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通过为期一周的学习,我认为要快速发展我县县域经济就需要加大对民营企业的扶持和招商引资的力度。目前我县县域经济发展存在两个亟待解决的问题:一是矿业资源开采性收入在县域经济中所占的比重较大;
二是对民营企业的扶持力度仍然需要加大。
矿业资源开采收入及其市场价格和整个大环境下的经济形式有着十分密切的关系,如果财政过度依赖此项
收入,那么一是不能保证我县县域经济的长效增长;
二是对环境的破环也会比较严重。这就要求我们积极转变思路,加大招商引资的力度,大力扶持民营企业,同时对招商引资来的企业给予政策性扶持。我们还要发挥自身优势,带动多种产业共同发展。民营经济作为县域经济最具活力的增长点,具有十分广阔的发展空间,要充分发挥民营经济在县域经济中的主体地位和作用,我认为应该注意以下几个方面:
一、完善政策、支持民营企业的发展
经济要发展政策应先行,要着力清理废除和改革阻碍民营经济发展的地方性政策规定,制订扶持民营企业发展的法规和举措,实行公正公平、公开效能的办事原则,本着“彻底放、放彻底”的原则,进一步放宽民营企业的准入门槛,凡是国家没有明令禁止,符合环保要求的都应允许民资经营;
凡是国有、集体资产退出的领域,都应该让民资进入;
同时,在民营企业的项目审批、土地征用、劳动用功、产品评质定级的问题上,在引进高科技管理技术人才,接受大中专毕业生及其办理工作调动、户口迁移和子女入学等应与国有企业同等对待。此外,还要大力支持民营企业采取合理兼并、吞并等手段壮大企业本身的经营规模。
二、完善管理、健全服务
针对目前民营企业内、外管理存在的散、乱和无序现象,必须进一步理顺民营企业的管理体制,要规范地方政府对民营企业的引导管理,进一步加强职能部门如工商、税务、技术监督等服务部门的权限及职责,提高行政执法水平。一方面负责民营经济的发展规划和有关政策的宣传落实,引导民营经济调整经济结构和产品结构,规范民营企业经济行为。另一方面负责监督并解决民营经济在发展中存在的问题,促使民营经济快步走上规范、有序、健康发展的轨道。同时,要建立健全统一的社会保障机制,尽快将正在实施的养老保险、失业保险和医疗保险等社会保障体系涵盖到民营企业,并督促民营企业更多的积累社会保基金。
三、优化发展环境、拓宽融资渠道
要把优化经济环境作为推动民营企业发展的重要手段,加强经济环境治理整顿,强化经济环境责任追究,做到多服务少干预,多办事少收费,多亮绿灯少亮红灯。一要加大财政对民营企业的资金支持力度,通过财政投资引导带动社会和个人的投资入股,建立多种形式的民营企业投入机制,扶持其发展;
二是建立健全民营企业贷款担保体系,按照上级的有关规定,认真探索建立多种资金来源,多种组织参与,多层次结构的担保体系;
三是逐步拓宽民营企业的直接融资,鼓励民营企业特别是高新技术企业积极创造条件上市融资和发行债券,鼓励社会和民间投资;
四是加大金融机构支持力度,进一步强化金融服务功能,创新企业信贷方式,适当放宽银行对民营企业贷款条件,以支持民营企业的发展。努力为民营经济的长足发展营造一个良好的发展环境,让民营业主感受到投资放心、环境安心、收益欢心,并将民营经济的发展拓展到一个更宽领域、更大空间和更高层次,实现县域经济的健康、持续和快速发展。