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第一篇:食品安全检查自查报告
由于食品安全信息公开制度是一项全新的制度,宣传力度不够,社会公众对此不够熟悉,其作用有待进一步发挥。如下是小编给大家整理的食品安全自查报告,希望对大家有所作用。
根据xx号文件要求,对照省食品安全工作考核评价方案,认真自查。xx年我乡党委、*领导高度重视,*抓落实,切实抓好我乡辖区内的食品安全监管,保*了我乡食品安全事故零发生。现将我乡开展食品安全工作自查情况汇报如下:
一、领导重视,落实监管责任
我乡成立了以分管领导为组长,派出所、综治、卫生等部门的人员为成员的食品安全领导小组。由领导小组负责检查辖区内的各食品加工、零售店、餐饮店,督促他们按月分类保管食品进货单,严把食品加工、流通、消费各道关口。同时,与各村签订食品安全责任书,落实村干部监督本村畜禽屠宰、农产品加工的责任。并在每个村设食品安全信息员1名,确保第一时间知晓食品安全有关情况。
二、广泛宣传,提高群众食品安全意识
xx年我乡以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题,通过张贴宣传标语、分发宣传资料等方法广泛宣传食品安全知识,牢固树立群众的食品安全意识,提高*群众自我保护能力。
三、部门配合,扎实开展食品安全检查工作
定期、不定期会同派出所、综治办、澄*工商分局、卫生所、安全生产管理办公室等相关职能部门对辖区内的食品加工点、超市、市场、餐饮服务业、学校及其周边的商店等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无*无照和非法使用添加剂食品经营、加工商店。对全乡的商店及餐饮服务业进行检查,未发现有无*照经营的。各种卤制品、熟食的加工店里未发现有非法使用添加剂行为。
2、加强对商店“三无”食品的检查。我乡联合xx工商分局及乡派出所的工作人员重点对学校周边的商店进行了检查,查获“三无”食品十余类三百多件,及时消除食品安全隐患。
3、把好环境卫生关,在检查中,存在卫生条件不达标,当场责令整改。
4、加强学校、建筑工地等人员密集场所的食堂食品安全。我乡组织教育、卫生院、派出所等相关部门,对各中小学、幼儿园、建筑工地的食堂进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,确保学生、民众的身体健康。
我局对照本部门职责与《食品安全法》、《*品管理法》的相关要求,对我县20xx年的食品*品安全工作进行了自检自查。现将自检自查情况报告如下:
一、加强领导,健全机构
为切实加强对食品安全保障工作的领导,保*各项工作顺利开展,我局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的食品*品安全工作领导小组,负责组织指导、协调全县商务系统的食品安全工作,督促检查食品安全工作的落实和进展情况。明确专人负责专项整治日常工作,确保食品*品安全工作落实到部门,明确到责任人。
二、任务明确,重点突出
20xx年,我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则,严厉防范含瘦肉精等*用物质生猪进入屠宰环节,严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为,依法严惩违法犯罪分子,将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合,建立健全长效监管机制。
一加强屠宰环节瘦肉精的抽验,落实宰前尿样抽检制度,明确了定点屠宰厂负责人和生猪供应商为第一责任人。二是进一步加强了生猪定点屠宰厂(场)、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。三是加强了鲜肉批发环节监管,严把肉品质量关,严禁不合格的肉品批发上市销售,杜绝未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉产品流入市场2017最新企业食品安全自查报告2017最新企业食品安全自查报告。四是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理,并做好相关文字记录。五是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。七是商务局与县生猪定点屠宰厂签订了《食品安全承诺书》。
三、超前谋划,制定方案
肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。县商务局高度重视,为有效遏制“含瘦肉精”残留猪肉、病害肉、注水肉等流入消费领域,确保上市肉品质量安全,结合我县商贸流通系统实际,召开了全县生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议,传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神,并明确了专项整治工作的任务和职责。
四、精心组织,落实有力
自我局成立以来,坚持以人为本,求真务实,树立科学发展观,针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题,深入开展全县猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治,通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施,“含瘦肉精”残留猪肉、非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我县猪肉食品安全状况得到进一步改善,市场秩序明显好转。
