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第一篇：核桃产业化扶贫项目实施方案
一、项目概要
项目名称： 核桃种植
项目实施单位： **县核桃办公室
项目实施单位法人代表： 黎 争
项目主管单位： **县扶贫办
项目主管单位法人代表： 陈 波
技术依托单位： **县林业局
技术依托单位技术负责人： 郑 珊
项目建设性质： 新 建
项目类别： 果药竹
项目建设地点： 进化镇**村、新建乡太河村、**乡**村
2、项目建设内容及规模： 进化镇**村3500亩、新建乡太河村3500亩、**乡**村3000亩；整合部门资金建通村油路建设6千米、危房改造100户、农村电网改造300户。
项目建设期限： 1
二、项目区基本情况
项目区产销条件
1、实施地点
进化镇**村、新建乡太河村、**乡**村。
2、产销条件
核桃是世界著名四大干果之一，在中国栽培有2000年以上的历史。富含脂肪(70%以上)、蛋白质(20%)、维生素B、E、卵磷脂和亚麻油酸等，是高热能营养食物，又是无胆固醇的绿色保健食品，可有效防止细胞老化，健脑、增强记忆力及延缓衰老等功能，历来被称为木本油料、铁杆庄稼，是开发山区林业生产的重要经济树种，具有丰富的营养价值和药用价植，有着广阔的国内外市场。随着社会经济的发展，人们对核桃的营养价值和药用价植认识的提高，在市场上也越来越走俏：一是国内消费市场需求扩大。随着经济的发展，越来越多的消费者认识到核桃的营养和药用价值，消费比例上升；二是核桃加工业的兴起。核桃仁可制成食品，可加工成油料，也可添加到其他食品之中，广泛的用途使核桃消费量、需求量大幅度增加；三是国际市场需求量增加。由于核桃营养丰富、风味好，在国际市场很受欢迎，所以核桃产业的前景非常广阔。
项目区产业基础
一是项目区平均海拔在1000米以上，年均气温15.2℃，无霜期288天，平均日照时数1150小时，年均降雨量1257.2mm，属中亚热带湿润季风气候。二是县委、政府高度重视核桃产业建设，同时农民发展核桃积极性高。三是项目区有零星核桃树分布，有的树龄高达50年以上，且常年挂果，加之项目区大部分土壤土层深厚，腐质酸含量高，适宜核桃生长。四是发展核桃产业对调整农业产业结构，实现农业产业化经营，恢复生态环境建设具有十分重要的意义。五是项目实施后，利用自然资源及区位优势，能使
一、二、三产业协调发展。政府从加工、市场营销及产业发展而带动的旅游、运输、加工、包装等相关产业链中能增加财税收入，并能加快山区现代农业建设和产业园区建设进程，全面推动社会主义新农村建设。
三、项目建设内容规模及资金投入
（一）项目建设地点
1、建设地点及规模。
进化镇**村3500亩、新建乡太河村3500亩、**乡**村3000亩。
2、扶持农户962户数（其中贫困农户325户数）。
（二）项目建设内容及规模：
项目总投资1008.94万元，其中：财政扶贫资金 248.94 万元；部门整合资金 760 万元、其他资金 万元（含企业投资、农户自筹等）。
财政扶贫资金建设内容及规模。
①集中连片标准化核桃种植5400亩。
5400亩×0.0346万元/亩=186.84万元
②四旁地、果粮（草）间作核桃种植4600亩。
4600亩×0.0135万元/亩=62.1万元
合计：248.94万元
2.部门整合资金建设内容及规模。
①通村油路建设6千米。
6千米×60万元/公里=360万元
②危房改造100户。
100户×1万元/户=100万元
③农村电网改造300户。
300户×1万元/户=300万元
合计：760万元
总合计：1008.94万元
四、产业化经营状况
（一）项目实施主体情况
1、项目产业化经营模式
县扶贫办（核桃办）负责项目管理，组织（乡）镇人民政府具体实施。核心区以公司和种植大户为栽体，辐射带动周边农户。加大核桃种植实用技术培训力度，重点针对扶持特色产业，培养一批熟练撑握核桃种植技术的科技农民和指导干部，确保特色产业长期发挥效益，群众真正得实惠。
2、项目实施的市场主体培育、引进及其基本情况分析。
项目实施主体以大户为主，带动散户，做强做大核桃产业。再通过引进培育公司及加工企业，实行种植、收购、加工、销售、品牌打造，
（二）与贫困农户的利益联结机制
项目采取多种利益联结机制进行产业化经营及扶贫。采用市场+基地+合作社+农户模式，集中区域发展；市场+合作社+基地+公司+农户模式，订单收购；行业专家+种植能手模式，技术精专，保证品质；精品+绿色+有机模式，走中高端市场路线。该项目是一个综合性效益极强的产业化扶贫优选项目，其经济、社会、扶贫效益明显。
（三）项目招商引资情况
