监测软件系统实施方案

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第一篇：软件产品实施方案

一、考核内容

（一）农药管理两项制度推行情况；

（二）瓜菜果食用菌标准化基地建设情况；

（三）乡镇监管机构建设情况；

（四）整治行动和农资打假情况；

（五）质检机构建设情况；

（六）例行监测农残超标情况；

（七）县区开展例行监测和监督抽查情况；

（八）培训与服务情况；

（九）突发事件与应急处置情况；

（十）信息交流情况；

（十一）日常工作情况；

（十二）工作亮点情况。

二、考核办法与步骤

采取日常考察和年终考核相结合的办法。

（一）日常考察。考察内容主要包括贯彻落实市局工作部署、上报有关材料、参加会议及学习培训、配合省、市两级监测抽样等情况。

（二）年终考核（分两步进行）。

第一步：10月10日到11月10日。县区自查，对乡镇（办）进行考核。各县区将涉及考核内容的有关资料（如农药监管制度、新建基地、编委批文、监测计划及报告、质检机构认证证书复印件、农药选购使用明白纸、简明技术规程或标准化生产技术手册、签收记录档案等）进行汇集归档，以备市考核组查阅。

第二步：11月10日到11月30日。市局组成考核组对县区进行考核。考核组先听取县局的全面汇报，然后查阅相关资料，最后到乡镇（办）进行实地查看。查看的乡镇（办）由市局在考核前抽签确定，原则上不超过乡镇（办）总数的.30%。实地查看的重点主要包括“两项制度”的登记备案、基地建设、监管机构建设、检测开展情况、培训与服务指导情况等。

（三）计分办法

总分200分，按量化考核表中规定的考核方法和评分标准进行打分。量化考核表的得分即为县区年终分数。

三、考核结果处理

考核结束后，由市局通报县区年终分数。

四、几点要求

（一）各县区要认真进行自查，如实准备相关考核资料，严禁弄虚作假，一旦发现，将给予通报批评。

（二）市考核组要客观公正，认真负责，仔细查阅有关文件资料，实地考察有关现场，严格按标准要求打分。考核结束要按考核内容逐条写出考核报告。

第二篇：软件产品实施方案

一、主要条件

农产品质量安全问题事关千家万户和子孙后代的健康，是一项民生工作，全面提升农产品质量安全水平，也有利于提高农产品国际竞争力，促进农业增效，农民增收。《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖北省实施（中华人民共和国农产品质量安全法）办法》相继颁布实施，从制度上保证了农产品质量安全。佛子山镇是我市水稻主产区，产地环境优良，早稻、中稻、晚稻都有种植，农产品质量安全意识较强，栽培水平较高。

二、实施内容

建立安全农产品（水稻）生产试验示范基地，推行统一供种，统一施肥，统一防治，统一收割，统一加工，统一生产技术规程。

三、实施目标

建立安全农产品（水稻）生产试验示范基地，探索适合我市的安全农产品（水稻）生产技术，使生产的水稻质量安全达到或超过国家有关农产品质量安全要求。

四、实施地点及规模

安全农产品（水稻）生产试验示范基地建立在佛子山镇方场村，面积100亩。

五、实施措施

1、成立项目技术小组。为了项目工作顺利开展和圆满完成，公司成立由分管种植技术的领导任组长，项目示范村负责人为副组长，技术人员为组员。精心布置，周密安排，同心协力，顺利开展。

2、加强项目技术培训。采取室内培训与现场培训相结合，集中培训与分散培训相结合，理论培训与实物培训相结合，发放资料与巡回指导相结合的办法，促进试验示范基地各项技术全面落到实处。

3、落实各项技术措施

（1）、产地环境

产地周围5km、主导风向20km以内无工矿企业污染源，农田土壤、灌溉用水、大气环境质量应符合NY/T391的规定；产地水源充足，排灌方便，旱涝保收；稻田耕作层深厚肥沃，通气性好，土壤中性偏酸，有机质含量高，具有较好的保水保肥能力。

