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第一篇：基层党建示范点创建方案
××××××××××××××× 创建基层党建示范点工作方案
为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会、市委三届八次全委会和区委十届十二次全委会精神，切实加强基层党的建设，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，全面提升基层党建工作的水平。我所党支部结合实际，按照中共××××××××（×××[2011]29号）《关于进一步深化基层党建工作示范点创建活动的通知》，制定本创建方案。
一、创建指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会、市委三届八次全委会和区委十届十二次全委会精神，紧紧围绕“立足房管抓党建，抓好党建促房管”的总体目标，着眼于保持党的先进性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，把创建工作与房管所的具体情况结合起来，用党建示范点的创建来提升直管公房管理质量，用直管公房管理质量来展示创建的成效。
二、创建工作基础
我所党支部有着良好的工作基础和群众基础，是一支开拓进取、充满活力、团结协作的队伍。在所党政领导班子的精心组织下，广大党员积极参加政治学习，认真领会“三个代表”重要思想、十七大、十七届五中全会及胡锦涛总书记
1 的重要讲话精神，同时，我所党支部也通过开展各种形式的活动丰富广大党员生活。如：为响应市委关于党员干部“进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动”的“三进三同”活动，全所党员干部积极结穷亲5户，下到农村第一线，与困难群众面对面交流，了解群众实际困难，积极想办法，捐款捐物，真正实现一对一帮扶；开展学习科学发展观期间，我所党支部组织广大党员观看科学发展观视频讲座；汶川及玉树地震发生以后，所党支部精心组织，广大党员带头，发动群众积极为灾区捐款捐物送温暖。
密切联系群众，是我们党的优良传统和作风，是我们做好思想政治工作的重要保证。我所党支部树立为广大群众服务的思想，同党员干部打成一片，经常找党员干部谈心、交心，了解他们的工作、学习、生活等情况。对党员干部反映的问题，及时向有关部门和有关领导反映并帮助解决，暂时解决不了的向党员干部解释清楚，从而增强党组织的凝聚力和吸引力，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员干部的桥梁纽带。同时，为了开展深化城乡党组织“同创共建”活动，切实推动城乡统筹发展。我所党支部联系北温泉街道人民村党支部，为所联系基层党支部提供信息、物资、材料等各方面的帮助支持。
另外，我所党支部认真按照“一讲二评三公示”活动要求，每月召开一次支部生活会，每个党员在会上讲上个月履行岗
2 位职责、完成承诺事项、转变工作作风、参与创先争优活动等情况，支部书记和其他党员对其进行点评，找出不足、剖析原因、提出整改要求；党支部根据党员讲的情况和会议点评的情况，按照15%的比例，评出上个月本支部的先进党员，也可根据实际评出表现最差的党员；支部制作创先争优活动展示台，每个月将评比情况公示。
通过这些活动的开展使全所职工和睦相处、团结友爱，增强了广大党员的凝聚力和战斗力，树立了以人为本的科学发展观，为建立一支高素质的党员队伍奠定坚实基础。
三、创建标准
按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标要求，我所党支部拟通过一系列的创建活动达到以下五条标准。
1、领导班子素质优良，廉洁从政，廉洁从教，模范地贯彻和实践“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，廉洁自律，富有凝聚力和战斗力，能自觉运用现代房管理论指导实际，引领全所职工开拓进取，奋发图强。
