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第一篇：项目建议书
中国是一个山区大国，70%以上是山地，56%的人口生活在山区，林地是山区群众经营和依托的主要生产资料，是国家生态的保障，也是林农增收和林区发展的出路。盘活林地和林木资产意义重大。林下经济是一种循环经济，它是以林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物（菌类）和动植物种类，进行合理种植、养殖，以构建稳定的生态系统，达到林地生物的多样性，从而成为农村经济新的增长点，为农民增收致富开辟的一条新路子。在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，研究和建立科学的人工森林群落结构，维护生态安全，保障森林资源永续利用具有重要意义。
一、林下经济的发展应以国有林场为主力
（一）便于政策的执行
不论是哪个行业，对政策能够有效执行是该行业发展的关键。国有林业是林业的主力军，拥有相当多的优势。比如，拥有较大面积森林资源，并且有企业管理方面的经历和经验，同时具有一定的人力资源优势，有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系，对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。
（二）有利于统筹林地整体经营
林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动，因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状，相互无联系的布局，它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计，如果按生态群落的角度经营，一般来讲不必密植，不必集中，尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要，也是林业资源合理利用的需要，又是探索和优化森林群落结构的需要。因此，林下经济在整个林场内（或者整个林业局内）实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争，凝聚大力量才能够快速实现发展。如此，只有以国有林场为主发展林下资源才有利于林下经济发展的统筹安排和调度。
（三）有利于技术扶持
国营林场拥有自己的技术资源，又有自上往下的技术网络，对于发展林下经济中获得技术支持是重要的基础。技术是维护和发展企业的重要因素，没有技术，没有更新技术的优势就如同没有了营养，没有了营养的适时更新。
（四）有利于人力资源的合理利用
林场有很丰富的人力资源，也很容易调度利用人力资源，所以，对于林下经济的发展，国有林场在人力资源上也是一个优势。
二、多方向发展林下经济
（一）发展能源型林下经济
人类一些重要的能源面临枯竭，这是一个非常严峻的事实。人们把能源开发的对象无奈地转向了植物，玉米等农作物做了首选，但是这又严重地威胁了粮食安全。而能源草类植物的发现和利用有望极大地解决能源危机，再有就是能源矮林，在瑞典等国家已经有了比较成功的经验，在林区发展能源型林下经济将是大有前途的举措。
（二）发展园林资源型林下经济
随着国民经济高速发展，人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识逐步增强，城市化进程加快，交通、旅游、绿化产业随之兴起，园林苗木业做为城市绿化、美化、环保的重要构成异军突起，发展强劲。而林区有大量的林地资源，也有若干植物可以提供给城市园林绿化工程。比如：沙棘果、白桦、油松、忍冬、山桃、刺楸、兰草、刺玫蔷薇、三叶草、珍珠梅、紫丁香、绣线菊、芍药等。那么，在现有植物资源的前提下发展园林型的林下经济是可行的，如果在此基础之上引进外来园林植物进行种植则更有前途。
（三）发展畜牧业型林下经济
发展牧草地，池塘生态养殖，在林下可规模饲养肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中养鸡、鸭、鹅、雁等禽类，在郁闭的林下饲养肉鹅、柴鸡、乌鸡、肉鸭等，放养、圈养均可，每年可养3～5茬，技术简单，群众易接受，市场潜力大，收益可观，是发展畜牧型林下经济的首要模式。
（四）发展林药型林下经