（2）、品种选择

选用高产、优质、抗逆性强、适应性广的杂交晚稻品种五优308。种子质量应符合GB4404、1的规定。

（3）、肥料施用准则

化肥必须与有机肥配合施用，有机氮与无机氮之比不超过1：1；化肥也可与复合微生物肥配合施用。最后一次追肥必须在收获前30天进行。

禁止使用未经国家或省级农业部门登记的'化学和生物肥料；严禁使用未经发酵腐熟、未达到无害化卫生标准的农家肥料和重金属含量超标的有机肥料和矿质肥料等。

安全排水期7天。

（4）、农药使用准则

允许使用中等毒性以下植物源农药、动物源农药和微生物源农药以及矿物源农药中的硫制剂、铜制剂；有限度地使用部分低毒和中等毒性有机合成农药。

禁止使用剧毒、高毒、高残留或具有三致毒性（致癌、致畸、致突变）的农药和对稻米产生异味以及对水生生物毒性大的农药。

每种有机合成农药在水稻一个生长周期内只允许使用一次，严格控制施药量和安全间隔期，确保有机合成农药在稻米中的最终残留量符合NY/T419的最高残留限量要求。

安全排水期5天----7天。

（5）、有害生物控制原则

贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，从稻田生态系统的稳定性出发，综合运用“农业防治、生物防治、物理防治和化学防治”等措施，控制有害生物的发生和危害。

4、整理汇编资料，做到有专人整理，有专册归档，对项目的所有情况实事求是的作出总结。

六、效益目标

生产的水稻质量安全达到或超过国家有关农产品质量安全要求。

第三篇：软件产品实施方案

为全面贯彻国务院、市、区质量工作会议精神，落实全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议提出的各项要求，认真解决我镇当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，镇政府决定自即日起至12月底，在全镇范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。

一、总体目标

通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我镇产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

二、主要任务

按照区政府统一部署，结合本镇工作实际，本次专项整治行动的主要任务有以下四个方面：

㈠农产品质量安全专项整治

1、深入开展对农业投入品使用、生产过程的治理;大力加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测;严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。

2、突出重点区域，严肃查处生产销售不符合要求农产品的行为，开展农资打假专项治理行动，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为;加强对已退出食用农产品种植的重污染农田的后续监管，严肃查处擅自种植食用农产品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质的违法行为。

工作目标：到今年年底，全镇主要农产品生产基地100%纳入质量安全监测范围;基本解决农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农兽药和饲料添加剂问题;蔬菜、畜(禽)、水产品农兽药残留超标率及检出率下降;杜绝甲胺磷等五种高毒农药的违规生产、销售和使用;基本杜绝退出食用农产品种植的重污染农田擅自种植食用农产品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质，防止进一步污染。

责任单位：农技中心

配合单位：食监所、质监局所、工商所等

㈡生产加工食品质量安全专项整治

1、好市场准入关。加快推进食品及食品相关产品质量安全市场准入，严厉查处无证生产和销售、经营性使用无证产品的违法行为。到今年年底，全镇40家企业中凡生产按食品质量安全市场准入要求产品(初级农产品除外)的企业100%取得食品生产许可证，并在产品上加贴qs标志。其余企业100%签订食品质量安全承诺书。

2、推动量化分级监管。全面执行食品企业量化分级管理，推动企业开展达标升级活动，引导企业加大技术投入，开展技术攻关，提高食品质量安全保障能力。年底前100%完成镇内食品生产加工企业的量化分级工作，为年的有序有效监管打下基础。

3、提高日常监管有效性。在日常监管的基础上加大监管频次，落实回访，对食品生产企业从原料进货、生产加工过程到产品出厂进行全过程监督检查。对重点产品组织开展突击检查、夜间巡查、错时检查，保持食品生产监管高压态势，要求超额完成年的巡查监管频次。

