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第一篇:内控制度自查报告
根据《转发<财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知>的通知》的要求,xxx党政领导高度重视,认真领会到加强财政资金安全管理,既是财政管理的重要措施,也是财政部门开展党风廉政建设的核心内容。我x于4月1日至4月5日完成了财政资金安全自查工作,具体内容如下:
组织领导方面。
xxx党政领导充分重视财政资金的安全管理工作,并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位,把抓收支与抓管理结合起来,把抓业务与抓党风廉政建设结合起来的明确要求,并采取了有效措施,不断完善和改进财政资金安全管理制度,确保了我x财政资金的安全,确保了我x财政干部的安全。
在日常工作中,xxx党政领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等,并将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容,定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训。近几年我x每年年终都按照党风廉政建设的有关要求,由x纪委组织一次针对我x的财政资金安全性的财务大检查。
制度建设和内控管理方面。
xxx财政x按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了规范的内部制衡和纠错机制;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员也实行回避制度。
岗位设置和人员配备方面。
xxx财政x按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评;财政总预算会计人员持有《会计从业资格证》。
资金收付管理方面。
xxx财政x建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的x有要素进行全面规范审核,复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;实行会计集中核算的地方,已将会计核算实有资金账户改为零余额账户;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算,对收缴账户资金进行严格监控。账务处理方面。
xxx财政x办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管,记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料,都按规定建立档案,妥善保管;在岗位变动后,xxx财政x严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续,并制定规范的移交清册;我x按照规范化要求进行年终结账。
对账管理方面。
xxx财政x建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度,定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政x银行之间的定期对账制度;银行之间对账,做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对相符。
财政资金专户管理方面。
xxx财政x的财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照有关要求对财政资金专户进行了清理、归并和撤销;财政资金专户全部纳入财政国库部门统一管理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。
印鉴和票据管理方面。
xxx财政x负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理,实行了分人分印管理;对印章的保管采取了必要的安全措施,做到人走章锁;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管,采取了必要的安全保护措施,建立了严格的领用和核销制度。
信息系统管理方面。
xxx财政x资金收付管理全面纳入信息系统管理;明确规定了系统维护人员不得办理资金收付业务;根据岗位分工情况,设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节都设置了安全密码,安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改等安全保护措施。
第二篇:内控评价报告
附件:
西安航天工业学校2014年度
内部控制评价报告
根据《关于做好2014年度内部控制评价工作的通知》(天科审字[2014]1263号),我们自2014年元月10日至2014年元月20日对本单位2014年内部控制设计及执行有效性进行了评价,评价报告已经行政办公会会议通过,现将评价情况报告如下:
一、权力机构声明
法定代表人保证本报告内容不存在任何虚假、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
建立健全并有效实施内部控制是法定代表人的责任;综合管理部对建立与实施内部控制进行监督;内控建设领导小组负责组织领导内部控制的日常执行。
本单位内部控制的目标是:通过制定制度、实施措施和执行程序,合理保证经营合法合规、资产安全和使用有效、财务报告及相关信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高经营效率和效果。由于内部控制存在固有局限性,故仅能对达到上述目标提供合理保证。
二、内部控制建设工作的总体情况
(一)优化内控组织架构
2013年学校系统搭建了内控组织架构,成立内部控制领导小组和工作办公室,全面负责风险管理及内部控制体系建设工作。编制内控体系建设实施方案,计划通过两年时间完善学校管理规章制度、主要业务流程。
