农业与非农业户口，户口本上需注明非农业、城镇或居民户口，不能有农业户口字样。）16、出国前由国内毕业院校办理的“户口迁移证”仍在自己手中,回国后能否直接办理落户手续?不可以。根据户籍管理部门的规定，必须先回原籍落上户口后再持原籍户口本办理到其他省市的就业落户手续。出国前毕业于北京的高校，毕业时间已超过两年且学生集体户口仍保留在学校的留学人员，必须先将户口迁回原籍，然后再办理就业落户手续。17、在哪些情况下，留学回国人员需要先将档案调入教育部留学服务中心？（1）接收单位为北京外企人力资源服务有限公司（FESCO），要求员工档案必须经我中心转递；（2）原档案所在机构没有相关资质而不能出具合格的档案保管证明；（3）用人单位无相关资质跨省市调档； （4）申请在京落户的留学回国人员，用人单位递交材料前需要将档案先调入我中心。以上情况需要先将档案调入教育部留学服务中心档案室，办理短期存档手续。在三个月的档案保管期内，用人单位为留学人员按规定办理就业及落户手续，然后将档案和户口一并转往相关用人单位或人才服务机构。18、赴港、澳地区学习者，能否办理就业落户手续？根据相关政策，赴我国香港或澳门特别行政区攻读学位或进修者目前可参照留学回国人员申请办法办理就业落户手续。19、留学回国后到军队、武警系统工作，能否申请办理就业落户手续？根据有关规定，就职于中国人民解放军、中国人民武装警察部队的留学回国人员，就业落户等相关手续的办理不由我中心负责，请直接与总政、公安部等主管部门联系办理。20、回国后已经通过国家人力资源与社会保障部或地方人事与社会保障局（引智办）办理了留学回国人员就业和落户手续，是否还需要来教育部留学服务中心办理就业落户手续？不需要重复办理。21、关于出国留学一年以上（满360天）如何界定？ 根据北京市政府2009年5月13日颁布的《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》的规定，在国（境）外连续学习时间满一年（360天）是在北京落户的条件之一，判断是否满360天的主要依据是留学人员护照所记录的出入境时间。22、关于“学业结束回国两年之内申请在京就业落户”手续中“两年”时间如何界定？ 回国时间参照留学人员本人护照所记录出入境日期为准。23、留学回国人员是否属于应届毕业生? 能否签三方协议？留学回国人员不分应届和往届，一律没有三方协议，是否为应届，由用人单位界定。24、各阶段学位均在国外获得，办理就业落户手续时是否需要认证所有学位？只需要认证最高学位，递交材料时需提供其他学位的学位证书材料。25、在国内保留学籍期间出国学习或以校际交流形式出国学习，回国后能否由教育部留学服务中心办理就业落户手续？此类情况的人员回国后须由国内毕业院校办理就业落户手续。26、如果户籍信息中的姓名、出生日期与留学期间的护照出生日期不一致能否办理就业落户手续？ 如果留学人员的户籍信息（包括户口本、身份证、户籍证明等）中的姓名和出生日期与留学期间的护照出生日期不一致，不能申请在京就业落户手续。27、就业落户手续何时受理？ 申请在京就业落户手续的，由在京用人单位需要通过数字证书登录就业落户在线服务系统，预约时间，按照约定时间递交就业落户申请材料。28、就业落户手续结果如何领取？ 申请在京就业落户的留学回国人员要在接到邮件通知后，按通知时间并备齐材料，到中心回国处领取就业落户相关文件。29、系统中审核状态已经变为“结果已通知”但未收到邮件怎么办？ 如果申请人状态已经变为“结果已通知”，说明该申请人的审核材料已经审核通过，如果未收到邮件，可能是由于部分邮箱会屏蔽我处发送的邮件，申请人需要发邮件至:jylh@cscse.edu.cn,申请更换邮箱并重新发送审核结果邮件。30、单位申请数字证书注册时，提示已注册怎么办？ 单位注册时，提示已注册的，可能是由于注册时连续点击提交或浏览器设置的问题，请单位按照注册界面的提示做好设置，如果贵单位已注册，未打印出申请表或需要修改信息和重新打印申请表，请点击“重新打印”，填写信息并打印。第三篇：留学归国人员证明
办理归国留学证明
以下为驻英使馆教育处提供的“关于留学人员网上报到登记和办理《留学回国人员证明》的有关规定和说明”：
根据目前的系统情况和留学人员管理的有关要求，对于留学人员办理报到登记和办理《留学回国人员证明》特做以下规定和说明，请广大留学人员认真阅读并按照执行：
一、报到登记
1. 凡持有效STUDENT签证的攻读本科以上学位的学生、持 ACADEMIC VISITOR签证的访问
学者和持WORK PERMIT签证的在英国高等院校、科研院所做博士后的研究人员，抵英后应尽快登录报到登记系统进行报到登记，以便教育处及时掌握留学人员的信息，方便以后的沟通和管理。
2. 登记信息请确保真实、准确、有效，并由学生本人进行日常的维护和更新。凡因登记信
息不符、不实等引发的责任由登记者个人负责。
