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第一篇：乡镇森林防火应急演练方案
一、加强领导，夯实责任
森林防火工作由乡长负总责，分管领导具体抓，驻村领导和挂村干部包村，村干部包组，小组长和护林员包山头地块，做到人人有责任，共同将我乡的森林防火工作做好。
二、强化宣传，提高防火意识
各村要高度重视，切实抓好森林防火宣传工作，确保我乡无森林火灾发生。
（一）是采取书写宣传标语、发放宣传单、学生巡呼等方式进行广泛宣传。
（二）是护林员利用喊话器或铜锣进村入户宣传，不留死角，做到家喻户晓。
（三）是各村必须与农户签订森林防火责任书和“五类”人员监管责任书，并及时将责任书回执交林业站存档检查。
（四）是各中小学校要上好森林防火一堂课，提高学生预防森林防火的意识。
三、狠抓落实，确保防火工作落到实处
（一）各村要及时落实村干部包组、小组长护林员包山头地块的责任，实现网格化管理。
（二）各村必须指定专人在林区入口处值班，严禁带火种进入林区。
（三）督促护林员要每天坚持上山巡逻，及时掌握本村森林防火情况。
（四）驻村干部要根据天气情况及时召开村、组会议，督促所在村及时书写宣传标语，深入林区巡逻等工作。
同时还要抓住三个重点：
①、加强对“五类”人员的监管督查工作，村干部要分工督促“五类”人员的家属加强日常监管。
②、加强对违法野外用火屡教不改人员的教育管理，从本质上改变这类人员的顽固思想和饶幸心理。
③、加大对林区住户的野外用火监管力度。
四、加大执法力度，严厉打击一切违法野外用火违法行为
（一）严厉打击烧田堪、烧火土等一切野外用火行为,一经发现将按森林防火条例第五十条的'规定给予个人罚款200-3000元、单位罚款10000-50000元；
（二）对所有森林火灾除进行罚款外，造成损失的还应进行赔偿，提高违法成本；
（三）对重大森林火灾案件一律移交森林公安进行处罚，给予严厉打击，决不姑息。
五、工作措施
（一）森林防火工作列入年度考核，单次森林火灾造成成灾面积600亩以上或者在重点防火期发生三次森林火灾的村取消评先评优资格。
（二）森林防火重点期间，各村必须安排专人值班，并确保二十四小时通讯畅通。
（三）发现火情应立即向乡党委政府或林业工作站报告,不得瞒报或迟报.同时应立即组织村级半专业扑火队员及本村村民上山扑救火灾,做到“打早、打小、打了”。
（四）严格遵守值班制度,如外出应向主要领导请假,并安排其它人员值班。
第二篇：森林防火应急演练方案
为加强预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，巩固造林绿化成果，严格落实工作责任，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国务院《森林防火条例》、《河南省森林防火条例》等法律法规和上级指示精神，结合我乡实际情况，现就做好全乡森林防火工作制定如下方案：
一、森林防火工作
实行各村党政领导负责制和包村工作组督导制。各行政村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，分包行政村的包村干部对所分包区域的森林防火负直接责任。
二、落实森林防火责任制。
乡、村、组要层层签订森林防火责任状，按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
三、加强防火队伍建设。
乡建立一支不少于30人的扑火队，各村也要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救，并在15分钟内向上一级报告。
四、加大森林防火的宣传力度。
各村要充分利用会议、宣传标语等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到群众家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育，根据各自实际制订一个切实可行的工作方案。
五、加强值班制度。
乡、村要在森林防火重点期，实行24小时值班和领导带班制度，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、包村干部手机不得关闭。
六、加强野外用火管理。
严格落实“五个禁止”：即禁止携带火种及易燃易爆物品进山入林，禁止在林区及林缘100米范围内吸烟、野炊和上香烧纸、燃放烟花爆竹，禁止放火拉荒，禁止在山上直接烧除断木和枯枝落叶，禁止在林缘烧荒、烧田埂草、烧草木灰、烧稻草。发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。凡未经批准放火拉荒的，一律以纵火情节进行处理。
七、发生森林火灾通过查明起火原因，事发后组织扑救等情况，区分人为还是不可抗拒原因，分清责任，如属思想麻痹、工作不到位、玩忽职守、处置指挥不当的，由乡纪委严格实行责任追究。
