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第一篇:依法行政自查报告
按照县政府大力推进依法行政工作的部署,我局在水利工程建设管理中,严格执行国家有关法律法规、规范性文件、工程建设标准,不断强化依法行政意识,使我县水利工程建设逐步规范化,促进了科学治水,依法治水,提高了水土资源利用效率,为我县经济建设奠定了坚实的基础。
一、近几年水利工程建设成效
20xx年以来,我县先后启动实施了农村饮水安全工程、小型农田水利重点县工程、城区防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水库除险加固工程、水毁修复工程、应急度汛工程等8类,解决了8.2万人饮水安全问题,完成了蛤蟆河灌区末级渠系配套改造,改善灌溉面积2.8万亩,完成辉发河城区段堤防加固及护岸5.8公里,迁建排涝站1座,完成蛤蟆河堤防加固及护岸4.4公里,完成水土流失治理面积26平方公里,完成8处堤防、5座中小型灌区、3座水库、5座塘坝水毁修复工程,完成2处重点险工段治理及2座小型水库除险加固,下达资金21493万元,已完成投资12821万元。
20xx年正在或继续实施的项目有9座小型病险水库除险加固、黑土地坦平河项目区水土流失综合防治项目、城区防洪工程、农村饮水安全工程。计划投资4654万元。
今后两年,我县将陆续启动实施37座小型水库除险加固、7条1中小河流治理、辉发河重点段治理等重点建设项目,这些项目的实施,将为我县防洪、灌溉、引水、国家粮食安全、新农村建设等方面提供重要支撑和保障。
二、水利工程建设依法管理情况
1、主要依据
水利工程履行基本建设程序,从项目立项审批、勘察设计、计划下达、招投标、工程实施等各个阶段,我部门均依照法定程序和有关规定开展各项工作,确保工程建设过程符合法律法规和强制性标准,以满足人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的要求,并考虑保护资源、节约投资,提高经济和社会效益要求。依法行政的主要依据包括法律法规依据和技术依据,法律法规包括《招投标法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则》等,技术依据包括《水利工程质量管理规定》、《工程建设标准强制性条文》及有关设计规范、施工规范、造价管理文件等。
2、“四制”执行情况
为加强水利工程的建设和管理,我县在工程建设上,始终坚持“四制”,即项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制。
根据我县水利工程特点,项目法人仅限于工程实施管理,工程结束后交付运行管理单位,项目法人解散。项目法人由县机构编制委员会批准成立,组织形式相对独立,按工程管理要求设置内部机构、配备人员,工程资金独立核算或分级核算。
根据工程规模、特点,对具备招标条件的项目依法进行了招投标,招标方式须报省厅批准,20xx年5月开始,水利工程实行网上招标,使招标工作更加透明。
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》,我县水利工程建设项目实施监理制,监理单位选择方式依据工程规模、监理资金规模确定。监理单位受项目建设单位委托,按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。
水利工程实行合同管理,设计、监理、施工、招标代理等均签订书面合同,工程承发包模式和合同结构满足工程管理需要,在履行合同过程中,严格按合同约定办事,对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求,都遵从合同约定,监理工程师和设计代表,以及其他服务单位,都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加,依据合同条款规定,本着公平公正的原则进行处理。
3、项目审批管理
涉及水利工程建设管理的行政许可审批事项包括规划、设计、招标、开工审批等。
水利工程规划设计实行专家论证审查制度,按审批权限,由各级水行政主管部门委托具有相应资质的咨询机构对规划设计成果进行合规性审查,对重点项目还进行现场勘察论证,以避免决策失误。我县在建的各类水利工程设计审批手续完备,设计单位资质符合要
求,建设内容符合法律规定及强制性标准;
水利工程招标履行审批备案手续,由省厅对招标方式,评标方法、招标结果等以审批表的形式进行备案。我县水利工程均严格按省厅批准的招标方式进行了公开或邀请招标,应急度汛项目经省厅批准不予招标。
建设工程履行开工审批手续,工程具备开工条件后,由项目法人办理开工审批手续,行政主管部门以审批表的形式进行审批备案。
4、招投标情况
施工招标:我县在建的水利工程采取公开招标的有14项,邀请招标的有23项,直接委托的有2项。
监理招标:采取公开招标的有2项,即城区防洪工程。其他均为直接委托。
设计招标:均采取直接委托方式。
大宗材料采购招标:饮水安全工程管材采取政府采购方式。招标信息发布方式、媒介符合规定,招标文件编制、招投标时限、资质审查、评标办法、评标专家抽取及组成,均满足现行法律及文件规定,招标过程由监察部门派员监督,招标结果进行公示,中标后能及时签订合同。
5、合同管理
合同方式:项目法人与各参建单位以书面形式签订设计合同、施工合同、监理合同时,在签订合同时同时了签订廉政合同。设计合同一般采取总价方式,监理合同一般采用按比例计价方式,施工合同采用单价合同。
合同变更:无擅自变更现象,对重大设计变更,报原设计审批部门批准后实施,一般性变更由原设计单位、监理单位、项目法人同时签署意见,报项目主管部门同意后实施。
合同履约情况:监理单位受项目法人委托,按合同约定派监理人员进驻现场,对工程质量、进度、资金、安全进行监督管理,协调有关各方的关系,按合同规定及时进行单元工程质量核定、计量验收,审核施工单位提交的`工程结算书;施工单位能按合同约定的人员、设备、时间进场组织施工,无违法分包和转包现象;设计单位能按时提交施工图,进行设计交底,进行现场服务,对设计变更进行处理。
价款结算:项目建设单位能及时支付工程进度款,无拖欠、截留、挪用现象。
三、存在的问题
1、项目前期工作协调不够,部分工程建设项目在实施过程中存在设计变更的现象。
2、依法行政意识还不够,运用法律手段解决问题的能力需要进一步加强。
3、水利专业技术人员少,技术力量匮乏,给工程建设管理带来了一定困难。
