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第一篇：森林防火网格化管理方案
为建立处置快速、监督有力、运转高效的森林防灭火长效机制，进一步提升我镇预防和扑救森林火灾的能力，经研究决定，我镇实行森林防灭火网格化管理，并要求各村（居委会）要完善《森林防灭火网格化管理实施方案》，具体方案如下：
一、网格划分
根据方便管理的原则，将全镇16个村的森林资源划分为16大区块，即16个网格。
二、管理内容及目标
每个网格配备一个管理小组，负责该区域内森林防灭火工作的具体实施。通过区域分块、网格到组、定岗布控、责任到人的管理方式，建立标准明确、责任细化、考核严格、规范高效的网格化森林防灭火体系，确保管护区域的森林资源安全。
三、人员配备
各村驻村镇干部、村干部及村护林员（具体名单见附表）
四、工作要求
1、统一思想认识。网格化管理是提高资源管理水平和效率、提升控制火源和应急机制的有效途径，也是科学化、现代化管理的必然趋势，全体干部职工要充分认识推行网格化管理的意义所在，在思想上重视，在行动上抓好落实。
2、强化责任意识。各网格负责人对网格内的森林防灭火工作负总责，网格成员要统一认识，细化管理任务，充分调动主动性和积极性，各巡护人员要进一步增强工作使命感，强化网格化监管责任意识，加强对违规野外用火以及森林火灾行政案件的查处力度，对涉及刑事案件的及时上报移交森林公安局进行处理。
3、加强巡山护林的密度和深度。对重点林区、重点时段进行重点巡查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，巡查过程中加强对群众森林防火意识的宣传，认真填写巡山护林日志，及时上报林区巡查发现的问题。
五、责任追究
对森林防灭火工作责任不落实、措施不到位、处置不及时，导致森林火灾发生并造成重大损失或性质严重、影响恶劣的，按照干部管理权限向问责机关提出问责建议；对敷衍塞责、玩忽职守、失职渎职的有关人员，按照党纪政纪严肃处理；对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第二篇：森林防火长效机制方案
xx镇林地面积69627亩，占土地面积131949亩的41.7%，有林地面积54989亩，占林地面积的80%。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效地处理森林火灾事故，把森林火灾损失降到最低限度，根据《森林防火条例》和县森林防火指挥部的有关精神，结合我镇实际情况，制定本预案：
一、森林防火工作的基本原则
1、预防为主、积极消灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备，制定预防措施和扑火预备方案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。
2、森林防火实行责会制。包站领导、站长、包村干部、村（居）支部书记、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人，村支部书记、主任是第一责任人、林业部门提供技术支持和相应的业务保障，各部门应在镇政府的领导下积极参与扑救、预防工作，统一指挥、责任明确。
3、“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合，通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。
二、森林火灾的预防
1、加强森林防火的宣传教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，要利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户反复宣传，不留死角，做到人人皆知，家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。
2、强化野外火源管理，消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火依法给予严厉处理，严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。
3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。
4、森林防火实行责任制，镇党委、政府与各村签订责任状，并检查责任状的落实情况。
