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第一篇：森林防火实施方案
为切实加强今年“清明节”期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，根据《森林法》、《森林防火条例》和《饶河县某某年春防工作总体方案》的有关规定，结合我县实际，特制定本方案。
县森林防火指挥部通过本方案决定：4月1日至4日，在全县展开森林防火“清明节战役”。方案具体实施要求、步骤、措施如下：
一、总体要求
坚持“预防为主，积极消灭”的方针，大力倡导移风易俗、文明祭奠，提高全民防火意识。全面强化组织领导，集中人力物力，守住某某、坟头，把好村口、路口，杜绝一切火种入山，力争实现零火灾，打胜“清明节战役”这一仗，为夺取春防全胜奠定基础。
二、战役阶段及主要任务
结合我县实际，县森防指挥部将“清明节战役”分为两个阶段：
（一）布防宣传阶段（4月2日―4月3日）
做好战役动员，周密制定战役方案。充分利用各种宣传媒体和工具，掀起森林防火宣传高潮，大力宣传森林火因，防火常识和相关法律法规，营造浓厚的森林防火氛围。
（二）全面出击阶段（4月4日）
县森防指挥部成员包片领导要深入所包战区进行防火检查，靠前指挥。各乡镇，农、林场，村屯及有林单位要组织干部、职工、群众，站村头、守道口、看坟头，对要害部位增岗加哨，死看死守，严禁火种进入某某。
三、具体措施
（一）加强组织领导，加大隐患排查力度
各乡镇政府、各有关部门和单位要高度重视“清明节战役”，认真制定行动方案，全面做好战役动员，各单位主要领导必须亲自挂帅严布防线。全面落实《森林防火条例》和国家、省、市春季森林防火工作会议精神，全力以赴打好今年的“清明节”期间防火战役。各乡镇，农、林场党政一把手要亲自安排部署，亲自落实检查，要精心组织，周密布防，把责任和任务落实到人头，确保万无一失。要深入责任区严格检查，做好“清明节”期间的森林防火工作。战役期间，各有林单位的主要领导不得外出。每个林场都要保证有1名林业局领导包场，全面负责，县森防指挥部要组织检查组对各乡镇、林场、村屯进行一次全面的检查，找出林火隐患，落实整改措施。
（二）深化宣传教育，营造浓厚战役氛围
要坚持以人为本，通过宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围。要破除迷信，移风易俗，转变观念，将不烧香烧纸、不燃放鞭炮、不野外弄火变为广大群众的自觉行动，并积极提倡栽树献花等文明形式纪念故人。一是实施乡镇包村屯，村长包村民，村民包本户制度。二是实施领导包单位，单位包职工，职工包家属，家属包外来人员制度。三是实施教育部门包学校，校长包教师，教师包学生制度。防火部门组织宣传车辆深入各乡镇、某某村屯和人员集中的重点部位巡回宣传。各林场及某某村屯要利用广播宣传森林防火知识法规。新闻单位要大力倡导移风易俗、文明祭奠，对战役情况及时进行报道，对违章用火者进行曝光。各有林单位要设立防火宣传牌、挂横幅、插警示旗、张贴防火公告和标语。
（三）筑牢某某防线，坚决杜绝火种入山
各乡镇，农、林场专业森林消防队伍要加强实战演练、扑火机具装备配备等要保持一级备战状态。各区域坟地与群众集中祭扫场所火灾安全防范责任措施要落实到人。要加强火情监测，认真落实相关防范措施。加强对入山人员、车辆的森林防火检查登记，特别要加大对墓地、南山公园入山路口等重点地段的巡查密度，派专人死看死守，严禁将火种、烧纸带入林内。加强火灾隐患排查工作，做到纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对检查中发现的隐患部位和薄弱环节，要立即进行整改，确保万无一失。对野外吸烟、烧荒等弄火行为劝阻无效的，严格按省政府“四个一律”规定进行处罚。
（四）明确责任目标，全力实施重点防范
按照县域森林分布情况，确定以下重点防范目标：一是县直林场施业区，各乡镇村屯所有通山路口、坟地等区域。二是森工大岱林场施业区所有坟地的路口通道。三是县域各农、林场境内的坟地等区域。要切实加强巡查监管，实行重点防范。各扑火队要进入临战状态，保证人员、运输、通讯、机具和后勤供应“五落实”，做到一声令下迅速出击，上重兵打小火，实现打早、打小、打了。
（五）强化值班制度，确保防火信息畅通
要严格执行领导带班制度和24小时值班值宿制度，认真填写森林防火值班日记和有关报表。加强值班值宿抽查，对空岗、漏岗的值班人员和不到岗的带班领导要进行通报。要严格火警火灾报告制度，发现火情必须立即逐级上报，不得迟报、瞒报。对县森防指挥部转传的卫星热点要立即核查并及时反馈信息。
各乡镇，农、林场要将本防区“清明节战役”开展情况进行全面总结，以书面形式于4月5日上午11时前上报县防火办，由县防火办汇总向市森防指挥部汇报。
第二篇：森林防火实施方案
第一章总则
第一条、为预防和扑救森林火灾，保护生态森林资源，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。
第二条、本镇境内的森林火灾预防扑救等工作都必须遵守《森林防火条例》、《浙江省防火实施办法》和本方案。
第三条、森林防火工作必须贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，紧紧依靠群众，自防自救原则，实行综合合理管理。
第二章、森林防火组织落实
第四条、为了切实加强对全镇森林防火工作的领导，镇委、镇政府成立了森林防火指挥部，由镇委书记兼镇长为总指挥，分管安全副镇长为副总指挥，各村、各企事业单位负责人为成员的森林防火指挥部，全面负责全镇森林防火工作。