4、工程建设工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建设的积极性不高,工程建设协调工作难度大,致使部分工程不能按期完工。
四、整改措施
1、完善项目立项审查。要进一步完善决策程序和规则,将公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序,确保决策合法合规,减少决策的随意性。
2、完善农民投劳承诺及一事一议制度,减少争端,确保工程顺利实施。
3、规范工程运行管理。加强运行管护,建一处成一处,避免重建轻管现象,保证工程长期发挥效益。
4、完善水利建设诚信体系,及时公布企业和建设单位的合同执行情况,对违反水利建设市场规定、扰乱市场秩序的行为进行通报,并作为水利建设市场准入的依据。
5、加强水利系统内部网络化管理和监控系统建设,逐步建立起政务公开制度、重大事项听证制度、行政责任考核追究制度等,增加工程建设管理行政活动的透明度。
6、加强法制学习,提高行政管理水平。水利工程建设管理的各项行政行为都要符合法律规范,做到依法行政。
第二篇:依法行政工作自查报告
今年以来,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“以人为本、安全发展”的理念,按照“安全生产年”总体部署,围绕年初确定的工作目标和任务,狠抓安全生产责任制的落实,将打非治违和专项整治有机结合,确保了全市安全生产形势的总体稳定。现将20xx年度上半年安全生产依法行政工作情况简要总结如下:
一、20xx年度上半年安全生产依法行政工作安排部署情况
1、及时下发《20xx年全市安全生产工作要点》、《20xx年全市安全生产工作安排意见》和关于做好元旦春节、“五一”、假日期间安全生产工作的通知及关于在全市开展安全生产年活动的安排意见、安全生产大检查的通知等一系列文件,指导全市安全生产工作有序开展,进一步明确了全年工作的指导思想、工作思路、目标任务,重点工作。
2、上半年共召开了2次安委会全体会议,市委书记孙雪涛、市长陈青同志出席会议并作了重要讲话,会上通报了当时全市安全生产形势,安排部署了安全生产工作,分别分解下达了20xx年度安全生产控制指标,制定下发《陇南市20xx年安全生产工作目标责任书考核办法》,与各县区政府、市直有关单位签订了安全生产目标责任书,表彰奖励了20xx年度全市安全生产工作先进县区、先进单位。
3、制定下发了《陇南市安全生产大检查工作方案》,成立了领导小组,划分了市直各职能部门的职责任务,明确了大检查工作的重点领域、重点对象、重点内容,并界定了10大行业和领域具体非法违法生产经营建设行为。
4、召开全市安全生产业务工作会议,学习传达全省安全生产工作会议、全省非煤矿山工作会议等各类会议精神,就贯彻落实会议精神进行认真研究,分解工作任务,细化措施,明确了职责。召开全市尾矿库隐患治理情况汇报会,对今年尾矿库隐患治理工作做了安排部署。印发了《陇南市人民政府办公室关于进一步加强非煤矿山及尾矿库汛期安全生产工作的通知》,对汛期尾矿库的安全作了具体安排部署。
二、20xx年度上半年依法行政工作完成情况
1、认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(以下简称《意见》)和省政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(以下简称《实施意见》)下发后,我们主要做了三方面的工作。一是认真组织学习传达。一方面对《意见》和《实施意见》组织市、县干部职工专题进行了学习;另一方面,通过全市安全生产工作暨安委会第二次全体会议,组织各县区政府、市安委会全体成员单位、重点企业进行了传达学习。二是研究制定了我市《实施意见》。按照国家和省上关于加强企业安全生产的工作要求,结合工作实际,制定出台《陇南市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》,切实加强对企业安全生产工作的宏观指导、组织领导、责任落实、监督检查。各县区、各行业、各有关单位均按照工作要求和任务,细化工作方案,制定工作计划,各项规定、措施得到了有效贯彻执行。三是贯彻《意见》精神,认真开展安全大检查。除重大节假日、季度安全生产大检查外,3月1日至10日,市安委办抽调各县区安监局业务骨干36人组成三个检查组,采取对调交叉大检查的方式,对9县区贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神、安全生产年活动安排部署、重点行业领域“打非治违”、职业卫生监管等方面工作进行了检查。 5月19日至30日,抽调市应急办、市安监局、市公安局、市工信委等8个单位负责人和工作人员共14人,对9县区非煤矿山探矿点和采矿企业安全生产工作进行实地检查。 7月15日至25日,对全市9县区、市安委会主要成员单位安全生产大检查工作开展情况进行了实地检查督查。
2、打非治违和专项整治有机结合,扎实排查整治非法违法行为和各类安全隐患。按照“四个一律”的要求和“六个一批”的工作措施,集中力量组织开展了安全生产行政执法工作,对重点行业领域实行了“一月一小查,一季一大查”的制度,全市共组织督查组100余个,出动执法人员20xx余人次,检查企业4000余家,查处非法行为及安全隐患10多万起(条),下发各类执法文书350余份,建立台帐26本。对停产整顿的39家水电站、8户非煤矿山企业、12户危险化学品企业;依法关闭的1户水电站、6户非煤矿山企业名单,按照“四个一律”、“六个一批”的要求,在陇南日报上进行了公布,对停产整顿的6户煤矿企业也在陇南安监局的.网站进行了公告。另外,对成县祁连山水泥有限公司牛斜山石灰岩矿“4.2”较大事故已形成事故调查报告,上报省局批复。
3、认真开展宣传教育培训。一是以全国第十二个“安全生产月”活动为重点,扎实有效的推进宣传教育培训等各项工作的开展。全市各县区、各部门利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,向社会广泛宣传安全生产的法规政策和安全常识。据不完全统计,全市设置公益广告牌30余处,刊登公益广告300余次,悬挂横幅标语、张贴警示标语20xx多条(幅),出墙报、简报、黑板报100余期。二是扎实开展“安全生产月咨询日”活动,6月10日,市、区安监、公安、建设、国土、交警、运管、消防、质监、电力、农机等20个单位全体干部职工在武都区盘旋路参加市、区联合举行的安全生产月咨询日活动。设立安全生产咨询台5处,发放宣传资料12000余份,悬挂横幅标语、张贴警示标语,近100条(幅),出墙报、简报、黑板报100余期,展出宣传展板40余块,出动宣传车10多台次,接受群众询问200余次。三是狠抓安全培训工作。全年,共举办安全培训班7期,培训人员4172人,其中培训企业负责人203人、安全管理人员309人、特种作业人员(包括复审)2804人、班组长856人。
