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第一篇：农村小微权力”存在的问题和对策研究
农村“小微权力”存在的问题和对策研究
摘要：党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，广大党员干部反腐倡廉的自觉性逐步增强，但一些基层干部“不想腐”的思想自觉尚未完全形成。千里之堤，溃于蚁穴，农村“小微权力”同样关系人心向背，权力虽微，依然关乎社会公平公信。基础不牢，地动山摇，因此，规范和约束农村“小微权力”，对于贯彻落实全面从严治党，密切党群干群关系，有着迫切而重大的意义。
关键词：小微权力；小微权力清单；四议两公开
党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，广大党员干部反腐倡廉的自觉性逐步增强，但一些基层干部“不想腐”的思想自觉尚未完全形成。千里之堤，溃于蚁穴，农村“小微权力”同样关系人心向背，权力虽微，依然关乎社会公平公信。农村干部直接面对农民群众，其一言一行更加影响我党的执政根基。防漏一个，会保障一方群众利益；疏忽一时，必带坏一地风气。基础不牢，地动山摇，因此，规范和约束农村“小微权力”，对于贯彻落实全面从严治党，密切党群干群关系，有着迫切而重大的意义。
一、当前农村“小微权力”存在的主要问题
尽管近年来在规范农村“小微权力”运行方面安排部署了一系列政策措施，有效遏制了小微权力腐败现象。但是，在农村工作中，依然还存在以下现象。
（一）村务管理“家长化”。个别农村干部法纪观念淡薄、特权思想较重，认为自己“劳苦功高”，习惯用个人意志代替政策法规，“家长化”、“土皇帝”作风十分明显。部分群众主动参与村务管理民主监督的意识不强，怕给自己“惹麻烦”，不愿意监督，呈现出“村官”权力大、胆子大、群众监督力量弱的“两大一弱”特点，权力得不到有效的制衡。
（二）资金运用管理存在乱象。近年来，强农惠农政策项目丰富，特别是在土地征收流转、精准扶贫、粮食补贴、林业补贴等惠农政策落实上，个别乡村存在“只问结果、不管过程”的现象，导致少数村项目审批过程基本上是一路绿灯，“村官”权力运行处于真空状态，使政策性资金在落实过程中走形变味，也衍生了农村干部及相关职能部门人员违纪违法行为。
（三）监督管理流于形式。村集体监督形同虚设，少数村的大事小情均由
一、两个人说了算，村委会成员敢怒不敢言。“三资”管理的职能部门对于资金运用的合规、合法性缺乏严格的审批和监督，对村集体资金监管、村干部任期经济责任审计“流于形式”。村务公开未严格落实，村干部处理村级事务“暗箱操作”，事前不听取村民意见，事中不告知村民信息，事后不公布处理结果。
（四）基层纪委监督不力。部分基层党委对加强村级监管重视不够，乡镇纪委人员配置不足，基本上只有纪委书记、纪委副书记两人，业务素质参差不齐，监督方式和手段简单落后，预防、查处基层干部违纪违法的能力不强。部分基层单位和部门本位思想较重，甚至与基层干部存在密切的利益关系，对违纪违规行为漠然置之，以致惩治不严。
二、规范和约束农村“小微权力”的对策与建议
规范农村“小微权力”的运行要以制度为抓手、以党建为根本，全面推进农村“小微权力”的规范运行。
（一）围绕“小微权力清单”，明确权力责任
制定“小微权力清单”是规范和约束农村“小微权力”的重要手段。一是标准配权。依据相关法律法规和群众自治原则，结合农村具体实际，对“小微权力”进行梳理、归纳、审核。其中，重大决策、重大活动、重大项目和资金、资产、资源管理，工程建设，宅基地安排，土地征收登记及保障救助等村民普遍关心的事项，列入权力清单目录；没有政策法规依据，或者没有党委、政府委托，或者没有经过村民会议或村民代表大会通过的事项，予以取消，切实做到“清单之外再无权力”。同时各农村党支部将两委干部职责和分工公开公示，主动接受群众监督，避免不作为、慢作为、乱作为。二是合理限权。对小微权力的运行从法规依据、管理权限、运作流程、执行标准等方面逐项进行限制和规范，厘清每个事项的权力框架和运行轨道，使村干部的权力始终处于党和国家法律政策的制约之中，确保村干部照单行权，最大限度地减少自由裁量权，做到“该办的不办不行，不该办的想办也办不成”，减少村级组织和村干部权力运行的随意性和失范性，让权力在阳光下运行。三是规范用权。系统梳理农村“小微权力”的类型、标准、范围等要素，分门别类登记造册，对工程项目、物资采购、组织人事、人员薪酬、公共服务和小型工程建设、办公用品采购、兵源推荐、临时工薪酬、宅基地报批等小微权力内容进行全面规范。