二、办理《留学回国人员证明》
Education Section
50 Portland Place
London W1B 1NQ
凡留学期间在教育处报到登记者，完成学业回国时，可以向教育处申请办理《留学回国人员证明》。有关材料应寄给各自的管片老师。地址为：
办理《留学回国人员证明》时请分别提交以下材料，并在信封左下角注明申办留学回国人员证明字样
（一）、读学位者
1. 带序列号的报到登记表打印件，并在打印出的登记表下中央位置贴护照照片一张（使用
您的账号登录网上报到登记系统后，可以打印报到登记表）；
2. 护照身份页、留学国有效签证页复印件；
3. 就读学校出具的录取证明信或就读证明信原件（需要说明从何时至何时在何校何专业注
册学习）；
4. 毕业证书复印件或学校出具的毕业证明信（需说明已通过全部课程及论文、准予毕业并
已决定授予学位）；
5. 学习成绩单复印件（博士生不需提供）；
6. 回国机票复印件或电子机票确认件或学业结束后回国时护照入境盖章页复印件；7. 2英镑工本费，请以postal order方式支付（在英国邮局购买，请在PLEASE PAY栏内
填入Education Section, Chinese Embassy）。教育处不接受现金或支票；请注意postal order的有效期为6个月，在邮寄材料时应至少仍有2个月的有效期限。
8. 贴好邮票并写好回邮地址的回邮信封一个（请清晰详细地写好回邮地址及邮编，并要保
证3个月内以上地址有效，如寄到英国地址，建议使用FIRST CLASS,如邮寄到中国，至少应贴1.12英镑英国邮票）；
（二）、访问进修或在高校或科研机构做科研工作者
9. 带序列号的报到登记表打印件，并在打印出的登记表下中央位置贴护照照片一张（使用
您的账号登录网上报到登记系统后，可以打印报到登记表）；
10.护照身份页、留学国有效签证页复印件；
11.进修或科研工作单位出具的进修或科研工作证明信原件（需注明从何时至何时在何单位
做何科研工作）；
12.回国机票复印件或电子机票确认件或学业结束后回国时护照入境盖章页复印件；13.2英镑工本费，请以postal order方式支付（在英国邮局购买，请在PLEASE PAY栏内
填入Education Section, Chinese Embassy）。教育处不接受现金或支票；请注意postal order的有效期为6个月，在邮寄材料时应至少仍有2个月的有效期限。
14.贴好邮票并写好回邮地址的回邮信封一个（请清晰详细地写好回邮地址及邮编，并要保
证3个月内以上地址有效，如寄到英国地址，建议使用FIRST CLASS,如邮寄到中国，至少应贴1.12英镑英国邮票）；
材料不齐全者请勿邮寄! 管片老师收到以上材料后，一般情况下将在20个工作日内对材料进行审核，合格者将予以办理留学回国证明，不合格者将通过网络将不合格原因通知个人。
(留学回国人员证明的办理结果会在系统里显示，因此请申请办理证明的学生在邮寄材料后经常登录报到登记系统进行跟踪查询)。
三、开通报到登记系统以前在教育处报到登记的留学人员
2004年1月前在教育处通过邮寄办理报到登记手续成功的（有报到日期和序列号），原个人信息基本上均已导入新的报到登记系统数据库中，请尽快登录报到登记系统修改和维护个人信息，登录用户名及密码规则如下：
用户名：护照号码
密码：出生年月日（8位，例如1980年1月1日出生则密码为19800101）。
此类留学人员在办理《留学回国人员证明》时，请尽量按新规定邮寄材料。也可提供带序列号的登记表打印件、护照首页复印件、成绩单复印件、学位证书复印件或学校证明信、2镑POSTAL ORDER、回国机票复印件或入境签证页复印件、贴好邮票的回邮信封等证明材料。
四、常见问题解答
1、回国前材料还不齐全，怎么办？
回国前，材料不齐全者，可以先回国，等材料齐全后，从国内邮寄到教育处办理即可。但请注意最好在回国前先买好英国邮票和POSTAL ORDER.2、我在英国留学期间，计划或者已经先后读了两个以上学位或有两次以上学习经历（例如：学士和硕士、双硕士，硕士和博士等），应该如何注册和办理《留学回国人员证明》？
根据报到登记系统设计要求，对于攻读两个以上学位或两次以上不同学习经历的，应该分别进行登记，请按照先后顺序先登记一个学习经历，学习结束后，先办理一次《留学回国人员证明》（提交材料时，需附上能证明仍在英国学习的录取通知书或学校在读证明）。
等办理完第一次学习的证明后（审核通过30天后），系统才允许进行下次学习经历的报到登记。学成毕业时，仍按规定程序办理下次学习经历的证明，并以此类推。
3、填写报到登记表时，总是提示某项内容出错或无法完成填报，怎么办？
可能是你使用的计算机系统设置与要求冲突，请仔细阅读报到登记系统常见问题解答中的系统管理员提示。
4、密码忘记怎么办？
