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第一篇:依法行政工作自查报告
20xx年,我县按照省、市政府的统一要求和部署,在县委、县政府的领导和县人大的监督指导下,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政决定》,并从本县实际出发,加强组织领导,制定有效措施,努力推进全县依法行政工作进程,严格依法办事,提高执法效能,塑造良好政府形象,为促进全县经济又好又快发展和维护社会稳定提供了良好的社会环境。现将一年来的主要工作总结如下:
一、加强组织领导,保障依法行政工作稳步推进。
加强了依法行政工作的组织领导。一是政府常务会议听取依法行政工作报告。今年我县常务会议在上半年和下半年分别听取了县推进依法行政领导小组关于县依法行政工作的汇报,并对我县依法行政工作提出了具体要求。二是对依法行政工作实行目标管理。制定了《XXX县人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作纳入政府目标责任管理,同时严格奖惩制度,对工作突出的予以表彰,对完不成责任目标的予以通报批评,不但促进了我县的依法行政工作和目标管理工作有机结合,也促进了依法行政工作的顺利开展。
二、深化xx体制改革,推进政府取能转变。
一是积极推进行政审批制度改革,入驻行政服务中心大厅的部门全面推行“窗口式”对外办事制度。各部门对办理事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办事依据、工作职责、服务承诺、投诉渠道九公开,力求使所有需办的事项,实现一个窗口进,一个窗口出,一次性申请,一次性收件,一次性收费。“一站式”服务简化了办事程序,缩短了办事时限,方便了广大群众,提高了工作效率。
二是完善行政决策程序和规则。我县出台了XXX县人民政府关于进一步完善重大行政决策有关程序的规定,进一步规范了我县政府重大行政决策行为。
三是对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策,能严格按照《XXX县人民政府依法行政决策制度》、《XXX县人民政府重大事项决策制度》和《XXX县人民政府重大决策专家咨询制度》的要求,坚持集体研究、民主决策,虚心听取各方面的意见和建议;对专业性、技术性较强的重大决策事项,均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见;涉及法律政策的重大决策,充分发挥法制办参谋、助手作用,依法决策,提高了政府决策的科学性和可操作性,促进了民主决策和科学决策,避免了行政决策失误,提高了自身依法行政能力。
三、认真做好政府规范性文件的起草、审核、清理工作,提高政府规范性文件质量,为我县发展营造良好的法制环境。
一是把握政府规范性文件的指导思想和基本要求;
二是要进一步健全听证制度、公开征求意见制度,提高政府规范性文件的质量。一年来共起草、审核各类规范性文件4件。
在政府规范性文件的起草、审核方面着重抓好两个环节。
一是把握重点。围绕政府的中心工作,把保障改革、发展、稳定所需解决的具体问题作为重点,以规范市场主体和市场行为、建立健全社会保障体系、加强城市综合管理和环境治理、精神文明建设等方面,作为制定相关规范性文件的重点。
二是注重质量。在起草、审核规范性文件中,严格按照规范性文件制定计划,列出计划内的重点项目,深入调研,多方协调,充分论证,采取座谈会、听证会等多种形式,广泛听取意见,避免出现“行政权力部门化、部门权力利益化,部门利益法制化”的不良现象。通过审核、制定规范性文件,有效规范了我县各级行政机关的行政执法行为。按照《行政许可法》的规定以及上级政府的要求,对全县规范性文件进行了全面清理。
四、全面落实行政执法责任制,规范行政执法行为。
一是进一步落实行政执法责任。各乡镇和各行政执法部门科学设置执法岗位,明确执法责任人,建立完善了配套制度。各部门还负责指导、督促下属行政执法单位建立行政执法责任制,进一步完善行政执法责任制的内容。建立健全行政执法主体资格制度,对全县有执法证的所有工作人员的执法资格进行了审查确认。
二是开展行政执法卷宗评查活动,并对评查结果进行通报,对于查找出的问题坚持督促整改,通过评查活动规范了行政执法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、强化对行政行为的监督。