（二）围绕“科学民主决策”，规范用权流程
科学民主决策机制的建设是规范和约束基层“小微权力”的重点。一是突出重点。以“四议两公开”工作法为重点，积极推进规范化建设，形成一套机制、明确一套程序、留存一套档案，使“四议两公开”工作法家喻户晓、人人皆知。二是规范流程。“四议两公开”的规范进行，是农村“小微权力”能否公平、公正运行的前提。农村对决议过程的每个细节都要一一进行规范。三是记录详尽。利用“科学民主决策”研究村内事务，要求详细记录议事环境、议事内容、议事程序、决策结果，便于干部群众监督，明确主体责任，为切实推进基层民主科学决策夯实基础。
（三）围绕“群众便民服务”，突出用权目的
规范和约束基层干部用权的核心目的，就是为了督促和规范基层干部全心全意为群众服务。一是明确内容。在县乡村三级服务平台上明确服务清单，将服务事项、适用范围、办理期限、手续资料等内容列入清单，最大限度地方便群众、服务群众。二是投入力量。对便民服务机制建设的软硬件要求要高，拉高标杆、严格标准、狠抓落实、再上台阶，明确“抓两头、带中间”的工作方法。三是突出创新。在乡（镇）街道便民服务平台推行“搭建微平台、开展微服务”工作，坚持务实管用、因地制宜、量力而行的基本原则，搭建内容丰富、程序明确、功能完善、面向群众的微信服务平台，把“线下8小时服务”拓展成为“线上24小时服务”，拓宽直接联系服务党员群众的渠道，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
（四）围绕“强化党员培训”，优化用权终端
将基层党组织书记、基层党员干部和党员群众三支队伍素质提升作为基层干部队伍优化的重中之重，逐步提高他们合规用权的素质和能力。一是抓好领头雁。农村党支部书记是农村“小微权力”规范运行的第一责任人，坚持把规范用权作为基层党建第一责任人职责的有效抓手，通过“书记抓、抓书记”的工作方法，进一步使基层党组织书记强化责任意识。推行“走出去、请进来”的学习培训方式，由组织部门牵头，一方面组织各村支部书记到模范村参观学习，现场观摩，学习规范用权先进经验；另一方面邀请专家学者授课，对各村党支部书记进行相关专题的系统培训。通过“一来一去”的互动交流方式，做到专题培训与日常培训相结合，提升党员干部队伍规范用权的能力。二是抓好执行者。基层干部是基层小微权力的直接实施者，他们的素质决定了规范和约束“小微权力”运行的效果，所以要实现规范和约束基层小微权力，就必须全面提升这些直接用权人员的依法用权意识。三是抓好覆盖面。党员作为党建工作的最大主体，对基层小微权力的使用和监督具有义不容辞的义务，通过加强对党员的培训，做到提前规范用权、普遍拓展监督。
（五）健全“监督检查体系”，有效遏制用权腐败
坚强有力的监督检查体系是遏制小微权力腐败的关键。一是搭建平台。打造监督平台，建立党风政风综合监督中心，为乡（镇）街道纪（工）委主体作用发挥提供有效载体；建立廉政网，通过建立廉政网，强化农村事务公开透明，拓宽群众监督、社会监督渠道；实施村（居）务完全公开、村（居）集体资产资源处置交易、财政专项资金垂直监管、农村小微权力清单管理等四项保障机制，促进农村基层党风廉政建设；夯实廉政基础，通过发挥村务监督委员会作用、强化农村党支部主体责任等，促进全面从严治党向基层延伸，进一步规范和约束基层小微权力的运行。二是优化机制。创新工作预报、监督人制度。确保村（社区）重要决策事项有备案、有审核、再决议；确保决策过程有人监督、决策备案，落??有人督导、决策记录有责任人签字，确保权力在阳光下运行。
第二篇：美国读研费用的问题和答案介绍
美国读研费用的问题和答案介绍
美国是最受留学生欢迎的国家，很多的人都想要到美国留学，但是美国留学的费用让很多的人比较担心，下面是小编给大家带来的有关于美国留学的费用的介绍，希望能够帮助到大家。
美国读研费用的问题和答案介绍
1.在美国读研究生一年的费用是多少?
答：费用主要由两部分总称，学费加上生活费(食宿为主)。不同专业、不同学校、不同地区的收费标准不同，一般一年的学费和生活费加起来在3万-5万美金之间。商学院、法学院和医学院的费用会更高一些，一般为一年4-6万美金。通常私立学校的学费会比公立学校更贵，大城市的生活费会比小城市地区更贵。学校排名也可能产生一定影响，比如排名在前十名的大学每年学费通常都在5万美金以上。
2.申请美国大学的费用有哪些?