2、党员队伍永远保持党的先进性，能充分发挥先锋模范作用。干部队伍素质优良，作风过硬，纪律严明，牢固树立讲原则、讲纪律、讲团结、讲大局、讲奉献的组织观念，具有强烈的事业心和责任感，有高尚的职业道德和人格魅
3 力。认真做好发展党员工作，重视在优秀职工，特别是中青年职工中发展党员。干部选拔、教育、考核和监督措施落实。
3、直管公房管理工作和文明创建工作协调发展，房管质量一流，工作运行规范。党政领导班子团结一致，党务机构健全，干部岗位职责分明、各项政策落实。
4、不断深化内部管理体制改革、协调发展管理、经营、维修，不断提高办事水平和效益，增强综合实力。
5、干部密切联系群众，诚心诚意为广大职工办实事；职工群众信赖、拥护党组织，对党员、干部评价好。通过开展“基层党建示范点”的创建工作，促使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥，密切党群及干群关系，凝聚人心，提高群众对党组织的认同度。
四、创建原则
1、围绕中心，促进工作。要紧紧围绕党的中心工作，找准党建工作服务大局的着力点和结合点，把以人为本、服务群众、推动工作作为创建工作的出发点和落脚点，用推动我所又好又快发展的实际效果检验创建工作成效。
2、注重实效，勇于创新。要坚持创新精神，准确把握新时期基层党建工作规律，把创新贯穿于创建工作全过程，积极研究新情况、解决新问题、建立新机制，创造出适应时代特点、具有鲜明特色的新经验，推动党建整体工作水平的不断提高。
3、因地制宜，突出特色。要立足于本所的实际情况，采取有效的工作措施，以评促建，以服务群众为中心。通过创建工作，加强支部自身建设，加强党员教育管理和党员先锋模范作用的发挥，进一步加强领导班子的团结和凝聚力、战斗力，加强职工的思想政治工作，促进良好的党风、学风的进一步形成。
4、高起点、高标准、高质量。搞好我所基层党建示范点创建工作，确保我所创建工作进入全区先进行列。
五、创建措施
1、统筹兼顾，加强领导。成立示范点创建工作领导小组，明确工作任务，细化、量化工作目标，严格落实党建工作责任制。坚持每个月集中研究一次党建工作和示范点创建工作，解决好创建过程中出现的各种问题，确保创建任务落到实处；
2、学习教育、宣传发动。在党支部召开创建活动动员会议，明确创建工作的指导思想、主要内容、目标要求和各个阶段的工作任务、工作措施，大力营造创建氛围，引导广大党员干部积极参与创建工作，做到思想上高度重视，行动上积极迅速；
3、认真调查、明确目标。对支部党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况及党建工作中存在的问
5 题，对照创建目标和工作任务，有针对性地提出党建工作措施和解决办法；
4、组织实施、落实任务。按照创建示范点的基本条件，进一步完善党建工作运行机制、党员教育管理机制和表彰激励机制，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设。大力开展形式多样、内容丰富的主题活动，把主题活动与提高党员素质相结合，与解决职工群众关心的热点、难点问题相结合，以主题活动的扎实开展来推进创建活动的深入；
5、强化教育，提高素质。利用各种形式加强对党支部书记关于党的方针政策、法律法规和管理能力的培训，提高政治素养和工作能力；加强党员教育培训，学理论、学政策、学科技、学法律；加强党员的发展，注重先进性，积极发展政治素质好、实干精神强的积极分子入党，使党员队伍整体素质更趋提高；
5、加强工作作风建设，发挥党员职工先锋模范作用。激励党员职工积极投身于 “四争先”活动：争做房管工作的排头兵，争当房管工作的行家，争做创新工作的带头人，争做群众工作的贴心人。在群众中树新党员形象，以实际行动和奉献精神，增强党组织的感召力和凝聚力；
6、做好退休老同志工作。对退休老同志，切实做到从政治上关心爱护，从生活上努力帮助，切实解决好老同志生
