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第一篇:万宁财政预算资金项目实施方案
万宁市2017年财政预算资金项目实施方案
为确保万宁市2017年财政预算资金项目按时、按质、按量完成,根据《财政专项扶贫资金管理办法》(琼财农〔2011〕412号)、《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号)、《海南省财政支农资金报账制管理办法》(琼财农〔2007〕940号)、《海南省财政专项扶贫项目管理暂行办法》(琼府办〔2016〕324号)、《海南省简化政府投资扶贫项目审批管理暂行办法》(琼府办〔2016〕182号)《关于海南省扶贫项目管理暂行办法的通知》(琼府办〔2014〕165号)文件精神,结合我市实际,制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和我省扶贫“三集中”新机制及整村推进战略,按照“统筹兼顾,突出重点,结合实际,有效整合”的原则,进一步改善贫困地区的基础设施,合理调整产业结构,努力提高贫困群众的科技文化素质,走生态、生产、生活协调发展之路,推进我市贫困地区全面发展。
二、项目实施的主要目标和任务
2017年市政府安排我单位财政预算资金500万元。 基础设施建设项目3个,资金500万元,扶持2017出列贫困村环境整治、污水排放及绿化工程。
1、南桥镇桥北村委会大华村。投入资金155万,新建硬化入户路115米,厚18公分,涵洞2道,挡土墙35米,排水管道250米,休闲广场2505平方,绿化带884平方,
- 12时间:2017年12月21日至2017年12月30日。
六、资金管理
项目资金管理按《财政专项扶贫资金管理办法》(财农字〔2011〕412号)、《海南省财政支农资金报帐制管理办法》(琼财农〔2007〕940号)、《关于海南省扶贫项目管理暂行办法的通知》(琼府办〔2014〕165号)和《海南省财政专项扶贫项目管理暂行办法》(琼府办〔2016〕324号)的规定执行。
1、设立专帐,专款专用。
2、票据处理须有经办人签名,证明人签名,财务人员审核,领导签字。
3、及时报帐建帐。
4、坚决杜绝截留、挤占扶贫资金。
5、财政、纪检和审计等有关部门加强检查监督。
第二篇:项目专项资金实施方案
一、抗旱专项资金跟踪审计的目标
通过跟踪审计一是摸清抗旱专项资金的总体规模、构成及其分配和使用情况;二是查处抗旱专项资金管理和使用中存在的截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪问题;三是对有关部门或单位在抗旱专项资金管理和使用中存在的问题,加以揭露并依法予以纠正和处理;四是对抗旱专项资金管理、使用情况进行综合评价,对存在的主要问题,认真进行分析研究,提出具体的意见和建议,促使进一步加强对抗旱专项资金的管理,提高资金的使用效益。
二、抗旱专项资金跟踪审计的范围及对象
20xx年县财政、民政及有关部门和单位对抗旱专项资金和社会捐赠抗旱救灾款物的管理和使用情况。跟踪审计财政、民政、接受社会捐赠抗旱救灾款物的相关部门,以及具体使用抗旱专项资金和捐赠抗旱款物的有关部门、单位和乡(镇)及村民委员会。
三、抗旱专项资金跟踪审计的内容
对抗旱专项资金和捐赠款物管理使用情况的跟踪审计,主要包括以下内容:
(一)20xx年中央和省、市、县、乡(镇)政府安排的抗旱专项资金、社会捐赠抗旱救灾款物的总体规模,并对资金和物资的管理使用情况及使用效果进行综合分析和总体评价。
(二)20xx年中央和省、市、县、乡(镇)抗旱专项资金的安排、拨付、使用情况。跟踪审计抗旱专项资金在会计核算和管理方面内控制度的健全性、有效性,财政、民政等有关部门分配抗旱专项资金是否公平、公正,是否按预算安排支出,按计划进度及时、足额拨付资金和物资,有无不落实和欠拨、滞留抗旱救灾专项资金的问题,具体执行单位是否将抗旱救灾资金和物资及时如数发放到位。
(三)社会捐赠抗旱救灾款物的管理和使用情况。主要跟踪审计接受社会捐赠抗旱款物的内控制度是否健全有效,收入是否完整,并向捐赠人开具合法、有效收据;捐赠物资是否登记造册,账物是否相符;捐赠款项是否按规定存入财政专户,捐赠的款物是否及时分配,使用是否有效。