（一）森林火灾发生后瞒报、谎报或迟报的，因未及时组织救火而延误扑炎时机的对责任人予以通报批评，情节严重的给予纪律处分。
（二）发生一起森林火灾，受害面积在100亩以下，村第一责任人向政府写出检查。
（三）发生两起森林火灾或发生一起森林火灾，受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的，对村第一责任人参照有关规定处理，直接责任人建议辞职或依法罢免其职务。
（四）发生森林火灾造成人员重大损失的的，查明原因，对有关责任人员依法追究责任。
（五）发生森林火灾时，值班人员无故脱岗的，作待岗一年处理；接到森林火警无特殊原因未赶赴现场参与扑救的，作待岗一年处理。
（六）因学生引发森林火灾、视情追究学校领导、学生所在班班主任的责任。未成年人、聋哑、痴呆、精神失常人员引发森林火灾，追究监护人员责任。
八、加强对重大森林火灾的应急管理。如遇重大森林火灾，及时对人员进行疏散，科学分析火险、火情状况，建立健全精简、统一高效的组织指挥体系，强化应急响应机制，尽可能减少损失，保护人民群众的生命财产安全。
九、森林防火工作直接与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，取消该村和包村人员年度评先评优资格。对森林防火工作任务完成好的村、部门和个人，由乡政府给予表彰奖励。
十、建立有奖举报制度。森林火灾发生后，凡举报森林火灾肇事者经确认举报线索属实的给予300元以上奖励。举报电话：xxx
第三篇：林场森林防火实施方案
为切实有效预防森林草原火灾的发生，保护森林资源，巩固造林绿化和生态建设成果，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《山西省实施＜森林防火条例＞办法》和《山西省人民政府办公厅关于进一步加强森林防火指导意见》以及柳林县人民政府《关于进一步加强森林防火工作的实施意见》等有关规定，结合我局工作实际，现制定如下实施方案。
贯彻预防为主的方针，健全完善火灾预防的工作机制。
加强组织领导，明确职责划分，严格执行五项制度。
按照《柳林县森林草原防火工作的实施意见》明确的县干部包乡镇、乡干部包村、村干部包户、农民个户和护林员包地块包坟头等的“四级包保”责任制要求，进一步明确职责，严格执行以下五项制度：
严格执行网格化巡查制度
进入防火期，按照分工，县林业局党员干部实行包联乡镇制度，指导、配合并督促乡镇森林草原火灾预防工作，乡（镇）人民政府要严格明确每一个护林员的巡护范围，四至界线，建立管护台账，登记其管护范围内的面积及坟头数量，并对其巡护情况实行日报监督考核制度。
严格落实定点看护制度
进入森林防火特险期前，要按照“零容忍、全覆盖”的原则，严格实行定点看护制度。一是乡村护林员要定点巡查管护区域，并做巡查记录，巡护要步行巡护，要做到详细、全面、不留死角，切实管住山头、地头、坟头、人头、源头，对发现的火灾隐患等问题及时记录并报告林业主管部门。二是各乡镇在森林防火特险期，在高火险区域进出山路口设立专门的防火检查站卡，对经过的行人和车辆要详细检查，坚决杜绝人员带火源进入，对随身携带的火柴、打火机以及易燃易爆物品，要当场扣留，对拒不接受检查和扣留物品者要及时报告公安派出所依法处理。
严格执行护林员考核管理制度
对护林员的考核采取以乡镇考核为主，乡镇人民政府要组织人员，专门负责巡回检查乡村护林员的履职情况。发现问题要做详细记录，上报县林业局。林业局按百分制考核办法酌情扣分，并与护林员工资补助挂钩酌情核减其工资补助。分值扣除至50％以下者，停发工资补助，并解除护林员合同。
严格执行责任追究制度
森林防火责任人员，包括包乡干部、包乡技术员、乡村护林员，凡违反安全法规、疏于管理，工作失职，致使发生森林火灾并造成较大损失的，要依法严格追究其责任，涉嫌刑事责任的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
严格执行全天候值班制度
进入防火期后，严格实行领导带班值班制度，24小时值班制度和零报告制度。发现火情，要严格执行归口报告制度。各乡镇人民政府、林场都必须配备专门的值班人员进行24小时轮流值班，不得有脱岗、漏岗现象发生。防火期内，防火责任人员必须保持24小时通讯畅通，值班人员名单以乡镇、林场为单位报县林业局办公室备案、备查。
强化宣传教育，严明惩处办法，加大两个力度。
贯彻预防为主的方针，加大森林火灾预防的宣传教育力度。
3月份为我县森林草原防火宣传月，3月最后一周为宣传周。各乡镇按照《第二届森林草原防火宣传月活动实施方案》要求，要有计划、有组织地开展形式多样的森林草原防火宣传，做到家喻户晓人人皆知。
强化火源管控，严查野外违章用火，加大巡查和惩处力度。
各乡镇人民政府要将野外火源管控工作作为防火工作的重中之重。一要严格网格化巡查制度的落实，强化护林员管理，明确责任，按照各自划分管护区域进行不间断巡查，并有专人跟踪督促检查是否巡查到位，要做到巡斯芑と哺俏匏澜牵峋鲎龅揭寂挪榈轿唬笆闭牡轿唬龅郊叹筒椤⒓鹁头！⒓鹁痛颍还孟⑶停煌涎映俦ǎ欢越錾搅值某鋈肟诘戎氐懔智房谏杩耍辉市砣魏稳舜鹪础⒋兹家妆锲方剑蝗砸巴馕フ掠没鹦形忧榻谇嶂赜枰源Ψ＃跃芫觳榛蛭フ掠没鹨⒒鹎樯踔列纬苫鹪值妊现匚シㄐ形笆北ǜ婀才沙鏊椭鞴懿棵偶笆庇枰匝铣停⒆肪康笔氯说姆稍鹑巍