对重点对市场上的肉摊实行每周统查与每日抽查相结合的检查方式。认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验,但检验不合格的肉品上市销售。整治期间,我县猪肉及肉食品没有检测到“瘦肉精”及添加非食用物质和食品添加剂现象,没有接到举报投诉
五、多举并措,力争实效
一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理2017最新企业食品安全自查报告工作报告。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪,认真做好产地检疫、宰前宰后检验,经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪,凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪,实行谁屠宰谁负责的责任制度。
二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求县屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责,按时上岗,对擅离职守,不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理。
第二篇:精准扶贫两查两保自查报告
根据省纪委、省脱贫攻坚领导小组办公室《扶贫领域开展“两查两保”专项行动的通知》(甘纪发〔2016〕3号)和市纪委、市脱贫攻坚领导小组办公室《关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动的通知》(定纪发〔2016〕25号)及县委办、县政府办公室《关于印发在全县扶贫领域开展“两查两保”专项行动工作方案的通知》(陇办发〔2016〕55号)精神及全省扶贫领域开展“两查两保”专项行动视频会议的统一部署,为确保我乡扶贫领域“两查两保”专项行动落到实处,现制定如下实施方案。
一、工作目的
在全乡扶贫领域以“开展查处基础数据采录、情况核查不认真,工作不扎实,优亲厚友,吃拉卡要”等问题为重点,保障扶贫政策落到实处;以“查处贪污侵吞、挤占截留惠农资金、多头重复虚报账目、套取扶贫资金等问题’为重点,保障扶贫资金安全。通过“两查两保”,进一步夯实全乡扶贫领域工作基础,促进村两委班子成员、党员干部、驻村帮扶工作队在精准扶贫和精准脱贫工作中明确工作重点、靠实工作责任、按程序实施项目、按要求落实政策,确保全乡扶贫领域政策落实到位,资金使用合理安全。
二、主要任务
(一)查处不正之风,保障扶贫政策落实。重点解决:
1.基础数据采录、情况核查不认真,工作不扎实,优亲厚友,扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准的问题。
2.项目审核不严,监督检查流于形式,应当发现的问题没有发现或发现了不报告、不纠正,扶贫内容、扶贫措施不精准的问题。
3.扶贫工作中庸懒散慢、吃拿卡要,推诿扯皮、办事不公,请客送礼、暗箱操作,脱贫措施不落实等问题。
4.超标准超范围筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。
5.欺上瞒下、弄虚作假,搞“数字脱贫”,扶贫考核不客观等问题。
(二)查处腐败问题,保障扶贫资金安全。重点解决:
1.贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、私存私放扶贫资金等问题。
2.挤占挪用扶贫资金用于发放奖金福利、修建楼堂馆所、投资牟利,以及违规设立“小金库”等问题。
3.多头、重复、虚报项目套取、骗取扶贫资金等问题。
4.以争资金、跑项目等名义行贿受贿,插手扶贫工程项目,在扶贫贷款、项目实施中吃回扣、拿“红包”,资金发放中索要“跑路费”、“辛苦费”等问题。
5.以权谋私、滥用职权,失职渎职、抢占掠夺,扶贫项目出现“豆腐渣”工程或烂尾工程,给扶贫攻坚造成较大损失等问题。
三、实施步骤
“两查两保”专项行动从2016年4月初开始,9月底结束,共分为三个阶段。
(一)自查自纠阶段(4月1日至5月31日)。成立“两查两保”专项行动领导小组,由乡纪委牵头,负责专项行动工作开展相关事宜,制定切合本乡实际的“两查两保”专项行动工作实施方案,扶贫工作站对全乡7个贫困村“853”挂图作业进行全面自查,并对自查中存在的问题及时反馈到各村,要求限期整改,争取把问题消灭在萌芽状态。
(二)全面检查阶段(6月1日至6月30日)。成立 “两查两保”工作督查组,由乡纪委书记任组长,对全乡“两查两保”专项行动开展情况进行专项督查,对涉及扶贫资金、互助资金、产业项目进行重点检查,逐村逐户对精准扶贫对象识别、基础资料、主要措施、资金落实、帮扶成效等方面进行走访了解、查找问题、限期整改。保障扶贫政策落实到户,确保扶贫资金安全有效运行。坚决杜绝“数字脱贫”和扶贫项目出现“豆腐渣”工程。
(三)整改通报阶段(7月1日至8月31日)。在督查中出现的问题及时上报,通过检查、信访等途径发现和受理问题线索,按照问题性质和严重程度,进行分类处置,做到事事有结果、件件有回音。对群众反应大,线索集中的不正之风和腐败问题及时核实查处,对典型案例及时通报曝光。
(四)查漏补缺阶段(9月1日至9月30日)。各党支部、村委会要深入查摆问题,全面梳理本村的突出问题,按照特点进行分类归纳、分级立档,建立“问题清单”,确保扶贫政策落实、扶贫资金安全,以及涉农、惠农资金的监督管理,及时进行整改。
四、工作措施