因为密码是由留学人员在报到登记时个人设定，因此登记时一定要牢记，请勿随意设定。登记时输入的个人电子邮件地址最好是长期使用的。如果忘记密码，请使用系统密码取回功能。
5、教育处能否提供查询所寄的材料是否收到？证明是否已经办好？
正常情况下，教育处不受理“是否收到材料”的查询。若确实需要，邮寄人在邮寄材料时，可在邮局办理有回执功能的邮寄方式。
申请人可以通过登记系统查询个人材料审核状态。在正常期限内（教育处一般情况下会在收到材料之日起 20个工作日内办好寄出），教育处不接收“证明是否已经办好”的查询。
如果超出正常工作期限一段时间，系统仍显示为未审核，则可能是教育处没有收到材料或邮件在邮寄过程中丢失，请重新邮寄申请材料即可。
6、能否优先办理留学回国人员证明？
目前因在英留学回国人员数量剧增，教育处的日常工作非常繁忙，需要办理的留学回国人员证明的学生数量也很多，而且各位管片老师还承担着许多其他的工作，因此办理留学回国人员证明需要一定的工作时间。教育处一般不受理“优先办理”的申请。
7、已回国者如何办理Postal Order和回邮英国邮票？
Postal Order只能在英国邮局购买。它可以看作是一张可以夹带在信件中的“纸币”。如果需要先回国，再邮寄材料，可以在回国前，到英国邮局先买好2英镑的 Postal Order以及英国邮票，带回国内（请注意Postal Order有效期为6个月）。若回国前没有购买Postal Order和英国邮票，可请在英国的同学或朋友购买后邮寄回国内。也可讲材料邮寄给在英国的朋友，由他们补充齐全后，再一起寄到教育处。
8、申请材料能否分开邮寄？
因教育处每天收到的申请材料非常多，为避免材料混乱，申请者必须将申请材料收集齐全后一次性寄给教育处。不能先寄一部分，再寄补充的部分。
9、对使用的回邮信封、邮资等有何要求？
信封最好用中号信封（A4纸的一半大小）。请写清楚收信人的详细地址（英国和中国地址均可，中国地址最好写上邮编）并贴足邮资（必须使用英国邮票，因此如果从中国邮寄材料，需要在回国前先购买邮票带回），寄往英国地址的，一般使用FIRST CALSS即可，寄到中国的信件最好贴
1.12英镑的邮票。目前教育处暂不提供挂号或其他特殊回邮服务。
五、其他有关说明
1. 对已完成学业或虽未完成学业，但已离开英国，留学期间没有办理报到登记者，不予补
办报到登记和办理《留学回国人员证明》等事宜。
2. 教育处正在更新网站的有关信息，请大家按照本通知中的要求和登记系统中的有关说
明，进行报到登记和办理《留学回国人员证明》，原网页内容与此通知有冲突的，以此通知为准；没有冲突的，仍然执行。
第四篇：留学海外归国人员如何认证学位证
留学归国人员如何申请学位认证
有关国家对留学回国人员的特殊政策有：
1、在国外获得学士以上学位的留学人员可以享受跨地区派遣落户的优惠政策。
2、在国外留学一年以上的留学人员，在回国工作时，还可以通过海关购买一辆免税轿车。
3、获得留学回国人员证明的留学人员，在一些地方的高科技园区创业，也可以享受一些减免税的政策
什么是“进京指标”？
进京指标是由北京市人事局或国家人事部根据用人单位申请后和用人单位的实际需要情况而划拨给有关用人单位的，如果你获得进京指标就必须获得用人单位在北京市人事局或国家人事部为你申请的“北京市人事局办理进京接收函”或“××年国务院各部委、各直属机构、直属事业单位及在京中管企业毕业生接受函”。 留京指标和进京指标同时拥有的情况下才能派遣到京内单位就业、在北京落户。
进京指标和户口有什么关系？
进京指标数量有限，只有拿到指标才能办理户口。并且指标是双向的，你要先拿到指标，然后办理落户的单位也要有接收指标才有对接成功，然后办理落户。
这是北京特有的限制户籍政策。
留学回国人员申请办理就业落户基本要求：
1、 在国内从未办过就业分配手续、出国留学取得大学专科以上学历的留学回国人员；
2、 出国前已办理解除公职手续的留学回国人员；
3、 出国留学一年以上(满360天)；
4、 申请在北京落户的需在国外取得硕士以上学位(含硕士)，学业结束回国两年内申请；
5、 申请到其他省市省会城市(不包括 上海 、深圳) 落户的需大学本科以上学历。
从网上整理出来的，还算比较可信的，供大家参考下~~
A：学生回国落户北京攻略
以英国为例
在英国读完硕士或硕士以上学位的，原户籍非北京的，并且第一次入境2年之内在北京找到工作的，而工作单位既不给解决户口不给保存档案的朋友们是可以申请落户北京。过程其实并不麻烦，只要你耐心的把材料都准备齐全，一次次往教育部留学服务中心跑腿就好了。
第一步办理留学人员回国证明
这个A是在毕业典礼后 大概圣诞节前后，人还在英国的时候递交的材料，地址留的是国内的地址，1月中旬在北京找工作的时候收到了证明，还比较快哦
第二步办理《留学人员国外学历学位认证》
第三步申办落户介绍信和派遣证