4、加大监督抽查力度。突出重点食品、食品相关产品的监督抽查，对抽查不合格企业严格开展后处理，加大食品召回工作力度，对连续抽查不合格的企业依法吊销生产许可证，提高抽查工作有效性。

5、加强食品添加剂生产使用监管。强化添加剂生产企业日常监管，严格食品添加物质备案管理，监督企业严格按规定使用食品添加剂，严厉查处超量超范围使用食品添加剂生产加工食品违法行为。基本解决企业滥用防腐剂、色素等食品添加剂的问题。

6、大力整顿食品小企业小作坊。在区政府的统一领导下对食品质量安全专项整治“百千万工程”重点地区开展集中整治，帮扶具备一定生产条件的小企业小作坊取得食品生产许可证，推进规范化食品加工园区(点)建设试点，整合具有区域特色食品加工小作坊做大做强。对无证无照食品生产加工窝点一律在区政府统一领导下，在工商部门配合下，坚决予以取缔。

7、强化行政执法力度。严厉打击制售假冒伪劣食品、利用非食品原料和回收原料生产食品、获证企业生产不合格食品等违法行为，加强对大案要案的查处，将触犯刑律的犯罪分子移送公安部门依法严惩。

工作目标：通过专项整治行动，大力推进食品质量安全市场准入工作，和食品企业量化分级管理工作，继续推动食品企业加入电子监管网，健全食品生产长效监管机制;引导小企业、小作坊向规范化、正规化发展，到今年年底，列入区目录产品的小作坊100%签订食品质量安全承诺书，食品加工园区(点)建设取得实质性进展。

责任单位：质监局所

配合单位：食监所、工商所等

㈢流通领域食品质量安全专项整治

1、负责开展辖区内超市卖场、集镇区和农村食杂店等流通领域食品安全的专项整治，配合工商行政部门开展食品专业市场、食用农产品批发市场和集贸市场的食品安全专项整治。积极开展上市保健食品安全抽检，打击保健食品违法违规行为。

2、全面深入实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进一步规范卫生许可证和监督工作，加大对餐饮卫生重点区域、重点场所和重点食品的监督力度。尤其要加强对集中供餐配送单位、学校、企事业单位食堂和小型餐馆的食品卫生监管。

3、配合所部开展猪肉质量安全的专项整治。会同镇农技中心严肃查处生产加工、销售病死猪肉、含有瘦肉精残留猪肉等违法行为，严防病死猪肉、未经检疫(验)或检疫(验)不合格猪肉进入加工流通消费环节。

工作目标：到今年年底，全镇大型卖场、超市100%建立进货台账;彻底解决小食杂店、小摊点无照经营行为;村、街道、食杂店100%建立食品进货台账制度，记录货物来源;基本消除销售无生产许可证食品的违法行为，基本遏制销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品的违法行为;规范保健食品经营行为和广告发布。

责任单位：食监所

配合单位：质监局所、工商所等

㈣涉及人身健康和安全的产品质量安全专项整治

全面开展10类重点产品质量安全专项整治。

1、建立企业质量档案。以实施生产许可证和3c认证管理的电线电缆、人造板、低压电器、家用电器等10类涉及人身健康安全的产品为重点，全面开展摸底调查工作，建立企业质量档案，并实施分级监管;加快推进重点产品中的名优企业加入电子监管网。

2、开展证后监管。加强对发证企业生产条件是否符合发证要求、生产所使用的原辅材料是否符合相关规定以及是否存在制假售假违法行为的监督检查，做好监督检查记录，严格监督检查后处理。

3、严格监督抽查后处理工作。对国家、市、区产品抽查不合格的企业，依法严格执行整改复查和复查情况上报工作。对发现存在区域性严重质量问题的情况，及时汇报区质量技术监督局等有关部门。

4、加大执法检查和查处力度。严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为;坚决查处未取得生产许可证或3c认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行为。