一是要落实“3783”主体责任。乡党委、政府,乡纪委、村民监督委员会是“两查两保”行动的三个责任主体,乡党委书记负廉政建设第一责任,乡长对资金规范运行、项目建设进度、质量和效益负责。乡纪委要认真履行监督责任,强化监督执纪问责,督促和推动各工作人员履职尽责。村民监督委员会对本村扶贫资金使用负监督责任。坚持把纪律挺在法律前面,从扶贫政策落实、扶贫项目资金管理、干部勤政廉政等问题入手,加强对党员干部日常教育、管理和监督,管住大多数,形成扶贫攻坚的正能量和良好的政治生态。各党支部、村委会要进一步完善体制机制,健全规章制度,强化项目建设和资金使用全过程的监督管理,预防和减少侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
二是要突出问题导向。各村结合开展党风廉政建设工作,把侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为的重要问题,紧扣“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫方案,紧盯扶贫攻坚重点地区、重点领域、重点环节、重点岗位,深入查找扶贫政策落实、扶贫资金监管、扶贫项目建设等方面存在的具体问题。对发现的问题,要一件一件抓好整改,接受群众监督,涉嫌违纪的要及时报送乡纪委,同时要严明纪律要求,严肃查处党员干部违纪违规行为,加大源头治理,健全完善项目资金监督管理制度机制。
三是要加大查处和责任追究。乡纪委要严肃执纪问责,坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,切实用纪律尺子衡量党员干部行为。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题,要做到发现一起、查处一起,快查快处、严查严处,形成强大震慑。要严格倒查追究责任、加大通报曝光力度,向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号,充分发挥警示和震慑作用,确保“两查两保”取得实实在在的成效
四是要畅通信访举报渠道。乡纪检监察室和扶贫站要向社会公开信访举报电话,及时受理群众投诉举报,引导群众通过“12388”、“12317”、“12345”、等举报平台,对精准扶贫、精准脱贫工作进行全方位监督,形成无处不在的监督网。
五、工作要求
一要提高思想认识。在全省脱贫攻坚的关键时刻,省纪委、省脱贫攻坚领导小组办公室启动扶贫领域“两查两保”专项行动,就是要集中查纠发生在群众身边的不正之风、解决群众身边的“蝇贪”问题,切实维护群众的根本利益,让群众更多地感受到扶贫开发政策带来的实际效果。全体班子成员和干部职工要认真学习领会省委常委、省纪委书记张晓兰、副省长杨子兴的讲话及甘纪发〔2016〕3号文件精神,切实提高思想认识,把握精神实质,明确行动任务,落实工作措施,增强做好“两查两保”工作的责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、积极的态度、有力的措施、扎实的工作,为今年全乡实现整体脱贫提供有力保障。
二要明确任务靠实责任。要把省纪委、省脱贫攻坚领导小组办公室印发的《关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动的通知》(甘纪发〔2016〕3号)中关于“查处不正之风、保障扶贫政策落实;查处腐败问题、保障扶贫资金安全”(“两查两保”)专项行动的10个方面的问题,作为我们今年工作的一个重要内容,纳入党风廉政建设中,把开展专项行动作为传导全面从严治党压力和落实“两个责任”的重要抓手,让群众看到、体会到、感受到全面从严治党成果。
三要强化督查,扎实整改。把“两查两保”专项行动与开展纪律作风大整顿专项行动结合起来,进一步创新方式方法,建立健全乡村两级党风政风监督检查和责任追究常态化机制,提升监督实效,坚决遏制不正之风和腐败问题的发生。坚持把纪律挺在前面,畅通信访举报渠道,建立健全问题线索直查、督办机制,对侵害群众利益的不正之风和腐败问题,快查快处,严查严处,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。同时,乡纪委将通过明察暗访,对精准扶贫精准脱贫工作进行全方位监督,形成无处不在的监督网。
附件:德兴乡扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组
附件
德兴乡扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组
为切实抓好扶贫领域“两查两保”专项行动工作,乡党委、乡政府决定成立专项行动领导小组,组成人员如下:
组 长:董维英 乡党委书记
副组长:杜来福 乡党委副书记、政府乡长
杨永红 乡党委副书记、人大主席
米金龙 乡纪委书记
组 员:祁海登 综合执法所所长
康 文 副乡长
王宏强 纪委副书记、监察室主任
张 彪 武装部部长
何凡林 乡综治办副主任
汪陇雄 乡司法所所长
牛文娟 乡扶贫站站长
陈春娟 乡民政办主任
领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察室,乡纪委副书记王宏强同志兼任办公室主任。
第三篇:21年扶贫资金自查报告范文
根据《__县扶贫和移民工作局关于对__年财政专项扶贫项目资金开展行业检查的通知》要求,对我乡__财政专项扶贫项目资金的来源、性质、使用情况进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:
__年上级财政部门共拨入扶贫资金230万元,根据《__乡__年新增扶贫项目实施方案》的规划,其中:硬化全村村组道路共4.7公里,新建泥碎石路6公里,联户路建设400米,补助资金178.5万元;茶叶种植200亩,补助资金16.8万元;新建农房3户、改建农房32户,补助资金34.7万元。
一、项目变更情况