4、职业健康监管工作不断深化。一是深入贯彻落实《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》,制定下发《陇南市关于加强作业场所职业危害监管工作实施意见》,督促各县区加强了作业场所职业危害网上申报工作,目前已有161家企业完成申报工作。二是坚持以“安全生产月”和“职业病防治法宣传周”活动为契机,认真开展职业安全健康宣传教育活动,提高社会各界对职业安全健康工作重要性的认识,在全市形成了关心、重视职业健康的良好氛围。
三、存在的主要问题
20xx年上半年,我市在安全生产工作上虽然做了大量的工作,但由于安全生产工作量大面宽,加之我市安全生产基础薄弱,仍存在一些不容忽视的问题。
1、部分企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业负责人对安全生产工作的认识还不到位,重效益、轻投入,重生产、轻安全的现象仍然存在,岗位责任制、操作规程、职业健康安全要求的落实还有待于进一步加强。
2、道路交通安全形势仍然严峻。我市公路等级低、道路路况差,通行条件十分有限,安全监管难度较大,加之部分驾驶人员安全意识淡薄,超载超速、黑车非驾、无证驾驶等违法行为时有发生。部分群众安全意识不强,自我保护能力较差,农村群众出行难与拖拉机载人、低速货运汽车人货混载等问题较为突出,再加上近两年来车辆总量增速快,道路交通安全形势不容乐观。
3、安监体系基础建设薄弱。市、县安监系统工作人员编制少,经费困难,装备滞后,办公设施条件不完善,特别是基层基础力量薄弱,一定程度上影响安全监管工作任务的落实。
四、下一步工作打算
重点抓好六项工作:一是继续加强十大精神和一法、一条例、两规定的学习贯彻和宣传力度,加强执法监督检查。大力开展好十八大精神、《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》和《陇南市政府安全生产监督管理责任规定》、《陇南市生产经营单位安全生产主体责任规定》、国务院、省、市《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《实施意见》以及省、市《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》精神的宣传贯彻;分批次组织全市安监系统人员赴河北省安监局等安全生产行政执法先进单位学习、考察行政执法先进经验,加大执法检查力度,使安全生产尽快走上法制化、规范化轨道。二是努力加强安全生产监管体系建设。紧紧围绕增强素质、提升能力目标,加大干部队伍建设力度。加强安监系统干部集中业务培训,不断提高业务能力和履职能力。制定和完善科学合理的工作流程,严格落实各项内部管理制度。加强队伍政治思想建设和作风建设,强化忧患、实干、执行、自律意识,形成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。有序推进乡镇安监站正规化建设,力争使其机构、编制、人员、办公场所、经费“五落实”,真正发挥乡镇安监站的作用,扩大安全监管覆盖面。三是进一步做好重点行业和领域安全生产隐患排查治理、专项整治和“打非治违”工作。对检查中查出的隐患和问题,盯住不放,实行动态检查,跟踪督查,落实整改单位、责任人和整改时限,加强重大危险源的监控,制定应急预案,切实做好事故防范工作。四是严格落实“三同时”制度。依法对新建、改建、扩建工程项目的“三同时”落实情况进行督促检查,组织有资质的评价机构对我市改建、扩建、新建的工程项目进行安全审查,凡是检查发现未落实“三同时”的项目,该责令停工的要责令停工,该整改的要责令整改。五是进一步加大责任追究力度。对因管理不到位失职渎职造成的安全生产责任事故,依据相关法律法规,从严追究有关责任人的责任。六是加强以宣传、培训为先导的安全文化建设,唱响“安全发展”主旋律。加大宣传工作力度,通过案例教育等方式深化培训教育工作的质量,深化农民工安全培训和企业职工安全教育,努力提高全员安全素质;加大宣传报道力度,拓宽宣传范围,协同新闻媒体和有关部门做好、做实安全生产宣传工作。
第三篇:依法行政工作自查报告
根据《关于印发HS县xx年度乡乡依法行政工作考核指标的通知》精神,我乡认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长,纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的'原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。
第四篇:依法行政自查报告
根据省推进依法行政工作领导小组办公室《关于认真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,对照省的政府对市政府依法行政考核指标,现将马鞍山市度依法行政工作自查情况报告如下:
一、加强依法行政工作的组织领导
1、制定年度依法行政工作安排并组织实施。我市推进依法行政领导小组专发《马鞍山市人民的政府度推进依法行政工作安排》(马府法领〔〕1号),部署全市依法行政 9个方面32项重点工作,明确了各项重点工作的责任单位,并将各项工作完成情况列为对各责任单位建设法治政府指标考评的重点。至年底,全市32项依法行政重点工作均已落实到位。
2、建立了市政府主要领导负责的依法行政领导机构。12月15日,我市调整了依法行政工作领导小组,建立了张晓麟代市长任组长,市委常委、副市长金庆丰、市政府秘书长魏正平任副组长,市委、市政府相关部门主要负责人任成员的依法行政领导机制(马府法领3号)。,领导小组召开两次专题会议,研究、部署依法行政工作,领导小组成员单位及办公室分工协作,加强指导、督促和检查,确保各项工作得到落实。
3、切实加强政府法制机构和队伍建设。近年来,我市不断加强政府法制机构建设,在度机构改革中,市政府法制办为市政府办公室管理的正处级机构,加挂市行政复议委员会办公室牌子,设综合科(依法行政指导科)、法规科、法制监督科、行政复议应诉受理科、行政复议审理科等五个正科级科室,编制11人。市政府部门中,又有5个重要执法部门增设了法规科,并适当增加了法制工作人员编制。