具体的可以到http://查下
B: (一)留学人员申请办理回国工作手续，需出具以下证明材料：
１、凡获国外学位证书的留学回国人员均需由中心国际合作处出具“国外学历学位认证书”。
２、国内接收单位的人事接收函（无人事接收权的单位需加盖上级主管部门 或人才交流中心的人事章）；到外企工作接收函由外企上级主管部门出具。
３、原单位同意调出证明或辞职、离职证明；档案由人才交流中心保管或出国前是学生的需出具存档证明。
４、如办理跨省、市落户手续，需出具户口本；出国前已注销户口的需出具派出所开具的注销户口证
５、本人护照。
６、国外学位证书；未获国外学位的，需出具国内学位证书和驻外使（领）馆教育处（组）开具的《留学回国人员证明》。
注1：办理跨省、市派遣手续，需获得国内外学士及以上学位；
注2：北京外企上级主管部门有：北京外企人力资源服务有限公司、北京外商投资服务中心、四达人才交流中心、中国国际企业合作公司、中国国际人才开发中心、中国国际技术智力合作公司。
(二)如办理未成年子女随迁手续，还应出具以下证明材料：
１、结婚证。
２、出生证明或独生子女证，户口本或注销户口证明；如未成年子女系在国外出生，需出具出生证明和中国护照。
(三)获得国内外博士学位的留学回国人员的配偶（曾出国）可办理随迁手续，还应出具以下证明材料：
１、结婚证。
２、国内接收单位的人事接收函（无人事接收权的单位需加盖上级主管部门或人才交流中心的人事章）；到外企工作接收函由外企上级主管部门出具。
３、原单位同意调出证明或辞职、离职证明；档案由人才交流中心保管或出国前是学生的需出具存档证明。
４、如办理跨省、市落户手续，需出具户口本；出国前已注销户口的需出具派出所开具的注销户口证明。
５、本人护照。
６、如有国内学位需提供国内学位证书
C：特别注意的是海外归国的留学生必须在毕业后第一次回国的两年之内办理北京市户口，也就是说如果你回国已经超过两年了，再想利用留学回国人员进京落户这项政策办理户口，已经是不可能的了。
据我了解，虽然手续很繁杂，但留学回国人员进京落户，已经是最简单的拿到北京户口的
方式了。在我的身边，有很多同事，应届毕业的时候没有办下北京户口，现在虽然已经在北京工作多年，但想在北京落户，已经基本上没有可能了。
所以大家一定要抓紧时间，把该办的都办了，省得过两年回过味来，再想办就来不及了。
为了取得北京市户口，需要准备的申请材料，除了大家本来就已经具备的学位证书、成绩单、护照、签证等之外，还必须特别办理以下两份材料：
1、中国驻所在留学国家的大使馆出具的《留学回国人员证明》；
2、教育部出具的《留学人员国外学历学位认证》。
第一项是第二项的基础，为回国办理的所有手续中的第一步。
下面就分别介绍每一个步骤的具体实施细节。
办理《留学回国人员证明》这是很重要的一个材料，在以后的种种申请中，都需要它。 打算回国的人，大部分都是9月份交完毕业论文，没等颁发学位证就回国了。因为10月份回来刚好可以赶上应届生找工作，而学位证一般都要拖到年底或第二年年初才能颁发。 所以没有等在国外拿到学位证和办好《留学回国证明》的同志们，一定要在回国前办好以下事宜：
1、到中国驻所在留学国家的大使馆教育处网站上注册登记；
2、到邮局买好2镑的英国邮票、中号信封一个、2镑的postal order（此项是针对英国留学的，其他国家的留学生参照相应的规定执行）；
3、到学校开一封就读证明信（这个每个学校都有固定的模板的，很容易拿到）；
4、还有通知好学校学位证的准确邮寄地址。
有一点要注意的是postal order最好在回国前几天再买，不要提前买太早，因为它是有6个月有效期的，买早了，回国以后可能还没等到凑齐材料就已经过期了。
回国以后，把机票或电子机票的确认件保管好，作为以后申请的必备材料。
到了北京，先开始全身心的投入找工作，慢慢等待学位证。
我当时是第二年的3月中旬才收到学校寄来的学位证，也许英国的大学效率比较慢吧，别的国家的学校可能会快一点。这还是我当时发了无数封传真、邮件催来的，我的好几个同学那时候都还没有收到。留学毕业归国人员学位认证010-57255560QQ1967056296
拿到了学位证，就可以申请回国证明了！
材料如下：（英国留学的规定，其他国家参照执行）
1、打印在驻外大使馆教育处网站登记的报道登记表，并在登记表空白处贴2寸照片一张；
2、护照身份证页、留学国家有效签证页复印件；
3、就读学校出具的就读证明信原件；
4、学位证复印件；
5、成绩单复印件；
6、回国机票复印件或电子机票确认件；
7、2英镑工本费，以postal order的方式支付；
8、贴足英国邮资并写清楚回邮地址的中号回邮信封一个。