立足林业建设长远规划，不断推进森林防火基础设施建设。
在防火基础设施建设上，要抓系统体系建设，即实施“三个`”程。按照“预防为主、积极消灭”的森林草原防火方针，结合柳林林区地形、地貌、森林资源分布现状和各类风险隐患因素，实施森林防火“三个`”工程。
一是在已建成森林管护站和高山t望塔的基础上，建设一套技术成熟的远程视频监控系统（即实施“天眼”工程，建立“天眼”系统），增设红外报警系统和定位功能。通过实施“天眼”工程，既能确定明火方位，又能确定明火点至监控点的距离，确保重点林区无死角。在“清明”“五一”等重点时段开展无人机巡护，进一步提高火情监测水平和扑救能力。
二是建立一套森林消防供水系统。在县域内重点林区，高火险林区包括梁家山林场、王老婆山系、孟门罗家坡山、金家庄红崖山、陈家湾龙门垣、柳林镇南北山公园等重点林区的适当部位修建适当蓄水量的消防水池，配套建设消火栓以及远程高压喷水灭火设施。在森林防火特险期内，要确保蓄水池有充足的水量，在发生火灾后，先驱队员可以在消火栓处接远程高压消防水枪，一方面可以实施以水灭火作战，另一方面可以避免火场死灰复燃发生二次火灾。
三是规划建设必要的防火隔离带和防火应急通道。从林业长远发展的角度做好林草资源保护，在规划造林、营林、抚育时，就要把建设林火阻隔系统同步规划、同步设计、同步实施、同步验收。重点是要建立或形成一个带和一个通道。一个带就是建立或形成生物防火林带（生物阻隔带），主要采取针阔混交模式造林，增强森林自身防火能力；一个通道就是要建立或形成林区消防通道，主要采取林区防火应急通道与农村公路建设统筹结合。各乡镇要根据地形地貌科学规划设计，以重点林区或高火险区为主早规划、早设计、早实施，为防大火、防大灾做好应急准备工作。
三、积极推广信息技术运用。
要充分利用信息化技术，积极推广应用大数据、物联网、云计算等手段，开展“互联网十”模式，引进“防火码”登记，推行“一张图”管理。研究探索以5G为支撑的森林草原防火智能化监测预警的方法手段，为各地健全完善智能化监测预警体系积累经验。
四、扎实开展“六清”活动。
林下可燃物的清理是森林防火的基础性工作。各乡镇人民政府要组织全体护林员开展“六清”工作，主要任务就是清除辖区内所有林边、地边、矿边、路边、坟边、隔离带边等边缘地带的可燃物。护林员以各自的管护区为单元进行。清除的标准是：边缘地带根据地形清理3－5米的条带，隔离带由乡镇统一规划10－15米。“六清”活动期间，全体护林员要集中精力，全力以赴，各乡镇要指定专人进行监督检查，要将每个护林员的清除坟头数量做到底清数明，不能有遗漏，要将清除的隔离带做好面积登记，对完不成任务的护林员要扣除工资直至解聘为止，对完成任务好的护林员要与工资补助挂钩表彰奖励。
第四篇：森林防火演练计划方案
为了进一步加强本校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据区森林防火指挥部《关于转发〈森林防火宣传教育工作〉的通知》（秦开教[]23号）要求，特制定本校森林防火宣传教育实施方案。
一、指导思想
以《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规为依据，以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度，切实搞好小学生森林防火宣传教育，努力把森林火灾损失降到最低。
二、宣传内容
（一）大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、区政府关于进一步加强森林防火工作的'文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。
（二）开展以“严防森林火灾，创建平安校园”为主题的宣传活动，力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教教师、每个学生及其家庭。
（三）以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语。切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。
（四）向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》，印发《森林防火知识问答》，组织师生观看有关森林防火知识光盘，达到警示教育宣传的目的。
（五）完善学校突发火灾应急处置预案，搞好学生自救疏散演习，进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。
三、工作重点