一是强化内部监督。为了规范行政许可行为,加强对行政许可的监督,我县将行政许可监督工作纳入层级监督管理范围,各行政许可实施机关加强对许可行为的'后续监管,县政府加强对各部门实施行政许可行为的监督检查。对查出的问题能整改的责令及时整改,短期内整改有困难的提出限期整改方案。
二是强化社会监督。积极处理行政执法方面的群众来信来访,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为进行申诉、检举,完善受理处理机制,拓宽监督渠道。对公民的来信来访,有关部门认真调查、核实,并依法及时作出处理。
六、加强行政复议工作。
全年共受理行政复议案件16件,经审查,维持的14件,申请人主动撤回申请的2件。这些案件主要涉及公安、土地权属、信访、房产、工商等,牵涉到社会稳定及我县的经济发展。通过复议纠正了一批违法和不当的行政执法行为,使申请人的问题得到妥善解决,化解了矛盾,维护了社会稳定。在办案过程中,做到重事实,重证据,重程序,重时效,集思广益,坚持原则,公正廉洁,严格按照法律、法规作出行政复议决定,坚决纠正违法、不当的具体行政行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。在办理行政诉讼案件过程中,能够积极应诉,做好举证答辩等工作,有效地维护了政府、机关在人民群众心目中的良好形象。
七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。
县委、县政府开展了依法行政知识学习活动,把学习依法行政知识纳入党委中心组学习和干部培训学习范围。开展了领导干部集体学法制度,各乡镇、县政府各行政执法部门也普遍建立了依法行政知识学习制度,有计划地开展了学习培训活动。
八、扎实开展依法行政示范单位创建活动。
为进一步做好依法行政示范单位创建工作。我县加强指导,督促创建依法行政示范单位,创新依法行政工作思路,采取座谈和不定期地指导、培育,帮助完善制度,规范行政行为。各创建单位结合自身的职能特点和实际情况,制定了创建工作实施方案,明确了创建工作具体目标、措施和要求。
今年以来,我县的依法行政工作取得了一定的成绩,但与依法行政工作的要求还有很大差距。今后,我们将继续加强政府法制机构和队伍建设,坚定信心,不断探索,与时俱进,开拓创新,坚持不懈推进依法行政,为实现法治政府,做出更大的贡献。
第二篇:行政执法自查报告
根据《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》(宁委办发〔〕41号)要求,为加强和改进全市住房公积金行政执法工作,切实解决住房公积金管理涉及的民生突出问题。进一步贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》等相关规定,切实维护在职职工的合法权益,提高人民群众满意率,为市委、市政府“办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都”总体目标的顺利实现贡献力量。结合全市住房公积金行政执法工作实际,现将自查自纠情况报告如下:
一、基本情况
(一)认真履行职责,维护职工权益
按照国务院《住房公积金管理条例》和《南京市住房公积金管理条例》规定的缴存全覆盖要求,认真履行职责,不断加大住房公积金归集扩面力度。一是加大宣传力度。通过报刊、电台、网络、地铁移动电视等多种媒体,住房公积金“进企业进社区进乡镇”、走进房展会、意向单位政策宣讲会等各类活动,进一步扩大住房公积金制度的社会普及率和影响力,为制度扩面发展营造良好氛围。今年以来在媒体宣传20余次,举办户外宣传活动3次,举行建制扩面宣讲会7次。二是加大协作力度。积极协调区县政府,推进机关、事业单位落实12%缴存比例和年度缴存基数调整工作。主动协调税务、质检、交通等部门,推进机关聘用人员和出租车行业缴存住房公积金。协调开发(工业)园区管委会,已推动1000多家驻区企业开户缴存。三是加大检查督促力度。对经营状况良好的规模企业邮寄律师函,进行依法催建;对逾期缴存、长期停缴、少缴单位,进行电话催缴,送达限期整改通知书,督促正常缴存。四是加大行政执法力度。对规模较大、经营正常、效益较好但拒不建立住房公积金制度的单位,依法进行查处。五是壮大扩面工作力量。新增交通银行、南京银行、紫金农商银行为归集业务承办的银行,充分利用银行资源和承办队伍推进企业建制缴存工作。各项措施成效明显,全市1―5月份共归集住房公积金58。57亿元,比去年同期增长25。34%,完成市政府下达的年度归集任务(55亿元)的37。79%;新增缴存单位2165个、新增职工59810人,制度覆盖面进一步扩大,更多职工住房公积金权益得到有效维护。