4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足,我市各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。
二、推进依法科学民主决策
多年来,我市依法、科学、合理界定上下级政府、政府与部门、部门与部门的行政决策权,健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度,推进重大行政决策监督和责任追究制度。4月30日发布了《马鞍山市人民的政府工作规则》(马政秘〔〕17号)、7月31日市政府发布了《关于进一步加强依法行政工作的意见》,建立健全了包括重大行政决策听证和重大行政决策合法性审查等制度。9月 7日,经市委、市政府同意,市委办公室、市政府办公室发布了《马鞍山市重大事项社会稳定风险评估化解办法(试行)》,规定我市经济社会发展中涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等在实施前,应当对其合法性及对群众利益的影响程度性进行评估。
由于建立了相对完备的依法科学民主决策的机制,我市未出现因违法决策而追究责任的情形。
三、进一步规范行政执法行为
1、进一步做好相对集中处罚权工作,大力加强城市管理行政执法机关执法规范化建设。经国务院批准,我市6月6日成为安徽省首个开展试点城市。,当涂县成为安徽省首个相对集中行政处罚权试点县。,为充分发挥城市管理领域相对集中行政处罚权的功效,我市将市行政执法局的执法力量下放到三个区,分别成立了区行政执法局,并进一步充实了区行政执法局力量。、,以全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查为契机,市政府法制办会同市行政执法局着力规范我市市、县、区行政执法局实施行政处罚权,提高行政执法案卷制作水平。,为适应城管执法新情况,对城管行政执法程序做了进一步完善和改进,同时进一步加强了作风建设,全市城管执法水平有了整体性提升。
2、执行行政执法人员资格制度,按规定开展行政执法人员资格认证工作。根据国务院、省的政府的相关规定,我市公务员参加省的政府法制办组织的行政执法资格培训,取得行政执法资格,领取行政执法证件后才能上岗执法。对不具备执法资格的不予办理行政执法证件;执法资格证过期的,其执法证件一律不予年审。
,在省的政府法制办的统一部署下,市政府法制办组织市、县、区政府和政府部门法制机构人员,参加全省行政执法人员信息管理系统培训,并在省的政府法制办规定的时间内,完成了全市行政执法人员的信息录入工作。
3、定期开展规范性文件清理工作。按照《纲要》和《决定》每隔两年进行一次规范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制办组织完成了市政府规范性文件的第十一次清理工作,清理结论已经市政府第69次常务会议讨论通过,确定应予废止的规范性文件46件、自行失效48件、明令废止10件、需要修订31件。市政府法制办将根据本次清理结果,更新我市已公布的继续有效、废止(失效)的规范性文件目录,并明确未列入目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
4、进一步规范行政裁量权。
12月10日,市政府发布《马鞍山市规范和实施行政处罚自由裁量权规定》,、,市政府持续组织相关部门对本部门行政处罚自由裁量权进行了规范和细化,对能够量化的予以量化。此项工作列入当年依法行政考核的内容。今年,我市又逐步对行政许可等行政裁量权进行了规范。
5、进一步完善行政执法程序。一方面,市政府通过制发规范性文件,不断建立规范行政执法程序的各项制度;另一方面,市政府法制办不断加大执法监督力度,通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式,保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力,确保规范执法、公正执法、文明执法。
6、组织开展行政执法案卷评查活动。自以来,我市每年组织对全市行政执法机关执法案卷评查活动。,除在全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查时,组织对市政府相关部门的行政处罚案卷进行评查外,9月至12月,市政府法制办在全市组织开展了行政执法案卷评查工作。12月下旬,在各部门自查的基础上,我办组织县区政府、市直部门法制机构负责人抽查了36个部门的230余份行政处罚和行政许可案卷,之后,我办组织工作人员对抽查情况进行复核,将评查意见反馈给参评单位,对评查结果予以通报。评查的结果将作为本年度建设法治政府指标进行考评。
7、进一步落实行政执法责任制。我市自1999年开始在行政执法部门推行行政执法责任制。完成了市直35个部门行政执法依据及法定职责梳理工作,,根据市政府统一部署,全市各相关部门将经审定的行政执法职责分解到具体的科室、落实到具体的执法人员,并确定执法的具体程序、办理时限和执法责任。,市政府法制办再次组织了市级机构行政执法主体清理,并对执法依据及执法职责进行了梳理。在执法职责梳理时,同步进行了全市行政审批项目的清理,清理结束后将公布全市行政审批项目目录,对全市审批项目进行目录管制,凡不在审批目录的项目,不得进行。本次清理(梳理),确定市直行政执法主体44个,行政执法职责3908项,涉及的“执法依据”共计1138件。
在行政执法依据执法职责梳理的基础上,8月5日,市政务公开工作领导小组印发《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的意见》,至12月底前,全市行政执法机构都已通过信息公开网对社会公布了本部门的行政权力,并绘制了权力运行的流程图。
目前,市政府行政执法部门执法依据及执法职责明晰,执法责任追究制度具体。
经自查,,我市未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责,致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害,应予行政执法责任追究的情形。
四、强化对依法行政的监督
1、落实规范性文件备案制度。,市政府发布的36件规范性文件都已报省的政府和市人大备案,报备率100%;本年度未收到省的政府和市人大对我市政府发布的规范性文件要求进行整改的意见。