(四)抗旱专项资金是否专款专用,并遵循重点使用原则。抗旱资金和社会捐赠款物的分配、使用和发放过程中是否坚持公平、公正原则;分配依据的正确性和分配标准的合理性;有无隐瞒、套取、截留、转移、抵扣、挪用抗旱资金和物资等问题;有无贪污、私分、克扣抗旱资金及物资的问题;抗旱物资采购管理是否规范,有无利用工作职务之便,谋取私利的问题;有无用抗旱资金购买交通工具、通讯工具、弥补行政经费、乱发补助等问题;有无扩大抗旱资金及物资的使用范围,方便亲友或平均分配的问题;基层发放抗旱资金及物资是否坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序,有无虚报冒领、损失浪费问题。
四、组织与分工
为确保抗旱专项资金跟踪审计工作顺利实施,经局领导研究决定,成立抗旱资金跟踪审计领导小组,其组成人员如下:
组长:段连毓(局长)
副组长:赵宏专(副局长)
成员:赵正堂(副局长)杨忠坤陈加国杨有恩
领导小组下设办公室,具体负责本次跟踪审计协调、汇总和有关文件起草工作。办公室设在行政事业审计科,办公室主任由杨忠坤担任。并由行政事业审计科具体负责实施此次抗旱资金跟踪审计工作。
五、相关要求
(一)高度认识抗旱救灾款物跟踪审计工作的重要性、效益性和紧迫性。抗旱资金是受灾群众的“救命钱”,审计人员要高度重视抗旱资金跟踪审计工作,保证审计工作质量。
(二)切实履行审计职责,加强审计监督,对抗旱救灾款物的审计监督要提前介入、事中监督、全程跟踪,摸清抗旱资金和捐赠抗旱款物的总体情况。主动与财政、民政、县总工会等部门联系,重点查清财政专项资金的安排、拨付情况以及捐赠款物的接受、分配、拨付和使用情况。
(三)严格执行审计纪律,注意工作方法,要通过扎实有效的监管工作,保证抗旱救灾款物全部都用于受灾群众,发挥最大效益,为夺取抗旱救灾全面胜利作出审计机关应有的贡献。
(四)及时向有关部门报送抗旱救灾款物审计情况,审计局将向社会公告全县抗旱救灾款物管理使用的审计结果。
(五)切实加强协作与配合,及时上报抗旱救灾款物情况。凡涉及抗旱资金和捐赠抗旱款物的部门和单位,认真安排专人负责,于每月20日前将资金拨付管理使用情况形成书面材料报送县审计局行政事业科,并相应报送电子文档。
第三篇:乡镇争取项目资金实施方案
文章标题:乡镇争取项目资金实施方案
为加快我乡经济发展,鼓励乡直各机关、各行政村多渠道、多层次争取项目资金,缓解全乡发展资金紧缺的矛盾,把争取项目资金,实施项目带动,作为加快发展全乡经济的突破口,现就加强争取项目资金制定实施方案如下:
一、指导思想:实施项目强乡战略,坚持把争取项目资金,实施项目带动,作为加快发展
农业和农村经济的突破口,认真研究国家部委、省、市投资政策,积极争取项目,用科学的发展观,集聚生产要素和各方力量,促进投资增长,推动我乡经济快速、健康发展。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/
二、围绕国家产业政策和投资导向,精心组织项目
项目资金争取工作的主要内容就是通过项目向国家争取无偿资金,包括国债、各类专项资金。我乡必须准确把握政策导向,增强项目申报的针对性。主要是:中央2005年1号文件规定的扶持项目及省、市的扶持项目。
中央2005年1号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确指出,继续增加农村“六小工程”的投资规模:
1、在巩固人畜饮水利用成果的基础上,解决好饮水安全问题(人畜饮水);
2、调整公路建设投资结构,加大农村公路建设力度,合理确定农村公路投资补助标准(乡村道路);
3、加快农村能源建设步伐,继续推进农村沼气建设(农村沼气);
4、搞好农村电网改造工程的后续建设和经营管理(农村电网);
5、不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度,继续推进节水灌溉示范,从预算内新增财政收入中安排一部分资金,建立小型农田水利设计建设补助专项资金(节水灌溉)。
6、进一步发展农村教育、卫生、文化、计划生育等社会事业,落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定。