(二)着力解决难点问题,促进社会和谐发展
随着我市住房公积金制度的深入推进,涉及住房公积金的难点问题呈现新、奇特点。今年,中心在协助执行人民法院划扣被执行人住房公积金的案件中,发现因债务纠纷法院裁定划扣个人住房公积金偿还债务的案件有逐步增多趋势,而且涉及多种债权债务纠纷,长此以往将形成有人通过主观恶意利用法院裁定达到提取住房公积金的目的。中心敏锐意识到,这种问题不能很好解决,势必会威胁到住房公积金制度发展。中心及时组织相关人员进行座谈,梳理情况,摸清底数,分析类型。认真理解条例本意,初步认为划扣程序应当规范有序,依法依规,分类执行,杜绝恶意提取的行为。
在分析研究基础上,及时将此情况与市中院执行局进行沟通。经沟通协调双方一致认为,住房公积金的划扣裁定应当从国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》规定的提取条件上,从民事诉讼的案由上加以区分,分类对待,更好地兼顾公积金提取条件和诉权执行。双方表示将共同在调研的基础上在南京区域内出台执行联动机制若干意见,确保住房公积金政策落到实处,更好地保障缴存者合法权益。
(三)积极探索执法工作,创新举措受到肯定
我市存在一些民营、私营企业不办理住房公积金缴存登记,不为在职职工缴存住房公积金的违规行为。房地产市场存在个别开发企业拒绝购房群众办理住房公积金贷款,商业银行个别经办人员刻意引导群众办理商业住房贷款,损害了缴存群众合法权益。对此情况,中心采取“五阶段”催建催缴法。与建设银行联合组建多个归集扩面督导组,分政策告知、律师函催促、媒体公示名单、执法告知、行政执法五个阶段开展住房公积金催建催缴工作。积极协调人民银行南京分行营业管理部、市房产管理局,三部门联合向各住房公积金贷款承办的银行、房地产开发企业联合下发了《关于加强住房公积金贷款管理的通知》,进一步维护住房公积金缴存者的合法权益,规范房地产金融市场行为。并召开新闻发布会,召集南京地区16家住房公积金贷款承办的银行、近30家群众满意房地产开发企业代表召开座谈会,贯彻落实文件精神。经三部门联合检查,督促整改,畅通了群众购房融资渠道,缴存群众能够轻松购房、顺利贷款。
(四)落实政务公开,推进行政执法规范建设
大力推进政务公开,让群众知情。在市政务公开办指导下,对《中心信息公开目录》所列内容全部在市政务公开电子平台上公开。严格落实政府信息公开制度,按时完成行政权力网上公示。每年3月底前向社会公布上年度住房公积金财务报告。中心通过报纸、电视、网站、宣传册、服务窗口等公开住房公积金政策法规,让广大缴存群众知道如何办理公积金业务。重视政务公开的时效性,不断更新政务公开内容。严格落实行政执法制度建设要求,不断完善行政执法配套制度。做到行政执法有章可循,推进行政执法规范化建设。制定完善了《南京住房公积金管理中心行政执法规程》、《住房公积金行政执法案件网上受理运行的相关规定》、《南京住房公积金投诉受理须知》、《南京住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权规定》、《南京住房公积金管理中心行政执法投诉举报处理规定》、《南京住房公积金管理中心行政执法过错责任追究办法》、《南京住房公积金管理中心行政执法考核评议办法》等相关规定和重大行政决定备案审查、行政执法公示、执法人员管理等相关要求。中心成立了以党组书记、主任徐和宁为组长,各分管副主任为副组长,各处室负责人为成员的行政执法案审组。建立重大行政处罚案件实施集体评审制度。进一步推动行政权力网上规范、公开、透明、高效运行,实现政府行政业务数据电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化,优化办事程序,强化行政监督,提高行政效能,营造良好的经济社会发展环境。
(五)清理规范文件,建立重大决定备案制度
中心十分重视规范性文件清理工作,从相关处室抽调人员组成清理工作小组,进行梳理、汇总。经过清理,市政府印发的有关住房公积金管理的规范性文件共有2个,拟对《市政府办公厅关于转发南京住房公积金管理中心〈南京市住房公积金缴存细则〉等4个文件的通知》进行修改,目前已经形成审议稿提交法制办进行审核。中心印发的规范性文件共有28个,建议保留23个、失效5个、修改0个、废止0个。继续有效、废止和失效的规范性文件目录将通过南京住房公积金网站向社会公布,保留的规范性文件将纳入全市规范性文件数据库管理。按照规范性文件报备案规定,中心及时将住房公积金年度缴存基数、贷款政策调整等工作以规范性文件对外公布实施,并在15日内将规范性文件及制定说明、制定依据报市政府备案。