答：申请美国大学的费用主要包括学校的申请费、材料邮寄费、寄送T、G成绩的费用。总体上，申请每所学校的成本在800-1000元之间。
3.各种费用的标准是多少?
答：不同学校的不同专业的申请费也不相同，有些学校不要申请费，其它学校从30美金到100多美金不等，大部分学校的申请费约为60美金;关于邮寄费，最好用快递邮寄，通常市价为每份快递150-200元人民币不等;GRE成绩送分费用每所学校20美金，TOEFL成绩送分每所学校138人民币，可从网上送分。
4.如何交纳申请费?
答：如果在线申请，一般是通过国际信用卡支付申请费;此外也可以用银行汇票或者美国银行支取的支票来支付。
通过对大学毕业去美国读研费用的常见问题的介绍，希望对于计划申请美国大学研究生的同学在能有效利用本文信息，做好美国留学资金准备和奖学金申请计划。
美国留学读研学费与杂费的相关介绍
留学美国读研学费与杂费：每学年约为5,000-30,000美元，依学校的性质和质量而异。私立的学院和大学一般比州立的贵。大多数的州立大学对在本州生活不满一年的"非定居"学生要收取更高的`费用。外国学生当然被视为"非定居"学生。CollegeBoard会在美国学院国际学生手册上发布收费标准、考试要求以及其他有用的信息。有时学生还要支付一些别的费用。例如大多数学校向学生收取"学生活动费"，用于俱乐部及体育活动的开销。如果要使用特殊的科学图书馆、艺术工作室及健身运动设施等还需另行付费。
美国留学读研费用之申请费：申请美国学校，大多数是需要申请费德，平均每校需50-75美元。
入学考试费：每次考试约收费100-200美元，大多数学生至少要考两次。因此，估计每个申请入学者在考试上至少要花费500美元。
美国读研医疗保险费用：很多学校要求外国学生入学时就买妥健康保险。美国的医疗费用极为昂贵，校方对于其家庭不在美国健康保险范围内的外国学生安排了一种强化医疗保险策略。该项至少收费500美元的保险包括看门诊、医药、住院、外科手术、急救、X射线及其他实验室检查的费用。一名家庭成员的医疗保险费每月至少200美元。此类保险不包括牙医、眼科检查及配镜。因此，需配眼镜或角膜镜的学生最好在赴美之前办妥。
美国研究生留学申请材料
1、申请院校要求的申请表格
对于美国研究生申请而言，绝大多数美国学校的申请表格都是网上填写，在线提交。只有极少数学校是要求打印出来并手工填写，关于此项的具体要求要看申请院校的官网要求。
2、一份或多份大学成绩单
如果学生是毕业后申请，则需要提供四年的成绩;如果是在校学生，一般要求提供从大一到大三的全部课程成绩。
注：部分美国大学会要求提供大四上学期的成绩单才给最终结果，针对这种情况，学生在2月份出了成绩后再补寄一份更新后的成绩单即可。但所有成绩单都必须是中英文对照，加盖学校的公章，由学校装入信封封口，并在封口处也加盖公章。
3、学位证&毕业证
已经毕业的同学需要提供毕业证和学位证。
要求也是中英文对照，装入信封封好，加盖公章。
4、标准化考试成绩寄送
部分学校还会要求官方寄送的标准化考试成绩单(TOEFL/GRE/GMAT等)。
5、个人简历
简历在文书材料中是非常重要的材料之一，学生在如实书写的前提下，更要注意突出自己的闪光点。另外，字数不宜过多。
6、PS(Personal Statement)
PS也就是个人陈述，它在美国研究生申请材料中占有重要地位。通过PS，教授可以看到这个人是不是他所需要的，PS就是大家的工作能力证明。
一篇合格的、出色的PS的出炉需要经过1、2个月甚至更多时间的反复修改、沟通、再修改的过程。
7、推荐信和推荐表格
美国大学一般要求二到三封推荐信。目前推荐信的提交有两种方式：网推和纸推。
纸推就是推荐信是由老师写好以后签字，和推荐表格一起密封在信封里，然后在信封封口处签字。
网推就是在网申表格中登记推荐老师的电子邮件联系方式，推荐老师会收到学校发过来的网推地址和用户名密码，推荐老师登陆进去后直接在线填写提交。
8、论文、获奖证明
如果大家发表过学术论文，获得过国家级或者国际竞赛的奖项，都可以作为申请的附加材料。
9、财力证明
现在大部分美国大学都不会在申请的时候要求学生提供资金证明，大部分是录取后申请I-20的时候才需要。
10、其他材料
有一些学校会要求一些特别的材料，比如有些文科专业会要求提交Writing Sample，商科专业会要求提供Essay，设计专业的要求作品集等等，这些需要根据学校的要求及时添加。