（一）结合实际，成立专门的领导机构，制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案，建立健全相关责任制度并层层分解到人。做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。
（二）全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作，以强化火源管理为重点，严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕，要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》，提倡文明祭祖，不要随意野外用火。
第五篇：乡镇森林防火应急演练方案
为了保护森林资源安全，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合我办实际情况，特制定防火期防火预案如下：
一、森林防火期
森林防火期分为两个阶段。第一阶段为1月1日至5月31日，第二阶段为6月1日至12月31日，其中森林防火戒严期以上级规定为准，另行通知。
防火期内总体要求是：加强领导、强化宣传、健全制度、完善预案、明确责任、措施到位。
目标任务：
1、全年度无森林火警、火灾发生。
2、依法有效控制野外违规用火行为。
3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发火灾事故。
二、具体工作安排
（一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制
1、森林防火指挥部组成：
组长：
常务副组长：
副组长：
护林防火指挥部办公室设在农业服务中心，吕杰任办公室主任，由曾江彦、王松负责具体办公。
2、护林防火指挥部职责
（1）负责全乡森林防火工作的检查、监督及指导等。
（2）统一部署、调度、指挥全乡森林火灾的扑救工作。
（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。
3、办事处森林防火指挥部在春节前、清明节前和五一节前召开三次会议，专题部署森林防火工作。森林防火期内办事处森林防火指挥部将不定期到各村、各单位进行检查督导，加强各项森林防火措施落实。对检查措施不到位的村庄和单位，责令限期整改，直至达到上级的要求为止。
（二）强化宣传教育
充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传牌、手机短信等形式加强对《森林防火条例》、和县政府发布的“禁火令”的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度。同时与各村党支部、村委会及相关单位签订《护林防火责任状》，明确护林防火责任。
1、办事处及时召开森林防火动员大会，全面部署今年的森林防火工作。
2、要求各村深入农户向村民广泛宣传森林防火法律、法规和市、县、乡森林防火规定，以及典型案例，以达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果。
3、各村（居）组织宣传车到各村进行巡回宣传，做到每个组都要宣传到位，宣传的内容主要有县政府制定的禁火令和其他森林防火规定。
4、在学校开展以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动。“五个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火班报、刷一条森林防火标语、做一次对邻居的森林防火教育、发一封致全体学生及家长信。
（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度：
1、在森林防火戒严期内，林业站和公安派出所（含林派）组成森林防火巡逻队，两个部门要密切配合、通力合作，严肃查处各种违规野外用火，严格执行《森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。
2、办事处林业站要充分发挥护林联防队伍作用，合理安排调度专业护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，并及时上报乡林业站依法予以严肃处理。对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强路段巡查，确保防火安全。
３、严格监督考核机制，办事处将各村的森林防火工作纳入全乡农村工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全乡森林防火工作任务的落实。
４、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上４点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行乡、村、监护人三级监管。