5、完善森林防火组织机构，加强火队伍和设施建设，镇成立巡火队，于火险期对各村野外用火进行查禁，督促各村做好森林防火各项预防工作，林业部门要加强对林火扑灭的培训，确保扑火人员的人身安全。
三、森林火灾的扑救
(一)森林火情的处置
1、凡发生森林火情、森林火灾，各站、村一方面要及时报告，一方面要立即组织干部群众扑救，镇村领导必须现场指挥或参加指挥扑救，镇应急灭火队应立即赶到现场扑救。
2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后，立即向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。
3、镇政府、防火指挥部接到报告后，必须立即组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。
4、重大火灾，火场跨乡、镇行政界限，火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内，明火燃烧5小时以上尚未扑灭，受害面积超过500亩，或造成人员伤亡等的森林火场，请求县政府帮助协调处理扑救，并在县森防指领导指挥下迅速扑灭。
5、要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。
6、森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因，并写出书面调查处理报告，并向镇政府报告，重大森林火灾扑灭后，要协助县森防指调查处理。
(二)扑火力量和后勤保障
1、本着专群结合的原则，梯次做好准备。镇政府和镇直单位工作人员由镇政府和有关单位负责调动；村干部和村民由村党支部、村委会负责调动；护林员由林业站负责调动；民兵预备役由镇人武部负责调动；公安干部、边防武警战士由公安派出所、边防工作站负责调动，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要注意自身安全，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。
2、赶火场指挥扑救人员，需配带必要的指挥通讯设备，保证随时联络，镇政府电话传真机全天候开机，保证随时与县防火办和火场前线指挥保持联系。
3、镇政府要做好森林防火有关物资、器具的准备；对扑火需要的食品和油脂燃料，主管部门应根据实际要求、就近保证供应；
第三篇：森林草原防火工作实施方案
为全面加强全区春季防火安全工作，有效降低火灾事故危害，保持全区火灾形势稳定，结合市政府火灾隐患大排查大整治专项行动要求和春季防火工作部署，区消防安全委员会特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指引，严格落实消防安全责任制，不断推进消防工作社会化，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，为全区和谐发展创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
全区春季防火期从x年3月20日开始，至x年5月31日结束。
三、工作重点
人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品单位，木材加工企业和粮库等大型仓储场所，“三合一”、“多合一”场所，在建工程建筑工地，城中村、棚户区城镇易燃建筑密集区，农村柴草垛、林区映恰
四、主要工作任务
（一）全面落实消防安全责任。各乡镇、街道办事处、各单位要按照国务院、省政府、市政府和区政府消防工作要求，逐级明确政府及相关部门消防安全责任，特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实解决突出问题。各乡镇政府、街道办事处、各部门、各单位要层层签订《x年度消防安全责任书》，逐级落实消防安全责任。
（二）集中开展消防安全专项治理活动。各乡镇、街道办事处、各单位要全面落实消防安全“网格化”和“户籍化”管理机制，坚持开展常态化消防监督管理，深化农村、城市消防安全“多户联防”机制，建立完善城镇居民楼“消防楼长”制度，加强巡逻管护，借助消防安全“户籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各乡镇、街道办事处要认真分析研判本地区消防安全形势，抓住薄弱环节，要针对辖区火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查，特别对人员密集场所要加大防范和整治力度。各乡镇、街道办事处、民政局、教育局要重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度，社区、公安派出所要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施；各乡镇、农机管理部门要加强备春耕消防安全检查，对农机器具、春耕物资储存点、用油、用电设备和场所进行重点检查。要加强“清明节”、“五一”重大节日和重点时期消防安全保卫工作，进一步加大错时检查力度，确保消防安全。