另外,立足乡情,在基层司法所建设、派出所建设、治安防范方面;卫生院建设、中小学危房改造、民办教育、职业技术教育方面;治理空心村、小城镇建设、工业园区建设方面;小麦棉花生产基地、养殖、水产等农业产业化方面及长江防护林、林木种苗等重点工程方面积极争取中央、省、市、县的项目资金扶持。
三、争取项目资金的前期工作经费。
争取项目资金的前期工作经费由项目领导小组资金先期垫付,项目资金下发后,再由项目受益单位或项目业主拿出该项目资金的10进行偿付。
经费用于争取项目之前的项目建议书的提出,项目的筛选、整理、论证,项目的可行性研究报告和项目申报;用于协调同各级主管部门的关系,及时捕获项目信息,以及其它与争取项目资金有关的工作开支。经费有结余的,可用于奖励争取项目资金的有功人员。
四、几点要求
1、乡、村干部要以共产党员先进性教育活动为契机,认真落实十六大精神,践行“三个代表”重要思想,围绕项目兴乡,多方跑项目、争取资金。
2、乡两委成员、各村支部书记作为乡、村两极第一责任人,要立足村情选准争取资金的项目,把争取项目当做硬任务对待,思想上重视,多方跑项目、争取资金,力争每个村落实一个项目。
3、为确保争取项目资金工作的顺利进行,乡各部门、各行政村要为项目的争取提供足够的人力、财力和物力保障,全力支持乡争取项目资金领导小组的工作。
4、把争取项目和资金作为一条重要的标准衡量乡、村两级干部的工作实绩,从中检验出一个人的协调能力、沟通能力、公关能力,作为升职、晋级的依据。
五、工作意见
1、围绕国家政策性投资导向,从新闻媒介上,文件上、领导讲话上搜集信息,寻觅项目渠道积极排查,找准项目,并做好项目可研编制等项目申报前的各项准备工作。
2、积极通过县发计委和县各级主管部门向上申报,跑部进厅,善于利用各种渠道,主动向上汇报,耐心解释,积极争取,任何项目只要有一线希望,也要用十二分的努力去全力争取。
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第四篇:项目专项资金实施方案
(一)项目总投资
本项目总投资估算约人民币,具体构成包括但不限于以下费用:
1、前期征地和拆迁费用;
2、土建工程费用;
3、装饰装修工程费用;
4、水电安装工程费用;
5、其他配套工程费用。
(二)项目投资计划
1、项目投资计划表
为保证项目建设的顺利实施,优化各种资金的利用,根据主管部门对项目所要求的开发顺序和时间要求,以及根据项目本身的实际情况和项目建设进度计划。具体投资计划投资计划安排如下表:
2、项目建设投资计划横道图
经研读招标及相关文件,根据本建设项目的特点,以及优化资金使用,将整个项目分专项工程实施建设,进行流水作业施工,优化投资方案,优化配套机械设备,对期中进度及投资目标进行跟踪管理,严格按计划控制进度及投资,通过进度及投资计划的对比分析,采取相应措施作出调整,确保工期以及投资目标。
具体投资计划见《建设项目投资控制计划横道图》。
(三)项目融资资金来源
我公司具有良好的融资能力,项目公司成立后,设立融资管理组,随即着手项目资金融资工作,本项目融资由六部分组成:一是公司银行账户上的流动资金;二是银行贷款,我公司已与湖北英山农村合作银行签订了流动资金贷款合同;三是公司全体股东及部分员工筹措的资金;四是我公司即将回笼嘉城名居项目的部分工程款;五是与我公司长期合作的材料供应商同意延期支付部分材料款,现已取得材料供应商就该项目建设可延期支付材料款的承诺书;六是英山县五环新型墙材有限公司注资。以上融资将是我公司对本项目建设投资的有力保障。
(四)资金到位承诺
资金到位承诺书。
(五)投资收益
投资收益定为本项目建设总投资的8%。即:6000万元×8%=480万元。
(六)项目建设投资保证措施
为确保本项目按进度计划顺利进行,根据本项目特点,我们将采取如下具体措施:
1、将投资密度比较大的分部工程尽量押后施工,诸如其他配套工程等。
2、融资计划应比投入资金计划超前,时间及资金数量需有余地。
3、将整个项目分期,分段,进行项目分解、工期目标分解,按各项目的适应性安排施工,各主体工程的施工期错开。
4、优化投资方案,优化配套机械设备,对中期进度及投资目标进行跟踪管理,通过进度及投资计划的对比分析采取措施,作出调整,确保工期目标。
5、充分发挥本项目经理部专业技术人才优势,遇到施工困难时发动技术人员集思广益,为解决施工难题及时提出合理经济的方案。
6、我项目公司将组建一个融资管理小组专门负责项目各阶段的投资计划及融资工作。