在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材，如白芍、板兰、人参根等。也可以种植五味子、天麻、沙参、党参、玉竹、贝母、灵芝等等。技术比较简单，收益可观。
（五）发展菜果型林下经济
草莓、西瓜、甜瓜、菌类、蕨类、刺五加、刺老芽、大叶芹、山菠菜、薤白（小根蒜）、蒲公英等都是可以在林下种植的品种，应该以点带面形成特色和规模发展经营。
林下经济热潮的兴起，切实让我们领略到了体制改革的重要意义以及基层民众所蕴含的无限创造力之神奇。但是，热潮当中需要冷思考：目前的林下经济是否为最佳模式，其科技含量和产业化前景如何，能否步入“生产发展，生活富裕，生态良好”的文明发展轨道，实现可持续发展，这都是摆在我们面前必须下力气解决好的重大课题。
第二篇：实施方案
为贯彻国务院《信访条例》，维护和规范信访工作秩序，保护民政对象的合法权益，根据《信访条例》和省、市有关信访工作规定，结合我县民政工作实际，特制定本实施方案。
一、指导原则
民政信访工作指导原则：以人为本、为民解困，上为党委政府分忧，下为群众解愁。
二、组织领导
民政局成立信访工作领导小组，县政协副主席、民政局局长高传海任组长，党组书记郝伟任第一副组长，其他班子成员为副组长，股室及二级机构负责人为成员，副局长薛文涛负责信访工作。
三、任务目标
实行谁主管谁负责的“分级负责”和“一岗双责”制，做到“有访必接、逐级消化”，杜绝越级或群体上访现象发生，切实把群众反映的合理诉求解决好。规范信访工作秩序，保护民政服务对象的合法权益，维护民政局机关的正常办公秩序。
四、实施步骤
接待时间：每周一至周五，民政局班子成员轮流值班。具体接访负责人，按值班表接访。
接访地点：县民政局二楼信访接待室。
接访形式：采取正常接访和预约接访两种形式。按照接访领导、时间、地点、程序四公开的要求，提前向社会公布并按照公布的时间、地点准时接待来访群众。接访时，相关股室负责人陪同接访，或经主要负责人同意邀请其他股室的负责人参与接访。接访负责人因开会、出差等原因不能到场接访的，经局主要负责人批准，接访负责人应安排有关股室负责人代岗接访或调整接访日期。能当场答复解决的，应当场答复解决，需其他股室答复的，应通知相关股室工作人员到场答复解决；不能当场答复解决的应填写《县民政局来访接待登记表》，经局信访室登记，局主要负责人签批后，交有关股室或工作片办理，根据调查结果，会同相关业务股室拿出处理意见，书面回复来访人，最后把办理结果交局信访室存档；来访人反映的问题不涉及民政职责范围的，要当场建议来访人到相关部门咨询和反映。
五、工作纪律
接访人要做到信访接待有热心、听取诉求有耐心，解释疏导要贴心，解决问题有诚心，努力在解决群众实际问题上下功夫，认真研究解决问题的办法和措施。
严格落实责任制和责任追究制，主要负责人是信访工作的第一责任人，值班接访人是接访工作的直接责任人。信访接待严禁推诿扯皮，转移或上交矛盾，对走过场、敷衍了事，造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。
第三篇：项目建议书
第一章概述
峨溶镇龙塘村位于镇政府东北方向，距镇政府5公里，距秀山县城73公里，东于湖南省毛沟镇田家坪村接壤，南与峨溶鸦洞相连，西与湖南省野竹坪乡毗邻，北与峨溶贵邓村交界，幅员面积17平方公里，海拔高度300―700米，森林面积5000亩，优质水果基地1200余亩。硅矿资源储备丰富，综合测试指标率98%以上，具有极大的开采开发价值，全村辖6个村民小组、520户、2100余人，大部分居民生活在海拔300―400米的丘陵地段，全村公路通组率达90%以上，20xx年全部完成电力农网改造，现正在修建澳援人饮供水工程，20xx年10月完工。
第二章发展环境
一、地理位置和自然环境
龙塘村是峨溶与湖南保靖县的边界，是洪峨公路的终点和与保靖公里网的连接点，是峨溶与湖南保靖毗邻乡镇的联系纽带，是边区人民物资交换贸易的必经之地。区域气候温和、四季分明，全年平均气温16.4℃，以海拔300―700米的丘陵为主，总人口2100余人，土地肥沃，适应各种农作物及经济林果类的生长。不仅有储量丰富、及具开采价值的硅矿资源，而且是峨溶生态林示范片区，也是峨溶镇1200亩优质桔橙栽种基地和“洋三元”规划区。
二、资源分布