（三）开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。对春防期间排查出的重大火灾隐患单位，要实施政府挂牌督办并做到“应挂尽挂”，对涉及城市规划和棚户区拆迁改造的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要制定详尽的规划和改造方案，要签订消防安全责任状，明确整改计划、整改措施、整改时限和责任人员，组织相关部门联合整治。要在新闻媒体上对重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患进行深度曝光。
（四）加强劳动密集型企业消防安全排查。各乡镇、消防、安监要继续深入开展劳动密集型企业消防安全排查，积极发动各级力量逐个街道、乡镇、村屯整治存在消防安全隐患的生产加工、经营储存、物流仓储等劳动密集型企业，并建立工作台账。要对火灾隐患坚持“零容忍”、“零迁就”，要集中曝光一批、严厉打击一批、集中整治一批违法违规行为。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，要实施政府挂牌督办，明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施。
（五）全面加强大风天火灾预防工作。消防大队要制定完善区政府级大风天气灭火作战预案，要成立公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门为成员的大风天气灭火作战指挥部，加强大风天火灾预防工作。各乡镇、街道办事处也要制定辖区大风天灭火作战预案，并组织开展演练。要坚持落实“巡逻检查，高点t望，抵近执勤，一线监护”的火灾防控“十六字”要决，做到科学设防，科学施救。要加强大风天火灾防范人防、物防、技防措施，五级和五级以上大风天、高火险天气，各乡镇政府、街道办事处要发布禁火命令，及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格火电源管理，严格野外火源管理，停止对三类输配电线路供电，严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道办事处、居（村）民委员会、社区物业管理单位要全员出动，对居民住宅、街道、村屯以及“九小”场所包片包户开展检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严厉打击放火犯罪行为，严防大风天连营火灾事故的发生。
（六）广泛开展春季消防宣传教育培训活动。广播、电视、报刊、网络等媒体，要及时播报春季防火工作动态，宣传落实防火措施典型单位的工作做法，坚决曝光拒不整改火灾隐患的单位。定期组织开展消防公益宣传活动，引导社会力量参与和支持消防公益事业。4月5日前，各中小学要组织开展“四个一”活动。要统一部署开展“灭火和应急疏散演练周”活动，4月17日，全区统一组织开展“灭火和应急疏散演练日”活动。春防期间，消防部门要深入推广移动互联网消防消息服务平台应用，拓展微博微信关注人群，通过网络媒体开展消防宣传教育，要充分发挥消防宣讲团作用，深入社区、企业、学校、乡镇开展宣讲活动。区公安局和各行业主管部门要指导社会各单位加强“四个能力”建设，切实提高单位的消防安全管理水平。
（七）做好灭火救援的各项准备工作。全区各级各类消防队伍要进一步强化执勤备战，认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练，紧密结合当地实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。各级各类消防队伍要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修，对不能满足灭火救援要求的，要及时更新维护。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所、地下建筑使用单位要进一步完善火灾应急疏散预案，认真组织开展实地演练。
五、工作步骤
（一）部署发动阶段（3月20日至31日）
