企业安全生产标准化实施方案

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第一篇：2015企业安全生产标准化实施方案

2015企业安全生产标准化实施方案

方案一：企业安全生产标准化实施方案

根据文件精神，为切实加强安全生产基础工作，全面提升生产经营单位安全生产工作水平，有效预防和减少各类事故，结合我市实际，制定和龙市生产经营单位安全生产标准化建设实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

二、工作目标

通过全面开展生产经营单位安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。

到2015年底，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸、危险化学品、民爆企业实现安全达标。2015年安全生产标准化的目标为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%; 危险化学品企业100%开展安全生产标准化达标活动；民爆销售企业安全生产标准化建设达标率达到100%。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意思和操作技能得到提高，"三违"现象得到有效禁止。

三、实施范围

全市范围内的冶金等工贸行业，危险化学品储存、销售经营企业以及民爆器材销售企业。

四、组织领导

为认真开展安全生产标准化建设活动，市经济局成立安全生产标准化建设活动领导小组及办公室。

（一）领导小组

组 长：王成杰 市经济局局长

副组长：余明海 市经济局副局长

成 员：郑美玉 市经济局运行科科长

崔 松 市经济局科技技改科科长

（二）领导小组办公室

主 任：郑美玉

成 员：许晓明 崔郭熙

办公室具体负责本系统安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。

四、工作步骤

按照国家和省总体要求，结合我市实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报和考评验收四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段

全面部署生产经营单位安全生产标准化建设工作，通过新闻媒体宣传，利用展板、板报、挂图宣传，以及各行业部门集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准，让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考评人

员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。

（二）自查整改阶段

生产经营单位要分别对照国家标准、省标准、行业标准进行自查整改。没有安全生产标准和制度的企业要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定，制定完善的安全生产标准和制度规范。

（三）自评申报阶段

生产经营单位对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报，没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。

（四）考评验收阶段

我局协同安全生产监督管理局对危险化学品、民爆器材、冶金等工贸生产经营单位申报材料和作业现场安全管理进行考评，并形成考评报告。

考评细则按照国家、省或行业安全生产标准化建设达标考评细则执行。

四、工作要求

（一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于提高生产经营单位的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升生产经营单位本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，生产经营单位真正达到了标准化建设，我市的安全生产形势必将实现根本好转。

（二）加强领导，整体推进。要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进生产经营单位标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。要进一步转变作风，深入基层、企业，搞好分类指导和监督，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进全市生产经营单位安全生产管理整体水平上台阶。

（三）搞好服务，抓好落实。要按照国家、省及行业标准和采取抓住重点、全面推进的方法引导企业有计划、有步骤地对照实施，帮助企业解决安全生产标准化建设达标工作中遇到的难点问题，跟踪掌握企业开展安全生产标准化建设达标进度和完成情况，并做到"两个结合"：一是把开展安全标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，通过开展安全标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将生产经营单位的安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使生产经营单位的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝"三违"。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

方案二：企业安全生产标准化实施方案

1、目的

保证企业安全标准化实施过程的科学性、全面性、有效性，组织性，保障企业生产安全。

2、范围

安全生产标准化实施范围

3、责任

企业安全小组负责制定方案，企业安全总负责人负责审核，审核通过后实施。

4、内容

4.1设立安全组织机构

1)企业成立安全环保部，专门负责企业生产安全管理工作和环境保护工作。

2)企业总负责人直接管辖，企业安全员负责处理该机构日常生产安全和环境保护事宜，涉及重大生产安全或环保事件须经企业总负责人审批后实施。

3)成立成立安全小组，由企业各部门负责人及关键岗位负责人组成，协助安全环保部管理企业生产安全，共同保障企业生产安全和环境保护，共同应急处理各类安全事故，环保事故。