7、我项目公司还组建一个投资控制小组,负责中期投资目标管理跟踪,各阶段实际投资与计划对比,进行投资计划调整,分析原因,采取措施,确保项目建设目标完成。控制措施详见《进度及投资计划控制程序图》。
(七)资金收益风险因素的识别和应对
BT项目投资管理过程可能遇到的重大资金风险就是资金链断裂,而资金链是否牢固与BT项目融资风险密不可分。融资风险主要体现在资金渠道、规模、成本、稳定性等方面,具体分布在项目合同阶段、建设阶段、移交阶段。
(1)资金紧缩风险
以最近国家调控地方政府融资平台债务风险过高的情况而言,采取的主要措施即是收紧银根,严控银行对融资平台公司的贷款额度。对于银行而言,大多BT项目都有政府背景,因而银行对BT项目的态度明显受国家宏观调控的影响。463号文的出台,即加大政府开展BT项目的压力,又收缩银行资金供应渠道。不管是银行准备金率上调,还是监管机构有意控制银行资金流向,银行作为BT项目资金的主要来源,都存在很大的不确定性。
在银行资金供应方面,还存在银行可贷资金余额不足的风险。国有银行和中小股份制银行对政府BT项目的态度有所差别。国有银行资金充足,贷款项目充足;中小股份制银行资金有限,贷款项目有限,对政府BT项目更加热衷。因此,在前期贷款审查、合同签订等程序上,中小股份制银行的效率更快,但是当项目确需放款时,可能会面临银行贷款资金不足,难以及时放款的风险,从而影响项目实施。
(2)利率风险
融资成本的直接表现就是利率。利率风险一方面表现在金融市场利率波动而致使投资方融资成本增加的不确定性,另一方面表现在合同谈判阶段,利率计算周期不当而给投资方带来融资成本增加的风险。
①市场利率不确定性波动
在项目建设阶段,不管是以浮动利率计息,还是固定利率计息,投资方都会面临市场利率向不利方向变动而增加融资成本的可能性;在项目回购过程中,如果发起方和投资方约定采用固定利率的资本金计价方式,则市场利率上升会导致投资方付出更高的利息代价,反之,发起方承担一定的利息损失。
②利率计算周期可操作性
在贷款合同谈判阶段,利率计算周期是决定资金成本高低的另一个重要因素。
第五篇:资金实施方案
根据省农村公路建设有关政策和规定,为落实“十三五”农村公路建设规划项目库未下达计划和未实施通畅工程项目,逐步改善农村公路通畅条件,方便人民群众生产生活和促进农村社会的发展,结合我县实际,制定本方案。
一、建设规模及补助标准
县财政整合资金2000万元,按每公里补助12万元,在全县范围内计划建设通畅工程170公里。
二、建设范围及标准
(一)建设范围
“十三五”农村公路建设规划项目库中的连通工程(乡与乡,村与村,邻省、邻县之间的断头路)、通自然村(村内达2个组以上或人口达200人以上的自然聚集区)、产业基地(村内规模较大的养殖场、种植场)
(二)建设标准
1.路基宽度5米以上,砼路面宽度4米以上,砼路面厚度0.2米。
2.施工技术等要求严格按照国家有关规定执行。
三、分配原则
(一)根据各乡镇(街道)行政村规模分配(具体见附表)
(二)城区规划控制红线范围内行政村不予分配。
(三)原则上贫困村优先保证1公里的计划。
四、项目申报程序和要求
(一)农村公路管理站提供规划项目库和项目申报表(附后),各乡镇(街道)根据实际情况按分配的里程数在项目库中安排填报。
(二)申报项目必须是20xx年度新建工程项目,计划项目确保贫困村优先且严格按规定的建设标准上报。
(三)县发改局负责立项,县农村公路管理站负责申报项目数据的收集、汇总。
(四)县财政局、交通运输局负责组织现场核实,报县政府批准后,相关单位联合下发计划文件,各乡镇(街道)必须严格按文件计划项目组织实施,不准替换调整。
五、工作步骤
(一)20xx年5月10日之前完成项目申报和汇总。
(二)20xx年5月30日之前完成现场核实工作并报县政府批准后,下发计划项目文件(计划文件没下发之前不准擅自开工)
(三)20xx年6月上旬召开项目村工作调度会,各乡镇(街道)分管领导和项目村支书、主任参加。
(四)20xx年7月10日之前项目村完成路基工程并组织验收。
(五)20xx年10月31日之前项目村完成项目砼路面建设工程。
(六)20xx年11月上旬县组织验收。
六、工作要求
(一)各乡镇(街道)主要领导要亲自过问,分管领导具体牵头负责,按照相关要求和步骤认真完成工作任务。
(二)对20xx年12月31日之前未完工项目取消补助。