(六)加强普法教育培训,执法队伍能力稳步提升
制定年度普法教育培训计划,增强队伍法律素养和技能,全面提升依法行政能力。一是明确培训对象。包括中心全体工作人员,侧重法制机构工作人员、行政执法人员(含承办的银行辅助执法人员)。根据工作需要,适时延伸至归集银行工作人员。二是明确培训形式。全体人员主要采用专场报告会形式,法制机构工作人员主要采用专题培训形式,行政执法人员结合换证、年审采取法律知识考试形式。三是明确培训内容。加强法律知识学习,包括基础法律知识,专门法律知识,加强预防和惩治职务犯罪方面的法律知识,加强推进依法行政、建设法治政府的政策知识等;加强法治实务培训,包括立法实践技能,合法性审查实践技能,行政执法监督实践技能,行政复议和行政应诉实践技能等的培训。四是明确培训重点。理论上侧重学习《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等内容;操作上侧重培训行政执法实践技能,行政复议和行政应诉实践技能等。遇疑难问题及时争取市人大法工委、市政府法制办和法院的指导,向法律顾问(刘洪律师事务所)咨询,提高依法解决复杂问题的能力。
(七)梳理行政权力,落实权力阳光运行机制
中心构建权力阳光运行机制工作领导小组高度重视,定期召开各处室联络员工作会议,研究推进权力阳光运行机制建设。对权力阳光电子政务系统运行过程中出现的问题和情况,及时向市阳光办汇报,并请阳光办领导现场指导。中心8项行政处罚权力和8项其他行政权力全部纳入阳光电子系统,整个行政执法程序实现了电子化,所有的行政审批事项均有流程、时限设定。系统内开发了包括流程监控功能、绩效评估功能和异常统计功能在内的行政监察模块,大大加强了内部监督。同时与市行政监察监控系统、市政府网上政务大厅联网,按照市阳光办要求,实时传送中心各项行政执法权的运行状态和关键流程数据,接受上级部门的监督。中心分管领导、部门负责人、操作人员参加了市行政监察监控系统操作培训,建立了中心网上监察监控工作制度。中心监察人员每天登录行政监察监控操作系统,查看告警事项,及时进行处理和落实处理结果,确保所有权力事项依法规范运行。根据市委市政府关于进一步清理我市行政权力的要求和依法行政工作要点,进一步调整和减少行政权力,优化政务环境,推进依法行政,建设法治政府。中心对现行的行政权力及时进行梳理,并及时将梳理结果上报市法制办。
(八)加大行政执法力度,推动制度和谐发展
严格按照国务院《住房公积金管理条例》和《南京市住房公积金管理条例》规定,开展执法监督检查工作。对规模较大、经营正常、效益较好但拒不建立住房公积金制度的单位,坚持摸清单位信息、上门宣传政策、发缴存告知书、发限期答复律师函、行政执法的程序,强化宣传的效果和协调的作用,从而做到依据明确、程序合法、有理有据。针对经济大环境不利、部分企业经验困难的客观情况,注意把握执法工作推进节奏和力度,减缓劳资双方矛盾,促进劳动用工和谐,为亚青会、青奥会的胜利召开营造和谐稳定环境。认真处理职工来信来访,帮助职工解决合理诉求。今年1―5月份共受理“12345”工单303件,群众来信50件(含书记、市长信箱、政风行风热线),柜面受理投诉13件,全部办结。中心近三年来没有发生1例行政处罚案件,无行政复议及应诉案件,没有发生媒体曝光、群众反映强烈的投诉案件。
二、存在问题
(一)中心执法力量薄弱。中心目前没有专职执法部门(队伍),执法人员均是兼职。行政执法力量还不能满足日益增长的群众投诉需要,往往是被动执法。
(二)住房公积金行政执法缺乏联动机制。对于民营、私营企业不依据条例规定到中心办理住房公积金缴存登记;采用虚假购房合同、契约、购房发票,假印章等手段骗提住房公积金等违规行为,仅靠中心目前的行政手段和执法力量解决有困难,需要公、检、法、住建、人社、工商、质监等部门联动支持。
三、下一步打算
下一步,中心将在市委、市政府的领导下,在市依法行政大检查工作领导小组的指导下,提高维护公积金所有者合法权益的职责意识,认真执行落实国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》等相关规定,创新举措,完善政策,加大执法力度,全面推进电子政务建设和政务公开,促进依法行政,为实现市委、市政府“办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都”的总体目标贡献力量。