6 活中遇到的各种实际困难，积极为老同志解难题、办实事，将热情服务、解疑解惑与解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的针对性和实效性。
8、做好困难职工帮扶工作。对于困难职工，切实做好生活上的关心和帮助，解决他们生活中所遇到的各种困难，积极为困难职工做实事，将思想政治教育工作落到实处。
六、创建步骤
基层党建示范点的创建工作是一项系统工程，既要整体推进，又要重点突出，分阶段、分步骤进行。
第一阶段：宣传发动阶段(2011年3月) 党支部制订创建工作方案，召开动员大会，利用橱窗及校园网宣传，积极营造创建氛围，使创建工作在全所范围内造成较大的影响；
第二阶段：创建培育阶段(2011年4月) 党支部将按照创建方案，开展创建工作，定期召开创建工作会议，解决实际问题，争创特色，务求实效。
第三阶段：总结验收阶段(2011年5月) 党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接验收考评检查。
七、天生所创建工作领导小组 组 长：××；
成 员：××、××、××、××、×× 。
下设办公室负责日常事务，由××任办公室主任，××负责具体事务性工作。
×××××××××××××二O一一年三月九日
第二篇：互联网平台建设实施方案
附件一
网络平台建设实施方案 一、建设背景
中央广播电视大学自1979年建校以来，就开始利用卫星电视开展远程教育。上世纪九十年代，中央广播电视大学与各地广播电视大学开始构建计算机校园网络、计算机网络教室，开发教务管理系统和数字化学习资源。1999年4月，教育部批准开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放试点”项目后，中央电大组织开发“电大在线远程教学平台”并在省级电大及分校进行了部署，同时通过教育卫星宽带网向各地电大下发网上多媒体教学资源，形成了“天网地网结合，三级平台互动”的远程教学环境。
随着互联网和信息技术的高速发展，信息技术对教育发展具有革命性影响，构建国家开放大学必须高度重视信息化建设。然而，电大当前的信息化已不能满足其创新网络教学模式、开展高质量高水平远程学历教育的需要，不适应承担国家远程教育数字资源中心开展教育资源公共服务的需要，不适应国家开放大学开展学历教育和职业培训、社区教育、休闲教育等非学历教育的需要，不适应千万级的用户访问，不适应12万名专兼职教职工的科研和专业发展的需要。
二、建设目标
建成具有国际一流、国内领先的国家开放大学网络平台。利用先进的信息技术网络，实现国家开放大学总部和分部、地方学院、行业学院、学习中心之间网络高速连接。
支持国家开放大学举办高水平学历与非学历继续教育，开展社会化服务、科学研究和继续教育学分认证，适应人才培养模式改革和机制创新需求，满足社会成员多样化终身学习需求，成为国家构建终身教育体系的骨干网络平台。实现与国内外各级各类学校和教育机构互联互通，成为优质资源共建共享的枢纽。
具有一站式、开放式、可扩展的软件系统，形成四通八达、自成体系的国家开放大学网上校园。网络平台主要包括：信息技术标准规范、门户网站、用户认证管理系统、门户系统；教学、管理、科研、电子商务、学分银行、虚拟实验、质量评价、远程接待、物流管理、视频与语音交互、行政办公和服务等业务支撑系统；资源管理及资源库系统；网络、存储和服务器为主的数据中心和远程接待中心、考试监控中心、远程会议中心、学习体验中心和数字卫星电视系统等硬件设施。
支持千万级以上的用户通过卫星电视、互联网、智能移动终端设备等安全、可靠和高速的访问服务。通过光纤实现与中国电信、中国联通、中国移动、中国教育和科研计算机网（CERNET）、中国教育卫星宽带网（CEBSat）高速网络接入，实现总部数据中心与分部、地方学院数据中心的专用网络链接，实现覆盖全国用户的高速网络访问服务。
