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我委深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻省市县有关生态文明建设的要求,在实现经济社会发展目标的同时,生态文明建设也取得了很好成效。现将主要情况汇报如下:
一、主要成效和做法
(一)积极调整产业结构
实施招商引资、入园项目与环保先行相结合,推进生态工业发展。全面落实主体功能区规划,严格两高一资类工业项目审批,严禁引入污染型产业以及危险废弃物再生利用项目。严格准入制度,禁止大气污染物排放量大和水污染型行业的企业入园。改造提升传统产业。依托资源优势和原有产业基础优势,进行产业结构调整,着力改造传统优势产业,着力构建优势产业集群,注重发展电子信息、生物医药等战略性新兴产业。落实能耗强度双控目标,鼓励企业积极参与省级用能权有偿使用和交易试点,实施重点用能单位百千万行动,全县单位GDP能耗降低x%。制订节能减排工作方案,与重点能耗企业签订目标责任书,把节能目标完成情况纳入各乡镇各部门科学发展综合考核评价体系,严格落实节能目标考核问责制。做好重点用能企业南方水泥、x鹰鹏水泥、广源化工、九峰纳米每年的节能监察考评工作。
(二)大力发展循环经济
以工业强县为目标,坚定不移实施四化同步互动、三产共生演进战略,坚持生态保护优先,以循环经济为主线。结合循环经济行业发展的现状及我县的实际情形,有针对性的制定了xx循环经济产业发展规划。紧盯国内前沿、了解国内循环经济行业发展态势,及时把握循环经济发展方向。准确理解国家针对循环经济发展的各项政策和措施,结合本地的实际情况,充分利用好各项有利方针政策。
依托现有产业基础,紧盯行业内百强企业,在招大引强上下功夫。一方面把招商绣球抛向x、长三角、珠三角等发达地区,重点与央企、xx公司、国内xxx强、xx公司以及行业龙头企业对接,争取达到引进一个,带进一串的良好效果;另一方面,以循环经济产业为抓手,整合园区内企业,通过龙头带动、联合发展,进一步壮大循环经济产业规模。按照减量化、再利用、资源化、减量化优先的原则,发展循环经济,实现资源利用最大化。努力把我县打造成全国有色金属资源综合利用示范基地。
(三)加强资源节约和综合利用
1、节能管理体系逐步完善。建立了节能工作推进协调小组会议制度和公共机构节能工作会议制度。建立了全县节能减排统计、监测及考核体系,每年对节能工作目标做出总体安排,制订节能减排工作方案,与重点能耗企业签订目标责任书,把节能目标完成情况纳入各乡镇各部门科学发展综合考核评价体系,严格落实节能目标考核问责制。县工信委定期公布万元GDP能耗等指标和规上工业能耗情况,加强能源指标运行中倾向性、苗头性问题的监测分析,及时进行预警调控,有力地推动了各领域节能工作的开展。
2、节能投入不断加大,资源综合利用加速发展。县政府设立节能专项资金,逐年增加节能技术研发资金,每年从工业发展专项资金中提出一定资金用于节能项目。同时积极争取国家、省级资金,组织实施重点节能示范项目。
(四)创新完善生态制度体系
完善绿色发展制度。完善工业绿色化发展体系,制定了《关于推进xxxx年全县工业高质量发展的实施意见》(x办字xx号),持续推动转型升级,引领产业迈向中高端。深入实施工业强县战略,加快构建富有xx特色的工业产业体系,不断提高经济发展质量效益。
二、存在的问题
(一)舆论引导还不够
一是干部群众对生态文明示范区建设的重要性认识还不够。二是宣传没有突出重点,没有充分利用好各种纪念日或活动日,运用电视、报刊等媒体进行绿色消费、生态城镇等科普知识的.宣传。
(二)生态经济发展还不够
生态工业方面,生态工业关键技术创新不足;部分企业规模小,力量薄弱,产品档次低,单位产品能耗高,节能改造还不到位。
三、意见和建议
(一)切实加强考核和保障
一要建立工作责任考核制。倡导保住青山绿水也是政绩的政绩观,把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中。制定全县建设生态文明的目标量化考核内容和办法,每年对乡镇和部门进行严格考核,并将考核结果作为推荐选拔使用干部的重要依据。二是强化资金保障。按照生态县建设规划,设立专项引导资金,建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策,完善政府主导、市场推进、公众参与的多元化投入机制。