1、产业扶贫项目。由原规划的200亩茶叶16.8万元产业项目调整为100亩乌头雷竹项目,其中雷竹种苗7500株6万元;产业道1公里3万元;机耕道600米3万元;蓄水池2口100立方米,Ф20mm PE材质引水管道1500米,4.8万元。
2、公路建设项目。由原规划的硬化全村村组道路共4.7公里,新建泥碎石路6公里,联户路建设0.4公里,补助资金178.5万元调整为硬化全村村组道路共3.71公里,新建泥碎石路1.035公里,联户路0.4公里,补助资金178.5万元。由于硬化全村村组道路共3.71公里项目原设计有效路面由3.5米变更为4.5米,增加资金共需12.1万元;增加安保设施,增加资金共需36万元;增加浆砌卵石水沟,增加资金共需29.7万元。导致资金尚有缺口,正在多方争取和整合资金,设计变更函已上交__县交通运输管理局。
二、项目执行情况
1、产业扶贫项目。100亩乌头雷竹项目,目前已基本完成土地整理工作。
2、公路建设项目。通过竞争性谈判,经过公示公告,确定了3.71公里硬化全村村组道路和新建泥碎石路1.035公里的施工单位。公路建设建设项目已经全面开工,现已经完成公路路基调平工作。
3、农房新建、改建项目。现已完成农房新建1户,农房改建18户。
三、存在问题
1、项目进度滞后。由于进行了项目变更,项目建设还处于实施阶段,下一步工作中,将根据规划,进一步抓紧建设、抓紧验收、及时报账。
2、资料完善不足。对相关项目的资料整理、归档不完善,下一步将抓紧完善,及时归档。
第四篇:个人精准扶贫工作自查报告
20xx年商贸流通领域的各项工作圆满收官。过去的一年,市商务局坚定不移贯彻落实中央、省、市的决策部署,遵循“大员上阵、专班推进、分片包保、全员参与”的工作原则,坚持“扶产业先扶市场主体、扶村依托产业发展”工作思路,圆满完成了市扶贫攻坚领导小组关于《市直有关部门(单位)精准扶贫精准脱贫目标责任制考核办法》(荆扶组发【20xx】6号)中有关商贸流通产业扶贫的目标任务。20xx年年初,市商务局下发了《xx市商务局精准扶贫工作行动方案》(荆商办发【20xx】1号),以及与之配套了《xx市商务系统20xx年精准扶贫工作考核办法》(荆商办【20xx】2号),明确了商贸流通产业精准扶贫精准脱贫工作目标。
电商扶贫的目标是:新增市场主体305家;开展精准就业扶贫,免费在贫困村实施就业创业培训和有针对性指导服务,培训电商人才2000人以上;实现贫困村网上开店基本实现全覆盖;完善电商村级综合服务体系,建设贫困村电商村级服务站100个;实现电子商务信息员贫困村全覆盖;培养扶贫领头人100名;培育优品网货品牌200个。流通产业扶贫目标:组织本地农产品加工企业参加各类大型展销活动不少于1―2次;开设农超对接网店85个;引导有实力的国内商贸企业建设3家以上乡镇商贸中心,推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸。
第五篇:个人精准扶贫工作自查报告
上半年,县扶贫办在上级领导的正确代领下,我办在人少事多的困境中,克难奋进,开拓进取,坚持以科学发展观统领全局,坚定不移地贯彻落实党的xx届三中、xx全会和省、市扶贫开发工作会议精神,围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标,积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略,致力转变经济发展方式,加快了贫困乡镇经济发展进程,扶贫开发工作再上新台阶。据统计:半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段,39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。一、扶贫开发的主要工作及成效
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
(一)和谐实施村庄整治,全力打造文明新村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,我们一是科学规划,民谋互动;二是项目覆盖,民众联动;三是监督管理,民权制动;四是整合资金,民营助动,打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准,我们实行“以点连线、以线成片,以片促面”的办法,狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。
(二)强势打造特色产业,提升质效经济飘红
(三)抢抓机遇脱贫致富,精心雕塑小康试点
涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面,惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工,“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村,带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个,争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量,展现了前景的无穷魅力。
(四)强力推动整村推进,良性运行经济血液
整村推进涉及面广、政策性强,项目资金分散,工作难度很大。但我们谋定发展,攻坚克难,强力整合各部门涉农资金,集中投入,捆绑使用,充分发挥了项目资金的聚集效应。5月份,省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收,一致认为整村推进工作规划科学、项目扎实、基础牢固、管理严格,我们的考核达到优秀等次。