4.2制定安全管理方针

1)以"安全第一，预防为主，综合治理"作为企业安全管理方针。

2)通过培训和安全文化宣传活动让该安全方针深入员工思想，提高意识。

3)于企业厂区显著位置标注该方针，时刻提醒员工。

4.3制定全面的安全管理制度

1)安全员负责指导各部门负责人制定相应部门生产安全管理制度。

2)安全管理制度制定后按照企业管理文件要求编辑成册。主要安全管理制度须贴挂于墙上，方便员工阅读，警示。

3)组织员工进行学习培训，考核合格后方可上岗。

4)各类安全制度修订后须及时公告。

4.4严格落实生产安全责任制

1)制定各岗位人员生产安全责任制度，生产工艺安全制度，岗位作业安全操作规程等。

2)通过培训学习，使各岗位工作人员明确各自的岗位安全职责。

3)签订安全生产责任状，以便安全责任溯源追究。

4.5识别获取适用的法律法规

1)凡涉及企业生产安全管理和环保的法律法规政策都应收集管理，方便法治管理。

2)适用的相关法律法规须以实物文本或电子文本保存，方便查询。

3)随时关注相关法律法规的变更，保证法律法规的时效性。

4.6进行安全教育培训

1)实行分级培训，全体员工必须经过安全环保培训并通过考核方能上岗。

2)使员工掌握安全生产环保意识和知识，掌握岗位工艺安全信息，掌握安全生产操作规程及安全设施、防护用品的正确适用，掌握突发安全事故自我救护技能，了解相关法律法规。

3)定期组织相关生产安全培训学习，加强员工安全意识。

4.7开展安全文化活动

1)开展生产安全文化课，通过讲解分析各类安全事故，加强员工安全意识。

2)组织员工进行安全事故应急救援模拟练习

3)制作安全文化宣传单、宣传画、标语等加强安全意识。

4.8深化安全双基建设

4.8.1明确生产安全管理基层，深化基层管理力度:

1)生产基层是指从事生产经营活动的企事业单位及人员，主要工作是提高本质安全管理水平

2)监管基层是指直接面对生产经营单位履行安全监管职能的机构及人员，主要工作是完

善基层安全监管体制机制;

3)领导基层是指在安全监管和生产经营一线进行组织领导的政府和部门以及管理人员，主要工作是落实"分级负责、属地管理"和"一岗双责"责任。

4)切实执行安全生产的各项制度要求，把安全生产基层基础工作摆上重要议事日程，一级对一级负责，层层落实责任制，才能真正实现安全生产。

4.8.2明确生产安全基础，深化生产安全基础管理工作:

1)安全生产的基础，是安全生产的基本的硬件设施建设、安全生产工作基本制度、安全员队伍建设、预案等，涵盖责任体系、硬件建设、机构建设、设施设备、人财物投入、行政许可、建章立制、监督管理、安全投入、教育培训、应急救援、事故处理等基本要素。

2)加强安全生产基础设施建设、企业安全标准化建设、隐患排查治理、企业现场安全管理、员工安全素质建设等安全生产管理措施等，才能有效保证企业生产安全。

4.9实施企业安全风险评价与管理

1)制定企业安全风险评价制度，明确企业风险评价范围;采取适当的方法和准则进行评价。

2)组织相关人员依照安全风险评价制度对企业开展科学真实严格的风险评价,并采取风险控制措施，尤其是对重大危险源的风险控制。

3)企业风险评价后针对需要整改的部分采取措施进行整改，将整改措施落实到基层。

4)做好风险评价记录和安全措施整改记录，注意风险信息的更新。

4.10制定事故应急救援措施

1)明确企业危害物品及分类，识别，做好为化学品登记

2)确定事故应急救援小组人员，制定应急救援计划，明确人员分工与职责

3)实行应急救援演练，准备应急救援物资。

4)设立事故应急咨询服务电话，做好危害品档案，方便查询。

方案三：企业安全生产标准化实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2015〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2015〕4号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2015〕24号）、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2015〕93号）（以下简称《评审标准》）有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排，全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业主体责任，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，提高安全生产水平，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，按照"突出重点、分步推进"的原则，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，不断提升安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。

二、标准化实施范围

危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危化品企业）。

三、工作目标

从2015年7月起，全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。2015年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。2015年6月底前完成