学习者移动终端教师管理、服务人员PC公众用户机构用户卫星及有线电视门户网站学历教育网、职业教育网、社区教育网、证书培训网、行业培训网在线干部培训网、农民工就业培训网、残疾人教育网等学历教育国家开放大学地方开放大学国内其他高校国外开放大学国外一流大学职业教育高等职业教育中等职业教育职业培训机构国外职业教育机构社区教育各类社区学院国外社区教育机构老年大学休闲教育机构证书培训企业证书培训行业证书培训职业资格证书培训其他培训干部培训健康培训企业内训农民工就业培训社会从业人员培训政府监管、质量评估教学系统教学管理系统资源管理系统学分银行系统科研管理系统行政管理系统物流管理系统加盟管理系统数据中心数字资源中心远程接待中心考试监控中心远程会议中心数字图书馆队伍与机制、运维与管理(服务器群集、存储中心、CDN、各种数据库、灾备等)计算机网络、卫星电视网、电信网、移动网 儿童青少年在职成人老年人农民工军人残疾人各类学习者多样化学习需求手机移动终端各种智能设备终端方便快捷无断点访问电脑TV开放办学和公共服务学历教育职业技能技能培训休闲教育公共服务……学分银行一体化一站式可选择门户系统应用系统数据中心服务系统资源中心开放兼容标准规范教育资源和服务共建共享枢纽国内外大学社会教育机构电教馆系统高校网院高性能高安全高可靠……互联网国家开放大学甘肃分部电信网广电网国家开放大学省内学院 学习中心 学习中心各地分部
国家开放大学网络平台具体目标如下：
（1）支持国家开放大学及其他教育机构开展职业教育、社区教育、证书培训、干部在线培训、农民工就业培训、休闲教育等非学历教育的需要；
（2）支持地方开放大学、网络教育学院及国内外各类教育机构的资源共建、共享和应用接入，满足远程教育资源公共服务的需要；
（3）与社会用人单位相关系统对接，实现教育和人力资源信息的集成服务；
（4）支持国家开放大学人才培养模式创新，满足开展高质量高水平学历教育的需要；
（5）满足国家开放大学专兼职教职工科研和专业发展的需要；
（6）集教、学、管、服、研于一体，为学习者、教师、服务人员、管理人员以及公众、机构用户提供一站式服务；
（7）支持互联网计算机、移动终端和卫星电视等多种终端接入，满足学习者随时随地随身学习的需要；
（8）满足千万级用户的访问，实现7*24小时安全、稳定运行与服务。
三、建设原则
（1）以国家建设学习型社会需求为导向，以用户为中心； （2）立足成熟技术，追踪先进技术，引领教育技术发展； （3）总体设计，分步实施，重点突破；
（4）统一规划、统一标准、统一规范、统一管理、统一运维；
（5）继承已有成果，注重资源整合，发挥整体效益； （6）充分考虑技术的先进性、开放性、实用性、可扩展性和经济性。
四、主要建设内容
网络平台主要包括：信息技术标准规范、门户网站、用户认证管理系统、门户系统；教学、管理、科研、电子商务、物流管理、质量评价、远程接待和行政办公与服务等业务支撑系统；资源管理及资源库系统；网络、存储和服务器为主的数据中心和远程接待中心、考试监控中心、远程会议中心、学习体验中心和卫星电视系统等硬件设施。具体建设内容如下：
（1）以国家、部委和行业信息化标准体系为基础，制定国家开放大学的信息化标准、规范，制定信息化建设和网络平台运营与维护的相关制度；
（2）建成集成各类教育信息和资源的门户网站（按频道开通学历教育网、职业教育网、社区教育网、证书培训网、行业培训网、在线干部培训网、农民工就业培训网、村官学习网等）；
（3）建成用户认证管理系统和门户系统，实现各类用户的信息定制和个性化门户界面；
（4）建成支持各级各类学校和教育培训机构以平台开放、数据接口、功能集成等多种方式的接入；
（5）建成用户认证管理系统、教学系统、教学管理系统、加盟管理系统、资源管理系统、学分银行系统、电子商务与物流管理系统、科研管理系统、虚拟实验、质量评价系统、远程接待、视频与语音交互、行政办公和服务等业务支撑软件系统，并与政府监管系统对接；
（6）开发资源管理系统、资源库系统及各种数据库； （7）建立数据中心（包括网络、存储与服务器等）、远程