龙塘硅矿资源主要分布在漆树红岩破一带，延伸至贵邓村洞冲组，海拔高度500―700米，分布面积8万平方公里，储量估算900万立方米，预计开采年限50年。20xx年3月和4月分别取样到湖南省地堪局湘西地质矿产实验测试所作化验分析，分析结果含硅量均达到98%以上，是提炼工业硅成品的上等级原料。
三、开采发展预测
由于社会经济的快速发展，科技不断创新，社会对工业硅的需求不断扩大，硅矿的开采，提炼加工逐渐成为生产建设中不可缺少的重要材料。目前，同边区县、乡镇相继建成了硅矿初加工及深加工工厂，日需硅矿材料约5000吨，经过开发商多次的考察论证，愿携资前来开采开发。项目建成后，预计年开采能力8万吨，根据市场发展需求，每年开采能力按10%递增，预计到20xx年，年开采能力将达到30万吨。
第三章项目建设必要性
由于峨溶镇地处边陲，经济发展滞后，在搞好产业结构调整的同时，走工业经济强镇之路是今后发展的必然趋势。峨溶镇是农业大镇，人多地少，劳动力资源丰富。项目建成后，不仅解决了劳动力就业难的问题，而且对增加财政、农民收入，壮大村级集体经济，减少劳动力外流，维护地方社会稳定具有较大的促进作用，同时将把峨溶推向渝湘边区乡镇经济高地奠定良好的基础，因此该项目建议十分必要。
第四章矿场基本情况分析
一、基础设施现状
矿山所在地距峨溶镇政府所在4公里，属乡道4B级公路，距秀山县城72公里，距湖南花垣县城26公里，距保靖县城46公里，公路沿线地质结构良好，路面平整，车辆运输便捷，水、电、路三通有利于矿石开采运输。
二、开采范围
漆树坪红岩坡至后园坡，开采面积8平方公里。
三、开采方式
钻井开采
四、环境环保影响
矿山距村民所在地1公里，海拔高度500―700米，地层表面石灰石岩层，周围分布着零星的群众承包耕地，矿场地势宽敞平坦，有利于矿石开采，矿渣堆放及矿石运输公路建设，对群众生产生活，自然环境无负面影响。
第五章项目的组织管理
由镇政府成立招商引资领导小组，下设办公室，负责项目的日常具体事务。
前期：由镇政府负责项目的报告编写，矿石取样化验，负责组织矿山公路、征地、修建、并在规定时间内完成。
中期：完成招商引资工作，签定硅矿开采开发合同书，办理相应的开采手续和和开采资格证，并明确双方的权利与义务。
开采期：投资商应建立相应的安全生产管理制度服从管理，并定期接受检查，同时报送有关安全生产资料，并履行义务。
第六章投资概算及资金来源
招商引资500万元开发漆树硅矿，一期投入250万元修通漆树坪至矿山的公路，其中公路及矿渣堆放征地80万元，公路修建20万元，建管理房300平方米10万元，架设10千伏高压线及低压线路40万元，购置所必须的机械装备和车辆运输工具100万元。
第七章效益分析
一、开采规模
根据市场发展预测，年规划开采硅矿石原料8万吨。
二、开采成本
本项目总投入500万元，征地80万元，其中基础设施投资70万元，固定资产投资100万元，其他支出5万元，活动资金245万元。
三、项目收益
按目前市场价格预算每吨矿石价格180元―200元以上，平均开采8万吨，年均开采增长率10%，总产值1600万元，每吨矿石税收3.6元/吨，计税28.8万元，管理费8元/吨，计费64万元，山价费2元/吨，计16万元，矿工工资按120元/吨，共计960万元，矿山管理人员人平年均工资20000元/人，按20人计算共计40万元，基础设施维修10000元，固定资产折旧按10%计算，共计10万元，运输费按40元/吨计算，共计320万元，投入成本资金按年利率7%计算，年利率35万元，合计1474。8万元，年利润收入160.2万元。
四、投资者盈亏分析
项目总投入500万元，第一年利润160.2万元；投资余额399.8万元资金利息23.8万元，第二年利润176.22万元；投资余额163.58万元，投资余额利息16.45万元，第三年利润195.8万元，盈利20.77万元。
五、社会效益分析
该项目建设期6个月，资金回收期2―3年，项目建成投产后从业人员将达1000人以上，并带动其他企业的发展，可增加地方财政收入28.8万元，增加群众经济收入近千万元，并按比例逐年递增，项目投产后不仅缓解了地方财政压力，减轻了农民负担，而且搞活动地方经济，加快经济发展意义十分重大，并且社会效益显著。
第八章实施方案
漆树坪硅矿开发开采项目申请在20xx年下半年立项，20xx年上半年完成招商引资，签定承包开采合同，下半年开采开发。
第九章结论与建议
综上所述，本项目的经济、社会效益显著，建设短期，资金回收快，具有很强的抗风险能力，对促进地方经济的发展具有较强的推动作用，建议在“十一五”计划开初，抓住西部大开发机遇，早立项、早实施、早现效益。
