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第一篇：森林防火长效机制方案
为不断提高全民的森林防火意识和防火知识，努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，使森林防火工作变成全民的自觉行动，最大限度减少森林火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，维护林区和谐稳定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“预防为主、积极消灭”为方针，以不断提高全民的森林防火意识为目标，以宣传森林防火法规、119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点，不断创新森林防火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增强宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化，营造“森林防火，人人有责”的良好氛围，使森林防火工作更加深入人心。
二、宣传重点
1、抓好森林防火法律和法规的宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区的宣传栏、警示牌等媒介，因地制宜开展各种宣传活动，重点宣传《森林法》和《森林防火条例》等森林防火法律、法规，不断提高外来人员和林区群众的森林防火法律意识。
2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况，把好舆论导向，做好宣传报道。
3、落实好火灾报告制度，倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况，村上要有组织进入火场，不能盲目进行扑救，以免造成不必要的人身伤害。
4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识，提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动，教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。
5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验，以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等，起到弘扬社会正气的引导作用。
6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传，公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。
三、主要任务
1、深入宣传学习《森林防火条例》。各村要进一步组织对《森林防火条例》的学习、宣传和普及，要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式，积极宣传《森林防火条例》，在全镇形成良好氛围。
2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式，开展“森林防火宣传月”活动，增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际，创新内容、创新形式、创新手段，做好公益宣传，不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，使宣传教育工作取得新成果。
3、开展“森林防火进校园”活动。与学区和各小学、中学联合组织开展“五个一”（上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动，即通过学生写一封致学生家长的信或者倡议书）森林防火宣传教育活动，形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。
4、开展森林防火警示教育宣传。要以造成人员伤亡森林火灾典型案例为主题，开展“追忆历史、警示后人”警示教育宣传活动。要在村组放映县防火办下发的森林防火警示教育牒片，唤起社会各界对森林防火工作的高度关注，增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能，提高森林火灾综合防控能力。
5、做好重点人员宣传及五个“宣传周”活动。在元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段要开展“森林防火宣传周”活动。各村要按照要求，抓好值班巡逻，在森林高火险期，要出动宣传车巡回宣传；重点林区、偏远村、散居户及重点区域要进行重点宣传；痴、呆、傻、哑等特殊人群要有专人监管，未成年人和流动人员要列为重点宣传对象，专人负责。
6、及时发布森林火险预警信息。林业站做好预警信息的发布工作，做到森林火险信息发布及时、全面覆盖，并科学指导群众规范用火。在敏感时段、节日期间以及高森林火险期，林业站要加强对各村的检查督促并及时利用信息平台发布高火险天气警报，增强群众防火意识。
第二篇：森林防火网格化管理方案
为进一步落实森林防火责任制，强化森林火灾隐患排查整改，加强野外火源管控和防火宣传工作，提高全民森林防火意识，有效预防和扑救森林火灾，保护人民群众生命财产和森林资源安全。根据《森林防火条例》等法律法规和各级森林防火有关规定，结合我区实际，制定本方案。
一、责任目标
按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则，在全区林地建立“区―镇―村―人”四级森林防火网格化管理体系，构建纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区的森林火灾预防工作格局。
二、体系框架
按照“属地管理、条块结合、群防群治、综合促管”的原则，分层次建立区、镇、村、人四级网格化管理机制，实行区级领导包镇街、镇街（部门）包村、村包林区、村民包卡口等，将森林防火责任细化分解到具体责任人，建立防火责任网格管理体系。全区8个镇街划分为一级网格，70个包村部门为二级网格，107个林区村庄划分为三级网格，409个路卡、护林房、了望哨为四级网格的责任划分体系，做到“山有人管，林有人护，责有人担”。