接待中心、考试监控中心、远程会议中心、学习体验中心和卫星电视系统等硬件设施；
（8）国家开放大学通过光纤实现与中国电信、中国联通、中国移动、中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带网高速网络接入，实现总部数据中心与各分部、地方学院数据中心的专用网络链接，为全国用户的提供高速网络访问服务。
国家开放大学网络平台可以分为用户层、应用层、数据层、设施层和网络层，各层说明如下：
用户层：主要包括各类学习者和社会公众用户；国家开放大学的专兼职教师用户；国家开放大学总部、分部（学院）、地方学院、行业学院和各地学习中心的管理：科研、技术与服务人员；与国家开放大学合作的各级各类学校和机构用户。
应用层：主要包括门户网站、各类专题应用网站、支撑各种业务的应用系统。
数据层：主要包括各类用户信息数据库、资源数据库、代码和编码数据库等。
设施层：主要包括服务器、存储设备和主要的操作系统、数据库系统、中间件等。
网络层：主要包括核心网络设备、网络安全设备和网络接入设备等。
（－）门户网站
建立国家开放大学门户网站，以多种方式（如：通过数据接口、网站链接、平台开放等）实现与地方开放大学、国内外高校、各级各类教育培训机构、社区学院、高职学院、老年大学、用人单位等的信息集成、资源共享和服务集成；门户网站按频道方式开通学历教育网、职业教育网、社区教育网、证书培训网、行业培训网、在线干部培训网、农民工就业培训网和村官学习网等各类专题网站。
（二）主要应用软件系统 应用软件系统以学习者为主体，实现网上注册、选课、缴费、学习、测评、毕业、学分银行、信息查询等主要环节的集成应用与服务，支持各类机构的资源和信息发布，系统支持同时在线人数超过 10万，能够承载千万级的用户安全访问；通过主要应用系统开发和硬件建设逐步形成国家开放大学的网络教学环境。
主要应用软件系统包括：门户系统（身份认证与权限管理）、教学系统、教学管理系统、加盟管理系统、资源管理系统、学分银行系统、电子商务与物流管理系统、科研管理系统、行政服务系统等主要应用软件系统，并与政府监管信息系统对接。
1．门户系统
建成面向国家开放大学网络平台全体用户（学习者、教师、管理与服务人员、公众、机构用户）的统一身份认证和权限管理，通过门户系统实现公共信息、个性化信息、应用系统等功能模块的集成和一站式访问。
2．教学系统
教学系统实现学习者网上在线注册、报名、选课、学习、测评或考试、协同以及相关支持服务等内容，系统支持同时在线人数超过 10万人，能够承载千万级用户的安全访问，并具有良好的系统扩展性。实现从支撑国家开放大学教学业务，到引领和助推国家开放大学开展新业务。
该系统主要包括以下子系统：学习、测评、虚拟实验、数字图书馆、远程接待、学习者社区等。
（1）学习子系统
以友好的用户界面、便捷的使用方式，为学习者提供随时随地的在线学习、协同学习和交流，实现学习者在线选课和信息推送，学习者与学习者、学习者与教师的交流等。
（2）测评（考评）子系统
建立以形成性考核为依据，以机考为主要手段的测评（考评）子系统。充分利用网络和信息技术的优势，综合评价学习者对各学习过程单元知识掌握程度。学习者和教师可以方便的进行测评，测评结果和次数自动纳入学习者电子档案进行管理，作为教师指导学习者下一步学习的依据。
（3）虚拟实验子系统
建立国家开放大学的网上虚拟实验室；为有条件的专业、课程进行网上虚拟实验。
（4）数字图书馆子系统
建立国家开放大学数字图书馆，充分利用社会各种数字化图书、音像、期刊等资源，为师生提供优质的数字资源、课外辅导材料，并能够实现信息推送等业务，满足国家开放大学开展远程教育教学、科研以及社会服务需要。
（5）远程接待子系统
建立在线远程接待软件系统；为学习者和教师提供远程帮助和服务。提供在线答疑、学习提醒、信息推进和教学回访等服务，协助教师完成教学活动。
（6）学习者社区干系统