这些材料准备全了，就可以按照驻外大使馆教育处网站上，登记时给你安排的管片老师的邮寄地址，寄过去。如果你比较急，可以选择特快专递，寄到英国大概200多元，一两天就到；不是很急的话，一般航空挂号信就可以了，大概半个月寄到。这个挂号信就是有点慢，而且邮局的人说可以查询，但实际上真要查那边的接收情况，还要再去邮局登记，等待1个月以后，才能知道对方收到没有。所以有点麻烦，但是一般都不会寄丢的。
寄出去以后，又是漫长的等待，在大使馆教育处网站那里，登陆进去还能查审批状态，大概等个一个多月就能有信儿了。
等待的这段时间，你可以跑跑档案的事情。出国前在北京上大学的，档案一般都委托学校或者教育部留学生服务中心保管了，如果工作单位有档案保管权的话，可以去调到工作单位，把没用完的档案保管费领回来，这也是一笔不小的收入呢，为以后申请交费打打底。
1）办理《留学人员国外学历学位认证》在 教育部留学服务中心在北京语言大学学一楼117室；
2）到公安局申办北京市户口。（所在区域的公安局人口管理处）周一至周五办公，办公时间为上午8：30-11：30，下午13：30-17：00。
所需携带的材料有：
1、教育部落户介绍信
2、入户人员基础情形表
3、本人护照原件
4、国外学历学位认证书
5、原籍的户口本原件（注意，出国前在北京上学的，还持有大学的北京市集体户口的人，必定要提前把户口先转回来北京前的原籍，不能直接由学校的集体户口转到工作后的集体户口）
6、工作单位开具的落户地址证明（注明集体户口的地址、派出所）
回家以后，把原籍的户口本和准迁证第二联寄给家里人，帮忙到当地派出所办理准予迁出证明，当场就能办好，再寄回给你就行了。
最后到单位集体户口所在派出所办理落户并调换身份证。
D:本要求可申请办理在京就业落户
1、在国内从未办理过就业分配手续的学生，在国外学成后回国工作的；或出国前已办理解除公职手续的留学回国人员；
2在国外取得硕士以上学位（含硕士）；
3、出国留学一年以上（满360天）；
4、学业结束回国两年内申请，具体时间参照学业、进修、境外工作结束时间、驻外使（领）馆教育处（组）出具的留学回国人员证明上的学业结束时间以及护照上出入境记录；学习结束后在国、境外工作者还另需提供国、境外工作证明（包括合同、工资单、税单或者机构负责人签字的工作证明等）；
7在京用人单位已经依法与留学回国人员建立劳动人事关系，签订一年期以上（含一年）聘用合同或劳动合同；用人单位和留学回国人员必须依法参加社会保险（养老、医疗、工伤、生育、失业等），缴纳社会保险费
6 关于出国留学一年以上这一点的确定，有人去留学服务中心问的到的答案是：“三样文件：
1）大使馆开的留学归国证明；2）护照上的出境入境时间；3）毕业证上的学习时间，三份文件中有两份的时间超过360天就可以办理
一、步骤
1，首先在北京找到接收单位，并且此单位有户口指标。没有户口指标无法落户
2，将单位的接收函交给学校毕业分配办公室（或类似负责机构），他们会发给你派遣证 3，拿派遣证、就业报到证、常住人口登记卡（在学校派出所保存）到公司人事部门办理户口迁移手续
然后等着就是了，办下来会通知你的。你学的专业、学历等都会影响是否办下来。
二、条件
每年，北京市都严格审批条件，对引进非北京生源毕业生按照总量控制、专业对口的原则，以引进北京地区院校非北京生源毕业生为主，市区内单位原则上严格控制外地院校外地生源的“双外生”的引进。
一般来说非京生源毕业生在中关村落户会有优惠条件 ，非北京生源应届毕业生如果选择在中关村高新技术企业就业可以享受提前办理北京户口的待遇。
凡中关村科技园区高新技术企业，因发展需要接收紧缺急需专业的高校毕业生，有关部门都应提供帮助，积极联系高等院校、科研机构，推荐符合要求的生源。凡受聘于中关村科技园区高新技术企业的本市高等学校、科研机构的非北京生源应届毕业生，符合接收条件、按规定程序申报接收的，可优先于其他企业办理本市常住户口。
（以上仅供大家做个参考）
第五篇：留学归国
下面附录，某学校“个人问题”一方的辩词。
留学归国是个人问题
开篇名义，定义先行。我们今天讨论的问题是留学归国是个人问题还是社会问题。首先我们来明确留学归国的定义，留学归国指的是留学生在国外留学之后选择回到祖国这一行为。什么是留学生呢，所谓留学生是指具有高中毕业文凭，或者是同等学历，去国外攻读大专以上文凭的学生。我们今天讨论的肯定不是一个留学生的归国问题，而是留学生这一群体的归国问题。归国指的就是回到祖国。那么这里的问题是指的什么呢，我们认为这里的问题指的应该是此时此刻出现了两种或两种以上的选择的时候就叫做我们此时产生了问题。而今天这个问题的选择已经做出了，就是留学之后要归国，我们今天衡量社会问题与个人问题的标准就是在留学生群体做出留学归国这一选择的时候,主导因素是社会现状条件和社会所提供的环境因素,还是个人价值追求的判断和个人行为因素。如果留学生在做出这一选择的时候主导因素是社会现状条件和社会所提供的环境因素，那它就是社会问题。如果主导因素是个人价值追求的判断和个人行为因素，那它就是个人问题。而我方坚决认为留学归国问题是个人问题，我方将从以下几点来论证这一论点：