2、落实依法行政工作报告制度。按规定向市人大常委会和省的政府报告本地区推进依法行政年度工作情况,执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。
3、继续加大政府信息公开工作力度。,为贯彻落实国家和省推行政务公开一系列工作部署,推进行政权力阳光透明运行,我市政务公开工作按照市委、市政府的统一部署,迎难而上,以贯彻落实相关条例为核心,着力基础建设,政务公开的体制、机制、公开网络平台和监督保障制度全面建立,政务公开工作沿着规范化、制度化、法制化的轨道稳步推进,政府信息公开推进工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加强监察、审计等专门监督。我市各级监察、审计部门创新工作方式,加大工作力度,形成监督合力,将监察、审计等专门监督制度落到实处。,我市继续深入开展政风行风和效能评议,首次开展民主考评百名科长、公共服务行业和市场中介组织专项效能评议活动。强化行政监察和审计监督,加强对新增中央投资项目监督检查、工程建设领域突出问题专项治理,严肃查处涉及征迁拆违中的违法违纪行为。建立行政权力规范运行预警机制,启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理,推进“阳光村务”工程,惩治和预防贪腐体系建设深入推进。
5、做好行政复议应诉工作,切实维护人民群众合法权益。一是探索完善行政复议体制机制。在全省率先开展市政府行政复议委员会试点,建立健全了保证试点工作稳步实施的一系列规章制度。二是继续贯彻落实市政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》,畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,不断提高复议案件办理质量,切实做到“定纷止争、案结事了”。截至12月底,共办理行政复议案件163件,行政复议在化解行政争议中的主渠道作用日益凸显。三是妥善处置市政府作为被告、被申请人的行政应诉、行政复议案件,协调解决相关事宜,及时向市政府报告案件处理过程中重大事项。
五、加强依法行政学习宣传培训
1、制定年度依法行政宣传培训计划和实施方案,并组织实施。年初,市委组织部、市人事局即对全市领导干部和公务员依法行政培训作出总体部署,提出了具体要求。市委组织部在市政府门户网站开通干部在线学习的平台,全市在编公务员需按规定学满72个学分,其中,依法行政能力建设、行政许可法等被列为必修课;市委组织部和市行政学院还定期开办县处级以上领导干部和中青年干部培训班,对相关法律知识的培训是其中的重点内容。市政府法制办结合行政执法证件年审,对全市行政执法人员进行不少于四天的集中培训,培训结束参加集中考试合格后,其行政执法证件方予以年审;此外,我办还结合行政执法资格认证、依法行政考核,加大行政执法人员和政府法制工作人员学习培训的力度,11月8日至9日,我办组织了全市政府法制系统干部研修班,全市政府法制系统干部、市委党校第三十五期处干班、第三十六期青干班共200余名学员参加研修,研修班上,东南大学法学院院长周佑勇教授应邀讲授了依法行政建设法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣传工作力度。充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体,采取多种形式进行广泛宣传,做到日常宣传和集中宣传相结合。,市政府法制办积极参与 “六五”普法规划理论与实践研究征文活动,报送的参选论文《务实、创新、增效--对外来务工人员普法工作的思考》获得一等奖;编辑印发《政府法制工作》、《政府法制信息》,对重要的依法行政工作动态、领导讲话稿等进行交流;充分发挥市政府法制信息网法制宣传功能,全年共刊发各类宣传稿件163篇,其中在国家级、省级156篇,市级7篇,共刊发部门法制机构信息221篇。
3、落实领导干部学法制度,坚持政府常务会议学法。为贯彻《国务院加强市县政府依法行政决定》,我市自已建立政府常务会议学法制度,12月9日市政府又发布了《关于印发马鞍山市政府常务会议学法制度的.通知》(马政秘〔〕97 号)。,我市又将领导干部学法情况列入建设法治政府指标考评标准。组织了四期常务会议学法,系统学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》。
六、创新推进依法行政工作
1、深入推进市政府行政复议委员会试点工作。经过周密筹备,4月2日,市政府行政复议委员会第一次全体会议召开,原市长周某某、省的政府法制办主任陈军共同为市政府行政复议委员会揭牌,会议表决通过了《马鞍山市人民的政府行政复议委员会工作规则》等4项规范性文件,陈军主任在会上作了重要讲话。省的政府法制办《行政复议信息》专文介绍了马鞍山市政府行政复议委员会试点工作情况,并专报国务院法制办。目前,试点各项工作正有条不紊地推进。
2、创新建设法治政府指标考评体系。9月31日,我市在全省率先推出《建设法治政府定性定量指标(-20xx年)》。,经过全面调查研究和向社会公开征集意见,我市分别出台了县区政府和市直部门的《度建设法治政府指标考评体系》,该考评体系吸纳了包括依法行政、信访、政府信息公开等考核标准,共八大类166小项,该考评体系,对县区政府和市直部门推进依法行政,建设法治政府具有针对性和指导性。
12月份,经市推进依法行政工作领导小组同意,以《度建设法治政府指标考评体系》为标准,市政府法制办组织了对县区政府和市政府部门度建设法治政府指标考核工作,经自查自评、提交报告、现场考核、问卷测评、社会测评等步骤,目前考核工作已基本结束。与过去开展的依法行政考核相比,对法治政府指标体系进行考核,是推进法治政府建设的创新举措,在全国亦属首次。
3、建立行政(决策)权力预警机制。行政审批、行政规划和行政征收等行政(执法)权力,往往涉及重大的行政决策。,我市结合行政权力网上公开透明运行工作,在全省率先探索建立行政权力规范运行预警机制,目的是通过此项工作,构建风险防范系统、监控管理系统、效责处置系统。通过查找权力运行风险、确定风险等级、提出风险防范措施等工作,全面准确查找廉政风险点,并进行科学的识别和评估,按照分级、分类预防的要求,制定相应的预警防范措施,从而让权力公开透明运行,有效防范决策失误、权力失控、行为失范,使权力更好地为经济社会发展服务、为人民群众服务。目前,市财政局、市人社局等10家单位已被确定为试点单位。这项工作正在稳步推进。
