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第一篇:领导干部个人工作总结
今年,在县委、县政府的领导下,以党的x大以及x届三、四中全会精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,围绕改革发展稳定的工作大局,坚持以经济建设为中心,积极开展各项活动,~完成了上级党组织交给的各项工作任务。现对本年度工作作一简要汇报。
一、政治思想坚定
我一直重视加强学习和党性修养,努力提高理论素养,要求自己精神境界要高,政治上要强,树立正确的世界观、人生观和价值观。做到了严格遵守党的政治纪律,以大局为重,以党和人民的利益为重。
(一)理论学习求深求真
一是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的x届三中、四中全会精神,还学习了雍宗满同志先进事迹和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国人民政治协商会议章程》、《达州市关于行政机关行政过错责任追究制暂行办法》以及其它林业法律法规及业务知识。在学习中突出系统性,掌握其科学体系;二是积极参加县委中心组的学习和讨论,并撰写学习心得体会;三是平时尽量减少事务应酬,不管工作再忙,每天都要挤出时间学习,特别是利用晚上和节假日学习。
在学习和工作中,我运用邓小平同志实事求是的立尝观点和方法,研究新情况,解决新问题,坚持不唯书、不唯上、只唯实,用理论指导实践,在实践中得到了较大提高,从理论上的成熟走向了政治上的成熟,增强了执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
(二)党性锻炼求严求强
我坚持党性锻炼,按照领导干部要讲政治的要求,在政治上始终与县委保持高度一致,在大是大非问题上,做到头脑清醒,政治坚定。坚持顾全大局,主动积极向党组织领导和县委请示汇报工作。通过认真严格的党性修养,增强自己的政治素养,自觉做到个人服从组织,下级服从上级,尊重爱护同志,努力维护党的团结和统一。
二、坚持民主集中制
坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则,凡重大事宜都经集体研究作出决定,并坚决贯彻执行,没有特殊更没有特权。一是彻底改变了多年以来班子成员团结不够、合力不强的状况,形成了相互支持、团结协作,密切配合的良好局面。二是根据工作需要,对班子成员进行了分工,实行分工负责制,明确了分管工作和职责。三是工作分工不分家,相互支持,团结协作,密切配合,形成整体合力,将林业事业推上了新的台阶。四是经常开展批评与自我批评,按时召开民主生活会,在领导班子中形成了大事讲原则,小事讲风格,思想上常交流,工作上常商量,感情上常沟通的科学管理和民主决策的良好氛围。
三、选拔任用干部方面
坚持贯彻党的干部路线方针政策,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、标准和程序选拔任用干部,自觉抵制选人用人上的不正之风。一是坚持党管干部原则;二是坚持任人唯贤、德才兼备原则;三是坚持群众公认、注重实绩原则;四是坚持公开、平等、竞争、择优原则;五是坚持民主集中制原则;六是坚持依法办事原则。符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
四、立党为公、执政为民
牢固树立了立党为公、执政为民的理念,所做的每一件事情,代表了最广大人民群众的根本利益。一是树立了全心全意为人民服务的思想,发扬了求真务实、言行一致的优良作风。二是作风扎实,深入实际,进行调查研究,帮助基层解决实际困难。今年9月,本人带领副书记赖从建、机关党委书记刘国英同志,深入基层各单位,专门征求意见,解决具体问题,基层干部职工深受感动。三是加强了党员、干部、职工的思想政治工作和教育管理,坚持“三会一课”制度。四是开展了创先争优活动,拟定了创先争优的五年规划及实施方案。五是开展了林业系统警示教育活动。六是开展了“四项教育”活动,取得了显著成效,使全体林业干部职工提高了政治理论水平,增强了共产主义信念,密切了党群干群关系,形成了“爱岗敬业、廉洁从政、为民谋利、开拓奉献”的良好局面,提高了办事效率,树立了良好的林业形象。七是为民办好事办实事效果佳,为基层林业站争取纳入了财政预算;为国有林场土地工理顺了劳动关系,解决了职工的后顾之忧;为改制企业原木材公司职工理顺了户籍关系;现正在协调解决国有林场医保事宜。八是对团坝镇赵家村进行了重点帮扶,为群众排忧解难,帮助老百姓脱贫致富,该村人平纯收入增加150元。九是关心本系统机关干部职工及退休职工生活,包括救助本系统困难职工子女上学,慰问贫困党员,看望职工及退休干部生病住院等。
五、廉洁自律