为加强内控体系建设,2014年学校成立内控体系建设项目组,全面负责本单位的内控体系建设工作。项目组按学校内部控制领导小组要求,从学校实际出发,与ISO9001质量管理体系进行有机融合,按照《机关事业单位内部控制管理规范》要求,对学校各部门内控体系进行指导、不定期检查,确保内控建设工作落到实处。
(二)优化内控管理制度
健全规范的内控管理制度是学校良好运行的坚实基础。制度文件的缺失不仅是管理上的漏洞,亦是内控设计缺陷。2014年学校内控建设的主要工作是完善管理文件和全面梳理业务流程,通过对内控体系进行优化提升,学校修订及新建制度97项。通过广泛征求意见,反复论证,剖析学校的主要业务流程,对现有制度的适用性和有效性进行评估和诊断,进一步完善了学校的制度体系,优化了管理流程,强化了制度执行力。
三、内部控制评价工作的总体情况
主要从内部控制评价工作的组织形式、实施方案、进度安排和汇报途径等进行简要说明。
为不断完善学校内控体系,堵塞管理漏洞,从而达到保护学校资产,实现学校效益最大化的目的,学校2014年内部控制评价工作主要分为半年度内控自查和专项监督检查。
半年度内控自杳主要由各部门负责人具体实施,内控建设项目组对自查过程进行监督指导。
专项监督检查主要由内控建设项目组组织实施。2014年主要选取印章管理、采购管理、安全管理、学生管理、学生就业实习管理等作为内控专项检查的重点流程。学校旨在通过专项检查更加深入、全面、系统的识别内控缺陷,以改善学校在运行管理中的不足与缺失,进一步提升运行管理水平。
四、内部控制评价的依据
本报告旨在根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制评价指引》、《中国航天科技集团公司内部控制评价管理办法》的要求,结合学校内部控制评价制度,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,对截至2014年12月31日内部控制设计与执行的有效性进行评价。
五、内部控制评价的范围
纳入本次内部控制评价范围的部门有:综合管理部、财务部、服务保障部、学工部、招就办。
纳入评价范围的业务和事项包括: 内部控制体系建设 组织机构 采购业务 工程项目 财务报告
六、内部控制评价的程序和方法 本单位开展的评价工作严格遵循基本规范、评价指引以及集团公司规定的程序,在分析学校管理过程中的高风险领域和重要业务事项后,制定科学合理的评价工作方案,确定检查评价方法,并严格执行。
评价程序主要包括:
(一)评价准备阶段 1.评价培训与宣贯
在实施评价前,项目组负责组织培训内控评价组人员,培训内容包括各业务流程需重点关注的问题、评价工作流程、评价方法、缺陷认定标准、评价人员的权利与责任等内容,确保评价组每一位成员都能有效完成内控评价任务。
2.评价动员与单位配合
内控评价组对内部控制评价的目的、意义等向被评价部门宣讲和动员,对评价工作进行安排和部署。
被评价部门向内控评价组提供办公场所及必要的办公设备,安排相关人员配合现场测试工作,根据评价组要求提供各项证据资料。
(二)评价实施阶段 1.开展现场评价测试
内控评价组根据人员分工,按照学校《评价手册》的规定,认真执行测试程序,填写评价工作底稿、记录相关测试结果,对发现的内部控制缺陷进行初步认定。
2.认定控制缺陷和通报评价结果
内控评价组针对初步认定的内控缺陷与相关责任人员进行沟通确认,形成现场评价初步结果。然后就现场评价初步结果与被评价部门交换意见,向被评价部门通报,由被评价部门负责人反馈意见后,交内控工作领导小组审阅。
(三)跟踪整改阶段
对于认定的内控缺陷,内控评价组提出整改建议,被评价部门及时制定整改方案,并认真落实整改。相关责任人在评价结束一个月内向内控组反馈整改情况与结果。内控组负责对各部门的整改情况进行跟踪和监督。
(四)报告阶段
内控组汇总分析对各部门的评价结果,结合后续跟踪整改情况,形成内控评价报告,经内控工作领导小组审核后,最终由校长办公会审定后对外披露。
评价过程中,综合运用了个别访谈、调查问题、专题讨论、实地查验、抽样和比较分析等适当方法,广泛收集本单位内部控制设计和执行是否有效的证据,根据评价的具体内容,如实填写评价工作底稿,分析、识别内部控制缺陷。学校内部控制评价方法适当,获取的评价证据充分有效。
七、内部控制缺陷及其认定
学校内控工作领导小组根据基本规范、评价指引重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合学校规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,研究确定了适用本单位的内部控制缺陷具体认定标准。根据认定标准,结合日常监督和专项监督情况,我们未发现报告期内存在重大缺陷和重要缺陷。
八、内部控制缺陷的整改情况 针对报告期内发现的内部控制缺陷(一般缺陷),学校采取了相应的整改措施,具体包括:
阐明本单位拟采取的整改措施及预期效果。(对于评价期间已完成整改的重大、重要缺陷,单位应有足够的测试样本显示与该缺陷相关的内部控制在报告日保持了设计与执行的有效性。对于尚未完成整改的,简要说明未能整改的原因以及下一步的整改计划、预计整改完成的时间)。
九、内部控制评价结论
本单位已根据基本规范、评价指引、集团公司相关规定要求,对截至2014年 12 月 31 日的内部控制设计与执行的有效性进行了评价。
本单位按照集团公司内部控制体系建设总体方案要求建立了内部控制体系,但尚未达到建设目标。
报告期内,本单位对纳入评价范围的业务与事项均已建立了内部控制,并得到有效执行,达到了内部控制的目标,不存在重大缺陷和重要缺陷。
内部控制应当与本单位经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。2015年主要对预算管理、收支管理、资产管理、采购管理、工程项目和合同管理等经济活动业务,进行了全面的业务流程梳理,查找廉政风险点,明确业务环节名称和内控制度“立改废”的任务。在此基础上,根据国家有关法律法规和政策精神,紧密结合学校实际,积极完善6项经济活动业务的内部管理制度与措施,同时,研究进一步完善学校经济活动风险评估、内部控制制度评价与监督的实施办法。本单位将继续完善内部控制制度,规范内部控制制度执行,强化内部控制监督检查,促进本单位健康、可持续发展。
法定代表人签字:
年 月
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