建立国家开放大学学习者网上互动社区，为学习者、校友和潜在学习者提供信息交流的场所，通过学习者论坛、校友园地和学习者活动等栏目，开展非课业支持服务，促进学习者之间的情感交流和兴趣培养，营造开放大学文化氛围。
3．教学管理系统
教学管理系统实现对教务、评估、教研等的管理和服务。主要包括以下子系统：招生管理、教务管理、考试管理、教学评估、教师管理、学习者事务管理等。系统支持同时在线人数超过5万人。
（1）招生管理子系统
对国家开放大学下设教学中心、分院和行业学院的招生进行统一管理，设置招生计划、网上报名、审核、入学测试等功能。
（2）教务管理干系统
教务管理子系统实现学籍、专业课程规则、成绩管理等功能。 （3）考试管理子系统
建设考务、机考、题库系统，实现考试计划、考点管理、场次编排、考试预约、学习者考试、数据上传、教师阅卷、试题管理、试卷管理等功能。
（4）教学评估子系统
建立数据报送和评估系统，分类储存和呈现，实现数据采集、评估分析等功能，对国家开放大学的教学质量进行评估，全面反映开放大学的综合运行状况，为决策层提供管理决策支持。
（5）教师管理子系统
建立教师信息库，对教师教学过程进行管理，实现专兼职教师管理，为构建教师课程团队提供服务。
（6）学习者事务管理子系统
建立学习者事务管理干系统，实现学习者数据采集和统计分析等功能，支持学习者评价表彰、学习者资助、学习者活动组织、心理辅导与职业规划等学习者事务的开展。
4．加盟管理系统
建立加盟管理系统，针对国家开放大学与各加盟机构的合作方式和合作要求，利用网络平台提供的各种标准接口与加盟机构的软件系统进行共享和互通，对加盟机构的相关数据等进行管理和协同，为加盟机构提供支持服务。
5．资源管理系统
建立数字资源应用和管理子系统，实现教育资源的统一管理和应用，实现资源整合和共享服务。具体功能描述详见《国家开放大学数字化学习资源库建设实施方案》。
6．学分银行系统
建立学分银行系统，为所有注册学员提供终身学习账号，支持学分的互认与转换；并与各类教育机构提供信息对接，实现教育服务集成。具体功能描述详见《国家开放大学学分银行实施方案》。
7．电子商务和物流管理系统
实现在线缴费、电子订单、资源配送、库存管理等功能。满足各类教学资源的网上征订、资源物流过程的信息查询、资源个性化需求和反馈分析需求。
8．科研管理系统
科研管理系统主要包括学科研究、业务培训、科研项目服务等内容，系统支持同时在线人数在 2万以上，能够承载百万级的用户访问，并具有良好的系统扩展性。实现国家开放大学教职工研究和综合实践能力培养，支持教师在线开展教研活动以及课程团队的活动，满足国家开放大学科研项目交流合作与队伍素质发展的需要。
9．行政服务系统
行政服务系统为国家开放大学的人、财、物提供高效管理和协同办公，提高国家开放大学的管理能力、协调能力、执行能力，实现信息流、资金流和物流的整合。
具体建设内容包括：
（l）办公自动化系统，内部即时通讯系统和协作系统； （2）财务结算系统； （3）人力资源管理系统； （4）资产管理系统。 （三）基础设施建设
建立支撑国家开放大学教学、管理、支持服务等业务的基础设施，充分利用互联网、卫星电视开展教学活动，建成以互联网为基础、以专网为骨干的宽带互联网络环境，确保网络安全和稳定运行。实现PC、移动终端和卫星电视等多种终端的接入，提供随时、随地、随身的高速访问。具体建设内容包括：计算机网络、数据中心、数字资源一心、远程接待中心、考试监控中心、远程会议中心、学习体验中心和卫星电视接收系统。
1．计算机网络
建成全国都能够高速访问的网络环境，通过建立专网，实现中心和分中心的高速、安全的互联互通；通过多运营商的接入，总出口带宽达到万兆以上，在“三网融合”的环境下实现多终端（ PC、移动终端和卫星电视）的无缝接入。
2．数据中心
建立国家开放大学数据中心群：建立高可靠的服务器集群，支撑千万级用户访问，十万级用户同时在线；建立分布式存储、资源共享、统一管理、统一备份和容灾，确保数据安全、可靠。