第一，首先从个人主观选择来说，留学生之所以选择归国，一定是因为留学生认为回国可以更好地实现自我价值追求和生活需要。社会现状和环境条件肯定是留学生选择回国的基础，社会是任何社会人做出任何社会行为的依托。就像上大学，社会提供上大学的途径，但上不上大学还是你自己的决定，是个人价值判断后的结果，所以留学归国也是一样，社会只是依托而不能决定，机会是自己把握的，选择是自己做出的。正是由于个人价值追求的差异性，留学生归国的原因也是多种多样的，有的为情感归宿而归，有的为事业发展而归，有的为理想追求而归，以上种种难道是社会环境条件所能左右的吗？
评论：你们可能是对辩题本身产生了个误解，即认为留学生归国本身是个问题。但我估计出题者的实际目的，是想让你们就留学生归国所产生的一系列问题进行讨论。我看到你们在这一段中主要讨论留学生归国的原因，以及个人价值追求的差异性，感觉有点似是而非。说得简单点，看完以后，我认可留学生归国是个人问题，但它有没有构成社会问题，或者是不是受社会问题的影响，这一点你没进行论证，所以对方可能会在这里反击。
第二，从客观条件上看，改革开放以后，我国实行新的留学生工作政策，提出“支持出国，鼓励回国，来去自由。”的方针。说明至少从法制上，已经向我们明确了留学归国的选择是有个人自由的。对方辩友也许认为工作条件，政治环境，社会福利等社会条件是影响留学生回国的重要因素，所以留学生归国就是社会问题，其实不是这样的，我们仔细想想，其实无论是留学生回国后的工作联系，子女抚养，政治权利等等问题都是留学生自己来解决的，将它们统统交给社会来解决是不可能的，社会充其量只能提供依托，仅靠社会的系统工程是无法令留学生做出归国的选择的。
评论：所谓支持出国，鼓励回国，却没有起到想象中的作用，这是什么原因造成的？留学生归国的确是要做工作联系等方面的事情，但你能付得起高额的择校费吗？这些问题不只是留学生要头疼，连国内的人也都在烦，如果留学生能解决的话，国内人还烦什么？
我注意到你们提出了仅靠社会系统工作无法令留学生作出归国的选择，那么美国是如何把中国的留学生留下来的，这是不是值得探讨一下？中国人的根性很重，如果不是因为特殊的原因，他们肯定不会愿意在外面漂泊。
第三，从深层原因看，留学生归国率从十年前的不足三分之一逐渐增加到如今接近一半。其中推动留学生选择回国的深层原因真的是我国的社会条件越来越好了吗？如果要比社会条件的好坏，就现在中国的社会现状来看短时间内是无法超过外国的，如果留学生群体选择是否回国的主导因素真的是社会条件的好坏，还有哪一位留学生愿意回国呢？评论：关于归国率这一点，你只是作出了质疑，但并没有找出留学生归国的真正原因，是这一段的缺憾
综合以上种种，无论是主观选择，客观条件还是深层原因，都有力的证明了把留学归国的问题片面地归结为社会问题，不仅是对社会条件的无理要求，更是为那些滞留国外的拜金主义留学生找的堂而皇之的借口。因此我方坚定的认为，留学归国是基于个人价值判断和个人行为因素的选择，因此留学归国问题一定是一个个人问题。
，
在我们为留学归国这一问题定性的时候，我们不难发现，总有一种力量让我们迷失本性，那是叫做社会问题的道貌岸然的借口，但还有一种力量让我们返回本心，那一定是叫做个人价值追求的人性之光！
把留学生归国的问题统统抛给社会，就好像是罪犯们在锒铛入狱的时候，都会不停的狡辩，这不是我们个人的问题，这是社会的问题，是社会条件不好让我去犯罪的。
3，其次，对方辩友认为左右留学生归国的主导因素是社会条件的好坏而我们正是要不断提高社会条件来迎合留学生，所以搞了半天我们新中国的建设，共产主义社会的发展，全是为了诱惑留学生归国啊，总不能留学生喊一句“我要归国”，然后就有一大帮人跟在后面帮她把工作找好、对象找好、把孩子入学也给联系好吧？放眼世界各地，哪里有这样的待遇？
4，其次，对方辩友认为社会要想发展，祖国要想进步，只有靠那区区十几万留学生来实现，却对我们国内数千万青年学子视而不见，对方辩友让我们今天在座的同学们情何以堪呢？
正所谓穷则独善其身，达则兼济天下，我们的留学生群体如果不是出于自身价值观念的考虑才选择回国的话，遑论他们能为祖国社会做出什么样的贡献呢。正所谓一屋不扫何以扫天下,一个人的个人价值追求的实现，是他实现自身社会价值的前提。如果片面地让社会外在条件这一孤舟蓑笠翁来独钓寒江雪，却对个人价值在其中扮演的至关重要的角色视而不见的话，留学归国问题一定会不尽长江滚滚来。
5，留学不是点金棒、归国也不是致富桥，面对人生抉择，我们不该寄托于社会条件的好坏，选自己的道、走自己的路，让你自身价值观念的的追求引导你，博得一个人生无悔，收获一个无悔人生。最后，让我站在国家的角度对在外求学的学子们说一句：综观世界风云，风景这边更好！谢谢！