第五条、为及时扑灭森林火灾，镇政府抽调人员成立了森林防火办公室领导小组，由分管安全副镇长为组长，镇全体机关干部为应急小分队，派出所，驻军部队组成的森林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇各方面引起的火灾。
第六条、根据本镇岛屿分散的实际情况，各村、各单位必须以管辖地为单位，应相继成立至少在10人左右的森林火灾扑救小组，同时报镇森林防火指挥部备案，负责管辖地扑救工作。
第三章、森林火灾的预防措施
第七条、根据上级要求和本镇实际，每年的11月1日至翌年的4月30日为本镇的森林防火期，在防火期内天气连晴三天以上，或火险预报四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。
第八条、在森林防火期内，各村负责人及护林员，必须亲自每天上山开展巡逻、检查、记录。如庙子湖达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙。青浜村西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黄兴村南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。
第九条、在防火期内，各村必须严格执行以下规定：
（一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。
（二）、各村负责人，护林员必须严格监视烧灰积肥，烧田埂草及其它小型农业生产用火。
（三）、各村山间道路，小路沿山公路等人行道两边都必须开辟隔离带和防火牌。
（四）、各村要加强森林防火宣传教育，利用各种宣传工具，经常性地开展森林防火教育，森林防火的重要性，并设立固定宣传标牌，把森林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。
第四章、森林火灾的扑救工作
第十条、各村发现森林火灾隐患，如护林员发现，应及时向村委会报告，村委会接到报告后，立即组织森林扑救队伍和群众进行全力扑救。
第十一条、属下列情况之一的森林火灾，村委在组织扑救火的同时，必须立即向镇森林防火指挥部办公室报告，由镇森林防火指挥部，立即组织镇应急小分队协助或统一指挥扑救工作。
（一）森林火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。
（二）造成人身伤亡的森林火灾。
（三）需要上级支援扑救的森林火灾
（四）威胁村庄和重要设施的森林火灾
第十二条、在扑救森林火灾时，下级必须服从上级，切实注意扑救人员人身安全，严禁老、弱、病、残、孕、女、儿童、学生参加森林火灾扑救。
第十三条、森林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必须马上组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员或转移人员（护林员），看守火场2小时以上，防止死灰复燃。
第五章、森林火灾的调查和处理
第十四条、森林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇森林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积和受害森林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救情况进行全面调查，并写出书面情况报告，逐级上报。
第十五条、要建立、健全镇、村两级森林防火机构挡案。
第十六条、要建立镇、村两级灭火设备器材库，以防森林火灾发生。
第十七条、各村要把公益生态林护养资金余额用于防火工作，不得另用。
第六章、奖励和处罚
第十八条、有下列事迹的'单位和个人，由镇政府及村委给予表彰和奖励。
（一）发现森林火灾后及时采取有力措施，积极组织扑救，未造成损失的或在扑救森林火灾中起模范带头作用，成绩突出的单位和村民。
（二）发现火险隐患及时制止或举报的人员。
（三）发现森林引起火灾，对森林有重大损失的人员举报者，都应该奖励。
第十九条、有下列情形之一的，根据《森林防火条例》和《浙江省森林防火条例实施办法》有关规定处理。
（一）森林防火期间内在林区吸烟，随意用火但未造成损失的。
（二）违反本实施细则规定，随意爆破采石的。
（三）发现森林火灾扑救迟缓，甚至经动员拒不参加，见火不救的。
（四）过失引起森林火灾，尚未造成重大事故的。
第二十条、对于患有精神病，白痴人员管理不严，形成火灾隐患和造成损失的追查直接监护人的责任。
对于为成年人引起的森林火灾，按上述规定直接追查监护人的责任。
第二十一条、对破坏森林防火设施，设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并司处以经济罚款。
第二十二条、对违反森林防火管理法规，无故玩火引起森林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定，由公安机关决定，情节和危害后果严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三篇：森林防火实施方案
第一章总则
第一条、为预防和扑救森林火灾，保护生态森林资源，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。
第二条、本镇境内的森林火灾预防扑救等工作都必须遵守《森林防火条例》、《浙江省防火实施办法》和本方案。
第三条、森林防火工作必须贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，紧紧依靠群众，自防自救原则，实行综合合理管理。
