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第一篇：区域卫生信息化建设项目实施方案
***区域卫生信息化建设项目实施方案
为加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的区乡村一体化医疗卫生信息服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务水平，根据《浙江省卫生信息化建设“十二五”规划》要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕构建“民本卫生、和谐卫生、数字卫生”总体目标，深化医药卫生体制改革，转变卫生信息管理理念，发挥信息技术优势，优化卫生业务流程，实现以信息化推进规范化，加快促进医疗卫生事业的全面健康发展。
二、基本原则
（一）统筹规划、有序推进。坚持统筹安排、合理布局，防止各自为政、重复建设。充分调动和发挥各方面的积极性和主动性，加强协调配合，分步推进，有序实施。
（二）立足应用、务求实效。以需求为导向，以应用促发展，善于捕捉和挖掘医疗卫生工作中的卫生信息化建设需求，有针对性地开展研究和应用工作。做到先易后难、效益先导、务求实效。
（三）规范标准、强化管理。坚持“统一规范、统一代码、统一接口、统一软件”要求，加强组织协调和业务指导，规范卫生信息化建设行为，统一采用数据格式和编码信息标准，建立和完善立项审批、验收制度。
（四）资源共享、保障安全。以现有网络、业务系统和信息资源为基础，加强网络资源和数据资源整合，实现互联互通、信息资源共享。在保证网络、信息系统先进性的同时，坚持采用成熟、安全、可靠的技术，建立备份、应急预案和灾难恢复系统，保障网络和信息系统使用安全。
三、创建目标
到2014年，基本建成网络畅通、应用全面、资源共享、标准统
一、系统安全可靠的“1127”卫生信息化体系。即，一个中心：区卫生信息管理中心；一个网站：卫生信息服务门户网站；二大系统：区域体检、检验系统，院前急救信息系统；七大平台：区域心电、放射信息网络平台、区域数据信息平台、居民医疗咨询公共服务平台、慢性病传染病监测管理平台、医疗卫生资源信息综合管理平台、区域双向转诊平台、区域药品流通管理信息平台。基本实现区内医院、社区和相关卫生机构与数据平台的互联互通，诊疗信息的交换和共享共用，公共卫生信息与医疗信息的有效整合。
四、实施步骤
卫生信息系统是一项系统工程，结合柯城实际，我区卫生信息化建设计划通过“一次规划、二期实施”的方式来进行，按照与乡村卫生一体化管理工作同步推进的要求，实现农村社区卫生服务站建成一家，信息化系统覆盖一家的创建目标。
（一）第一阶段主要工作(2012年)
1.成立柯城区信息管理中心。信息管理中心负责全区医疗
2卫生的信息开发、管理和利用,由专门科室、专人管理区信息平台业务，进一步提高医疗卫生服务和公共卫生服务质量，逐步实现医疗资源共享，提升卫生管理效率和决策水平，并实现精细化绩效考核管理。
2.建设卫生信息专网。整合利用现有资源，建设覆盖全区医疗卫生机构的区域卫生信息VPN专网，为区域卫生信息系统的顺利实施提供安全、稳定、可靠、先进的网络保障。
3.建立电子健康档案数据库。建设社区卫生服务中心公共卫生服务管理信息系统和乡村卫生服务一体化管理的农村社区卫生服务站信息化软硬件，建立居民电子健康档案EHR，全区居民电子健康档案建档率达80%。
4.建设区域心电、放射信息网络平台。建设区域范围内多家医疗机构联网组成的心电、放射信息系统，实现心电和放射检查数据的集中诊断和统一质控。
5.建设区域HIS。将区域内基层医疗卫生机构的医疗信息数据集中在区级平台上，对区域内的社区卫生服务中心（站）进行统一管理。