4、创新社会矛盾争议化解工作机制。强化社会联动调处,做好人民调解、行政调解与司法调解结合的文章,切实解决群众反映的合理要求,努力预防和减少矛盾争议的发生。充分发挥行业调解组织的作用,出台《医疗纠纷预防与处置办法》,引入保险机制,使复杂医疗矛盾得以妥善处置,对推进公立医院试点改革有良性促进作用,得到省委主要领导的充分肯定。推行土地征迁纠纷调处机制,以及对被征迁群众实行全面救助帮扶的制度,有效缓解土地征迁中的矛盾纠纷,维护社会稳定与征迁工作的良性秩序。
在行政执法依据执法职责梳理的基础上,8月5日,市政务公开工作领导小组印发《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的意见》,至12月底前,全市行政执法机构都已通过信息公开网对社会公布了本部门的行政权力,并绘制了权力运行的流程图。
目前,市政府行政执法部门执法依据及执法职责明晰,执法责任追究制度具体。
经自查,,我市未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责,致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害,应予行政执法责任追究的情形。
七、强化对依法行政的监督
1、落实规范性文件备案制度。,市政府发布的36件规范性文件都已报省政府和市人大备案,报备率100%;本年度未收到省政府和市人大对我市政府发布的规范性文件要求进行整改的意见。
2、落实依法行政工作报告制度。按规定向市人大常委会和省政府报告本地区推进依法行政年度工作情况,执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。
3、继续加大政府信息公开工作力度。,为贯彻落实国家和省推行政务公开一系列工作部署,推进行政权力阳光透明运行,我市政务公开工作按照市委、市政府的统一部署,迎难而上,以贯彻落实《政府信息公开条例》为核心,着力基础建设,政务公开的体制、机制、公开网络平台和监督保障制度全面建立,政务公开工作沿着规范化、制度化、法制化的轨道稳步推进,政府信息公开推进工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加强监察、审计等专门监督。我市各级监察、审计部门创新工作方式,加大工作力度,形成监督合力,将监察、审计等专门监督制度落到实处。,我市继续深入开展政风行风和效能评议,首次开展民主考评百名科长、公共服务行业和市场中介组织专项效能评议活动。强化行政监察和审计监督,加强对新增中央投资项目监督检查、工程建设领域突出问题专项治理,严肃查处涉及征迁拆违中的违法违纪行为。建立行政权力规范运行预警机制,启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理,推进“阳光村务”工程,惩治和预防腐败体系建设深入推进。
5、做好行政复议应诉工作,切实维护人民群众合法权益。一是探索完善行政复议体制机制。在全省率先开展市政府行政复议委员会试点,建立健全了保证试点工作稳步实施的一系列规章制度。二是继续贯彻落实市政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》,畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,不断提高复议案件办理质量,切实做到“定纷止争、案结事了”。截至12月底,共办理行政复议案件163件,行政复议在化解行政争议中的主渠道作用日益凸显。三是妥善处置市政府作为被告、被申请人的行政应诉、行政复议案件,协调解决相关事宜,及时向市政府报告案件处理过程中重大事项。
八、加强依法行政学习宣传培训
1、制定年度依法行政宣传培训计划和实施方案,并组织实施。年初,市委组织部、市人事局即对全市领导干部和公务员依法行政培训作出总体部署,提出了具体要求。市委组织部在市政府门户网站开通干部在线学习的平台,全市在编公务员需按规定学满72个学分,其中,依法行政能力建设、行政许可法等被列为必修课;市委组织部和市行政学院还定期开办县处级以上领导干部和中青年干部培训班,对相关法律知识的培训是其中的重点内容。市政府法制办结合行政执法证件年审,对全市行政执法人员进行不少于四天的集中培训,培训结束参加集中考试合格后,其行政执法证件方予以年审;此外,我办还结合行政执法资格认证、依法行政考核,加大行政执法人员和政府法制工作人员学习培训的力度,11月8日至9日,我办组织了全市政府法制系统干部研修班,全市政府法制系统干部、市委党校第三十五期处干班、第三十六期青干班共200余名学员参加研修,研修班上,东南大学法学院院长周佑勇教授应邀讲授了依法行政建设法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣传工作力度。充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体,采取多种形式进行广泛宣传,做到日常宣传和集中宣传相结合。,市政府法制办积极参与“六五”普法规划理论与实践研究征文活动,报送的参选论文《务实、创新、增效--对外来务工人员普法工作的思考》获得一等奖;编辑印发《政府法制工作》、《政府法制信息》,对重要的依法行政工作动态、领导讲话稿等进行交流;充分发挥市政府法制信息网法制宣传功能,全年共刊发各类宣传稿件163篇,其中在国家级、省级156篇,市级7篇,共刊发部门法制机构信息221篇。
3、落实领导干部学法制度,坚持政府常务会议学法。为贯彻《国务院加强市县政府依法行政决定》,我市自已建立政府常务会议学法制度,12月9日市政府又发布了《关于印发马鞍山市政府常务会议学法制度的通知》(马政秘〔〕97 号)。,我市又将领导干部学法情况列入建设法治政府指标考评标准。组织了四期常务会议学法,系统学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》。
九、创新推进依法行政工作
1、深入推进市政府行政复议委员会试点工作。经过周密筹备,4月2日,市政府行政复议委员会第一次全体会议召开,原市长、省政府法制办主任陈军共同为市政府行政复议委员会揭牌,会议表决通过了《马鞍山市人民政府行政复议委员会工作规则》等4项规范性文件,陈军主任在会上作了重要讲话。省政府法制办《行政复议信息》专文介绍了马鞍山市政府行政复议委员会试点工作情况,并专报国务院法制办。目前,试点各项工作正有条不紊地推进。