(五)加强扶贫资金监管,锁定绩效环环考量
(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理
(七)“两项制度”有效衔接,两轮驱动扶贫济困
为实现2020年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标,4月28日,全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议,标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段,这是一项重大转变。我们迅速精密部署,积极探索,使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点:一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束,6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议,县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话,对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序,即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困,全县乡镇党委书记挂帅,分管领导牵头,动用大量人力物力,对贫困人口正在进行拉网式调查摸底,锁定贫困户,分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力,投入3万余元,将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册,下发全县11个乡镇和309个村,有效促进了试点工作的顺利开展。
(八)倾心推进“雨露计划”,安装扶贫智力引擎
村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收,上半年基地由770亩扩大到3000亩,药材种植遍及20个村4200个农户,带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手,我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技,将普通绿茶质量提高了两个等级,高中档茶由50%上升到92%,每亩茶叶平均效益翻了两番,英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难,提高市场竞争力,我们提升扶贫质量,及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个,实现销售收入3200万元,带动农户1。92万户,农民人均增收300元,形成“百社带万户”的良好局面。
河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后,吸引全村300多农户加入,带动所有田地种茶,上半年茶叶收入达到6000万元,大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社,网络全乡重点药材专业户规模生产销售,药农创效2290万元,比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕,蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国,蚕茧销量130万公斤,产值近1300万元,带动一大批贫困户增收致富。
(九)大造宣传舆论声势,扶贫《条例》家喻户晓
新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作,加快贫困地区建设,提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓,入脑入心,我们迅速反应,周密部署,制定宣传方案,出资3万元,在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动,利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传,做到电视有形,广播有声,标语有字,照片有景,网络有贴,报刊有文。大型活动主要是“四会”。
一是召开了扶贫开发领导小组会,专题学习了新《条例》,提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话,就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传,使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议,学习贯彻《条例》,李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解,社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动,为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境,增强了全民依法扶贫的意识,规范了扶贫行为。
(十)扶贫到户注重民生,优质调研引导决策