一是自觉遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定,自觉遵守党的纪律,执行党的决定,廉洁自律,以身作则,抵制各种不正之风,凡是要求别人做到的,自己首先做到,凡是要求别人不做的,自己坚决不做。二是勤俭节约,发扬艰苦奋斗的优良传统,严肃了有关纪律,并层层签订了责任制。三是过好“五关”,淡化名利,自觉遵纪守法,严格依法行政,树立了良好的领导干部形象。四是严格财务管理和工程质量管理,做到节约开支,帐目清楚,无挪用、乱用现象。五是退耕还林和天保工程造林用苗木坚持公开招标,一切正规化、公开化、程序化动作。六是不同流合污、推波助澜,而是洁身自好,纯洁党性。工作28年,自己、妻子、女儿均未涉足商场,畏商场如虎,更谈不上违规经商办企业。七是从来不参与任何形式的赌博。
第二篇:领导干部个人工作总结
20xx年,在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下,在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下,我严格以一名国家工作人员的标准要求自己,积极加强政治学习,对业务精益求精,认真做好领导布置的每一项任务,同时虚心向同事学习请教,不断提高充实自己,很好的适应了工作。一年来,我感觉收获颇多、感慨颇多,其中既有经验也有教训。为了在xx年更好的完成各项工作和任务,特将xx年工作情况和xx年工作计划总结如下。
一、xx年主要工作情况
(一)政治思想方面
一年来,我始终铭记领导的教诲,思想政治清醒、坚定,对上能够理解文件精神,对下能够体察民情、做好群众工作,在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜机会,做好人民的公仆,同时个人修养不断增强党性,争取向组织交一份满意的答卷。
我参与到了单位组织的学习实践科学发展观活动以及学习实践科学发展观回头看活动,在工作和学习中能够认真学习科学发展观,认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策,能够以积极的态度参加单位组织的各项活动。在工作中,我做到了凡是到我局来的客人,无论是来开会还是来办事,都会微笑待之,对于来办事的群众,我会尽快为其办理,如果需要等待,会告诉其原因并说明办理时限,如果来我局办事的群众在约定的时间还未过来,便主动打电话告知。对于一些紧急情况,则利用自己休息时间加班加点来完成。
总之,我在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,热情接待各方面的人民群众,耐心宣传各项政策和办法、程序,坚持为群众多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的要求给予了坚决的抵制,自觉地维护了机关工作人员形象。
(二)工作学习方面
我所在的投资科是全局的核心业务科室,既是对外的窗口,为企业、单位办理备案证、核准及审批文件,也是联系区直各部门、各镇办的科室,为区直部门、镇办申报项目、争取资金,更是局领导甚至区领导的参谋,分析全区固定资产投资运行情况、督办重点项目建设情况。工作头绪多而杂,哪方面做得稍有不周,就会产生不良影响。因此工作中我始终树立高度的责任感、紧迫感和使命感,树立政治意识、大局意识、服务意识,不断提高工作的自觉性、主动性,加强与同事间的团结协作、互相配合。同时在工作中敢于创新、提高效率,做到眼勤、笔勤,着力捕捉有价值的信息,及时反映社会舆情。
在工作中,我也深切地感受到,投资科工作涉及面广,要真正做好这一工作,就要有一套过硬的功夫,要不断加强学习和更新知识,不断提高自身素质。因此,学习是永远的选择。我参加了国家发改委和省发改委举办的多次培训。通过这些学习和培训,使我的业务能力得到了加强。
通过一年的工作实践,我的分析处理问题的能力、公文写作的能力、组织协调的能力都有了进步和提高,得到了领导和同事的好评。
1、有幸参加或组织多种活动,取得良好效果
出于领导的信任,我拟定了全区xx年循环经济工作要点及循环经济宣传月活动方案,同时于xx年7月组织并代表xx区政府参加了全市循环经济知识电视竞赛获得了二等奖;我作为我局治理工程领域项目建设排查工作办公室主任,负责开展工程建设领域突出问题专项治理的日常工作,并参加了由区纪委组织的对xx水库除险加固、xx小学教学楼等61个项目的排查工作。
2、不择不扣地做好投资科日常工作
经过在工作中的锻炼,我能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,一年来完成项目备案和核准文件起草130余件。协调办事能力得到了提高,能与两办研究室和督查室、区政府办经济科、区直经济口单位、镇办经发办等在工作中很好的协调。同时,很好的完成了市发改委投资科、工业科、环资科等科室交待的各项工作和任务。在组织管理能力、综合分析能力和文字言语表达能力等方面,经过锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行。
3、完成领导交待的各项任务,为领导分忧解难
对于领导交待的各项任务,我都认真对待,任劳任怨,无论是写材料,包括城乡一体化项目库材料、循环经济汇报材料、十二五规划相关材料、环保产业调查材料,还是参加会议,包括治理工程领域项目建设排查工作会议、全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表彰会议、中央投资项目申报工作会议,等等。