听了对方四辩慷慨激昂的陈词，我不禁百感交集，不过在我脑海里总有四个字不能剔去，那就是一个留学归国啊！对方辩友给我们展示了一个什么样的问题氛围呢？人情社会、关系复杂、法制有待完善、城市生活环境差、政策限制过多、退休养老、子女教育无法保障、职业发展空间过小。。。那我想问对方辩友了，除了留学生外，那一个在中国本土寻求个人发展的人不面临这样的问题呢？把中国所有的社会问题都要局限给留学人员，这样公平吗？所谓以彼之道，还失彼身，对于这种不公平的现象，我方是这样立论辩驳的：首先，社会大环境告诉我们，留学已然来去自由了，而对方所罗列的问题，已然在我方一辩稿
中阐明清楚，个人抉择两步走把这些因素已做考虑，既然敢谈留学归国四字，那么留学生们已做好面对困难、挑战困难的准备，如果对方辩友相信留学生的能力，这些问题难道还是问题吗？至于那些留学归国后所制造的问题，不正也是对自己估量不足吗？其次，国务院办公厅以颁布《关于在外留学人员有关问题的通知》，我相信在座的各位跟我一样，对我们的国家、我们的党充满了信心，我们的环境将是越来越好，一项项重要的政策出台与执行，社会问题一解再解，这次要方面一小再小啊！如果在留学归国的社会问题上比作一个极限，那么我相信这个极限是零。所以，留学归国依然是个人问题。
从张明敏的一首《我的中国心》到费翔的一曲《故乡的云》，海外学子与祖国早已心心想连，邓小平的南巡讲话、敞开国门，圆了多少留学人的归国梦啊！今天，随着留学热的出现，出出进进的人多了，留学生不再被当成特殊的群体，当他们面临归与不归这个抉择的时候，又岂是社会问题呢？
所谓一屋不扫何以扫天下，自己的发展都无法保证，又何来心境去考虑国家呢？在留学归国时，我们能扫的只有个人，考虑个人能力、个人发展、个人与社会的适应，归根结底，个人问题是留学归国的主要方面，无论社会环境是存在缺陷还是今天我们看到的越来越完善，他在留学归国上终究是一个次要方面，只是个人参考的一个因素而已。
中国现在已经有了世界上最大的高等教育，留学归国者只是中国建设大军中的一个很小的组成部分，我们没有必要把它看得太重。我对留学生的意见就是：你爱回来，我们欢迎；你不回来，我也不反对。
我其实觉得“是否能够就业”好像有点社会问题的味道，“愿不愿意回来”这个好像是个人问题了。
这个不难理解，我想问的是：留学生归国产生了什么问题？是无法就业，还是不愿意回来？
提问1：留学生归国是社会原因是吗？那么留学生回不回家,回不回来结婚生子，买房买车，家人病了回不回来探病，都是社会原因是吗？
提问2：留学生归国的原因也是多种多样的，有的为情感归宿而归，有的为事业发展而归，有的为理想追求而归，以上种种难道是社会环境条件所能左右的吗？
提问 3钱学森，钱三强，宋子文，孔祥熙，这一个个伟人冲破重重阻力，回来建设千疮百孔，百废待兴的中国，请问社会条件低下的问题让他们动摇了吗？难道你们认为他们这么做也是社会原因是吗？
第六篇：发挥海外留学归国人员的作用
发挥海外留学归国人员的作用
林嘉騋
前不久，本人参加全国政协港澳台侨委员会组织的调查组，赴杭州、宁波、上海、北京，就海外留学归国人员创业问题进行调研，参观留学生创业园，考察高科技企业，并与留学创业人员座谈，听取他们在创业和工作、生活上的意见和建议。
状况
1、留学生企业的特点
留学生创办的企业大多拥有自主创新技术，有自己的研发队伍和较成熟的企业。他们不仅进行应用技术的研究，同时还进行基础技术的研究。涉及的行业涵盖了电子信息、光机电、新材料、生物与医药和化工等高新技术领域。
2、对社会贡献日益突出
浙江、上海、北京经济迅猛发展，其中一个重要原因得益于吸引了大量的海归人才，他们为提高科技水平，推动高科技产业和现代服务业的发展发挥了不可替代的作用。
3、领导重视，政策优惠
浙江、上海、北京都制定了吸引海外人才政策措施。如浙江省《关于鼓励出国人员来浙江工作的意见》和《关于引进海外高层次留学人才的意见》，上海2006年开始实施《关于鼓励海外留学人员来上海工作和创业的若干规定》。
4、成立律师顾问团，为留学人员服务
浙江省侨办联合省司法厅成立了“为侨资企业服务律师顾问团”，为包括海外专业人士所创办高新技术企业在内的广大侨资企业提供咨询和法律援助。
5优惠财税扶持政策，推进科技成果产业化
上海张江留学人员创业园内，高新技术企业、产学研联合体，自行开发生产的软件产品、集成电路产品等，自认定之日或实现销售之日起三年内，营业税、企业所得税和增值税地方收入部分可100%返还企业；之后五年返还50%。嘉定创业园将企业税收的地方所得税部分70%返回企业。
6、加大资金扶持力度，鼓励创业和科技创新
一是由园区牵头成立联合风险投资资金；二是政策资助资金。上海张江留学人员创业园建立以来，留学人员企业累计获得政府无偿资助超过5000万元。
问题与困难
1、融资困难
在创业初期和成长扩展期都遇到资金的问题。由于留学归国人员回国创业本身资金不够，在国 1