设立南北两个一级大型数据中心；在国家开放大学地方学院（省级电大）按照标准设立30—4 0个二级数据中心；实现CDN（Content Delivery Network—内容分发网络）系统。在骨干节点部署全局负载均衡设备，实现透明访问和智能引导；建立高可靠的服务器集群和满足业务需要并能够有效扩展的分布式存储系统，总存储容量达1000TB，并建立备份和容灾机制，实现数据中心的自动化、智能化。
3数字资源中心
建立国家开放大学数字资源中心和资源制作播出中心，利用采编、录播系统，实现数字资源的制作、编目、存储、录播等功能，建立数字资源制作标准和数字资源制作团队，及时制作社会需要的数字资源，满足国家开放大学对于数字资源的需求。
（1）制作、采编：建立国家开放大学的数字资源制作基地， 对资源进行加工处理，适应PC、移动终端、卫星电视等的播出要求，集虚拟演播室、多种媒体资源开发和研究为一体，逐步建设成为国家级的数字化教学资源制作和技术研发中心。
（2）资源存储：对资源进行采编和索引，实现资源的分类、分布存储、统一管理、高效检索，支持千万级用户多种终端接入和资源的检索功能，形成国家开放大学的数字资源库，并确保安全可靠运行。
（3）播出：依照国家标准，建设国家开放大学高清晰视频演播室，演播室具有转换多种应用规格视频资源能力，能为互联网、卫星电视以及无线通讯提供视频资源。利用卫星电视、有线电视、IPTV、3G等传输课程教学资源与信息，逐步实现大中城市有线电视和IPTV全覆盖，边远地区卫星电视传输全覆盖。
（4）研制并建立国家开放大学数字化资源建设标准：参照国际和国内的资源制作标准以及电大已有的基础，逐步研制并建立国家开放大学数字化资源建设标准，并能够与主流的资源标准兼容。
4．远程接待中心
建设基于网络、系统运作的数字化分布式国家开放大学远程接待中心。开通400或800免费服务电话，实现电话呼叫接入、应答、转移、自动语音等实时远程接待服务，支持服务电话、服务邮箱、网上论坛、文本和视频答疑、传真、短信等服务形式，对远程接待服务运营情况进行监控与管理，自动生成统计报表。
5．考试监控中心
建立国家开放大学考试监控中心，包括1家考试监控总中心、40家考试监控分中心和6如家市县级考试监控中心，及5000－10000间电子监控考场。在各考试监控中心配备考试监控大屏幕、视频与音频系统、双向视频会议终端、IP可视电话等设备，实现对所有考场的有效监控和管理，实现个性化预约考试。
6．远程会议中心
建立以卫星电视、互联网和专网作为传输途径的国家开放大学远程会议中心，实现远程会议、圆桌会议等功能，并可对会议进行实时记录、加密和播出。
7．学习体验中心
在全国根据需要建立50－100个左右的学习体验中心，方便学习者和社会公众体验国家开放大学的教学过程及教学方式。
8．卫星电视系统
在国家开放大学总部建立适合卫星传输的资源存储和播出软硬件系统，在地方学院、行业学院、学习中心建立卫星接收站，接收国家开放大学通过卫星电视播出的电视课程和多媒体教学资源。
五、运维与管理
国家开放大学网络平台服务对象包括学习者、社会公众、各类相关机构和合作单位、管理人员等，运维内容涵盖系统、网络、数据中心、存储、桌面、设备及耗材、各类文档等。国家开放大学网络平台的运维与管理的建设目标是保证所有用户时时处处的安全访问，通过加强IT运维管理工作，提升服务水平，保障各个系统和平台高效、安全运行。具体建设内容包括，运维管理系统建设、运维管理制度建设和运维管理队伍建设。
1．运维管理系统建设
参照ITIL最佳实践和IS02000标准，制定科学有序的管理流程和规章制度，建立统一的运行维护服务模式和规范。从全局的角度开展运行维护和服务工作，进行统一管理、统一调度。应用先进的技术工具，搭建统一高效的运维管理系统。其目标是：树立面向业务服务的运维管理理念，建立科学合理的服务量化考核指标，实现精细化管理；实行集中统一的运维管理模式，由分散管理向集中管理转变；建立统一高效的IT运维管理平台，实现有序服务；建立规范标准的运维管理流程，实现流程管理；应用先进、实用、高效的IT运维管理工具，实现主动管理。其主要功能有：运维任务信息公告、服务流程管理、知识库、集中管理与监控。