回顾我一年来的表现,虽然说取得了一定的成绩,但同时也存在不足。首先,个别工作协调的不是十分到位,比如区重点项目是由我所在的投资科来负责协调,但是在协调各单位上报区属重点项目情况时还不是很顺利,说明我的协调工作做得还不是很到位;其次,开创性的工作开展的不多,大部分工作都是领导指明了方向或是列好了提纲后才开始开展的。面对这些问题,在今后的工作和学习中,我会进一步严格要求自己,自觉的加强政治理论学习和业务知识的学习,虚心向老同志学习,克服自己的缺点和不足,争取在思想、工作、学习上有更大的进步。
二、xx年工作计划
1、做好投资科日常工作
扎实做好本职工作,做好项目备案和核准等项目立项批复工作;做好与上级主管部门的服务,衔接好市发改委投资科、工业科和环资科等科室;做好与区直各单位的沟通,加强与区委办、区政府办以及各镇办、区直各单位的联系;积极开展招商引资工作,完善项目推进机制,加快重大项目建设步伐;高度重视新增中央投资项目建设工作。做好上级资金争取工作。
2、不断完善和充实创建城乡一体化项目库
发改局是为项目出谋划策的最关键部门,在编制创建城乡一体化项目库时要结合我区产业发展方向有选择性的进行策划,按照局长的说法就是“立足于大,该捆绑的就捆绑;立足于实,‘虚实结合,无中生有‘;立足于远,长短结合;立足于内,内外结合”。另外,城乡一体化项目库建设是一个动态的、随时增减的工作,保证做到随时能拿出项目库外出招商。
3、做好治理工程领域项目建设排查工作
治理工程领域项目建设排查工作是区纪委组织的一项工作,我局是此次排查工作的牵头单位之一,而我是我局治理工程领域项目建设排查工作办公室主任,负责开展工程建设领域突出问题专项治理的日常工作。此项工作从xx年底持续到xx年结束,需要排查的项目数量很多,因此是一项长期而又艰巨的任务,不能一蹴而就。
4、查漏补缺,改进工作中的不足之处
虽然到单位工作已经快一年半了,但无论是在本职工作方面,还是在接人待物方面都存在着很大的不足。因此,对于领导对自己提出的批评和意见要虚心接受、及时改进,自己也要向先进看齐,多与同事交流心得、取长补短,逐步完善自己。
第三篇:领导干部个人工作总结
按照上级党委安排,我于xx年2月开始担任一职。一年来,我热爱本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在上级党委领导的关心培养和同事们的帮助支持下,在领导工作岗位上做到勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终能团结同志,勤奋工作,认真完成组织交给的各项工作任务。现将一年来的思想工作情况向各位领导及同志们进行汇报如下:
一、重视理论学习,努力提高政治素质和党性修养
一年来,按照上级党委“科学发展观教育培训”计划,我通过集中学习和自学相结合的方式,学习了社会主义理论体系、党的报告、新党章修正案、市第十二次党代会报告等内容,并认真撰写学习体会和心得,牢固树立了正确的权力观、利益观和业绩观。根据党员联系群众工作要求,我积极与群众沟通、谈心,宣传党的路线、方针、政策和上级会议精神,在做好思想疏导工作的同时,发现不良思想动态或倾向问题及时解决,为单位的和谐稳定做出应有的努力。
二、积极转变角色,努力在本职岗位上展示自己
从副院长到,虽然工作环境和岗位发生了变化,但为领导分忧、为群众服务的理念不变,作为一名基层管理人员,就要用自己的实际行动回报组织、领导及同志们的信任和关心。首先,我做到正确定位,作为单位主要领导,积极融入新的工作,主动加强与行政领导、同事的交流沟通,在工作中做到多看、多听、多学、多写,认真翻阅各种相关资料,主动向同事请教,尽快熟悉工作内容和范围。其次,主动承担工作任务,积极开展好支部工作,在工作过程中转变工作思路,摸索新的工作方法,注重心态的调整和适应角色的转变,努力在工作岗位上展示自己,在工作实践中锻炼自己。
三、踏实肯干,全方位做好党支部各项工作
(1)加强理论学习,进一步提高干部职工的政治素质。
1、抓全体党员教育培训,促政治素质提高。全年开展各类党员教育培训12次。结合不同时期社会、政治热点,先模人物事迹等组织党员学习,如党的报告、新党章修正案、市第十二次党代会报告、王争艳先进事迹等,党员撰写心得体会、读书心得50余篇;带领党员赴安徽革命老区参观学习,进行爱国主义及廉政教育。
2、抓全院医护人员岗位练兵,提高业务水平。大力开展岗位练兵、技术比武,举办了“医务人员业务技能竞赛”及“心肺复苏”技能操作比赛。在全院范围内形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围,最大限度地调动了医务工作者立足岗位、刻苦钻研业务技术的积极性和应对突发公共卫生事件的能力。
3、开展“市级精神文明单位”及“学习型单位”创建活动。积极申报“市级精神文明单位”并组织实施创建工作,认真贯彻区委《关于推进学习型党组织建设的意见》,积极开展学习型党组织、学习型班子、学习型领导干部创评活动。2014年被区委授予“先进学习型单位”称号。2014年被市政府授予“市级精神文明单位”称号。