根据鄂政扶电[×]4号文件的要求,正月初六一上班,我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中,马不停蹄地开展工作,先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会,广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班,踏着新春的积雪翻山越岭,奔赴全县10个贫困村入户调查,获取了大量详实的一手资料。
农民的贫困深刻教育了我们,大家怀着沉重的心情,撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》,报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效:特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题:当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。
郑重提出了五条建议:要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响,广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情,它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价,在湖北省扶贫网上予以刊载,好评如潮。
二、扶贫开发工作的几个特点
(一)雷厉风行,立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束,我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报,认真研究全县扶贫开发工作,先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》,加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度,明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点,对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。
(二)人少事多,立足于“实”。经县委决定,我办4位领导一起退居二线,留守只剩6人,面对新时期繁重的扶贫开发任务,压力重于泰山。但我们不畏困难,实行“5+2、白+黑”工作法,抓住重点,工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金,生产无法上线,手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值的龙头大户,生产上马有利于贫困茶农增产增收,对这个处境我们没有冷眼旁观,而是及时伸出橄榄枝,帮助申办扶贫贴息贷款300万元,扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销售收入6000万元,成为扶贫开发的火车头,带动7000多户、2万多茶农逐步走出贫困。由于我们诚实做事,在村庄环境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上,都取得了较好成绩。
(三)转换思路,立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动,在新时期以新视角出新思路,拓展扶贫手段,创造了系列新亮点。在产业扶贫上,我们打破狭隘的资源和传统农业模式,大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上,我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上,我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上,我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上,我们精心制定“八步两公示”操作法。
在监管财政扶贫专项资金上,我们创建“五个一”的监督管理模式,针对新形势下层出不穷的新问题,我们深入研究,破解难题,从容应对,这些新思路为扶贫开发增光添彩,国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道,引起社会各界的广泛关注,进一步扩大了扶贫工作的影响力。
但是,用一分为二的观点看问题,全县扶贫工作还存在一些不足,主要表现:一是部分乡镇领导重视不够,导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱,自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足,离需求还有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。
(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度,确保试点工作进展顺利。
(三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点,加大扶贫到户的支持,做到低保与扶贫无缝对接。
(四)实行村级互助金试点,对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导,规范运作。
(五)加强老区建设,对7个重点老区村加大建设力度。
(六)实施“雨露计划”,加快贫困村劳动力的转移。
(七)继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。