（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力
各村、各林业单位要完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。
（五）加强队伍建设
1、护林联防队伍建设。建立护林联防队伍，以办事处治安巡逻队为主，各村、各林业单位实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。
2、扑火专业队建设。成立由机关干部、各村扑火队组成共50人的扑火专业队，办事处直各部门20人组成的扑火预备队，各村应成立10-15人的扑火预备队。办事处机关干部在防火期内，实行24小时值班制度。严格按照省森林消防专业队伍建设与管理规定的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。在森林防火期内成立由派出所、林业站、办事处直机关等部门组成的.森林防火巡逻队保证全天候对辖区内进行巡查。
4、做好扑火物资准备。办村两级配备必要的扑火工具，林业站森林防火器材库要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。
（六）加强信息沟通
办事处防火指挥部办公室要加强与各村、各部门、各成员单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，全部机关干部、各单位各村一把手手机保证24小时通讯畅通。
（七）后勤保障
办事处将给每个扑火队员统一配备食品包一个，其中包括2个面包，1盒饼干，2瓶矿泉水。同时，各部门、各单位、各村庄接到扑火命令后，要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具等扑火必需品的准备工作，确保后勤保障工作及时到位。
（八）落实领导带班和值班制度
防火期内，办事处护林防火指挥部办公室建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。全体机关干部要按照防火值班表按时值班，24小时开机，确保昼夜通讯畅通。全体机关干部职工一律住在办事处。
（九）实行防火期内每日火情报告制度
防火期内各村每天14：00点和17：00点向办事处防火指挥部报告情况。报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况。不得迟报、瞒报。对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。
（十）扑救工作
1、扑救预案的启动。接到火情报告后，森林防火指挥部要立即启动扑救预案。办事处森林防火指挥部成员要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向县森林防火指挥部领导汇报。主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他乡或林区的，要快速通报其他乡或林区单位做好相关准备工作。对其他乡乡涉及我办的火灾也要立即启动扑救预案组织扑救。
2、扑火队伍的调用。发生森林火灾，在立即向县护林防火指挥部办公室报告的同时，迅速调动办事处扑火专业队、预备队在第一时间赶到火灾现场，并根据火情，适时组织辖区内企事业单位、村级扑火预备队等一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。火情发生时，扑火队接到命令后必须在15分钟内集结完毕，统一乘车出发。因特殊情况不能随队出发的，必须在最短的时间内赶往现场，并迅速投入扑救。凡行动迟缓、贻误战机，造成不良影响的，坚决予以严肃处理。
3、临时指挥机构的设立。火灾现场成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救工作。临时指挥所和指挥部要随时保持联络畅通。
4、安全保障。街道、村级扑火队及预备队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。到达火场要安排所在村庄熟悉地形人员给扑火队带路。
（十一）火场清理及善后工作
1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员，并向护林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。
2、火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，留守时间为2-3天，经办事处森林防火指挥部同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
3、按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由农业服务中心负责检查验收。