2．运维管理制度建设
分别从管理与操作方面建立运维管理规范，从IT运维管理体系总体运行、流程执行和岗位职责3个层次建立健全内控管理制度，实现量化管理。
第一级：制订涵盖运维管理全过程的总办法，作为指导IT运维管理工作开展的统领，其内容涵盖IT服务全过程的管理控制点和人员管理等核心内容，包括运维管理模式、归口管理、组织结构与职责、人员岗位与职责、运维管理工作规划与执行、量化考核、服务评价等方面的管理规定。
第二级：结合IT服务的实际情况，针对管理工作需要而制定的具体管理办法，其范围涵盖系统、网络、数据中心、存储、桌面、设备及耗材、各类文档等，明确管理职责与规范操作流程。
第三级：实施细则和操作指南，在第二级基础上按照精细化管理需要，对某些方面的运行维护工作的具体实施过程与操作程序所做出的细化准则或指南。
3．运维管理队伍建设
运维管理队伍是国家开放大学运维管理建设的核心内容，培养一支近千人的立足全局、善于研究、熟悉业务、钻研技术的高素质运维管理队伍，适应国家开放大学发展需要。重视运维人员的知识更新培训，提高技术专业水平，适应运维岗位需要。
六、建设保障 （－）组织保障
建立国家开放大学高效的信息化建设组织结构：由校长挂帅的“信息化建设领导小组”进行决策、协调和推动，由学校、企业、行业等专家组成的专家委员会提供决策咨询服务，由各业务部门负责人和技术部门组成工作组具体实施。
（二）制度保障
通过企业机制建立一支专业化的建设、管理和运维队伍，形成国家开放大学信息化人才梯队。
建立一套高效的信息化建设管理制度，形成由国家开放大学统一投资、统一规划、统一管理、统一运维的信息化建设机制，构建国家开放大学的核心竞争力。
（三）经费保障
网络平台建设主要包括：主要应用软件系统建设、基础设施建设，建设总经费预算如表1所示：
表1网络平台建设总经费预算表
网络平台运维管理主要包括：设备更新、存储扩容、软件系统升级优化、信息内容更新、网络带宽和专线费用等，每年运维费用大约 3300~5310万元。
1．应用软件系统建设经费
根据国家开放大学的顶层设计方案，按照国家开放大学的需求进行总体规划和设计，分阶段实施，结合广播电视大学现有的教务管理系统、教学平台、科研管理系统、招生管理系统、年报年检系统和电子公务系统等，优先考虑购买成熟产品，预计应用软件系统建设共需100人左右的队伍，按规范化软件开发流程，预计在2年内完成开发并部署上线，应用软件系统建设经费预算如表2所示：
表2应用软件系统建设经费预算表 2．基础设施建设经费
基础设施建设主要分三个阶段完成，第一阶段（2012年底前完成）主要包括机房、网络、服务器、存储、远程接待中心、学习体验中心和考试监控中心、系统软件（含操作系统、数据库和中间件等）建设。
一期建设经费预算见表3。
根据国家开放大学网络平台应用情况和一期实施的硬件建设情况，扩充相关的硬件，并计划2015年底前完成。
二期建设经费预算见表4，三期建设经费预算见表5。 3．运维与管理经费
网络平台运维与管理经费主要包括：服务器和网络设备更新、存储设备扩容、软件系统升级优化、信息内容更新、网络出口带宽和专线费用等，预计每年的运维经费（不含系统运维的人员经费）占整个网络平台建设经费的 30%； 至 2012年底前，预计每年经费在2500万元左右，网络平台运维与管理经费预算见表6网络平台运行预计租用的网络带宽经费预算见表7。
六、进度安排
第1阶段（2011年12月底前） （1）组织机构和队伍建设
（2）技术方案和详细方案设计
（3）网络平台主要应用软件系统建设，部分软件系统上线运行
（4）基本完成基础设施一期建设 （5）运维体系建设
第 2阶段（2012年~2015年12月）
（1）升级、完善网络平台主要功能 （2）基础设施二期建设 （3）完善运维体系
第3阶段（2016年—2020年12月） （1）基础设施三期建设 （2）应用软件系统优化和升级 （3）完成所有建设项目