(一)加大归集力度,做强资金规模
以基数调整、政策宣传、执法、部门联动、完善机制等为抓手,加强归集扩面工作。一是按照市政府协要求,商人事、财政等部门,开展住房公积金缴存基数调整工作。二是通过开展住房公积金政策法规普及宣传活动,使公积金制度及其优越性进一步深入人心,提高单位缴存自觉性、职工维权意识。三是充分利用组织机构代码比对成果,对未建立公积金制度的单位发出催缴函,对50人以上未建单位实行上门催建催缴,有针对性地开展执法工作,促使更多的单位落实公积金制度。四是推进建立归集扩面的长效机制和联动机制,协调人事、劳动保障等部门,形成归集扩面合力。
(二)科学调度资金,保障群众刚性住房消费需求
住房公积金的生命力在于使用,需要竭尽全力支持群众使用,资金保障尤为重要。一是调度现有资金用于放贷。通过使用新职工住房补贴和贷款风险准备金用于放贷,保障群众刚性住房消费需求。二是制订资金紧张的应对方案。针对个贷率超过100%的资金运行状况,考虑从财政、商业银行筹措资金,形成融资预案。同时,草拟使用政策调整方案,以供住房公积金管委会决策。三是在保障个人贷款需要的同时,做好保障房项目贷款发放和新项目申报工作。
(三)加大行政力度,维护职工合法权益
按照国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》规定,认真监督、检查单位和职工设立、缴存、提取、使用住房公积金情况,依法履行行政处罚职能,积极作为,让人民群众看到执法成效。把职工投诉单位作为执法重点,履行行政执法程序,申请法院强制执法,促进增缴扩面工作,扩大住房公积金制度惠及面。集中力量进行检查,特别是拖欠严重的单位,根据检查情况采取措施,要促使单位正常缴存、及时补缴。督促单位为职工办理相关手续,对单位未按时办理转移、封存、变更登记、注销登记手续的,不按规定出具提取证明的依法予以处理。依法严厉打击非法骗取、骗贷公积金行为,维护群众资金安全。
(四)规范行政行为,完善执法体制
全面推行行政执法责任制,切实做到执法主体合法,执法依据明确,执法职责落实,执法程序严密,执法行为规范,执法评议考核和责任追究机制健全。依法规范行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序,保证公民、法人及其他组织的知情权、陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。实行行政执法调查、审核、决定相分离制度,推行重大行政执法案件集体讨论决定、公开审理制度,保证行政执法的公正。健全行政执法案卷,迎接全市执法案卷检查。巩固完善权力阳光运行机制,继续简化、优化、细化、固化权力运行流程。
(五)继续推进政务公开,构建阳光透明机关
严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开信息,切实保障群众的知情权、监督权。完善新闻发布制度,形成信息公开机制。按照《条例》规定,及时向社会公布上年度住房公积金财务报告。通过南京市政府信息公开平台和住房公积金网站,及时发布和更新信息。加强普法宣传,使住房公积金政策法规深入人心。利用报纸、电视、电台、网络、公共场所、宣传册等,大力宣传公积金政策法规,扩大社会认知度,促进单位开户缴存,让职工知道如何维权和办理相关业务。通过各种途径,公开社会服务承诺制度、信访制度、投诉处理制度等。认真办理“12345”工单,认真处理市委书记(市长)信箱、政风行风热线和网上留言栏,接受群众监督,保证权力阳光公开透明运行。
(六)加强法律学习、培训,提升执法人员素质
以住房公积金法规、《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等为主要内容,开展全员学习、培训,提高整体法律素养。制订中长期法律培训计划,采取集中培训、集中辅导、法制讲座、专题研讨会等形式,侧重行政法,全面了解五大部门法。
第三篇:行政执法自查报告
根据区档案局[20xx]号文件要求,为了深入贯彻落实《档案法》精神,依法推动全区档案事业全面发展,我单位20xx年档案工作在区档案局的业务指导下,克服人少手、经验不足等困难,取得了一定成绩,档案整理较为规范。按照区档案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日对我单位档案管理工作进行了自查,自查报告情况如下:
一、高度重视,加强领导
高度重视档案管理工作,将档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。调整了档案管理工作领导小组,并把档案工作列入办公室的重点工作、年度计划,形成了以主管理事长为组长、办公室主任为副组长、各科室负责人和档案专(兼)职人员为成员的四级档案管理网络。为进一步加强对档案工作管理,我单位缩减财政、拨出经费,添置各类档案用具、设施,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作
1、为使我单位档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。在原有档案管理工作的基础上,我们进一步完善了
档案管理工作的各项规章制度。按照《档案法》的规定,在区档案局的具体指导下,结合实际情况,建立健全了档案管理制度,形成了一套完整的单位档案制度汇编,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。同时制定了本单位档案管理应急预案,落实了档案安全管理职责,加强了对档案工作的管理、指导和督查,形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管良好局面。
2、按照区档案局具体工作要求,制定了档案管理网络图、档案分类示意图、档案分类说明、文件材料归档范围和文书档案保管期限表,档案工作在本单位有效的管理网络和各类档案制度规范下有序开展。档案日常管理工作的记录健全,建立了内部档案移交接收清册、档案室温湿度情况记录表、档案查阅借阅登录表等。
三、认真抓好制度落实,严防泄密
1、继续加强工作人员岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强我单位工作人员的档案意识。
2、加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好秘密文件传阅和保存工作,做到以人为本,努力提高档案管理人员的档案保密意识,严格按照《保密法》和《档案法》管理档案,保证档案的安全和利用。
3、档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,积极做好档案信息资源的开发利用,保证为各项工作提供优良的服务;主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
四、存在问题
在归档工作中重视对文书档案的归档,对声像、实物、等档案工作有待加强。
五、20xx年档案工作计划
我单位在20xx年档案管理工作中虽顺利完成档案移交、存档等工作,但仍存在经验不足,业务知识不熟练等问题,今后将再接再厉,更进一步加强档案管理工作。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使全体干部职工树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发,使之为领导决策提供依据。
3、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加区档案局组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
第四篇:依法行政工作自查报告
根据陇依法组发号《关于XX市20xx年依法行政工作要点的通知》,我县认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕市县总体工作部署,全面推进依法行政,加快建设法制政府,结合实际,全面落实依法行政工作目标责任指标,不断开创政府法制工作新局面,现将20xx年度责任指标完成情况汇报如下:
一、明确责任,依法履行政府职能
建立“四张清单一张网”是县政府全面贯彻落实党的十八
届三中、四中全会和省市重要决策部署,促进政府职能转变,推进政府治理现代化的一项重要举措,因此,今年以来县政府高度重视,加大力度制定措施,促进政府职能转变各项工作,印发西政办发〔20xx〕82号《关于四张清单一张网工作方案》,并成立专门工作机构,于10月底全面完成了各项工作,编制了清单目录。明确了政府权力,部门职责,落实责任主体,完善监管制度,规范权力运行,积极推进政府行政审批和服务事项的“一站式”、网上办理和“全流程”效能监督,并建立了政府购买服务制度,形成长效工作机制。