有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。

四、工作内容

依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2015，以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2015，以下简称《通用规范》），危险化学品企业采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，采取企业自主管理，机构咨询、评审，政府安全生产监督管理部门监督的管理方法，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。

五、工作体系与原则

凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上，并对照相关通用评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经省级安监管理部门同意，可直接申请二级达标评审。 危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则，作为许可工作的前置条件，企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。2015年底前许可证到期的企业，应在2015年上半年完成标准化达标工作，2015年底前许可证到期企业，应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作，未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。

六、工作步骤

（一）标准化宣贯阶段（7月20-31日）

市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯，各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯，由指定的咨询机构负责专业培训，市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训，使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求；使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求，提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平；使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容，提高咨询服务水平。

（二）企业实施阶段（8月1-15日）

1．组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训，指定内审员讲解标准内容、程序、方法，务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求，为切实开展标准化工作打好基础。

2．制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人，实施方案应报各级安全生产监管部门备案，并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。

3．建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时，可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作，考评咨询机构应与企业签订技术服务协议，开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构，具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作，并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。

（三）企业自评、整改阶段（2015年8-2015年6月）

第二篇：安全生产标准化建设实施方案

安全生产标准化建设实施方案

为认真贯彻落实省交通运输厅关于开展“平安文明工

地”达标创优竞赛活动，进一步推动长平高速公路“平安文明工地”创建活动扎实深入开张，全面提高施工文明施工水平和安全管理水平，根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》的文件要求，结合我标段实际情况，现制定安全生产标准化建设实施方案。

一、工作目标

通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，促进安全文明生产工作的整体提升，提高安全管理水平。

二、组织领导

为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立安全生产标准化建设领导小组：

组长：韩伟（项目经理）

副组长：张宏鑫（项目书记、项目总工）

吴毅（项目副经理）

夏明干（安全科科长）

成员：曾锐（项目副总工、施工科科长）

孙晨煚（项目副总工）

崔玉佩（综合办公室主任）

杨丽娟（财务科科长）

冉青龙（物资设备科科长）

冷险峰（计划科科长）

赵国伟（试验室主任）

王耀礼（测量队队长）

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全科，安全科董娟任办公室主任。

三、工作内容

（一） 施工现场安全防护标准化

各工点严格按照《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》的要求控制，尤其时高空作业，必须设置安全防护网、栏杆等安全设施，高空作业人员必须穿戴安全帽、安全带、防滑靴等防护用品。高空作业所用工具、材料严禁投掷，人员上下作业必须设置安全爬梯，确保施工安全。

（二） 场地场貌规范化

施工现场办公室、宿舍、食堂、仓库等临时房屋及生活区经常清扫，保持清洁卫生，并在竣工后及时拆除或清理；生活区和固定的生产场地（如拌合场、预制场、桥梁工地等）设置临时厕所垃圾箱，经常打扫，保持清洁，并定期消毒；各类物资材料分类堆码整齐，并进行标示，做到场地干净、整洁，规划布局合理。

（三） 安全管理程序化

项目部成立治安联防队伍、安全生产领导小组，完善应急预案，建立应急保障机制。各部门要建立健全安全生产责任制，各项安全规章制度、岗位操作规程，明确岗位职责，做到各司其职，安全管理程序、高效。

（四） 安全教育制度化

严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神，按照业主要求，每月按时召开两次安全会议，及时开展安全教育，坚持项目部每月、专职安全员每天安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。对重点工程的安全检查工作应加大力度和检查次数。

（五） 文明施工常态化

在施工现场要布设安全警示牌、警告牌和宣传牌等。非施工人员不得进入施工现场，进入施工现场的人员必须配戴安全帽等，做到进场必优。

（六） 工程管理信息化

安全科负责搭建信息发布、集成、反馈平台，实现安全文件、安全会议精神的信息化发布。

四、时间安排

（一）策划阶段（2011年3月20日-5月1日）

1、成立领导小组，制定实施方案，组织学习《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》文件,提高全员安全生产标准化认识，调动