各乡镇、城区办事处、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点，制定工作方案，明确工作职责，认真组织实施。要充分发新闻媒体和网络媒体作用，将本地的春季防火措施、内容和要求向社会公告，全面启动春防工作。
（二）检查治理阶段（4月1日至5月20日）
各乡镇、城区办事处、各部门要部署、组织、督促各社会单位、重点场所以及各社区、村屯认真开展自检自查。认真组织开展消防安全大检查，切实加强大风天动火用电管理，认真落实值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患，解决存在的问题，对重大火灾隐患和问题跟踪督办整改。
（三）总结验收阶段（5月21日至31日）
检查治理阶段结束后，要及时进行总结。区政府将适时组织对各地、各部门春季防火安全工作开展情况进行检查验收。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、街道办事处、各单位要站在全面落实科学发展观的高度，切实加强春季防火安全工作的组织领导。区政府成立以区委常委副区长关永宏为组长，以区政府消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的领导组织机构，全面统筹春季防火工作的开展。各乡镇、街道办事处也要迅速成立春季防火安全工作领导小组，全面指导和督查春防工作，定期听取消防工作汇报，研究解决涉及消防安全的重大问题。
（二）层层落实责任。各乡镇、街道办事处要严格落实“一岗双责”，切实承担起解决春季防火安全工作重大问题的责任，领导社会各方面力量，共同做好本辖区春季防火安全工作。各行业、系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任，结合工作特点和存在的主要问题，制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案，确保各项工作落实到位。
（三）严肃追究责任。各乡镇、街道办事处、各部门要严格火灾责任事故追究，对春防期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严厉问责，决不姑息。
（四）及时反馈信息。各乡镇、街道办事处、各有关部门要及时做好各阶段的总结和信息反馈工作。春季防火安全工作组织部署和宣传发动、自查整改、集中治理等工作情况分别于4月2日、5月3日前上报区政府消防安全委员会办公室（区公安消防大队，联系电话：xxx，邮箱：xxx），春防总结于6月3日前上报。重要情况和突出问题以及好的经验做法要随时反馈。
第四篇：森林防火网格化管理方案
为有效预防森林火灾，保护人民生命财产和森林资源安全，强化野外火源管理和森林防火宣传等工作，进一步完善我县林地（林区）森林火灾预防体系，推动森林防火工作关口前移，打通预防工作“最后一公里”，筑牢森林防火第一道防线，结合我县实际，特定本方案。
一、工作原则和责任目标
按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则，在全县林地（林区）建立“县―乡―村”三级森林防火网格化管理责任体系，每个网格确定责任人员和责任区，标清边界，绘制成图，建立档案，制定责任制度。构建纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区的森林火灾预防工作格局。
二、体系框架
全县林地（林区）森林防火“县―乡―村”三级网格化管理体系由县林业局负责本级网格重大事项的综合协调，防灾减灾股和林业站承担本级网格的具体协调和调度工作，将辖区内的林地（含国有林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区等各类自然保护地）纳入网格管理范围。各乡（镇）建立乡、村两级森林防火网格体系，以生态护林员管护机制为基础，逐步建立“县聘、乡管、村监督”的森林防火网格管护机制，将乡、村两级所有林地纳入监管范围。
三、网格职责
（一）县级网格
网 格 长：县政府分管领导
副网格长：县林业局局长
网格成员：龙栖山管理局局长、玉华洞管委会主任、县林业局各挂点乡（镇）领导、将乐国有林场场长、金森公司总经理
工作职责
1.负责本级的网格化建设，督促指导乡（镇）、生产经营单位网格化建设与管理，定期考核和通报下级网格化工作开展情况。
2.制定年度森林防火工作方案，督促指导各乡（镇）、生产经营单位做好实施；统筹做好全县森林防火经费的预算和使用，开展森林防火设施建设。
3.督促各乡（镇）、生产经营单位做好森林防火和安全避险知识宣传、森林火灾隐患排查整改、森林防火巡查、野外火源管控等工作；开展森林防火检查、督查工作。