(2)加强基层党建,进一步发挥党组织和党员的作用。
1、全面开展党的基层组织建设。按照区局党委要求扎实开展“基层组织建设年”活动,开展了党组织“晋位升级”工作。我院党支部在第一轮“晋位升级”工作中,积极对照标准自查自纠,制定整改方案和整改措施,查摆问题进行自我完善。在第二轮晋位升级工作中继续保持先进,完善和加强党组织建设的体制机制,努力实现“五个进一步提升”、“一个显著增加”。
2、加强领导班子和干部队伍建设。加强领导和干部后备队伍的建设,提供各种形式的教育培训机会,拓宽视野,更新观念。今年组织党员和骨干队伍到南海学习中医治未病工作,到省、市参加学习20余次。将优秀人才放到重要岗位压担子,提供增长才干的平台,为建设一支素质好、业务精、懂管理的卫生干部队伍打下良好基础。
第四篇:22年干部个人工作总结
本人于20-年-月到-镇-村工作。这对我来说是个新的挑战。近一年来,我保持谦逊的姿态向大家学习,在上级领导的关怀帮助下,在基层群众的支持鼓舞下,我认真履行着这一名新时代村官的光荣职责。一年中我做到了:
一、增强思想道德培养,提高个人能力建设
加强理论学习,提高道德素养是新时期村官的基本要求。一年来,我一直注重理论学习,多学多想,提高思想政治素质。这一年,我光荣的递交了入党申请书,在工作中生活中时刻以一个共产党员的身份严格要求自己,认真学习和贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,在各个方面不断地完善自己,超越自己,重塑自己的世界观人生观价值观,为-村的进一步发展尽职尽责。
在基层工作岗位上工作了近一年,通过经过不断学习,积累了一定的基层工作经验,能够处理日常工作中一些问题。-月,我参加大学生工作者的培训工作,认真学习业务知识,并在工作中努力与实际相结合,保证了各项工作的正常运行。平常还注意和其他村官交流心得体会,取长补短。在-村供职的这段时间中,我的组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面得到锻炼,个人素质得到显著提高。
二、实践勤奋工作姿态,努力开拓个人成就
爱岗尽业是对一名村官的起码要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作。我以全心全意的心态对待团支部工作,召开团支部大会和组织团活动,组织成立青年突击队,在各种抗灾活动中身先士卒,充分发挥了青年的先锋模范作用;我努力完成村级档案的建制工作,通过各种方式了解档案工作的注意点,完成了-年度村级档案归档整理工作;在文书工作上,我完成了各类信息表格的编辑工作,记录完成了各种会议记录,规范工作表格,采编了-年度-村三份《村务简报》,完成了一系列文件的起草工作。此外我还参与全国农业普查,大学城、幼儿园征地,文化活动中心建设,春蚕灾害调查,抗战资料调研,科普示范村和市级文明村申报等一系列工作。
20-年-月,本村团支部被评为“优秀团组织”,我被光荣地推举成为了市团代会代表,-月份的团支部改选会上我又被推举为村团支部书记;-年12月本村被评为市“科普示范村”,由我收集整理的申报台帐资料被选为“样板台帐”。这些成绩的取得离不开村里的支持和鼓励。正是有这么一个展示自我的平台,才能实现自我的人生价值。
三、注重自律无私作风发扬自我学习热情
为人诚信是我的做人原则。在本职岗位上,我时时处处以诚待人。平时工作中扎实细致。始终对自己高标准、严要求。时刻做到自重、自醒加强自身修养。树立正确的价值观和利益观,并与一切不良行为做斗争。
现代社会是学习型社会,工作中我也经常参加各种农技培训学习,在工作中发挥自己理论特长解决一些产业上的矛盾问题。在钻研农村业务知识同时,还不断加强自我素质的培养和提高,取得了机动车c1驾照,参加了《会计证》的学习考核,还报考了浙江大学远程教育进行第二学位的进修。我时刻保持着时时学,处处学的姿态和头脑。通过加强自我素养的不断学习锻炼,为塑造一名新型与时俱进的村官而努力!
总结这一年,有微薄的成绩,也有一定的不足。这一切只代表过去,新的一年,我要努力学习,戒骄戒躁,在基层的土地上发挥出自己的光与热!
第五篇:干部个人工作总结
20xx年,我作为银挤压车间的班长,在过去的一年里,认真履责,积极工作;带领班组全体成员保质保量地完成了车间下达的各项目标任务:
1、按生产计画和工艺技术档,科学、合理地组织生产,及时解决生产中突出问题。
2、配合职能部门开展好过程式控制制和其他有关品质活动。
3、加强班组管理,以班组标准化建设内容为重点,建立、健全班组各项管理制度,不断提高班组管理水准。
4、组织员工按照车间的统一部署积极开展各种节能降耗,人人做品管的品质观念。
5、搞好安全教育,精心维护保养设备,认真招待劳动保护法规和操作规程,坚持做到安全文明生产。
6、做好思想政治工作,教育职工坚持四项基本原则,遵守社会公德和职业道德等。
20xx年是银奕达公司成立的第一年,我们挤压努力适应环境和参与车间的规划,以“力制精品铝型材,打造百年银奕达”为工作主线,在车间领导的正确领导和指引下,在全班员工紧密团结和奋斗下,以“发展依靠大家,发展为了大家,发展的成果与大家共用”为追求目标,以人本管理为突破口,切实转变思想观念,牢固树立发展意识、竞争意识和创新意识,大力推动班组基础管理更上一个新的台阶。较为圆满地完成了厂、车间下达的各项生产任务;并能积极有序地开展各项工作,班组建设也得到提高。现将一年来主要工作述职:
有许许多多需要我们思考的问题,如何有效归范生产中各种细小环节是我们当前的基本任务,需要我们首先将所预料的各种环节进行规范和部署,以便员工们有章可循,大家做到心中有数;使员工们的危机感进一步增强,进一步提高各方面知识已成为车间员工的当务之急。我班在当前的形式和任务面前,必须选择一套较为符合新线的运行模式,来适应我班的经营活动,以便提高班组的各项工作。我们几个班长经过几个月的不断探索和实践,总结出一套较为适合我班的.运行模式。
首先要让员工有一个“省”的观念。建议推行八大浪费1。不良、修理的浪费,2。加工的浪费,3。动作的浪费,4。搬运的浪费,5。库存的浪费6。制造过多。过早的浪费,7。等待的浪费,8。管理的浪费。
其次“产品品质的体现在现场”,我们车间一向注重车间形象,现在我们车间设备在明年又有增加,搞好现场管理和设备保养是新线管理工作的重要组成部分,也是产品品质得以保证的前提和基础。所以如何搞好设备维修和保养是新的一年工作的重点。班组根据实际情况制定了一套维护现场管理和设备保养的规章制度来规范现场管理,设备的保养细化到个人。
严格执行生产调度指令,认真组织生产,一个企业的生产是否能够正常进行,取决於生产调度的合理调度,我们生产班坚决服从生产调度指令,为全面完成全年的生产任务打下基础。首先,在实际生产过程中班组能够很好的协调各方面的工作,能从培养员工素质和提高工作效率两方面着手开展各项工作,并且能有效运用人力资源进行合理安排,认真组织生产;其次,班组为提高班组员工的综合素质,逐步将员工岗位进行轮换,让他们有机会接触和掌握各岗位的操作技能,班组为他们提供岗位轮换机会,使员工们的综合素质得到进一步提高。
强化班组管理,搞好班组和谐建设,提升班组凝聚力。今年因为各项还需努力规范,加上“订单和人员”因素的影响,没有过多的时间来搞班组的凝聚力活动,但我们知道班组凝聚力是一个团体能否发挥好整体作战能力的关键,同时作为班长也会主动去问员工挤压的相关知识了解了多少,这样是使大家感觉到一种自重感,和成就感,对以后的工作有很大帮助。其次,班组从以前的管理方式逐步向人性化进行过渡,班组将很多工作让班员来完成,让班员们既感到压力又感到他们对於班组的重要性,使他们主动为班组出谋划策。通过这一年的磨合,班组已经成为一个完整的整体,大家处於这个整体之中,相互配合、相互理解,为将来的工作打下了基础。
总之,这一年通过全班员工的共同努力,在车间领导的正确领导下,能够完成各项工作指标来之不易,但我们也清醒认识到我们所做的工作离厂和车间的要求还很远,我们一定与时俱进、奋勇拼搏、团结一心,扎扎实实干好每一项工作,为明年的工作打好坚实基础,我们相信在我们大家的共同努力下,银奕达的明天会更加美好。
第六篇:22年干部个人工作总结
20-年,在局党组的领导,全处同志的共同努力下,较好的完成了全年的各项工作目标。现将我处-年工作情况总结如下:
一、行政执法责任制建立及实施
制定了-年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则,并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案,目标任务落实到每个执法人员,保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县(市)环保局责任制完成情况进行了集中检查,进行了通报。
二、立法协调工作
协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作,在广泛征求有关方面意见的基础上,起草并提报了该《条例》的征求意见稿,《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿,配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日发布。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成,年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题,分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示,并及时向区局和基层单位转发,对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》,对处罚案件办理程序进行了相应的调整,使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识,强化了责任机制,与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》,对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展,制定了《环境违法案件移送转办规定》,
四、行政执法和执法监督工作