全员参与安全标准化工作的积极性。

2、各职能部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程。

（二）实施阶段（2011年5月1日-6月5日）

根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》文件，开展安全工作，对工地各项安全隐患进行自查自纠，做到发现一处，整改一处，确保工地施工安全、规范、标准。并收集各项有关平安文明工点标准化建设评比申报材料，完善后上报业主安全部。

（三）评比阶段（2011年6月5日-6月30日）

迎接各上级单位安全生产标准化工作情况检查验收，做好各项迎检工作。

五、工作要求

（一）提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

（二）加强领导。各部门要指定专（兼）职人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工

作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律

化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

中铁十五局集团第一工程有限公司长平高速公路LJ7合同段项目部

二〇一一年三月二十日

第三篇：旅游企业安全生产标准化建设实施方案

一、活动主题

强化红线意识、促进安全发展

二、活动时间

20xx年6月1日至6月30日。

三、活动安排

（一）召开“安全生产月”活动动员部署会。县旅游局研究制定并下发《县旅游行业“安全生产月”活动方案》，各旅游企（事）业单位根据通知要求，在5月30日前制定本单位“安全生产月”活动实施方案，组织召开“安全生产月”动员会，全面部署“安全生产月”工作。

（二）开展安全生产宣传咨询活动（每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。20xx年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。各旅游企事业单位要做好安全生产宣传活动，利用条幅、宣传栏、电子显示屏等多种宣传工具进行广泛宣传。

（三）开展应急预案演练活动。各旅游企（事）业单位要根据实际，组织员工广泛开展水上救援、宾馆饭店灭火逃生、景区游客中暑等形式多样的应急演练。通过演练增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

（四）开展安全生产隐患排查活动。旅游景区（点）重点对游客参与的游乐项目、电瓶车、游船等设施设备以及人员持证上岗等进行排查；星级饭店重点对消防安全制度及设施设备、监控系统有效运行、食品卫生安全进行排查；旅行社重点对导游及司机安全教育培训、旅游车辆安全使用、签订标准化旅游合同等方面的落实情况进行排查。

四、活动要求

各旅游企（事）业单位要把“安全生产月”活动与今年安全生产各项重点工作相结合，广泛宣传筑牢安全生产责任网、保障网，确保全县旅游行业实现全年安全生产零事故，更好地服务于全县旅游业加速突破的发展大局。县旅游局将于6月中旬对各旅游企（事）业单位安全生产月活动开展情况进行检查，请各单位做好准备。

第四篇：安全生产标准化建设实施方案

海口市市政工程维修公司

安全生产标准化建设实施方案

为提高我司安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故的发生, 按照海口市安全生产委员会办公室《关于进一步推进企业安全生产标准化建设的意见》（海安委办函【2014】42号）文的要求，结合我司实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，扎实推进开展岗位达标、专业达标和公司达标为主要内容的安全标准化活动，促进我司安全生产主体责任全面落实。

二、工作目标

（一）安全生产水平明显提升。通过开展安全生产标准化建设，促进体制机制不断完善，安全主体责任得到进一步落实，员工素质实现稳步提高，安全管理能力不断进步，推进安全生产形势持续稳定好转，努力实现我司安全发展的长远目标。

（二）预防责任事故发生，努力实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的安全工作目标。到2014年年底，年工亡率为0，年重伤率为0，年负伤率≦1.5‰。

（三）实现全面达标。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现安全管理标准化，岗位操作标准化，运行程序标准化和管理环节标准化。

三、达标要求

安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高。我司是具备市政总承包二级资质的施工单位，现有职工512人，其中正式工380人，临时工132人，公司下设办公室、工程部、质安部、设施部、设备部、经营部、人保部、党办、海口路面所、琼山道路所、海口路灯所、琼山路灯所、步道所、沥青拌和厂、机械设备维修点、材料供应站等16个部门，具体负责20米（含）以上城市道路管养工作，目前，管养道路共248条，长353.17km,总面积14661.1万㎡，装灯道路245条，19257杆，34459盏，箱变201台，配电箱81台，涵洞52座，现有专职安全员？人，安全员？人。根据意见要求，我司力争在2014年年底通过主管部门评审，全部达到安全生产标准化三级或三级以上标准，全面实现安全生产标准化达标。