4.及时向县政府和有关部门反映森林防火实际情况及存在的矛盾问题，协调各方力量，推进森林防火工作全面落实。
5.配合有关执法部门查处森林火灾案件。
（二）乡（镇）网格
网 格 长：龙栖山管理局局长、玉华洞管委会主任、各乡（镇）长、将乐国有林场场长、金森公司总经理
副网格长：龙栖山管理局分管领导、玉华洞管委会分管领导、各乡镇挂村领导、将乐国有林场分管副场长、金森公司分公司经理
网格成员：龙栖山管理局各管理所所长、玉华洞管委会景区管理科科长、各林业站包村人员、国有林场管护站站长、金森公司管护站站长
网 格 员：龙栖山管理局护林员、玉华洞管委会护林员、各乡（镇）护林员、国有林场护林员、金森公司护林员
工作职责：
1.依据县森防指《森林防灭火责任书》，切实履行森林防火主体责任，确定责任人和责任区。
2.制定本辖区年度森林防火巡护、森林防火和安全避险知识宣传培训、火源管控和网格员培训、森林火灾应急预案等工作方案并组织实施，开展森林火灾隐患排查整改等工作，设置防火宣传牌（碑）、防火标识，做好森林防火物资储备工作，保障工作需要。
3.严格网格员的管理，结合实际制定网格员考核奖惩机制，进一步明确责任和奖罚，确保网格员履职到位。
4.防火紧要期，组织网格员，携带宣传喇叭等必要装备，开展常态化巡查；积极配合公安机关查处野外违规用火行为。
5.发生火情时，及时报告当地政府或森防指，在确保人身安全情况下，进行早期处置。
6.协助属地政府做好辖区山头地块、重大人群（包括精神病、常年在家从事农事活动的60岁以上人群、住在重点火险区边缘的农户）的摸排建档和监管并落实具体责任人。
7.龙栖山管理局、玉华洞管委会、将乐国有林场、金森公司做好经营区的各项森林防火事项。履行森林防火巡护、火灾隐患排查、法规政策宣传、火灾扑救及报告信息等工作。
（三）村级网格
网 格 长：各村支部书记（主任）
网格成员：各村挂点（包片）组干部、小组长、林业员
网 格 员：各村护林员
工作职责：
1.建立网格基础台账。摸清网格区域内4类重点管控事件（林事、农事、祭祀、旅游），6个重要管控区域（村头、山头、林头、田头、庙宇、坟墓），摸清网格内的林情、社情、民情、用火特点、农事规律等动态信息和防火相关基础数据情况，做好重点人群（包括精神病、常年在家从事农事活动的60岁以上人群、住在重点火险区的农户）的摸排及跟踪监管工作。做到底数清、情况明，建立网格数据“一本账”。
2.日常防火巡护工作。对不同等级火灾风险期，开展相应等级巡护工作，确保网格内不发生森林火灾。
3.火灾隐患排查工作。及时排查网格内农事烧荒、烧田埂草、烧稻草、烧灰和林事炼山、烧杂、祭祀上坟点蜡烛、烧纸钱、放鞭炮等风险隐患因素，发现火源就地劝阻，把森林火灾苗头遏制在萌芽状态。
4.法规政策宣传工作。在网格内大力宣传森林防灭火的法规制度、防火知识，传达乡（镇）政府、行政村的森林防火注意事项到各农户家中；在防火期，按照乡（镇）、森防办、林业站的通知、指令，张贴宣传标语、禁火令等，将高火险天气情况、用火管制措施宣传到户。
5.火情报告信息工作。做到“见烟就查，见火就报”。网格内一旦发现火情，立即将现场情况，向乡（镇）政府和森防办、林业站报告，实现早发现、早报告、早处置、少损失。
6.早期火情处置工作。网格员发现火情立即报告，在确保人身安全情况下，开展自救式早期处置。防止老弱残人员、用火跑火者、林权所有者不顾安全，心急打火。网格员要根据情况，现场劝告，果断指挥，一边扑救，一边报告，实现“打早、打小、打了”。
7.配合乡（镇）、村委会完成与森林防火相关的其他工作。
网格如有重要工作可提请县、乡（镇）森林防灭火指挥部统一部署安排。
四、 工作步骤
（一）动员部署阶段（2021年9月）。按照本方案的要求，结合实际，制定实施方案，通过召开会议等方式进行安排部署。
（二）建立台账阶段（2021年9月）。摸清各辖区山头地块、重点人员等情况，按要求明确包干负责人，把森林防火责任层层落实到具体人头、山头，并以表格的形式建立工作台账。
（三）实施阶段（2021年9月）。按照方案全面实施，边实施边完善，并建立长效机制，确保出实效。
五、有关要求
（一）加强组织领导。推进森林防火网格化管理是适应机构改革需要，加强森林防火工作的重要举措。各单位要高度重视，明确具体负责实施牵头人员。积极探索实践，创新工作机制，细化工作内容，有序推动网格化工作实施。争取年内完成县、乡、村三级组网，实现“精准指挥、精细管理、精准考核”的工作目标。
（二）加强统筹协调。各乡（镇）要落实森林防灭火的.工作职责，加强林缘、林内的农事、祭祀、游事等野外用火监管；要建立乡、村两级森林防火网格化管理体系，发挥乡（镇）包村干部、村两委干部的积极作用，统筹调度各方力量，形成工作合力，共同做好森林防火工作。