第四篇：项目建议书
xx（香港）广告有限公司（以下简称甲方），北京xx广告有限公司（以下简称乙方），经过友好协商，就在北京市朝阳区成立合资公司一事达成如下原则协议：
一、合资公司名称
甲、乙双方共同出资，成立合资广告公司，名称定为北京加星广告有限公司（以下简称合资公司）
二、合资双方基本情况
中建广告有限公司（港方），法定地址为香港xx大道xx花园xx座xx室；法定代表人为xxx，经营范围为广告。北京丹丹广告有限公司（京方），法定地址为xx市xx区x x路x x号；法定代表人为x x x；注册资本为260万元人民币，经营范围是设计、制作、发布、代理国内外各类广告。
三、合资公司地址
xx市xx区xx路xx号xx大厦xx座xx室
四、合资目的
成立合资公司的目的主要是引进国际先进的广告制作技术和设备，提高国内广告行业在策划、创意、设计、制作和经营管理方面的水平；同时，为中方培训广告方面的人才。
五、合资公司经营范围
设计、制作、代理、发布国内及外商来华广告。
六、合资公司投资总额及双方投资比例
合资公司投资总额为30万美元，注册资本30万美元，其中：
甲方：以15万美元作为出资，占注册资本的50％；
乙方：以折合15万美元的人民币现金作为出资，占注册资本的50％；
在合资期内双方按各自在注册资本中的比例分享利润并承担风险和亏损。
七、合资期限
合资公司年限为20年，合资公司成立日期为合资公司营业执照签发之日，经一方提议，董事会会议一致通过，可以在合资期满六个月前向审批机构申请延长合资期限。
八、合资公司双方责任
（一）甲方责任：
l、办理为设立合资公司向中国有关主管部门申请批准、登记、注册、领取营业执照等事宜。
2、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，甲方入资30％
现金4.5万美元
第二次：一年内，甲方入资70％
现金10.5万美元
3、协助合资公司招聘中国籍管理人员、经营人员、技术人员。
4、负责办理合资公司委托的其它事宜。
（二）乙方责任：
l、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，乙方入资30％
现金人民币 37.25万元
第二次：一年内，乙方入资70％
现金人民币 86.94万元
2、负责培训合资公司的技术、管理、经营人员。
3、协助合资公司在国际市场建立信息和业务联系。
4、负责办理合资公司委托的其它事宜。
九、合资公司业务发展
北京加星广告有限公司成立后，将引进国际上最先进的广告设计、制作技术，同时，将与中国中央电视台合作，为客户制作最精美的广告。在北京设立员工培训中心，积极培训公司员工。根据目前掌握的客户预测，年代理费将达到5000万元人民币，利税将达到750万元人民币。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
代表签字： x x x 代表签字： x x x
年 月 日
第五篇：人畜饮水工程实施方案8
大高村二组灾后重建人畜饮水工程
实施方案
一、基本情况
大高村二组现有20户，96人，平均海拔900米，由于受“5.12”地震影响，地下水下降，2006年由国土局承建的提水工程水源无水。从08年至今只有在大沟以下的陈家沟采取临时措施提水到现有水源工程，然后再提至高位水池以解决井坪子18户87人的饮水困难，另外居住在大树梁的赵廷培2户长期在柳树湾背水，距离长达1200米。
二、工程设计
经实地勘测，决定在陈家沟新建水源水池，经过滤后抽至现有水源工程，然后提至现有高位水池解决井坪子18户87人的饮水困难，在柳树湾新建水源水池工程，经过滤后引至赵廷培门坎下水池，解决其2户的饮水困难。
三、工程内容及规模
井坪子提水工程需建10立方米的含集水井，过滤池，清水池的水源工程1处，购水泵电机2台，安装低压输电线路1.2千米，φ32（1.6Mpa）PE 管400米。赵廷培处引水工程需建4立方米含集水井过滤池，清水池的水源工程1处，在住户外建5立方米的蓄水池1口，安装φ25（1.25Mpa）PE管1250米。
四、工程投资
经概算，完成该项工程共需投资9.06万元，其中建筑工程2.45万元，机电安装及输电线路4.62万元，管材安装1.35万元，独立费用0.64万元。
五、工程效益
该项工程完工后，可以彻底解决大高村2组20户人的饮水困难，为移民增收和稳定创建更好的条件。