四、主要内容

按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》一级标准

的考核内容予以制订，共16大项。

（一）安全目标。一是制定安全工作方针与目标和不低于上级下达的安全考核指标，制定实现安全工作方针与目标的措施；二是制定企业安全生产中长期规划和年度计划；三是制定安全生产目标考核与奖惩办法；四是建立定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核制度。

（二）管理机构和人员。一是成立安全生产委员会或领导小组，安委会职责明确，实行主要领导负责制；二是设置独立的安全生产管理机构；三是建立定期召开安委会会议或安全例会制度；四是按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。

（三）安全责任体系。按照集团公司新的定编定员，建立“一岗双责”责任制，明确安全生产管理机构、各职能部门的安全职责，明确各级管理人员及各个岗位从业人员的安全职责，明确层级负责的安全生产责任书。

（四）法规和安全管理制度。一是建立及时更新安全生产法律法规、标准规范，并及时转化为本公司规章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各个岗位的安全生产操作规程。

（五）安全投入。建立安全生产费用提取和使用管理制度。

（六）装备设施。建立新、改、扩建工程“三同时”管

理制度，建立设备设施变更管理、检修、维护、保养、报废的管理制度，建立警示标志和安全防护的管理制度。

（七）科技与信息化。建立GPS监控系统管理、使用、维护及分析报告、值班制度。

（八）队伍建设。制定年度及长期的安全培训计划，建立安全宣传教育培训档案。

（九）作业管理。建立安全生产值班计划和值班制度，建立驾驶员行车安全档案管理制度，车辆技术管理制度，车辆安全检查制度。

（十）危险源辩识与风险控制。建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。

（十一）隐患排查与治理。建立安全隐患排查治理的管理制度，结合“部门周自查、单位月集中排查”，明确隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核管理。

（十二）职业健康。建立职业健康的管理制度。将保障从业人员劳动安全写入劳动合同。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。

（十三）安全文化。建立与《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004）相符的企业安全文化。

（十四）应急救援。按应急预案编制导则，制定生产安

全事故应急预案，包括综合预案、专项应急预案和处置方案；制定应急预案演练计划、演练效果评估、应急救援报告制度。

（十五）事故报告调查处理。建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。

（十六）绩效考核与持续改进。 建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，不断修改完善《安全生产标准化管理长效机制》。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

为加强安全生产标准化建设工作，公司成立由蔡建伟经理任组长，各副经理、总工任副组长，各部门负责人为成员的领导小组。把安全生产标准化工作作为我司安全生产工作的一项重要内容，进一步提高认识，加强领导，明确责任，及时采取有效措施，解决安全生产标准化推进过程中遇到的各类问题，确保按期完成达标任务。各单位要增强对安全生产标准化工作重要性的认识，使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手。

（二）严格纳入目标管理考核。

公司把安全生产标准化工作列入年度安全生产责任目标考核内容，把完成情况列入对单位和个人安全生产工作表彰和奖励的必备条件。同时，公司将对各单位开展安全生产

标准化工作情况进行通报，对标准化工作开展得好的单位予以表彰，对落实不力、进展缓慢的单位予以批评，确保工作取得实效。

（三）加强监督检查

结合日常安全检查工作，加强对安全生产标准化建设工作的监督检查，督促工作的落实，加快安全生产标准化建设进度，提高达标进度和质量。适时召开安全生产标准化建设专题座谈会，分析原因，制定对策，及时研究解决安全生产标准化工作中存在的问题，推动安全生产标准化建设工作。

（四）经费保障

要加大对安全生产标准化建设工作的投入，保障所必要的经费，确保各项活动扎实开展，取得成效。

（五）总结经验，挖掘亮点。

机关各部门、基层各单位要注重在工作中不断归纳总结和积累提高，认真收集整理安全生产工作中好的经验和做法，有效促进安全生产标准化达标的质量和水平，走出具有我司特色的安全生产标准化建设路子，确保标准化工作卓有成效的完成。

