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第一篇：乡镇机关效能建设实施方案
乡镇机关效能建设实施方案
为进一步规范机关管理，转变部门职能，提高工作效率，提升工作质量，根据县两办《关于印发<xx县开展机关效能年建设活动实施方案>的通知》精神和相关要求，根据本镇实际,镇党委、政府决定，在全镇机关和广大干部中开展机关效能年建设活动,积极推进“两规范一效能”工作。为确保活动顺利进行，特制定本方案,请各单位根据实际,抓好贯彻落实。一、指导思想坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻县委十一届十二次全体(扩大)会议精神，以“提速、提质、为人民、促发展、构和谐”为主要内容，以“勤政、廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为目标，以加强制度建设、严格考核为手段，以提高人民群众满意率，实现又好又快发展为目的，进一步优化配置机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的经济和社会发展环境，努力形成“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，以推动全镇经济社会又好又快发展。二、范围和对象参加机关效能年建设活动的范围和对象包括镇政府机关、财政所、农业综合服务站、水利站、计划生育服务所、国土资源所。开展机关效能年活动采取全镇统一部署，各分管领导牵头，分部门、分单位逐级负责的方式进行。三、主要任务及责任人（一）以提高能力建设为核心，着力强化教育培训。(责任人：...)一是更新思想观念。全面树立以“管理为主”转变为“管理与服务并重，以服务为主”的理念，增强机关工作人员的大局意识、服务意识。（具体责任人：...）二是加强理论学习。以党委中心学习组、文成镇党员干部远程教育中心为阵地开展多层次、多形式的教育培训，全年集中培训学习30学时以上，提高机关工作人员的政策理论水平和业务水平。（具体责任人：...）三是加强业务技能培训。扎实开展普通话、电脑操作、政策法规、业务知识等技能培训，使机关工作人员的业务素质适应社会发展的需要。（具体责任人：...）四是开展一系列主题活动。1、围绕全镇政治、经济、社会发展开展调研征文评比活动，要求每名机关工作人员至少写一篇调研文章，并将优秀文章上报；2、开展第二届迎国庆文体活动；3、开展“节约型”机关创建活动。（具体责任人：...）（二）以搭建服务平台为载体，着力优化服务环境。（责任人：...）一是加强便民服务中心建设。进一步完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，优化服务环境，提高服务质量。（具体责任人：...）二是加强资金管理。严格执行“收支两条线”的资金管理制度，推进财政管理体制改革，健全公共财政体系，加强收费资金监督管理。（具体责任人：...）三是推进电子政务建设，建设新型办事平台。要充分利用党政网上报党务政务信息，大力宣传和推介镇域经济社会发展形势，展示良好的服务环境，增强影响力和地方特色。进一步搭建便民服务平台，注重信息宣传、政策解答、招商服务、来信回复。（具体责任人：...）
（三）以完善机制建设为重点，着力规范行政行为。（责任人：...）一是完善政务公开制度。进一步规范和完善党务、政务公开的形式和内容，扩大人民群众的知情权、参与权、监督权。做到政策透明，程序公开，依法依规，阳光操作，自觉接受群众监督。（具体责任人：...）二是完善机关管理制度。通过制定机关管理制度，进一步完善机关学习制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造规范型、节约型机关。（具体责任人：...）（四）以改进工作作风建设为目的，着力提高工作效能。（责任人：...）1、推行落实干部考核评价机制。坚持严格按照“德、能、勤、绩、廉”的要求，重点突出以工作业绩为主、让人民群众满意的原则，采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强的干部考核评价机制，更好的发挥绩效考核的激励约束作用，引导机关工作人员树立正确导向。（具体责任人：...）2、严肃机关和工作人员工作纪律，进一步转变工作作风。切实解决影响机关效能的有令不行、落实不力、行政不作为的问题。大力倡导良好的工作作风。对基层和群众反映亟待解决的问题，要雷厉风行“马上办”；对一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“积极办”；对一些涉及面广、政策性较强的问题，要在不违反保密规定的前提下，阳光透明“公开办”。（具体责任人：...）四、方法步骤第一阶段：学习动员。2月20日至3月31日，召开全镇效能建设动员大会，传达贯彻开展机关效能年活动精神，对本镇效能建设工作进行具体安排部署。结合学习实践科学发展观活动，认真学习省委、省政府的《关于创建最优发展环境的决定》和《在全省开展机关效能年活动的通知》，学习《行政效能监察办法》、《公开机构节能条例》等有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。