6.建设区域数据信息平台。建设数据交换与共享平台（含电子健康档案/电子病历资源库），并接入区域医疗机构，为区域卫生资源辅助决策分析系统提供安全可靠的原始数据。
7.建设区域体检、检验系统。通过条码化管理，实现区域范围内体检、检验信息的集中存储、管理和统一质控，供卫生管理部门、疾控、临床、病人方便调阅的网络信息系统，共享
3检验设备和人才资源。
（二）第二阶段主要工作(2013-2014年)
1.完善柯城区卫生信息平台。在医院HIS临床管理系统与社区卫生服务中心管理系统软件的基础上，完善“柯城区卫生信息平台”，建设医疗服务信息系统。
2.建设居民医疗咨询公共服务平台。以网站的形式向居民提供在线导医、网上挂号、专家门诊、网上医疗、居民个人信息查询、检验检查结果查询、医疗收费监督等医疗咨询服务。
3.建设慢性病传染病监测管理平台。通过与医院HIS系统、社区卫生管理系统（CMIS）紧密结合，从医院临床科室实时动态采集疾病诊断信息、慢性病、传染病信息到区域信息中心。
4.建设区域医疗卫生信息平台支撑下的院前急救信息系统。让参与急救的现场救护人员能够及时掌握急救患者的历史健康资料和主要疾病问题，提高院前急救安全性，降低致死率和致残率。
5.建设医疗卫生资源信息综合管理平台。建设柯城区医疗卫生资源信息综合管理平台，方便管理者全面、实时掌握各类信息，提高管理水平和效能。
6.建设健康一卡通。建设健康一卡通系统替代原医院就诊卡系统，实现全区医疗机构一卡通行或调阅信息。
7.建设区域双向转诊平台。规范双向转诊工作流程，使病人在柯城区各医院之间双向转诊时，病人的医疗健康信息可以通过网络跟着病人流转，实现“小病到社区,大病进医院,康复
4回社区”的目标，提高区级医院住院病床周转率，有效减轻患者的经济负担。
8.建设区域药品流通管理信息平台。建立柯城区基本药品目录、柯城区药品集中采购管理系统、柯城区药品统一配送管理系统，把药品供应商、药品使用部门、药品监管部门等药品流通领域的各个环节通过软件系统连接在一起，实现药品信息的实时互通。
五、保障措施
（一）加强组织领导，强化部门协作。卫生信息化是卫生事业发展的必然趋势。各有关部门、医疗卫生单位要按照国家、省、市关于切实加强对信息化组织领导的要求，贯彻落实“一把手”负总责的原则，全力抓好信息化工作，把卫生信息化建设摆上议事日程，纳入工作部署，落实专职人员，有组织、有计划地开展本单位的信息化工作，落实规划建设内容。
（二）落实相关制度，强化政策引导。要建立信息化管理规章制度，制定信息化工作考核、考评标准。实行信息化建设激励机制，对卫生信息化建设中作出突出贡献的单位和个人，给予一定的奖励。要采用引进与培养相结合的方法，培养出一批精通信息技术和卫生业务的复合型人才，保证卫生信息化建设稳步发展。要建立卫生信息化例会制度，研究讨论卫生信息化发展的思路、模式、体制、机制和法制及安全等问题，提高卫生信息化建设的管理与决策水平。
（三）加大经费投入，科学合理应用。资金保障是卫生信
息化建设的前提和基础。项目建设经费由区财政投入和卫生部门自筹向上争取多渠道解决。各有关部门、医疗机构要通过信息化手段提高效率、降低成本和提高服务质量，并明确一定比例的经费投入卫生信息化建设。卫生信息化经费的使用要按照省、市、区有关信息化建设规定执行，避免重复投资和浪费。
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第二篇：信息化建设实施方案
2010年是全市信息警务改革年，为深入推进信息警务工作改革，积极适应新形势任务要求，不断提升维护社会和谐稳定的能力和水平，特制定本实施方案。
一、明确改革目标
以加大信息应用力度为核心，以业务信息系统高效运行为保障，以信息应用机制创新为动力，力争通过一年的信息警务改革工作，使全县公安机关信息化应用水平大幅度提升，使不适应形势的工作模式彻底改变，使信息主导警务新型工作模式真正建立。