第五篇：旅游企业安全生产标准化建设实施方案

根据市旅游局《关于印发全市旅游行业推进安全生产双重预防机制建设的实施方案的通知》精神，制定以下建设实施方案。

一、工作目标

20xx年，监督全县旅行社，督促指导A级景区、星级饭店建立完善风险管控、隐患排查治理双重预防管理制度。20xx年年底前，初步构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度体系；构建形成完善的旅游安全准入制度，涉旅安全事故应急处置能力明显提升。

二、工作任务

（一）构建双重预防机制。20xx年底，全县旅行社、A级景区、星级饭店风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系基本建成；20xx年，全县旅游行业形成较为完善的双重预防体系管理制度。

1、落实防控标准。各旅行社、A级景区、星级饭店按照《全县旅游行业安全生产管控和隐患排查治理双重预防管理措施》，落实安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准。

2、确定管控重点。旅行社要摸清出游安全提示，订购合格产品和服务，旅游包车安全等方面存在的安全风险；A级景区要摸清自然灾害防范、景区内道路交通、消防安全、高风险旅游项目安全、防止拥挤踩踏、反恐怖防范、各类游乐设施、特种设备等方面存在的安全风险；星级饭店要摸清消防安全管理、特种设备安全、治安安全、食品卫生安全、反恐怖防范等方面存在的风险，做到系统全面无遗漏。

3、实施分级管控。对旅行社、A级景区、星级饭店辨识出的安全风险，按照红、橙、黄、蓝四个等级（重大、较大、一般、较低）进行分级管理，绘制安全风险、重大事故隐患分布四色图，建立安全风险和隐患数据库。

4、建立管控责任清单。各旅行社、A级景区、星级饭店针对排查出的风险点，确定风险等级，建立管控责任清单，将每个风险点按照风险等级，落实经营部门、岗位，进行分级管理。制定管控措施清单，对每个风险点都要制定和采取具体严密的安全管控措施。严格实施安全风险公告、岗位安全风险确认和岗位责任卡制度。所有安全风险点逐一登记，建立安全管控档案。

5、深化隐患排查整治。对所有风险点，要实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

(二)严格落实主体责任。各旅行社、A级景区、星级饭店要严格落实主体责任，健全完善各项安全生产规章制度，设置安全生产和应急管理机构，配备足够的专兼职安全管理人员。

(三)强化旅游安全管控。旅行社要向合法合格的供应商定购产品和服务；严格实施旅游产品和服务风险检测评估制度，依法履行旅游安全风险提示义务，发现有安全风险的产品和服务，要立即采取安全保障措施；A级旅游景区、星级饭店要严格落实消防安全、食品卫生安全、特种设备安全、高风险旅游项目安全、特种设施设备安全、防止拥挤踩踏、反恐怖防范等安全管控工作，确保各项安全管控措施到位。

(四)打牢安全生产基础。各旅行社，指导A级景区、星级饭店要严格遵守国家安全生产法律法规，认真贯彻实施国家、行业安全生产标准、旅游质量标准，提升旅游安全管理水平。切实保障旅游安全各方面投入，确保达到安全生产要求。要认真贯彻实施安全生产、质量标准化建设工作，使各部门、各岗位、各环节、各场所、各功能、各流程始终保持安全生产标准化、规范化、制度化状态。

(五)落实事故预防措施。各旅行社、A级景区、星级饭店要建立事故隐患排查治理和职业危害防范制度，严格落实责任、资金、时限和整改措施，及时消除事故隐患。要定期组织涉职业危害的检测和现状评价，严格执行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。要结合实际编制规范、操作性强的应急救援预案，与有关部门、机构建立应急救援机制，配置和储备相应的应急救援器材、设备，确保发生涉旅突发事件后响应及时，处置妥当。

