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第一篇：森林防火管理工作方案
为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。
一、强化责任分工，落实防火责任
（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。
（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。
（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。
二、突出灾前防范，强化火管控
（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。
（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。
（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。
三、夯实防火基础，提高扑救能力
（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。
（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20―0人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10―20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。
（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。
（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。
四、加大查处力度，有效震慑犯罪
一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。
五、完善值班制度，严格信息报送
各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。
六、加强督办督查，严格奖惩制度
各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。
第二篇：森林防火安全措施方案
清明期间是春耕生产、春游踏青和扫墓祭高峰期，野外违规用火高发，森林火灾隐患突出，森林火灾易发，是森林防火高危时段。为有效预防森林火灾，打好清明期间森林防火攻坚战确保全街森林资和人民群众生命财产安全，特制订本方案。
一、指导思想及工作目标
认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强森林防火工作的实施意见》和《郴州市20xx年清明期间森林防火工作实施方案》，以宣传培训为基础，以层层落实森林防火责任制为主线，以设卡堵防为重点，以督促检查为手段，加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到头地块，建立“领导重视、部门联动、全民参与”的森林防火工作机制，确保全街清明间无较大森林火灾发生和人员伤亡事故。
二、主要工作任务、措施及安排
（一）严格落实《郴州市20xx年清明期间森林防火工作实施方案》的“六个一”要求。
1、街道筹备办将于月中下旬组织召开清明期间森林防火工作部署会。各村（居）委会要根据市会议精神，结合本地实际，制定工作方案，在清明前组织召开专题会议，将清明期间森林防火工作部署到组和网格责任人。同时各村要制定清明期间森林防火工作应急处置办法及值守方案，将森林防火责任落实到定人、头地块和坟场。
2、街道筹备办将月中下旬的部署会上，进行森林防火培，村干部和护林员开展一次森林防火专题培训，提高他们组织指挥扑救、值斑值勤和安全避险能力。
3、xx月26日前组织开展一次森林防火集中宣传活动，掀起森林防火“宣传月”高潮。一是中小学校要上一堂森林防火知识，发一封《致家长的公开信》，以提高广大师生、家长的森林防火意识。二是防火铜锣天天敲、防火宣传车天天跑、护林人员天天巡。是要在林区要道等重点地段设置宣传碑（牌）悬挂横幅、张贴森林防火标语（每个自然村不少于6条）。
4、各村加强对地边、林边、坟边、矿边、隔离带内的可燃物的“五清”特别是要加强对所属区域坟地集中区、做坟开展一次全面的排查摸底，登记造册，落实责任人，并对杂灌进行彻底清理，坚决消除火灾隐患。加强对儿童、智障人员等重点人群的大排查严格落实监护人责任，切实减轻野外火防控的压力。各村坟地集中区（零散坟基）的排查摸底情况表于月26日前报街森林防火指挥部办公室。
5、根据《湖南省森林防火实施办法》，由街道办负责在高速路口设立森林防火检查站，各村在主要路口林区临时设立森林防火检查站，依法对入的车辆和人员进行森林防火宣传和检查。全街临时设立森林防火检查站的期限为2018年月1日至4月8日。
6、街森林防火指挥部将组织督查组对清明期间森林防火工作进行明查暗访，对发现的问题及时督促整改。督查内容为：本方案要求的落实情况；各村实行网格化管理、护林员到岗到位履职尽责、值班值守以及巡逻等情况；以及在林区设立临时检查站和坟场值守情况。
（二）强化科学防范，提升火管控能力。按照“预防为先、防扑结合”的原则，不断加大对野外火的防控力度，做到“见烟就查、见火就灭、点火就抓”。
（三）加强应急处置准备，确保打早打小打了。各村在街道培训后，要在村里组织培训。确保在火灾扑救中能够做到专业指挥、战前动员、扑救安全。村里要准备20人以上的扑火工具，街道办准备00人以上的扑火工具。
三、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各村要高度重视，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实防火地段、落实巡查人员要加强对护林巡查人员的管理和监督；要充分发挥设卡值守人员的作用，及时劝导、收缴火种，杜绝带火种进入林区。
（二）严密部署，科学扑火。一旦发生森林火情，要在保证安全的前提下，科学扑救。禁止没有扑火专业知识和经验的人员担任现场指挥员，禁止组织未经培训的人员扑救火灾，禁止动员孕妇、老人和未成年人上扑火，严防发生人员伤亡事故。
（三）强化责任，严格追责。对领导责任不到位、工作措施不落实、发现问题不整改的，特别是发生森林火灾后未及时启动应急预案组织扑救造成重大损失或人员伤亡的，将依法依纪处理到位、追究到位，决不姑息迁就。
第三篇：森林防火安全措施方案
一、工作目标
认真贯彻上级森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
根据清明、五一期间森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月7日―5月1日至5月5日)。主要工作步骤和任务：
1、各村负责把发放的《森林防火令》张贴到每个村组及人员集中的场所。3月30日前各村必须召开村支委、村民代表会议，并将《森林防火令》有关规定进行学习，并要求宣传下发到每家每户，%<1到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好清明、五一期间重点路口出入人员防火码的扫码登记工作，严格禁止上坟用火现象发生。
2、各村以组为单位进行调查摸排，划分清明、五一期间森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1至7日―5月1日至5月5日，各村落实巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山制度。
4、乡中心学校组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祀。
5、全乡各职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语（如：“清明上坟莫烧纸，栽花种树祭先人”、“祭祀鲜花多文明，杜绝山火保森林”）等形式搞好森林防火宣传工作。
三、工作要求
（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。各村防火工作由各村书记负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队。
(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的.要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话)报告，确保信息畅通。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。