二、集体讨论,形成依法科学民主决策机制。
健全了行政决策制度,规范了行政决策程序。成立了法律咨询委员会,为县政府重大决策提供了法律保障,特别是今年以来,我县涉及城市建设中的具体工作方案,如《城南道路建设房屋拆迁方案》、《棚户区改造补偿工作方案》等,都是严格依法依规制定公布后实施的,召开听证会,进行事前评估,从根本上既化解了矛盾纠纷,又切实保护了人民群众的合法权益,充分体现了政府决策准确高效化、科学化、法制化,提高了政府的.公信力和权威性。
三、抓源头,不断改进制度建设
今年以来为了使出台的规范性文件不出一点纰漏,在严格执行省市《规范性文件管理办法》的基础上,结合我县实际,又重新完善建立了一系列制度,出台了《关于定期清理规范性文件的通知》、《关于进一步加强规范性文件备案审查及监督管
理工作的通知》等文件,明确了责任和时限要求,并按时审查报备,凡出台每一件规范性文件必须严格经法制局按程序把关,几年来从未出现过被上级机关责令纠正的文件。
四、加强培训,不断规范行政执法行为
年初召开了全县依法行政工作会议,县政府主要领导就全年工作提出了具体要求,特别强调要严格执法,依法办事,亮证执法,程序合法。6月份对全县984名行政执法人员进行了一周时间的法律法规知识培训,并进行了闭卷考试,及格率达到95%以上。通过培训不断增强了执法人员的执法意识,提高了执法能力和水平
4月份出台了《进一步规范行政执法行为、促进公正文明执法的实施意见》(西政办发〔20xx〕62号),全县行政执法部门均编制了行政许可、 行政处罚、行政强制等行政执法行为的工作流程图和法律文书示范本,特别在规范行政处罚自由裁量权工作方面,制定下发了《工作方案》于12月5日前已全面完成各项工作,并编制了自由裁量目录
适时将在西和公众信息网发布并实施。7月份出台了20xx年《案卷评查工作方案》通知,对全县公安局、交通局等21个单位的450多份案卷进行了认真评查,评查率达到了98%以上,通过评查,纠正了部分不符合要求的案卷,责令其进行纠正,效果比较明显。9月份由法制局XX县检察院沟通联系召开了一次行政执法与刑事司法衔接联系会议,不断加强了行政执法与刑事司法衔接工作。
第五篇:依法行政工作自查报告
市环保局在陇南市委、市政府的正确领导下,切实加强环境法制建设,积极推进依法行政,环保工作出现了和谐向上的局面。
一、认真贯彻环保法律法规,加强学法用法工作
局党组将依法行政工作放在突出位置来抓,确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上,组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定,要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合,切实做到执法必严,违法必究。
二、强化组织领导,健全完善依法行政制度
成立了陇南市环境保护局依法行政工作领导小组,局长赵一升任组长,局班子成员任副组长,局机关各科室、局属各单位负责人为成员,局推进依法行政领导小组办公室设在办公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工,做到谁分管谁落实,谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开,增加透明度。三是推进一把手负责制。局长作为全局的行政负责人,应该全面负责环保执法责任,带领全局执法人员认真落实职责。同时组织环保系统主管法制工作的局长,具体负责人进行学习,要求在执行行政处罚时,按环保法规标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。
三、严格执行行政处罚制度,推进依法行政
(一)领导重视。按照省厅和市政府要求,局领导对环境行政处罚制度非常重视。班子进行了分工,明确了职责,有一名副局长主管,利用局党组会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的.精神。
(二)宣传学习。组织认真学习《甘肃省环境保护项目管理办法》、《甘肃省建设项目环境监理管理办法》、《甘肃省环境应急专家管理办法》和《甘肃省建设项目环保行政许可质量考核办法》四部规范性文件,然后组织局班子成员,县、区环保局主要负责人及具体人员,局机关各科室负责人及直属单位负责人会议,安排部署此项工作,学习掌握环境管理各项制度。