二、明确核心任务
紧紧围绕金盾二期工程建设，切实抓好“三三四五”计划的落实和准备工作。持续增加硬件投入力度，开展应用意识教育活动，加强信息化应用培训，力争全局民警八会率达到100%，八熟率达到80%，培养信息化建设队伍和后备力量，打造适应信息化时代工作模式的县域公安队伍，全面规范公安网络、设备管理，杜绝违规现象发生，加强信息采集工作，提高数据录入质量，进一步拓宽信息化工作手段，积极推进高端领域探索实践，深入开展与公安工作紧密结合的各类信息化应用，坚持实战出成效，力争全年利用信息化手段破案率达到破案总数的45%以上，公安工作网上业务流达到90%以上。
三、牢固树立信息主导警务理念
一是定期开展信息应用意识教育活动。县局今年将定期不定期组织开展多层次、全方位的信息应用意识教育活动，使各级领导、全体民警认识到信息化对推进公安工作发展进步的重要性和紧迫性，做到思想再统一，认识再提高，真正树立信息警务工作理念。
二是组织开展信息应用观摩学习活动。适时组织开展信息应用学习交流、实地观摩活动，促使广大民警开拓工作视野，学习先进经验，拓展应用广度，挖掘应用深度，自觉投入信息警务工作改革之中。
四、大幅提升全警信息应用技能
一是实施信息应用“扫盲”行动。目前全局民警信息化应用整体水平参差不齐，差距过大，相当一部分民警水平较底，无法适应工作需要，少数民警甚至连一些基本操作也不会，连本职工作都需要别人代为操作，今年县局将对全警信息化能力进行摸底，分类梳理，分对象、分年龄、分业务，采取岗位练兵、集中辅导、结对帮带、拜师教徒等形式，有针对性的开展科学、系统的培训，力争全警“八会”率达到100%，尽快形成“人人会应用，人人用得好”的良好信息化应用格局。使全警信息化应用能力有大幅度的提升，全面实现文件自己打，信息自己传，数据自己录，工作自己干的局面。
二是开展信息应用评优竞赛活动。组织开展信息应用评选竞赛活动，树立先进典型，发挥示范作用，适时表彰奖励，力争“八熟”率达到80%以上，努力将全警应用技能提升到一个新水平。
三是建立信息化人才资源库。吸纳有基础、有志向，肯钻研、肯吃苦的民警重点培养，同时采用引进、招聘的方式，解决信息化建设高端人才和后备力量匮乏的现状。积极组建一支信息化建设核心技术队伍。
五、增强硬件投入力度
2010年我局将牢牢把握警务保障机制改革，省、地分级负担公安经费的契机，积极争取各级支持，形成多渠道、全方位的保障机制，力争将全县公安机关老旧、不能适应工作需要的信息化设备分批次全部更新，计算机终端达到全警人人拥有，同时对硬件资源进行优化分配，加强一线单位和技术部门的拥有率，达到按需分配，提升硬件资源运行使用效率。
六、为各类系统建设打牢基础
今年上级公安机关要新建的应用系统很多，重点是公安大情报信息系统、边界接入平台、全市网络OA办公系统、全市视频指挥调度系统、市县350兆警用无线集群系统、刑嫌人员库、
涉密业务系统等，同时论证警用地理信息平台和110报警自动分析系统，制定建设方案，并完善已建成的现有各类应用系统。县局将积极进行前期部署，认真进行学习调研，深入分析探索，制定相应的配套方案，提供良好的软硬件环境，为上级新建系统的顺利实施奠定坚实的基础。同时完成本县公安机关警务活动监督平台建设，进一步拓展天眼工程覆盖率，完成市局下达的新任务指标，第一季度内完成全县四级网升级改造，确保升级率100%。
七、深入推进信息化领域各项应用
1、大力推行网上办公应用
一是实现行政办公全部网上进行。市局将在2010年元月完成全市公安机关新型OA办公系的安装、调试、培训、测试工作。从2010年2月份起，在全市公安机关普遍推行运用，涵盖各个部门、所有领导和民警，真正形成“材料网上传、文件网上审、报告网上批、通知网上发、工作网上看”的日常办公网上全程流转工作模式，增强工作透明度，提高工作质量和效率。