第二阶段：开展活动，自查自纠。3月17日至9月20日，通过上一阶段的理论学习和技能培训，撰写调研文章、开展文体活动、提出建议和意见及自我剖析等活动，解决1—2个全镇工作中存在的突出问题和个人自身工作中需要改进的方面，并在此基础上进行自查自纠。第三阶段：建章立制。9月21日至31日，针对各种问题和漏洞，建立和完善规章制度。一是完善岗位责任制，建立完善考核奖惩制；二是建立和完善党务政务公开制；三是建立重要事项限期办结制，过错、失职问责制。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以绩效考核制度来评价工作实绩，以问责制度来严肃工作纪律，进一步规范工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制。第四阶段：考核总结。10月1日至11月31日，进行自查总结，绩效评估，将机关效能建设工作与干部年终考核相结合，与文明单位创建相结合。通过考核总结，进一步提高机关干部为人民群众谋利益的能力。五、工作要求（一）加强组织领导。成立开展机关效能年活动领导小组，李仁庆同志任组长，饶水森、李希华同志任副组长，谢慧英、张明水、刘文青、刘斌、胡信贵、李积、周文龙同志为成员。领导小组下设办公室，李希华同志兼任办公室主任，谢慧英、张明水同志兼任办公室副主任。领导小组成员具体分工：谢慧英同志负责纪检方面的接待接访；张明水同志负责便民服务中心的接待接访；刘文青同志负责人口与计划生育方面的接待接访；胡信贵同志负责各项惠农政策接待接访；李积同志负责农林方面接待接访；周文龙同志负责水利方面接待接访；刘斌同志负责国土资源管理方面接待接访。各相关单位和要高度重视此项工作，班子成员要分工负责，分管领导具体抓，真正推进我镇的机关效能建设。（二）注重培养树立先进典型。政府机关、各相关单位要认真总结机关效能建设中的好经验、好做法，注意发现典型，树立典型，推广典型，促进机关效能建设工作的深入开展。（三）强化督导检查。机关效能年活动领导小组要加强对机关效能建设工作的指导，要求各相关单位于2月28日前报本单位的实施方案，并通过明查暗访、广泛征求群众意见等方式，对工作情况进行监督检查，注意发现和解决机关效能建设中的问题，确保机关效能建设活动真正取得实效。
第二篇：机关作风和效能建设提升年活动的实施方案
泰岱满发[2011]6号
关于开展“机关管理工作提升年”活动的
意见
2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻十七大和历次全会精神，按照区委、区政府工作要求，以开展“机关管理工作提升年”为契机，使全体机关 1
干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。
二、任务目标
（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握破解发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。
（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。
（三）以高要求高质量推进机关工作，提升工作标准。树立强烈的责任感，把“干就干好、干到更好”作为基本要求，防止“浮漂”作风，杜绝“凑合”、“应付”现象的发生，坚决摒弃“小事应付、大事凑合”的蒙混心理。要认真贯彻落实《机关工
作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。
（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。
（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。
三、组织实施
（一）认真准备，动员部署。认真总结去年以来各部门机关作风和效能建设工作成效，召开“机关管理工作提升年”活动动员会，做好思想发动，使广大机关干部充分认识到开展“机关管
理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。
（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。
（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。
2011年3月
第三篇：机关作风效能建设提升年活动整改方案
宫集镇作风效能建设整改方案
通过第一阶段的宣传发动，我镇的机关效能得到了进一步提升，根据《宫集镇关于开展机关作风效能建设提升年活动实施方案》（宫发字[2012]10号）要求，在组织开展深入自查自纠的基础上，先后采取群众评、自己找、领导点等多种方式，广泛征求、听取和收集各个方面对镇党政班子集体作风效能建设方面的意见或建议，共收集到意见及建议6条。在此基础上，镇党委召开专题会议，认真研究制定了切实可行的整改措施，并落实责任人，限期进行整改，力求做到以整改的实际行动和效果取信于民，让群众看到实效，得到实惠。