(三)严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定,规范执法行为,理顺内部各执法岗位的职责,依法行政,从严执法,对严重违犯环保法律的行为严肃处理。我们对6家国控重点污染源、19家重金属国家重点监控企业,严格按照国家和省上的要求,执行了“月查”制度。召开了全市环境监察、应急工作暨大队长培训会议,对环保专项执法检查、环境执法规范化建设、应急管理工作进行了安排部署。
制订了《环境监察网格化管理工作实施方案》、《环境执法全程留痕管理实施方案》、《环境执法业务流程化管理实施方案》和《工业污染源分类监管实施方案》,进一步规范了环境执法行为。同时,完成了对3个县区环境监察工作的专项稽查,并计划在明年年底前对其余6个县也进行一次稽查,进一步规范县区环境执法行为。
上半年环保专项行动期间全市共出动检查人员300人次,检查企业99家次,关闭1家,停产3家,限期整改10家,罚款10.2万元。
四、抓好环保法制宣传,提高公众环保意识
(一)举办培训班。为提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。按照环保部和省环保厅的安排,组织市、县区新上任环保局长参加了环保局长培训班。同时,按照市政府《陇南市开展集中式法制宣传教育活动实施方案》,集中开展了法制宣传教育活动,组织进行了环境保护宣传、环境违法行为查处等方面的下乡宣传,目前这项活动正在深入开展。
(二)利用“六・五”世界环境日等环保节日开展宣传活动进行宣传,在市区各公共广场LED大屏幕播放环保短片,向公众发送环保宣传短信,展出宣传展板20个,发放各类宣传资料5000余份、环保购物袋20xx个;向城区中小学生赠送环保宣传手册1000本;在《陇南日报》刊登纪念“六・五”世界环境日系列报道5期。市环保局和市教育局、民政局联合分别命名表彰了14所“绿色学校”和10个“绿色社区”,陇南移动公司连续几天发送环保宣传短信,收到了空前的宣传效果。
五、加强环保执法基础建设,规范执法行为和程序
(一)做好环境监察人员上岗培训工作。按照省环保厅和省环境监察局的安排,对我局环境监察支队环境监察人员及各县区环境监察人员进行了环境执法上岗证培训,实现了环境监察人员全部持证上岗。
(二)配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面,组成检查组对各县(区)环境保护法规执行情况进行了现场检查,突出检查了各县区《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等的贯彻实施情况和落实情况,听取了汇报,检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书,要求各县区政府,环保部门,相关企业积极整改,通过执法检查,促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。
(三)做好环保执法基础工作。一是培训执法人员,特别是一线执法人员,对其严格要求,结合实例进行现场辅导,讲解怎样取证,分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后,执法文书制作也
是一项主要环节,结合实际案例,对执法人员进行传授,规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚,行政许可,行政征收,行政强制,行政复议,行政诉讼,行政调解,行政裁决等具体执法行为,针对执法行为的案卷的整理进行培训,让案卷管理人员把执法案卷编制好,装订好,并按要求及时归档保存。
六、纠正执法过程存在的问题,提高管理水平
环保执法虽然进入了一个新的阶段,但在具体执法过程中,我市还存在许多问题。
(一)环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定,政策规定只注重文件理解,而未在实际中去学习和运用,未能结合具体工作去研究探讨。
(二)针对环保执法人员缺乏对现场取证,制作文书等程序方式方法的系统培训。
(三)各执法岗位缺乏沟通联系,没有建立一盘棋格局,因此造成各自为战,执法环节漏洞太多。
针对存在的问题,在今后的工作中还需要进一步加大力度,从严管理,从素质管理,形象管理入手,真正做到严格、规范、文明执法。