三、工作职责
（一）区领导工作职责
1.督促、指导所联系的镇街按照森林防火工作要求，抓好森林防火工作，杜绝发生森林火灾和人员伤亡事故。
2.不定期组织开展森林防火宣传和督查工作。
3.在森林防火特殊时期与镇街一起做好森林防火工作。
4.协调森林防火方面重要事项，解决工作中的具体问题和困难。
（二）镇街（部门）工作职责
1.镇街职责
（1）承担属地管理责任，实行党政同责、一岗双责责任体系，镇街党委、政府主要负责人为森林防火第一责任人，分管负责人为具体责任人。
（2）贯彻落实省、市、区森林防火部署要求，层层落实森林防火责任制，在经费上保障森林防火工作。
（3）加强队伍建设，按要求配齐森林防火队伍，配备防火设施设备和必要的交通、通讯工具。加大宣传力度，在森林防火区内设置和保护防火宣传牌、防火标识；开展经常性的森林火灾隐患排查；组织和参加扑救森林火灾应急演练。
（4）指导辖区村居落实森林防火各项措施，每个村、每座山、每片林、每口坟、每个监护对象的管护责任全部落实到人，登记造册。
（5）加强监督检查，加大违法用火的查处力度，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。
2.部门职责
（1）负责协助、指导镇街按照森林防火工作要求，抓好森林防火工作。
（2）不定期到包帮的村居开展森林防火督查，排查火灾隐患，督促整改落实。
（3）在森林防火特殊期间，与村居共同做好森林防火值守检查工作。
（4）实行同担责、同问责，包帮的村居发生森林火灾的，按照《烟台市森林防火责任追究暂行规定》处理。
3.村居工作职责
（1）村党支部书记承担岗位责任，全面负责本村森林防火工作职责。划定森林防火责任区，确保区域、时段责任明确，界限清楚，做到块块有人看，时时有人管。
（2）贯彻执行上级森林防火工作部署，开展经常性的森林火灾隐患排查，建立台账，及时组织整改到位。
（3）开展森林防火巡查活动，加强对林区经营单位和个人管理，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，制止一切野外违规用火行为。
（4）加强对痴、呆、傻、幼和精神病等防火重点人员的管理，督促其监护人履行监护责任，落实管教措施。
（5）定期组织人员开展“五清”（清地边、清林边、清坟边、清矿边、清隔离带可燃物）行动。
（6）协助上级做好森林火灾应急处置和森林火灾案件调查。
4.村民工作职责
（1）承担森林防火主体责任，坚决杜绝一切野外违规用火行为。
（2）痴、呆、傻、老、幼和精神病等重点人员，监护人履行监护责任。
（3）坟地责任人落实禁止上坟烧纸等制度；路卡、了望哨、护林房等值守人员，按照要求做好值守、巡查、看护等工作，做到不脱岗、不漏岗，制止一切野外用火行为，确保责任区内不发生森林火灾。
（4）保护森林资源，杜绝乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、毁林开荒等破坏森林资源行为。
四、组织实施
（一）加强组织领导。推行森林防火网格化管理是进一步落实森林防火工作责任的有效手段，是防范森林火灾发生的有效措施。各级各部门要高度重视森林防火网格化管理工作，将思想统一到区委、区政府工作部署上来，切实加强组织领导，认真组织，妥善安排，确保森林防火网格化管理工作落到实处。
（二）形成工作合力。各镇街、各单位要充分认识做好森林防火工作的重要性，将森林防火工作作为一项重要任务来抓。各镇街、各单位主要负责同志要亲自抓，严格按照森林防火网格化管理工作责任安排，将工作任务分解落实到人，形成横向衔接、纵向贯通的全覆盖、无缝隙的网格化工作格局，确保万无一失。
（三）严格督导考核。区委、区政府将把森林防火网格化管理工作纳入各单位年度绩效考核和领导干部执行力考核。各级各部门要认真履行职责，严格落实责任，严格督导检查，确保工作实效。对因工作不力、履职不到位导致发生森林火灾的，严格按照《烟台市森林防灭火责任追究暂行规定》，严肃追究相关单位和人员的责任。
第三篇：森林草原防火工作实施方案
每年的10月1日至次年的4月30日为森林防火重点期，在森林防火重点期内，农民生产、清明祭祖等各种野外用火增多，野外火源管理难度增大，森林防火形势严俊。为切实做好我乡的森林防火工作，确保无火灾发生，现结合我乡实际，特通知如下：
一、加强领导，夯实责任
森林防火工作由乡长负总责，分管领导具体抓，驻村领导和挂村干部包村，村干部包组，小组长和护林员包山头地块，做到人人有责任，共同将我乡的森林防火工作做好。
二、强化宣传，提高防火意识
各村要高度重视，切实抓好森林防火宣传工作，确保我乡无森林火灾发生。
（一）是采取书写宣传标语、发放宣传单、学生巡呼等方式进行广泛宣传。
（二）是护林员利用喊话器或铜锣进村入户宣传，不留死角，做到家喻户晓。
（三）是各村必须与农户签订森林防火责任书和“五类”人员监管责任书，并及时将责任书回执交林业站存档检查。
（四）是各中小学校要上好森林防火一堂课，提高学生预防森林防火的意识。
三、狠抓落实，确保防火工作落到实处
（一）各村要及时落实村干部包组、小组长护林员包山头地块的责任，实现网格化管理。
（二）各村必须指定专人在林区入口处值班，严禁带火种进入林区。
（三）督促护林员要每天坚持上山巡逻，及时掌握本村森林防火情况。
（四）驻村干部要根据天气情况及时召开村、组会议，督促所在村及时书写宣传标语，深入林区巡逻等工作。
同时还要抓住三个重点：
①、加强对“五类”人员的监管督查工作，村干部要分工督促“五类”人员的家属加强日常监管。
②、加强对违法野外用火屡教不改人员的教育管理，从本质上改变这类人员的顽固思想和饶幸心理。
③、加大对林区住户的野外用火监管力度。
四、加大执法力度，严厉打击一切违法野外用火违法行为
（一）严厉打击烧田堪、烧火土等一切野外用火行为,一经发现将按森林防火条例第五十条的规定给予个人罚款200-3000元、单位罚款10000-50000元；
（二）对所有森林火灾除进行罚款外，造成损失的还应进行赔偿，提高违法成本；
（三）对重大森林火灾案件一律移交森林公安进行处罚，给予严厉打击，决不姑息。
五、工作措施
（一）森林防火工作列入年度考核，单次森林火灾造成成灾面积600亩以上或者在重点防火期发生三次森林火灾的村取消评先评优资格。
（二）森林防火重点期间，各村必须安排专人值班，并确保二十四小时通讯畅通。
（三）发现火情应立即向乡党委政府或林业工作站报告,不得瞒报或迟报.同时应立即组织村级半专业扑火队员及本村村民上山扑救火灾,做到“打早、打小、打了”。
（四）严格遵守值班制度,如外出应向主要领导请假,并安排其它人员值班。