(六)深入开展“打非治违”行动。县旅游局将针对旅游市场存在的违法违规经营问题，有计划、有组织的开展专项治理行动。严厉打击黑社、黑导等违法经营行为；严厉查处旅行社出租、出借、转让经营许可证的行为，使用不合法、不合格的产品和服务，以不合理低价组织旅游活动、不与旅游者签订旅游合同等违法违规经营行为。加强对A级景区、星级饭店安全生产指导检查力度，对安全生产不合法、不达标、存在安全隐患的，要督促其立即整改，并将有关情况向有关主管部门通报，向县政府报告。

(七)建立健全隐患排查制度。各旅行社、A级景区、星级饭店要建立健全全员负责的事故隐患排查工作制度，建立和完善隐患排查治理信息化系统，实现安全隐患上报、核查、整改、验收、消号闭环管理，筑牢生产安全基础。要集中治理旅游交通安全、高风险旅游项目安全、防止拥挤踩踏、反恐怖防范、食品卫生安全、特种设备安全等方面存在的隐患，确保旅游安全生产隐患排查整改落实到位。

(八)做好日常安全检查。要认真履行旅游安全生产检查职责，开展经常性的旅游安全生产大检查，特别要加强旅游旺季、节假日、旅游节会活动、汛期、极端天气、自然灾害、公共卫生疫情等重要时段的旅游安全提示、检查。县旅游局要建立健全与各有关部门联合监督检查的协作机制，，定期召开联席会议，分析旅游安全生产形势，联合开展旅游安全生产综合执法检查，提升旅游安全生产检查效能。

(九)严格市场准入管理。县旅游局要严把旅行社设立许可审批关、旅行社分支机构备案登记审核关，凡不符合法定条件的，一律不予许可设立和发放备案登记证明；凡不符合法定条件、且有安全管理隐患的旅行社，一律不予申报出境游、赴台游、中外合资旅行社经营资质。要严把评定关、推荐关，凡安全生产不达标、不合格的，一律不予评定A级景区、星级饭店；在日常检查中，凡发现存在安全隐患的，责令整改，整改不力的，取消等级质量。

(十)建立风险提示制度。要建立健全旅游安全提示制度，及时发布包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、应采取的措施等信息，提示旅游者采取相应的安全防范措施，确保旅游活动安全。

(十一)加大安全生产投入。要加大旅游安全管理人员、工作经费保障力度，保证旅游安全管理需求。严格落实旅行社投保责任保险，投保旅游意外伤害保险，A级景区、星级饭店投保相应的责任保险、游客意外伤害保险。按照《工伤保险条例》的规定参加工伤保险，为本单位全部职工及雇员足额缴纳工伤保险费。

(十二)提升应急处置能力。要不断完善应急预案，加强应急演练，提高应急反应和处置能力。根据经营产品和服务实际，制定切实有效的应急预案，强化现场救援演练，确保发生突发事件后，应急响应及时，应急处置妥当。

(十三)严肃事故责任追究。县旅游局要加强对旅行社、A级景区、星级饭店生产安全事故隐患责任追究和问责。对于因工作失职、渎职，未按规定履行职责，旅游安全生产管理体系不健全，防范措施不完善，工作推进不力，安全隐患得不到治理的，要严肃追究单位负责人和相关责任人的责任。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各旅游单位要高度重视，全力抓好落实，制定双重预防制度，确保按照时限要求完成各阶段任务。具体由旅游安全领导小组负责统一领导全县级旅游行业推进安全生产双重预防机制建设工作，领导小组办公室设在行业股。

（二）强化监管，严肃执法。县旅游局要在推进安全生产双重预防机制建设工作中，加大监督检查力度，对置若罔闻、不按要求推进工作，管理混乱、隐患突出的旅行社，特别是“僵尸”旅行社，要依法取缔。A级景区和星级饭店有此类问题的，要依据评定办法给予相应的处理，并通报有关主管部门，维护旅游安全监管的严肃性。

（三）大力宣传，营造氛围。县旅游局要通过媒体、旅游网站等载体和旅行社服务网点、星级宾馆、A级景区等场所，大力宣传推进旅游安全生产双重预防机制建设工作的重要性，切实提高旅游经营单位和从业人员的思想认识，促进安全生产双重预防机制落实见效。