一、明确存在问题、整改措施、责任人与整改时限
（一）工作纪律方面:
1、部分干部不能坚持按时上下班，有的在上班时间干与工作无关的事情。
整改措施：实行集中签名制，每天上午8：00，下午5：30各一次。禁止上班迟到、早退、无故旷工。迟到、早退每次扣10元，旷工每天扣50元，迟到、早退月累计达到3次的，扣100元、4-6次扣200元、7次以上扣发当月工资的25%。严禁工作时间在办公室搞各种娱乐、赌博等不正常活动（打扑克、玩麻将、下象棋、玩电脑游戏等），镇村干部参与赌博的，视其情节，给予党纪、政纪处分。每周二7:00点名时进行理论集中学习，主要学习党的方针、路线、政策及上级有关文件精神，安排我镇一周的主要工作。每周五为班子成员学习日，会议和学习实行会前或会后点名制，凡参加会议和学习的干部，除参加上级安排的会议或公出等特殊情况外，一律不准请假，确有特殊情况需本人提前向党政主要领导请假，参加会议和学习的干部，不准迟到、早退和缺席。参加会议和学习迟到、早退者每次扣20元，缺席者每次扣50元；缺席两次要写出书面检查，对其进行诫勉谈话一次，并对其在全镇范围内进行通报；三次以上的，进行组织处理。会议和学习期间要一律关掉手机，参
加会议或学习的干部要注意听讲，做好笔记。
责任人：xxxxxxxxx
整改时限：2012年5月10日前
2、请销假制度执行不好。整改措施：机关工作人员请病、事假需填写假条。一般工作人员、站所负责人请假二天以内由镇长审批，三天以上（含三天）由书记审批；党政班子成员请假一天以上的，由书记审批。所有人员的请假条要交镇效能办备案。全年累计请假20天的，取消全年奖金和福利待遇，累计请假一个月的除不享受福利待遇和奖金外，是事业干部的不再续聘，是公务员的评为不合格公务员，是中层干部的免去中层干部职务；凡是有急事需要请假的要写出请假条，经领导批示后交镇纪委存档，假满及时到镇纪委销假，没有请假条的一律视为没有请假（口头请假不算请假）；凡是请病假3天以上的要有县级以上医院的诊断证明；因身体、年龄等原因想长期不上班的，要依据有关规定申请有关部门提前办理离退休手续或向主要领导请假，允许后方可不上班，同时不享受单位任何奖金和福利待遇；因特殊情况不能事先请假的，事中或事后也要向领导及时请假或销假。各村主要领导离开太和县行政区域，要向镇主要领导请假，否则
将参照有关规定予以处理，并相应的予以党、政纪处分。
责任人：xxx xxx xxx
整改时限：2012年5月10日前
3、部分干部工作日中午有饮酒现象。
整改措施：镇村干部上班期间，早晨、中午无论是公费、在家、食堂或饭店一律禁止饮酒，有特殊情况饮酒也要适度，且必须经镇主要领导批准同意，如因饮酒闹事，或造成不良影响的给予党纪、政纪处分。坚决禁止巧立名目的镇内吃请招待，无论任何理由或出于哪种情况，本镇内的干部与干部之间不准公款互相请吃，变相自我招待，对无端挥霍公款、铺张浪费者一经发现给予双倍罚款，并追究责任。
责任人：xxx xxx xxx
整改时限：2012年4月底前
（二）工作作风方面：
4、个别干部对工作有畏难情绪，工作作风不扎实。
整改措施：镇、村全体干部必须认真执行镇党委、政府的各项决策，对于镇党委、政府做出的各项工作部署，严禁各
部门和干部顶着不办、拖着不干、应付着办，严禁有令不行、有禁不止和自行其是、各自为政，确保政令畅通，必须自觉维护全镇大局。做到个人服从组织、部门服从全局，镇、村各单位和镇、村全体干部要自觉维护镇党委、政府的权威和形象。
责任人：xxxxxxxxx
整改时限：2012年5月底前
（三）工作效能方面：
5、个别干部责任意识不强，工作不主动、不到位。 整改措施：增强服务意识、改进服务态度、提高服务效率、严格兑现承诺、做到廉洁自律。全面推行“机关效能月月考”制度，对干部的工作作风、办事效率、服务能力及工作完成情况实行量化计分，考核结果定期在政务公开栏公布，并将工作绩效列入考核内容。
责任人：xxxxxxxxx
整改时限：2012年5月底前
6、部分干部处理事情缺乏智慧，创新意识不强，工作方法不多。
整改措施：加强学习型机关建设，真正实现学习工作化、工作学习化；加强服务型机关建设，实现政府职能由
管理型向服务型转变；加强创新型机关建设，鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造；加强效能型机关建设，强化机关工作人员效能意识，不断提高行政效能、服务效能和工作效能；加强廉洁型机关建设，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。
责任人：xxxxxxxxx
整改时限：2012年9月底前
二、整改落实保障机制
镇作风效能建设领导小组及办公室，负责全镇行政效能监督检查和整改方案的落实工作，将不定期组织相关部门逐项进行检查，结合平时掌握的情况，对违反以上有关规定的，实行诫勉谈话，一年内两次诫勉谈话的，提交镇党政联席会议研究讨论后，将给予组织处理，问题严重的给予相应的党纪政纪处分。建立定期汇报制度，结合党政班子联席会议，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。
中共宫集镇委员会2012年4月26日