（三）科学划分网格。各林业站要充分组织或借助第三方机构的技术力量对辖区内林地进行勘察定界，科学划分管理网格，明确网格的具体负责人、工作职责和任务范围，全面摸清网格底数。
（四）建立网格制度。要建立完善森林防火网格化管理制度，健全工作流程，应用将乐县森林防火网格化管理系统，对接网格区划和责任人员，利用手机APP实施网格化管理，加强对网格防火工作日常巡查、轨迹跟踪、问题上报、常态跟踪、实时与智能的监管，建立同层级和上下层级之间信息管理平台，实现信息动态管理和共享，提高网格化管理工作的整体水平。
（五）严格考核奖惩。各级网格要按照县《关于全面推行林长制工作实施考核办法（试行）》要求，完善网格化管理考核制度。负责组织对下一级网格进行考核，并将考评结果与年度考核绩效挂钩，有力推动森林防火网格化管理向纵深方向。
第五篇：森林防火工作方案
依据《森林防火条例》、《xx市森林防火办法》等行政审批的相关规定，为进一步推进“放管服”改革工作顺利实施，结合本市森林防火行政审批工作实际，全力加强事中事后监管，特制定本方案。
一、指导思想
本着行政审批“分级实施、权责一致、运转高效”的原则；以国务院和市委市政府关于深入推进行政审批制度改革相关指示精神为指导，深入贯彻落实“放管服”改革工作的有关文件精神，以更加有力的举措推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革工作，更好的服务于首都生态文明建设。
二、工作任务
（一）具体事项
取消审批事项：对森林防火期内进入林区、国有林场、自然保护区证明核发事项；
由市园林绿化局审批事项：森林防火期内在防火区内进行实弹演习、爆破活动的行政审批由市园林绿化局森林公安局承担。
由市园林绿化局、区园林绿化局分条件办理审批事项：对因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的补偿。
由各区园林绿化局审批事项：森林防火期内因特殊情况防火区内野外用火许可；森林防火期内在一、二级防火区内举办大型群众活动批准；对参加森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补助三项行政审批事项。
（二）监管措施
1、对取消行政审批事项的事中事后监督管理措施
市园林绿化主管部门应当组织指导各区人民政府园林绿化主管部门加强对进入林区、国有林场、自然保护区人员的宣传教育和森林防火检查。
各区及其相关部门应充分发挥生态林管护员、护林员、巡查员、t望员的作用，检查和制止违章用火行为，严密监控林区火情。加强重点部位防控，清除林边、地边、矿边、坟边、隔离带内的各类可燃物，降低森林火险等级。
2、对由市园林绿化局行政审批事项的事中事后监督管理措施
由市园林绿化局森林公安局负责申报事项的受理、审核、审定和告知工作。对审定事项，按照森林防火审定方案，事中有检查、事后有验收。
3、对市、区两级分条件办理行政审批事项的事中事后监督管理措施
由市园林绿化局森林公安局、各区园林绿化主管部门分别承担对应市、区两级申报事项。市级申报事项由市园林绿化局森林公安局负责申报事项的受理、审核、审定和告知工作。区级申报事项由各区园林绿化主管部门承担，事中事后监管措施参考区级承担行政审批事项的事中事后监督管理措施。
4、对各区承担行政审批事项的事中事后监督管理措施
各区园林绿化主管部门应当对承担的行政审批事项，制订详细的事中事后监管方案，加强事前审核，并按照森林防火审定方案，强化事中监督、严格事后验收工作，同时，应在批准后3个工作日内报市园林绿化局森林公安局备案。
市园林绿化局森林公安局积极开展督导工作，采取“双随机”检查等方式，对审批工作是否按法定程序执行情况负责监督检查，检查比例不低于全市年审批量的30%。
三、工作要求
（一）加强领导
各单位要充分认识“放管服”改革工作的重要意义，切实简政放权、放管结合、将优化服务改革工作放在重要位置，单位主要负责人为第一责任人，并明确专人负责。
（二）确保全面落实
要牢固树立大局意识和全局观念，勇于担当、密切协作、形成合力，对“放管服”改革工作确保全面落实到位。
（三）注重工作实效
要用改革的办法推进改革，用创新的思维增强效果，着眼为人民服务高效的原则，打破常规、敢闯敢试，确保各项任务圆满完成，让组织认同，让群众满意。
第六篇：森林防火网格化管理方案
为贯彻全国、省、市森林防灭火工作电视电话会议精神，全力抓好防火期森林草地防灭火工作，推动我镇森林防灭火能力建设提质升级，最大限度杜绝森林火灾的发生，保障人民生命财产和森林资源安全，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极推进绿色发展、循环发展、低碳发展，进一步加强林业生态保护工作，优化林业生态环境，加大自然生态系统保护力度，严格执行林业法律法规，强化生态保护执法监管共同责任，形成良好的林业生态保护监管体系格局。