工作目标：通过专项整治行动，督促企业严格按照规定组织生产经营活动，严把原材料、基础元器件、外协件入口关，严格工作纪律，严格生产过程质量控制，严格产品出厂质量把关。产品质量安全进一步巩固提高，到今年年底，完成10类产品质量档案建档工作，10类产品无证生产行为基本消除，获证企业生产产品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企业达到95%以上，区域内的制假售假重大违法活动得到杜绝。

责任单位：质监局所

配合单位：食监所、工商所等

三、工作要求和措施

㈠切实加强领导

成立“镇产品质量和食品安全专项整治领导小组”，统筹协调产品质量和食品安全专项整治工作中的重大问题，统一部署协调有关重大活动。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展管理办公室综合科，负责研究整治行动方案，督促检查工作进度，分析舆论动态，研究应对措施等，为镇领导小组决策提供依据。各单位应根据本镇行动方案的`要求，提出切实可行的整治目标和整治方案实施细则。

㈡健全责任体系

各单位要切实把产品质量和食品安全摆上重要议事日程，加强调研，掌握情况，及时将工作责任落实到位，并督促检查。对产品生产集中的重点区域，深入开展区域整治，创建优质产品生产基地。对产品质量安全事故频发、区域制假问题长期不能解决、或是发生恶性质量安全事件的单位要追究主要负责人责任。对在行动中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的政府、部门领导和有关责任人，要坚决严肃查处，依纪给予行政处分，直至依法追究刑事责任。对制售假冒伪劣产品屡教不改的企业及个体工商户，要依法查处。做到纵向到底，横向到边，层层落实责任。

㈢强化行政执法

各单位要认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，各司其职，协同配合，重拳出击，形成上下联动、部门联动、城区联动的综合打击局面和强大的打击合力。各职能部门发现制假售假等违法行为，应当立即书面通知并移送其监管部门，有关处理部门应当立即处理，不得推诿。

㈣加快制度建设

坚持标本兼治，以食品安全为重点，通过政府监管、企业自律和社会监督，实行质量信用等级分类监管，推动企业建立信用自律和奉献防范制度，逐步形成失信惩戒机制。

㈤加大宣传力度

充分发挥各类媒体的舆论导向作用，大力宣传专项整治行动的重要意义，深刻揭露假冒伪劣的社会危害性，宣传法律法规和职业道德，提高全面质量法制意识和道德观念，形成“假冒伪劣人人喊打”的良好氛围。要进一步树立政府狠抓产品质量、保障食品安全的良好形象。

㈥全面督查推进

专项整治行动期间，各单位要编制具体的工作方案和实施细则，并将工作重心下移，深入一线，现场指导，督查督办，推动工作落实。镇产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室制定《镇产品质量和食品安全专项整治工作综合评价方法》，将各单位的工作情况纳入今年镇政府目标管理、绩效考核范围，并将适时组成督查组，对重点区域、重点案件进行检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，做到件件有落实，事事有结果。各单位每月3日和18日(逢节假日顺延)必须将专项整治行动的进展情况汇总后，报镇产品质量和食品安全领导小组。

四、时间节点

㈠第一阶段：动员部署阶段(9月13日-9月19日)

在成立专项整治工作领导小组的同时，动员部署专项整治工作。各单位要落实分管领导和责任人，各职能部门要进一步做好分工，明确责任，把专项整治和日常监管有机结合，根据辖区、职能范围内的实际，制定行动方案，做好广泛的宣传动员和认真的工作部署。

㈡第二阶段：集中整治阶段(9月20日-11月30日)

全面落实整治方案和实施细则，紧密结合实际，突出重点产品、重点单位、重点区域、重点环节，切实解决产品质量和食品安全方面存在的突出问题。组织督查组，现场指导、督查督办，解决工作中出现的实际问题。

㈢第三阶段：总结验收阶段(12月1日-12月31日)

全面完成专项整治工作的总体目标和主要任务。认真总结经验，督促企业建立健全自律制度，不断完善监督执法制度，形成长效监管机制。镇产品质量和食品安全领导小组组织检查验收，并将结果纳入年终目标管理和绩效考核范围。