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20xx年以来我局认真贯彻落实省、市局专卖管理会议精神,以维护国家利益和消费者利益为宗旨,坚持市场监管与打假破网并重,做到守土有责,以向当地市场要效益为目的,在市场监管、提高持证率和打假破网等方面促进专卖管理工作顺利运行。现将今年至今的工作进展总结如下:
一、以严格的监管策略为抓手,净化卷烟市场
一是打击违规大户,规范市场经营秩序。今年,国家局、省、市局把打击违法违规卖烟大户作为一项重要工作,我局牢牢抓住这个主要矛盾,采取有力措施,有效治理,集中力量、重点打击“二次批发、左右价格、扰乱市场”等严重干扰市场经营秩序的违法违规行为。
我局以市局组织的“百日亮剑”市场整治行动为契机,广布眼线,搜集各类线索,对违法违规大户重拳出击。通过对零售大户、违法违规大户进行监控错时检查和不定时入户调查库存及销售情况,未发现违法违规卖大户及其“二次批发、左右价格、扰乱市场”的现象。
二是强化综合分析,做好日常市场检查工作。对零售客户分类监管的基础上,利用专卖系统APCD分析模块,结合日常掌握的信息,对关联信息进行综合分析,结合三维四频监管评定表锁定检查对象,制定合理有效的计划,有针对性的开展日常和错时检查工作,转变了市场监管模式,做到检查和处理手续齐全、程序合法,切实做好市场无缝监管工作,进一步提高市场检查的精准度。
20xx年至今共查获各类涉烟案件xx起,其中未在当地烟草专卖批发企业进货案件xx起,销售非法生产的烟草专卖品案件x起,无证运输案件x起;涉及违规卷烟xx条,其中真烟xx条,假烟xx条;上缴罚没款xx元。
三是强化异地互查,做好双随机检查工作。市局为进一步转变常规市场监管模式,组织全市专卖人员开展异地双随机市场检查工作。每月在市局专卖科的带领下,开展十天的异地市场检查,每次由主管副局长、专卖科长和随机抽调的两名经验丰富的稽查人员,到兄弟县市对随机抽取的零售客户进行检查,杜绝熟面孔难执法的弊端,净化了兄弟县市卷烟市场环境。
四是严格许可审批,做好许可证后续监管工作。对于行政许可工作,进一步加强烟草专卖许可准入管理,确保卷烟经营者的主体资格合法有效,在后续监管工作中加强法制宣传,促进零售客户合法、诚信经营。
二、以打假破网为重心,促进市场规范
近几年来,我局把打击利用互联网非法经营网络作为重点任务,加强对QQ、微信等网络交易平台涉烟违法信息的收集,指定专人摸排辖区内利用互联网非法经营卷烟的线索,充分发挥联合打假机制和跨区域协作机制,积极协调公安、检察、法院等职能部门,对各类涉烟犯罪案件进行严厉打击,确保打假破网任务的顺利完成。
三、规范行政许可,促进卷烟商户持证经营率的提高
在行政许可工作,我局严格执行《烟草专卖许可证管理办法》,进一步规范行政许可工作。在许可证办理过程中,为使我县辖区持证户达到标准要求,我局稽查人员对无证户实行动态管理,对符合办证条件的商户,办证人员为其复印申请材料,为其拍摄个人、门店照片,尽量为商户减少办证所需费用,对不符合办证条件的,联合工商部门做好依法取缔工作。在许可证办理方面, 20xx年至今共新办xx个,延续xx个,歇业xx个。
四、狠抓基础管理,严明纪律
1、言传身教、氛围和谐
工作中,由工作经验丰富的老同志言传身教,对专卖队伍中的新成员进行一对一的指导,帮助他们尽快做好专卖管理工作,加快新成员的成长速度,营造和谐友善的大家庭氛围。通过言传身教和以身作则,教育执法人员继承和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神传统。领导班子对专卖执法人员的关心和帮助,让专卖队伍产生强烈的归属感和认同感,在一股强大的凝聚力、向心力的作用下,人们工作积极性、主动性逐步提高。
2、管理到位、纪律严明
我局严格按照省局、市局各项劳动纪律约束全体职工行为,对专卖队伍的管理更加严格,保证做到令行禁止、违者严惩。
日常实行专卖例会制,每个周五的下午,由主管副局长主持召开专卖、内管例会,要求每个人对自己本周的工作进行总结总结,使每一名专卖人员清醒的认识到自身差距和不足,进一步明确下步工作方向;严格执行“签到签退”制度和请销假制度;在办案纪律上,严格执行保密规定,严格的制度管理和职工的履职尽责,练就了一支素质过硬和纪律严明的专卖执法队伍。