县委县政府出台了一系列招商引资优惠政策，首先在政策上给以支持，在农业项目实施上给以倾斜，在技术上给以帮助，基地、厂房落实给以协调和优惠，在资金物资上给以补贴，培育种植大户。为我县产业打下了良好的发展基础。
（4） 品牌创建及营销打算
按照有机标准进行生产管理、加工，产品以**土壤富含锌硒为公共品牌进行销售。主要销往省外市场。
五、组织和技术措施
1、组织领导措施
一、县成立产业扶贫项目工作领导小组，由分管副县长任组长；扶贫办主任为副组长；相关单位为成员。督促、指导项目的实施。乡、镇政府成立项目实施领导小组，项目区乡镇长任组长，并明确分管领导负责抓此项工作。
二、根据项目区的实际情况，拟定详细的项目规划。镇、村成立实施小组、监管小组和技术服务小组。
三、项目按照群众自愿、贫困户优先，区域分布的原则。在资金、物资的使用管理上，采用以物投放的方式，由村级监管小组组织发放，开展群众监督，确保公平、公正，防止物资流失。
四、项目实施前，由县扶贫办、核桃办督促乡镇村按一事一议的原则，组织好受益农户投入到产业建设中，积极参与投工投劳。
五、项目启动后，对项目资金实行三专管理，专款专用。明确部门，乡镇行政人员，管理员及技术人员责任，责任到人。制定季节、时间流程图，确保按时保质完成任务。镇、村适时召集项目实施小组和监管小组以及全体村民会议，研究各类项目的后续管理及以短养长措施，并适时组织落实，确保工程能持续发挥作用。
六、项目实施后，乡、镇、村项目管委会及技术服务机构通过发布市场信息，及时召开相关会议，研究农产品销售方案，组建专门机构或实体，为村民提供销售服务，解决农户销售问题，并以销售促进生产，逐步形成产业特色。
7、项目竣工后，组织村民代表大会，讨论、研究、提出后续管护制度和措施，并订立村规民约，保障项目效益发挥和可持续发展。
2、技术保障措施
１、按照GB4285农药安全使用标准；GB/T8321农药合理使用标准；NY/T496-2002肥料使用准则；GB18406.2《农产品安全质量 无公害水果安全要求》、GB/T18407.2《农产品安全质量 无公害水果产地环境要求》。选用省、市审定的优良品种。核桃用苗必须符合Ⅱ级以上标准。苗木新鲜，顶芽饱满，根系较完整，充分木质化。
2、聘请技术员作技术指导，利用产业化培训项目加大对项目区受益农户的培训。
3、在项目区建立主导产业和辅助产业专业队伍，依托单位、专家与政府签订科技支撑协议，强调专业技术人员指导作用、明确服务职责和利益连接机制。县林业局是核桃发展的技术依托单位，同时依托贵州大学对我县产业发展长期合作形成的关系对核桃基地建设和生产管理继续提供技术服务、信息咨询，并承担对骨干技术员和骨干农民的技术培训，做到种植技术及信息服务普及到所有项目农户。
六、项目效益分析
（一）扶贫效益：
该项目涉及进化镇**、新建乡太河、**乡**村3个村，涉及农户962户，3957人，其中贫困户325户，1300人。通过发展核桃项目，项目区户均直接年增收近2000元。项目的实施，针对贫困农民缺资金、少技术、无劳力等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变输血式扶贫，为造血式扶贫，同时使得农业基础设施状况和农村居住条件明显改善。实施项目稳产后，可使项目区脱贫1300人，农民年人均纯收入增加2000元，可大大增加项目区以外农民脱贫致富和自我发展信心。
（二）社会效益：
通过规划项目的实施，项目区贫困人口实现脱贫。贫困群众的生产生活条件得到改善，农业实用技术普及得到提高，产业得到健康发展。能稳定地解决贫困群众的温饱问题，而且将有力地推动项目区农业和农村经济发展，加快富民步伐，为农民致富奔小康奠定坚实基础，为建设社会主义新农村，构建和谐社会奠定基础。
（3） 生态效益：
项目建设采取生态与经济兼顾的技术措施，在实施核桃产业发展时，采取科学整地、合理种植和科学管护措施，使项目区坡耕地得到有效整治，水土流失减弱，土壤肥力增强，土壤石漠化程度降低，土壤生态系统向良性方向发展。项目建成后，将新增10000亩果林，对涵养水源、保持水土等方面都具有显著的作用。
第二篇：建设项目实施方案
根据重庆市发展计划委员会文件《关于酉阳县农民工输出服务基地建设项目可行性研究报告的批复》（渝计委规[20xx]1115号）要求，我们编制了酉阳县农民工输出服务基地建设项目实施方案。
一、农民工输出服务基地建设项目基本情况
（一）项目建设的必要性
本项目建设对于完善农村职业教育，提高农民工文化和技能，突出农村劳动力合理有序的转移，增加农民收入，实际酉阳县“富民兴酉、加快建成三峡库区生态经济强县、全面建设小康社会”的奋斗目标有重要意义。具体表现在：