二是最大限度推行公安业务网上流转。部门之间、上下公安机关之间工作信息、各类报表全部实行网上报送，所有公安业务管理最大限度网上进行，实现各类业务管理规范化、精确化。力争公安工作网上业务流达到90%以上。
2、大力推行网上办案应用
一是充分应用移动警务查询办案。完善移动公司警务通系统，加快电信警务e通推广应用，打牢移动查询平台基础。做到随时随地准确查询，实时实地精确执法。
二是充分应用“天眼”监控办案。充分运用“天眼”视频监控技术，加强值机人员配备，明确监控岗位职责，探索相关战术战法，完善应用奖惩机制，完善相关制度，严明工作纪律，强化业务培训，充分发挥人技互动功能，做到“前端摄像头24小时不眨眼，监控巡防24小时不断人”，切实发挥全市“天眼”视频监控系统在应急处置、打击现行、社会防控等方面的重大作用。
三是充分应用“刑综”串并办案。大力推进刑综系统综合应用，加强刑综系统和现勘系统的日常应用，抓好跨区域协作办案系统应用，涉外案件请求协作录入率达100%。刑综系统中全年所有刑事案件立案、破案信息录入率、抓获刑事案件作案人员信息录入率、立案和抓获作案人员信息中的“两个五项数据”填写率、未知名尸体与疑似失踪被害人的指纹和DNA信息采集录入率、命案信息系统录入率等各项指标均要达到100%。全年利用刑综串并破获案件达到20起以上。
四是充分应用DNA数据比对办案。加大违法犯罪嫌疑人员DNA信息入库力度，在DNA数据库联网的基础上，加大反拐“六类人员”信息采集，达到“应采尽采”的要求。加大违法犯罪嫌疑人员DNA采集入库工作力度，按时保质完成上级机关下达采集任务。
五是充分应用禁毒系统分析办案。积极拓展禁毒智能分析系统的应用，扩大智能分析系统数据输入量，确保本县吸毒人员信息上网率和破获涉毒刑事案件上网率达到100%，积极为涉毒案件破获提供科学依据。
3、大力推行社会治安网上管控
一是实行派综系统综合管控。狠抓派综系统“三率”达标，确保系统数据录入率达75%以上，住址规范率达98%以上，项目齐全率达85%以上。积极启用派综“警用地图”模块，开展派综系统警用地图标注活动，完成系统录入地址标注率达95%以上，办案录入率达100%。
二是实行实有人口网上管控。加强人口信息管理系统应用，切实加强常住人口、重点人口、租住人口等人口信息录入工作，确保人口信息数据准确、鲜活；加强人口信息系统维护管理，在全市公安移动警务平台成功无缝对接后，为数据查询提供方便快捷的支持。
三是实行旅馆信息网上管控。严格实行“实名、按人、实数”登记和比对，旅馆业信息系统
中的身份证登记率要达到100%；系统比对率达100%；通过旅馆业系统侦办案件占信息化办案总数10%以上；抓获网上逃犯抓逃总数5%以上。
四是实行民爆信息网上管控。加强民爆物品信息系统应用，利用公安网、IC卡信息交换技术，实现对涉爆单位、涉爆人员和爆炸物品的动态管控，有效防止涉爆案件发生。
五是实行枪支信息网上管控。加强公务和民用枪支系统应用，实现对所有枪支的使用、保管网上进行监控，确保枪支管理规范安全。
六是实行印章信息网上管控。加强印章业信息系统应用，所有公章通过系统完成备案、制作，公章和用章单位信息全部纳入系统管理，有效预防和打击印章违法犯罪活动。
七是实行交管信息网上管控。充分运用车驾管信息系统、交通事故处理信息系统、道路交通违法信息处理系统三大信息系统，提高信息数据录入数量和质量。车驾管数据录入准确率、车驾管数据及时上传率、下载率均要达到100%；交通违法非现场处罚比率要达到50%以上，交通违法数据48小时录入率要达到95%以上，录入修改率低于1.5%；交通事故数据24小时上报率要达到95%以上，交通事故数据采集全项率要达到98%以上；交通事故案卷文书和档案电子化率要达到100%。
八是实行道路交通违法网上处理。加强道路交通信息录入、告知、处理工作，实现程序化、规范化管理，实现违法录入和告知同步。利用网络、手机短信、邮件等形式告知违法当事人违法时间、地点、违法行为、接受处理等事项。