第二章、森林防火组织落实
第四条、为了切实加强对全镇森林防火工作的领导，镇委、镇政府成立了森林防火指挥部，由镇委书记兼镇长为总指挥，分管安全副镇长为副总指挥，各村、各企事业单位负责人为成员的森林防火指挥部，全面负责全镇森林防火工作。
第五条、为及时扑灭森林火灾，镇政府抽调人员成立了森林防火办公室领导小组，由分管安全副镇长为组长，镇全体机关干部为应急小分队，派出所，驻军部队组成的森林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇各方面引起的火灾。
第六条、根据本镇岛屿分散的实际情况，各村、各单位必须以管辖地为单位，应相继成立至少在10人左右的森林火灾扑救小组，同时报镇森林防火指挥部备案，负责管辖地扑救工作。
第三章、森林火灾的预防措施
第七条、根据上级要求和本镇实际，每年的11月1日至翌年的4月30日为本镇的森林防火期，在防火期内天气连晴三天以上，或火险预报四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。
第八条、在森林防火期内，各村负责人及护林员，必须亲自每天上山开展巡逻、检查、记录。如庙子湖达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙。青浜村西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黄兴村南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。
第九条、在防火期内，各村必须严格执行以下规定：
（一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。
（二）、各村负责人，护林员必须严格监视烧灰积肥，烧田埂草及其它小型农业生产用火。
（三）、各村山间道路，小路沿山公路等人行道两边都必须开辟隔离带和防火牌。
（四）、各村要加强森林防火宣传教育，利用各种宣传工具，经常性地开展森林防火教育，森林防火的重要性，并设立固定宣传标牌，把森林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。
第四章、森林火灾的扑救工作
第十条、各村发现森林火灾隐患，如护林员发现，应及时向村委会报告，村委会接到报告后，立即组织森林扑救队伍和群众进行全力扑救。
第十一条、属下列情况之一的森林火灾，村委在组织扑救火的同时，必须立即向镇森林防火指挥部办公室报告，由镇森林防火指挥部，立即组织镇应急小分队协助或统一指挥扑救工作。
（一）森林火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。
（二）造成人身伤亡的森林火灾。
（三）需要上级支援扑救的森林火灾
（四）威胁村庄和重要设施的森林火灾
第十二条、在扑救森林火灾时，下级必须服从上级，切实注意扑救人员人身安全，严禁老、弱、病、残、孕、女、儿童、学生参加森林火灾扑救。
第十三条、森林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必须马上组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员或转移人员（护林员），看守火场2小时以上，防止死灰复燃。
第五章、森林火灾的调查和处理
第十四条、森林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇森林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积和受害森林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救情况进行全面调查，并写出书面情况报告，逐级上报。
第十五条、要建立、健全镇、村两级森林防火机构挡案。
第十六条、要建立镇、村两级灭火设备器材库，以防森林火灾发生。
第十七条、各村要把公益生态林护养资金余额用于防火工作，不得另用。
第六章、奖励和处罚
第十八条、有下列事迹的单位和个人，由镇政府及村委给予表彰和奖励。
（一）发现森林火灾后及时采取有力措施，积极组织扑救，未造成损失的或在扑救森林火灾中起模范带头作用，成绩突出的单位和村民。
（二）发现火险隐患及时制止或举报的人员。
（三）发现森林引起火灾，对森林有重大损失的人员举报者，都应该奖励。
第十九条、有下列情形之一的，根据《森林防火条例》和《浙江省森林防火条例实施办法》有关规定处理。
（一）森林防火期间内在林区吸烟，随意用火但未造成损失的。
（二）违反本实施细则规定，随意爆破采石的。
（三）发现森林火灾扑救迟缓，甚至经动员拒不参加，见火不救的。
（四）过失引起森林火灾，尚未造成重大事故的。
第二十条、对于患有精神病，白痴人员管理不严，形成火灾隐患和造成损失的追查直接监护人的责任。
对于为成年人引起的森林火灾，按上述规定直接追查监护人的责任。
第二十一条、对破坏森林防火设施，设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并司处以经济罚款。
第二十二条、对违反森林防火管理法规，无故玩火引起森林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定，由公安机关决定，情节和危害后果严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章、附则
第二十三条、本方案由东极镇政府负责解释。
第二十四条、本方案自xx年4月1日起施行