内一般没有固定资产可作抵押；他们归国时间不长，未建立起信誉，而目前又缺乏科技企业信誉评估机构；风险投资公司数量少，发展慢，风险投资公司对留学人员的企业融资非常谨慎，留学人员企业在国内申请风险投资基金门槛高，手续繁杂，成功率低，资金的瓶颈使得进入成长期的企业仅能维持，难以发展。
有些海外留学人员刚回国创业初始时受到当地政府的重视，有相应的启动资金在高新区“孵化”自己的企业，到了企业规模扩展时期，需要大量资金支持时，如何拓宽融资渠道，实现科技成果与资本市场的对接，却成为众多留学人员创业最迫切需要解决的老大难问题。
2、缺乏管理经验，对国内市场了解不够，经营理念亟待转变
处于初创阶段的留学人员企业，工作模式是集研发、生产和销售于一身。这样做有利于对产品质量的严格把关。但是由于企业本身资金战线太长，研发、生产和销售都是自己做，这样一方面会造成研发和生产的矛盾，消耗大量的资源在生产线上，而作为保障留学生企业长久生命力的研发资源却得不到保障；另一方面又造成生产和销售的矛盾，由于公司规模小，往往是等到订单和付款后才进行生产，生产效率低，生产线没有得到充分利用，没有订单的时候人员和设备就闲置了。人才、资金等各种资源无法得到充分利用。
3、知识产权保护不完善
留学生回国创业带来的高新技术中真正又新又尖端的原始创新比较少。主要的原因是因为知识产权得不到很好的保护。目前很多企业选择申请专利作为自我保护，但是企业在申请专利后，如果没有资金对这些基础研究进行应用技术研究，时间长了反而会抑制创新的延续，专利变成垄断，更不利于他人的继续研究，对于科技创新反而形成了阻碍。
4、有关部门对国家和地方扶持政策的理解不同造成相互协调不畅、支持不力
各级政府出台了很多支持留学人员企业发展的政策措施，但是由于这些政策的执行牵扯到众多部门，各个部门对这些政策的理解和解释不同，从而阻碍了企业发展。国家的政策在执行中随意性很大，也影响了国家政策的支持力度。
5、创业成本日益增高
上海浦东改革开放11年以来，经济保持两位数的增长，人工成本、地价、房价和水电等资源价格都在上涨，大量的外资和异地的大企业涌入，加上2010年世博会申办成功，劳动力和土地两大生产要素成本迅速上升。日益增高的创业成本降低了中小企业的利润，使其没有多少资金用于产品研发或市场推广。
6、在国家投资和政府采购中忽略了留学人员自主创新技术和自有品牌的支持
留学人员企业由于还处于发展阶段，比起国外同一领域一些成熟的企业来讲，竞争力和资质都不够。虽然政策规定国家投资和政府采购中要求国内产品达到一定的比例，但是政策的执行力度有
待加强。一些招标单位有崇洋的思想，宁愿花高于国内同类产品的价格购买国外产品而不愿意购买国内产品。
7、留学人员企业所得税和子女教育问题
留学人员认为，他们企业所得税起征点与外资企业、国内企业使用同一标准是不合理的。留学人员企业是回国创业为国服务的，大部分家属都在外国，外资企业是来中国发展赚钱的，国内企业的人员的家人都在国内，生活水平与国外相比要低得多，这三者所得税在同一个起征点不公平。
意见与建议
海外留学人员企业在创建区域自主创新体系方面做出了重要贡献。广大留学人员国外信息渠道比较畅通，能及时接触到国外最新的技术和管理理念，这个资源是我们国家自主创新需要的重要资源。
为了充分发挥海外留学归国人员作用，建议如下：
1、开展对构建海外留学人员自主创新团队优势的研究
各地留学人员自主创新的活动仍属于个人的、分散的行为，他们兴办的企业和项目有重复的或相近的情况，建议各地政策和高新区创业园整合本地的留学人员的资源，主动引导鼓励他们在各个不同领域组成“联合舰队”，发挥他们在自主创新中的凝聚效应。
2、建立留学人员创业基金，完善国家风险投资体制，及早解决海外留学人员创业中普遍存在的资金难问题
由于国内风险投资体制不完善，影响留学人员回国创业的主要问题是缺乏投资风险基金的支撑。建议中央和各地政府及有关部门，及早出台切实可行的政策措施。建议建立政府牵头的创业担保机制，由政府出引导资金，提供信誉保证，有效吸引风险投资基金和银行贷款，以解决留学生企业创业的资金瓶颈。
3、在国家投资、政府采购中鼓励对留学人员自主创新技术和自有品牌的采购
这个问题在国务院的《规划纲要》若干配套政策中已有明确规定，希望中央和各地政府的有关部门加强监督检查，鼓励在国家采购招标中使用海外留学人员企业的同类产品，以提供机会支持留学人员企业成长为国家品牌。
4、加强对留学人员培训
针对回国创业“三有三少”：有高科技知识和先进理念，少创业经费；有回国回乡服务和报国的热情，少创业经验；有创业的勇气和胆魄，少政策法规知识。留学人员回国初期，建议由政府组织回国创业培训班，帮助留学人员尽快了解、熟悉创业中涉及的相关政策法规，用足用活各项资源。
5、进一步加强知识产权的保护，尽快完善税收激励机制
要让海外留学人员把顶尖的技术带回来，应下决心进一步建立和完善知识产权申报和应用体
系，大大增强对知识产权保护的力度。