九是实行出入境管理信息网上管控。用好出入境管理信息系统，熟练掌握系统内各类信息的查询、下载、核查、比对、处置和归档。对境外人员纳入实有人口进行管理，临住登记信息24小时内录入和上传，做到境外人员底数清楚，管控有效。备控信息录入率、网上查询比对率、报警人员信息核查率均要达到100%。
4、大力推行网上执法
一是实行网上立案审批。积极启用派综“执法办案”模块和刑综“执法办案”功能，推行所有案件网上登记、网上受理，解决立案不实的问题。推行网上审批，从受理立案到审核审批各个环节，实现全程网上流转，解决违反程序办案问题。推行电脑制作笔录，同步进行录音录像，杜绝刑讯逼供及其他执法不规范问题。推行网上制作法律文书，提高工作效率，减少民警工作量。
二是大力推行网上执法监督。积极建立推行警务活动监督平台，在基层所队接待室、审讯室、户籍室、候问室安装摄像头，接入公安网，同期留存视频和音频，实现局领导和经授权的有关部门，随时在公安网上对基层所队民警执法办案、接待群众、内务管理等方面进行实时监督。
5、大力推行网上研判
建立健全情报信息研判机制，整合信息研判力量，配好情报信息研判队伍，加强信息分析研判，增强打防管控工作的主动性和针对性。实行警情信息每周、每月研判通报制度，大力实施情报信息主导警务战略，最大限度发挥情报信息导侦、导控、导管的功能，创新警务机制，改进勤务模式，努力构筑预知、预警、预防的维护社会稳定工作新机制。
八、深入开展数据采集工作
针对各部门间数据采集工作进度不平衡和数据不精确，无法达到全项录入的现状。今年各部门要对现有数据采集情况进行认真梳理，将采集任务和责任明确，落实到人，同时要提高采集录入质量，县局将加强考评和通报，并开展采集能手、业务标兵活动。
九、加强安全管理机制
一是落实网络安全管理制度。从近年来我县公安网络发生的几起违规事件来看，一些部门对安全、保密工作重视不够，意识不强，具体表现在对网络、设备、终端的添加、管理、维护、报修过程中随意性较大，这些现象是导致违规事件发生的直接原因和今后仍然存在的隐患。
今年县局将制定相应的制度，规范部门互联网的接入和公安网络设备管理，同时强化“一机两用”监控系统、瑞星网络版杀毒软件的管理，加强公安网安全宣传教育，加大“一机两用”违规事件查处力度，增加考核考评所占分值比重，坚决遏制公安网络违规行为，确保公安网络安全。
二是完善信息中心技术系统。加强中心机房建设，健全设备运行管理维护机制，提升管理维护能力，增强抵御各类风险能力，确保信息中心各类数据安全。
十、始终坚持实战出成效。
利用天眼、刑综、派综、指纹、PKI等已建和即将建设的各类系统，把民警从拼体力、拼消耗的传统工作方式中进一步解放出来，探索实践信息化的高端应用，使用灵活多样的信息化应用手段，有力打击各类违法犯罪、服务于群众，力争全年利用信息化手段破案率达到破案总数的45%以上，全局民警八会率达到100%，八熟率达到80%，公安工作网上业务流达到90%以上，打造适应信息化时代工作模式的县域公安队伍，全面杜绝违规现象发生，深入开展与公安工作紧密结合的各类信息化应用，全面推进信息化主导警务模式的创新机制。
第三篇：畜牧业信息化建设的实施方案
关于畜牧业信息化建设的实施方案
能繁母猪信息预警体系建设项目是推进畜牧业信息化建设的重要内容，是保持生猪生产稳定发展和落实强农惠农政策的重要基础，也是农业、财政等相关部门共享的信息化管理平台。按照省农业厅、省财政厅《关于加快推进能繁母猪信息预警体系建设的通知》（浙农专发〔2010〕76号）精神，我县将在8-9月份全面开展能繁母猪信息预警体系建设，为确保这项建设任务的顺利完成，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照“政府引导、企业主体、突出重点、以点带面、分步推进、指导全面”的原则，坚持以能繁母猪个体身份的准确、有效标识为抓手，以建立能繁母猪信息化管理平台为目标，力争在规定时间内完成基于rfid技术的能繁母猪信息预警体系建设，及时准确地掌握能繁母猪动态信息，尽快发挥系统在生猪生产、宏观指导、政策落实及监督管理方面的`作用。