1、加大联合、专项执法检查力度。配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县(市)所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查。重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中,执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题,督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查。审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件,对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件,退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题,经与办案部门沟通后,按局的有关规定进行了调整。另外,对立案后,要求销案、变更处罚额度等问题严格把关,计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院,推进强制执行工作进展。为了给一线执法工作提供强有力的保障,我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调,取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件,其中已执行到位7件,执行金额7.5万元;以往立案的案件执行到位5件,执行金额4.2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定,在查明事实的基础上,根据3起复议案件的不同情况,对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议,已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书,省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作
组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大 法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作,做到件件有回音,事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次,每一件都给予耐心细致的解释和回复,为保护群众的合法权益,帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研综合工作,为提高决策和管理水平服务
1、完成了-年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
2、完成了-年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作,共评出优秀调研报告37篇。
3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作,共向省局推荐14篇,并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作,完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究,起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理情况的调查与建议》调研报告,并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
八、创新性工作
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际,今年采取了按需施训方式,上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式,增强了培训的效果,对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助,受到基层环保部门的欢迎和好评。
2、针对执法薄弱区域重点督察。针对近两年执法案件明显少或为零的五常、延寿等县(市)环保局进了调研和监督检查,帮助分析查找执法不力的原因。通过调研,弄清了地方行政干预及怕执法把握不准造成复议投诉等不敢严格执法的原因。经过指导和督促,这些单位已经行动起来,加大了对本地区环境违法行为的查处力度,环境执法状况有了明显改观。
3、在新法规宣传上,打破传统的集中培训、发宣传资料等方式,结合居民条例面对广大市民的特点,在居民条例颁布时在市电视台制作一期新法规释义节目,同时又在哈尔滨广播电台行风热线节目进行了三期专题节目,扩大了宣传层面,为新法规的执行起到积极推动作用。