2、创新建设法治政府指标考评体系。9月31日,我市在全省率先推出《建设法治政府定性定量指标(-20xx年)》。,经过全面调查研究和向社会公开征集意见,我市分别出台了县区政府和市直部门的《度建设法治政府指标考评体系》,该考评体系吸纳了包括依法行政、信访、政府信息公开等考核标准,共八大类166小项,该考评体系,对县区政府和市直部门推进依法行政,建设法治政府具有针对性和指导性。
12月份,经市推进依法行政工作领导小组同意,以《度建设法治政府指标考评体系》为标准,市政府法制办组织了对县区政府和市政府部门度建设法治政府指标考核工作,经自查自评、提交报告、现场考核、问卷测评、社会测评等步骤,目前考核工作已基本结束。与过去开展的依法行政考核相比,对法治政府指标体系进行考核,是推进法治政府建设的创新举措,在全国亦属首次。
3、建立行政(决策)权力预警机制。行政审批、行政规划和行政征收等行政(执法)权力,往往涉及重大的行政决策。,我市结合行政权力网上公开透明运行工作,在全省率先探索建立行政权力规范运行预警机制,目的是通过此项工作,构建风险防范系统、监控管理系统、效责处置系统。通过查找权力运行风险、确定风险等级、提出风险防范措施等工作,全面准确查找廉政风险点,并进行科学的识别和评估,按照分级、分类预防的要求,制定相应的预警防范措施,从而让权力公开透明运行,有效防范决策失误、权力失控、行为失范,使权力更好地为经济社会发展服务、为人民群众服务。目前,市财政局、市人社局等10家单位已被确定为试点单位。这项工作正在稳步推进。
4、创新社会矛盾争议化解工作机制。强化社会联动调处,做好人民调解、行政调解与司法调解结合的文章,切实解决群众反映的合理要求,努力预防和减少矛盾争议的发生。充分发挥行业调解组织的作用,出台《医疗纠纷预防与处置办法》,引入保险机制,使复杂医疗矛盾得以妥善处置,对推进公立医院试点改革有良性促进作用,得到省委主要领导的充分肯定。推行土地征迁纠纷调处机制,以及对被征迁群众实行全面救助帮扶的制度,有效缓解土地征迁中的矛盾纠纷,维护社会稳定与征迁工作的良性秩序。
第五篇:依法行政自查报告
根据县法制办要求,结合实际,认真开展了本局依法行政自查工作,现将自查情况报告如下:
一、本局依法行政工作开展情况
近以来,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,在推进依法行政方面做了大量工作,取得了明显成效。
(一)加强组织领导。我局高度重视依法行政工作,成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的县经贸局依法行政工作领导小组,负责统筹和开展相关工作。并将依法行政工作纳入重要议事日程,按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的工作原则,切实开展依法行政工作。
(二)加大宣传教育。一是我局结合“五六”普法工作,认真加大对本系统的相关法律法规的宣传,提高了广大群众的知晓度,重点加强了《贵州省酒类生产流通管理办法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规的宣传,积极营造了良好的执法氛围,优化了行政执法工作环境。二是加强对本局干部职工的法制学习和教育,提高大家的依法行政水平,特别是本局的执法人员,我们定期组织学习,并积极参加省、地开展的各种业务培训。
(三)建立完善制度。为规范和监督经贸依法行政执法工作,明确执法责任,使依法行政工作做到规范化、制度化,本局结合实际制定了《普法工作制度》《行政执法过错责任追究制
度》《行政执法责任制度》《行政执法公示制度》《行政执法评议考核制度》《重大决策事项法律咨询制度》《行政执法人员法律培训考核制度》等一系规章制度,并加大对制度的落实,保证了执法行为的合法、合理、公正、公平。
(四)优化办事程序。我局秉持“能简则简,能放则放,能快则快”的原则,致力于简化办事程序,努力为服务对象提供优质高效的服务。一是做好政务公开工作。我局年初认真制定了政务公开方案,并完善了政务公开相关内容,按要求及时向社会进行了公开,认真接受监督。二是做好简政提速工作。为方便群众和企业办理业务,我局简化了部分备案事项的办理流程,做到一站式受理、即日办结,避免了企业走弯路、多头办事。在县政务服务中心经贸窗口,我局大部分审批事项均能在7个工作日内办结,部分备案事项更是即日办结,大大方便了企业和群众、提高行政效率。同时,进一步完善各项审批档案的管理,对行政审批、行政许可的档案、卷宗做到科学规范、及时归档。
(五)实行联合执法。一是我局在春节、国庆和重大节假日期间,会同工商、安监、卫监、药监、公安、供电等部门,组建联合执法组,开展对食品、成品油、奶类产品、废旧物品市场和用电等专项整治,通过专项整治有效保证了全县市场的经济秩序,保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。二是进一步加强酒类商品的监管,联合县工商、质监、卫生等部门依法开展酒类商品大检查,要求酒类经营者办理酒类销售许可证,做到持证经营,经过认真执法和切实加强酒类管理,我县
未出现酒类安全事故,酒类市场秩序良好。
二、当前依法行政工作存在的主要问题
近年来,我局依法行政工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作机制仍有待进一步完善;二是推进依法行政工作力度仍需进一步加强,责任需要进一步明确;三是执法人员严重不足,我局目前只有执法人员5人,而所涉及执法的面广、点多、任务重,难以对全县进行全面的行政执法。
三、对提高依法行政工作水平的打算和建议
(一)切实加强组织领导,确保各项工作落实。一是要切实加强对依法行政工作的领导,结合实际,制定本局具体的'实施办法和配套措施,确定不同阶段的重点,做到有规划、有年度安排,确保把加强依法行政的各项要求落实到本局工作的各个方面、各个环节,认真扎实地加以推进,并将《全面推进依法行政实施纲要》的各项规定落到实处。二是要进一步加大行政执法队伍建设,加强对执法干部的培养、教育和使用,及时充实必要的专业人才。同时对依法行政工作经费予以必要保障。
(二)认真开展法制工作,改进依法执法方式。首先我们要进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度,使广大人民群众真正了解和熟悉法律的内在精神,真正树立起自觉守法意识,为依法行政打好社会基础;其次要进一步加强干部队伍、特别是行政执法队伍的建设,增加法制意识和严格执法意识,避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力,提高行政执法的质量和水平。