（二）目标任务。
按照“属地管理、分级负责、权责明确、全面覆盖”的原则和“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，建立镇、管区、村三级森林防火网格化体系，排查、整改、消除全镇森林防火工作隐患，将监管责任落实到位，完善风险防范措施，实现“全覆盖、无盲区”的森林防火网络化管理，全面提高森林火灾防控能力。
二、建立和完善森林防火管理网格
分层次建立“大、中、小”三级管理网格。即以全镇管辖山林区域为一级“大网格”，以管区管辖山林区域为二级“中网格”，以村管辖区域为三级“小网格”，建立完善的镇、管区和村三级森林防火管理网格，将全镇辖区1.1万亩山林、涉及的13个行政村纳入监管视线，形成观测t望、检查巡逻、指挥扑救三大管理体系。
（一）一级“大网格”。
镇长为一级“大网格”主要责任人；党委副书记、分管副镇长、相关科级干部为直接责任人。镇林长制办公室负责森林防火网格化管理日常工作，定期研究解决森林防火工作突出问题，并结合实际情况，以镇机关干部为骨干，成立100余人的森林防火预备队。
工作职责：森林防火期内，层层落实责任制，签订责任书，加强监督检查。加强对护林员的管理和培训，把森林防火经费纳入本级财政预算，加强队伍建设，加大宣传力度。加大对防火能力建设的投入，加快防火能力建设步伐，提高森林火灾预防、扑救能力。配足配齐防火设备（风力灭火机、扫帚、铁锨等）；开展经常性的森林火灾隐患排查；组织和参加扑救森林火灾应急演练。发生火情，立即组织镇森林防火预备队予以快速扑救，确保不发生人员伤亡事故。
（二）二级“中网格”。
各管区书记、主任为本网格的主要责任人，要不定期巡查辖区各有山村森林防火工作开展情况，每周向镇林长制办公室报告森林防火工作情况，负责本辖区森林防火网格化管理日常工作。
工作职责：督促、检查辖区各有山村森林防火责任落实情况，不定期巡查辖区各有山村森林防火工作开展情况，发现火情或接到村火情报告后，立即组织扑救并向上报告，同时通知管区相邻村协助扑救，防止火情蔓延。
（三）三级“小网格”。
各村书记为三级“小网格”森林防火主要责任人。各村要明确专人为森林防火巡查员，防火期间24小时不间断巡查值班；成立10－20人的村级森林防火预备队，制定防火预案，火警发生后要迅速组织当地群众和预备队予以扑救，把火情消灭在初发阶段。
工作职责：成立村级森林防火队伍，划定护林员责任区，并合理调整上岗时间。认真落实村干部包山头、护林员责任制，确保区域、时段责任明确，界限清楚，做到块块有人看，时时有人管，做好护林火灾应急处置工作。对森林、林木、林地的经营管理单位和个人加强管理，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备防火设施和设备。发现火情后，立即组织扑救并向上报告。
各村护林员要做好森林防火工作，按照要求，按时上岗巡查，做到不脱岗、不漏岗；制止责任区内野外用火；监测火情，确保责任区内不发生森林火灾。一旦出现火情，要做到及时发现、及时报告、及时扑救，第一时间向村委会报告火情并立即实施扑救，协助有关单位调查森林火灾案件。
三、认真组织实施
（一）加强组织领导。
全镇上下要高度重视森林防火网格化管理工作，将思想统一到镇政府的工作部署上来，切实加强组织领导。发挥镇、村两级林长制体系作用，落实“管绿护绿”工作职责，镇林长制办公室统筹协调全镇森林草地防灭火网格化管理工作，加强对森林防火网格化管理工作的指导、督查。各有关管区、村要按照全镇森林防火网格化管理的要求，抓好贯彻落实。各有山村包村科级干部，要落实好帮包责任，发挥指导、督查作用，确保将森林防火网格化管理落到实处。
（二）加大宣传力度。
各有关管区、村要开展经常性的森林防火宣传教育，多渠道、多形式地宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识和安全避险知识。抓好森林防火，基础是群众，重点在基层，要结合实际情况，在进山主要交通路口设立森林防火警示牌，在坟地周围张贴防火宣传单，设立防火标志，采取十户联防等多种形式，广泛宣传森林防火工作的重要性，不断增强广大群众的森林防火意识，形成全社会参与森林防火的良好氛围。
（三）严格督导考核。
将森林防火工作纳入考核，各有关管区、村、镇直部门要认真履行职责，严格落实责任，严格督导检查，确保工作效果。对因工作不力、履职不到位导致发生较大以上火灾事故的，严格追究相关单位和人员的责任。