二、实施内容
对规模场及散养户饲养的能繁母猪佩戴无线射频电子耳标；乡镇（街道）动物防疫人员、规模场技术人员利用无线射频识读器采集和输入能繁母猪基础信息；县畜牧兽医管理部门采用识读器核查能繁母猪信息，建立网络信息平台，通过gprs网络，实时对能繁母猪生产数据进行更新、统计和分析，提出预警预测的建议，供各级领导决策。
三、具体安排
（一）实施步骤。
1、前期准备。制定实施方案，开展县级技术培训，主要内容包括：实施方案的解读，无线射频耳标发放、钉载方法、数据采集与核查、数据更新，耳标的补领、回收，无线射频识读器的使用，预警软件系统平台建设及具体运用。
2、耳标钉载。在全县范围内全面推行能繁母猪射频标识信息系统建设，完成电子耳标钉载、数据录入和更新，构建起较完善的能繁母猪实时数据信息系统。存栏母猪100头以上的规模养殖场（户），由本场技术员对能繁母猪钉载电子耳标，并完成数据采集和录入；农村散养户由所在乡镇（街道）组织有关人员统一负责电子耳标钉载、数据采集和录入。乡镇（街道）动物疫病防控工作专职人员配备识读器，统一保管、发放和领用，定期集中进行数据采集统计并汇总上报。
3、常态管理。当能繁母猪发生免疫、配种产仔、出售、淘汰或死亡时，各规模养猪场技术人员和乡镇（街道）动物防疫员应使用识读器，及时更新数据。在新增（更新）能繁母猪订载数据时，必须向县畜牧兽医管理部门申请，并及时完成电子耳标订载和数据录入。无线射频电子耳标出现脱落、损坏或能繁母猪淘汰、死亡、流通后卸载的耳标必须及时上交县畜牧兽医管理部门进行备案。
4、技术支撑。由项目中标单位负责技术培训和指导，免费提供电子耳标。项目实施所需识读器、耳标钳等器械设备按规定采购。
（二）时间安排。
1、8月14日―8月20日：开展调查研究，制订实施方案。
2、8月21日―9月3日：统计确定并订购需要的识读器、耳标、耳标钳、ic卡等器械物资。
3、9月4日―9月10日：由省级专家对我县开展管理理论和技术培训。
4、9月11日―9月15日：根据今年12月份的统计数据发放耳标。
5、9月15日―9月29日：全面开展钉载工作，并完成耳标钉载、数据统计及有关信息的录入工作。
四、保障措施
1、引起高度重视。能繁母猪信息预警体系建设项目实施系统性强、涉及面广、工作量大，务请乡镇（街道）提高思想认识，将这项建设作为重点工作来抓，精心组织、周密部署，按照实施方案的要求，认真安排好本辖区的工作计划，切实抓紧抓好。
2、明确工作职责。县畜牧管理中心负责实施方案制定、技术培训和督查指导；各乡镇（街道）负责本辖区范围内的工作部署、组织协调，完成电子标识钉载及信息数据的录入等工作。
3、加强宣传培训。县级培训主要针对各乡镇（街道）动物疫病防控专职人员、相关工作人员及规模场技术人员，确保每位管理和操作人员熟练掌握操作方法。同时积极开展宣传工作，宣传体系建设对养殖场（户）作用，提高养殖场（户）参与体系建设的积极性，确保按时完成建设任务。
4、列入工作考核。凡钉载耳标、采集录入信息的能繁母猪，将作为享受政府对能繁母猪补贴、政策性保险及理赔和申报畜牧项目的依据，作为明年动物防疫和畜产品质量安全管理工作的考核内容。由于工作时间紧、任务重，请各乡镇（街道）集中精力、集中时间，按时完成工作任务。
5、加大督查力度。各乡镇（街道）要建立督查制度，及时组织力量对数据质量进行核查，严防数据的虚报、漏报，严禁不钉载耳标、只采集信息的行为，确保输入上报的数据正确。县畜牧管理中心要不定期对各乡镇（街道）进行检查、指导，并及时向上级部门汇报工作进度。