其一、通过完善培训设施、设备，改善培训条件，加强职业技能培训，有助于农民工自身素质的提高，实现由体力型向技能型转变。
其二、通过建立完善劳务供求信息网络，及时准确地发布劳务信息，有利于引导农民工有目的、有效益地输出劳务，避免劳动力转移的盲目性。
其三、通过与当地外出务工人员主要流向如：重庆主城区，广东、江浙、福建等省市加强信息交流与合作，为农民工搭桥铺路，有助于提高农村劳动力转移组织化程度。
（二）项目建设规模及内容
项目征地40亩，总建筑面积8900m2，其中：
1、科教综合楼（1栋），建筑面积3500m2 包括学员实作实习室，多媒体及语言教室、阅览室、教室办公室等功能用房；
2、教学楼（1栋），建筑面积1200m2，教室15间，可容纳900名学生同时上课；
3、实验楼（1栋），建筑面积1500m2，含各种实验室18间；
4、学生公寓（1栋），建筑面积1700m2可容纳580名学生住宿；
5、学生食堂（1栋），建筑面积1000m2，可容纳1600名学员同时就餐。
6、就业信息服务网络建设。与市级就业信息网络互通、互连；并配置可视化终端设备，实现农民工网上面试功能。
同时，项目还包括种养殖示范基地和汽修基地；配套教学和实验、实作设施设备购置，以及工程涉及的土石方工程，给排水、供电、道路、围墙及绿化等配套建设内容。项目建成后，对酉阳、秀山等少数民族地区农民工开展应用电子、旅游及餐饮、工民用建筑、种养殖园艺、汽修等专业的技术培训及科技成果的普及和推广、每年可培训农民工人数达4200人。
（三）项目投资及资金筹措
1、项目投资：项目总投资为980万，其中：建筑工程费513万，设备及安装工程费234万元；工程建设其他费用233万元（含征地费160万元）；
2、资金筹措
申请国家服务业发展引导资金80万元
地方配套资金80万元
业主自筹资金320万元
银行贷款400万
（四）项目建设期限
项目建设期限为15个月。其中20xx年完成项目全部主体工程建设内容，20xx年上半年建成投入使用。
二、项目招标方案
根据《中华人民共和国招标法》、国家发展计划委员会第3号令以及重庆市工程招标文件的规定。鉴于本项目设计、监理、材料设备采购等工作内容的单项合同金额较小，项目业主可采取邀请招标式或自行委托的方式择优选定实施单位，项目土建施工单位的选定采取公开招标形式确定。
（一）招标形式
由业主委托有资质的招标代理机构采用公开形式进行项目施工招标
（二）项目实施单位资质要求
1、施工单位资质应为施工总承包三级企业以上
2、项目设计及监理单位资质应为乙级以上
（三）招标信息发布
根据渝计委标[20xx]1590号文关于“贯彻国家《招标公告发布暂行办法》的实施意见”，本项目招标信息应在《重庆商报》或《重庆经济信息网》上发布。
（四）招投标工作组织
招投标代理机构应按照公平、公正、公开的原则，组织完成公告、资审、编标、评标等工作。并依法接受有关行政监督部门对招标活动实施监督。
三、项目建设组织管理
（一）严格执行项目法人责任制
酉阳职教中心校长黄成林同志系本项目第一责任人,成立由其任组长，分管后勤的副校长陈志强同志任副组长，由中心总务、财务、教务等科室负责人参加的项目领导小组，负责项目重大事项的决策、投资计划的落实、资金筹措与使用、项目建成后的营运和管理，确保项目建设投资、质量、进度总目标的实现，及项目建成后能充分发挥效益。
（二）严格执行工程监理制
委托专业监理公司对项目建设实施科学管理，在确保工程质量的前提下，节约投资，尽可能使项目早日竣工投入使用。
（三）严格执行项目招投标制
在公开、公平、公正原则下，通过招标择优选择施工队伍，引入竞争机制，确保工程质量及其他建设目标的实现。
（四）严格执行基本建设财务管理制度
加强项目建设的资金管理，设立专门的基建账户，严禁将项目资金挪作它用。定期开展对项目财务工作的检查并接受上级有关部门审计，确保国家和地方财政投入资全部能用在项目上。
（五）严格执行项目竣工验收制度
须按国家相关规范进行竣工验收，并只有在项目竣工验收合格后方可投入使用。应及时办理竣工决算，做好建设项目档案的收集、整理、归档等工作。
四、项目建设进度计划
本项目总建设期限15个月，其中施工期10个月，具体安排如下：
20xx年4月~20xx年6月，完成项目可行性研究及立项
20xx年6月~20xx年7月，完成项目设计及各项建设报批手续，并做好施工前的准备工作；
20xx年8月~20xx年12月，完成项目主体工程建设内容；
20xx年1月~20xx年5月，完成项目相关配套设施建设；
20xx年6月，项目竣工验收并投入使用。