(三)建立完善各项制度,促进依法行政透明度。要进一步建立完善依法行政工作制度,建立科学民主决策机制,对在经济社会发展中的重大决策,事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证;对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策,应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见。进一步加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政环境。
(四)加强依法行政监督,营造和谐的社会氛围。要自觉接受人大监督、政协的民主监督和人民法院的司法监督。要加强对行政执法活动的监督,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法。加强矛盾纠纷调处和信访工作,畅通投诉、申诉渠道,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。
第六篇:依法行政工作自查报告
根据《x市政府法制办关于报送xxxx年度依法行政工作报告有关事项的通知》,现将我局xxxx年开展依法行政工作自查情况报告如下:
一、加强执法机构建设,建立健全执法制度
市科技局依法行政领导小组结合市委市政府的部署和要求,及时学习传达市依法行政领导小组关于开展依法行政工作的有关文件精神和法律法规,并积极开展行政执法各项工作。目前,我局配备行政执法人员xx人,科技行政执法和知识产权执法人员各x人。执法人员严格按照岗位责任制度、执证上岗制度、执法公开制度、执法备案制度、执法过错责任追究制度、执法情况报告制度、执法责任制考核评议制度、执证上岗、亮证执法制度、学习宣传制度等行政执法制度开展行政工作。
二、优化服务环境,全面推行党务政务公开
为确保xxxx年政务公开工作能够落到实处、取得实效,我们重点抓了三件事:一是将政务公开工作内容与科技局工作统筹规划,纳入科技局工作要点,统一以文件形式下发。二是各业务处室将全年政务公开工作内容进行量化细化,明确完成时限。三是认真组织、积极参加信息公开会议及业务培训,及时做好会议精神的贯彻落实。
公共服务信息公开工作,一是进一步优化了科技计划项目网上申报管理系统,继续推进科技计划项目网上申报和论证,降低项目申报单位的工作复杂程度和管理成本,合并和简化项目申报材料和审批程序,减少管理交叉环节,缩短项目申报单位办理时限,实现立项的公正、公开和科学严谨。二是继续推进科技项目经费信息公开,利用x日报、x科技网等媒介向社会公开科技计划项目立项及项目资金匹配信息,推进科技计划项目信息公开管理。三是及时公开部门文件,做到依法行政,运行过程公开,对行政行为实时监督,行政权力网上公开透明运行准确无误、强力有效。
根据xx号文件要求和市政府工作部署,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,全面、深入、细致地开展了政务信息公开工作。截止目前,我局在x市党务政务信息公开服务平台上主动公开政府信息xx条,在x科技网主动公开政府信息xxx条。没有受理依申请公开政府信息事项;由于市科技局业务范围有限,没有出现行政诉讼和行政复议的情况。
三、加强科技经费使用监督管理
今年针对科技项目管理以及x科技园建设情况,适时出台了《x市科技创新券实施办法(试行)》和《x市科技创新后补助项目管理办法(试行)》政策文件,并结合x市近年来科技计划项目管理工作的新特点、新要求,对《x市科技计划项目管理办法》进行了深入细致的修改。建立了财务科室负责计划编制、业务科室负责计划执行和跟踪管理、财务科室负责经费使用监督的既相互配合、又相互制约的工作格局,有效确保了项目经费的规范管理。
四、以转变作风建设为突破口,强化服务型机关建设
积极参与新闻媒体政风行风公开活动。通过x晚报和新闻媒体向社会公开xxxx年重点工作(为民办实事项目)承诺及行风政风内容、方法和步骤及相关政策动态信息,并在x科技信息网上设立“民主评议政风行风专栏”,广泛听取民意。
深入推进科技扶贫工作。一方面,组织党员干部深入帮扶点和群众中访贫问苦,开展捐资捐物帮扶活动,为特困户送去急需的生活用品,为贫困学生送去学习用品。另一方面,针对当地主导产业发展聘请专家把脉会诊,调整生产结构,重点帮助引进先进适用农业生产技术和新品种,加强应用推广,切实解决农民在信息、技术、良种、资金等方面的困难,做好生产技能培训、病虫害防治、市场销售等方面的培训和服务工作,充分发挥科技特派员的引领和示范作用,带动当地农民群众依靠科技脱贫致富。
五、以机关效能建设为推手,努力提高科技服务质量
严格按照市机关效能建设工作部署,建章立制,狠抓落实,机关干部队伍精神面貌、工作作风、工作效能和服务质量均有了明显改进和提高。干部职工无因工作态度生硬、工作效率低下而被投诉的现象发生。
完善计划管理系统,提高服务质量。“科技计划项目全程网络化管理”自启动实施以来,管理模式对x市科技计划项目进行网上申报和论证,降低了项目申报单位的人为因素和管理成本,合并和简化了项目申报材料和审批程序,减少了管理交叉环节,缩短了办理时限,体现了立项的公平、公平。我局还根据“科技计划项目管理系统”运行中出现的问题,多次对该系统进行修改和完善,使之更加便捷、更加科学严谨。
注重抓好制度落实,确保作风建设取得实效。在加强机关形象建设、科技项目立项、科技成果评审、鉴定、验收等方面制定了明确的工作细则,确保工作有章可依,有规可循。
六、创新执法手段,积极开展执法活动
根据《xxxx年x市知识产权执法维权护航专项行动方案》的工作任务和要求,对确定的x物美、新百连超、西北农资城、喜悦童书馆,兴图图书等xx家商贸流通企业开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作,现对开展情况总结如下:
xxxx年的“专项行动”工作在国家和x区知识产权局的关心和指导下,以发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用,努力营造良好的社会市场环境为重点,加强与人民群众生活息息相关领域的执法监控力度。通过专项行动工作的开展,有效地规范了专利商品市场流通秩序,商贸流通企业的知识产权管理水平和能力有