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第一篇:巡察心得体会
巡察心得体会
篇1:在巡逻中如何运用盘查技巧
在巡
逻中如何运用盘查技巧
机会总是留给有准备的人
巡逻工作人人会做。
但各有不同。巡逻工作如何能做的好?关键是看在巡逻的时候是否有责任心,是否能看的出问
题,查的出问题,查出问题后是否会处臵。这几句话看似简单,实则是有着巡逻工作深刻的
精髓内涵。我始终坚信一句话“巡逻中出成绩的机会无处不在,关键看你是否能把握机会。
机会总是留给有准备的人”。
上岗前的准备
对于我自己来说,无论是车巡还是步巡,时时刻刻都将对巡逻中看见的情况做出观察,分析。
假设,判断。上岗前我经常会去看一看前两天发生过的案件情况,花时间去熟悉犯罪分子的
特征,力争从已经发生的案件中找出他们的相似之处,通过发案的时间,作案的手段,案件
的高发地点总结出发案的规律以及案后最有可能经过
的地点,充分发挥预警提示的最大功效。
警力跟着警情走
磨好自己的剑,关
键时才能利刃出鞘,才能更有效地打击街面现行犯罪。我在日常的巡逻工作中能发现、抓获
犯罪分子并不全是运气好,而是因为我花了时间去研究发案的特点,摸透了发案的规律,并
结合自己的一套巡逻盘查的方法进行巡逻。什么时候在什么地方经常会有什么类型的案件发
生,做到心里有数,警力跟着警情走,进行重点盘问、检查、防范,只有这样才能有效地取
得巡逻工作的更大成效,才能发挥出巡逻工作的更大优势。巡逻四法:
1、有责任心,人到
心到;
2、眼像猎豹,发现
猎物;
3、可疑情况,剥茧
抽丝;
4、合理合法,有礼
有节。
第一法:有责任心,人到心到
“上岗一分钟,敬
业六十秒”这是我对巡逻工作的态度。这就要求我们必须带着一颗认真负责的心去巡逻和盘
查,细心的去观察周围的一切,耐心的盘查每一个可疑人员,通过仔细的盘查来消除盘查对
象的每一个疑点,只要还有一点不能消除就要认真细致做进一步调查,不要怕麻烦。如果我
们怕麻烦,犯罪分子就可能会在我们的眼皮子底下溜掉,成为漏网之鱼。
案例
20XX年5月12日
凌晨4时许,我和民警雒涛驾车巡逻至北新区路口时,发现一辆白色的可疑车辆停在路边。
车上不时有亮光,引起了我们的注意,我们立即下车对该车盘查,车上一人,从该车的副驾
驶室搜出k粉两包,摇头丸150颗以及少量冰毒,总计100余克。后移交派出所处理,该男
子因为非法持有毒品被刑事拘留。
第二法:眼像猎豹,发现猎物
在巡逻中发现情况
是先决条件,发现不了什么都免谈。要想逮到猎物,猎豹就必须要有比猎物更快的速度和更
敏锐的观察力、判断力。如何能够敏锐的发现情况呢?主要是看经验,在自己的心里首先得
有一套标准,什么是正常的行为,什么是不正常的情况,对于不正常的情况一律要上前盘查。
搞清楚到底怎么回事。我始终认为,即使最后的盘查结果没有问题。
也可以积累和提高自己的盘问和检查的技巧,积累自己的巡逻盘查经验。
案例
20XX年5月7日3
时30分许,我和民警雒涛、龚红江驾车巡逻至半边街嘉怡花园小区后门时,发现一男子,慌
慌张张,满头大汗,看见巡逻警车后,立即躲到一辆车的背后,我们断定该男子有问题,就
立即停车准备下车盘查。就在我们停车的一瞬间,该男子拔腿就跑,我们立即追击,在追出
百米远后将其抓获。这时有两名小区的保安急匆匆跑过来告诉我们该男子是小偷,刚在工地
上偷扣件。经过我们当场突审,该男子交代了自己偷盗工地扣件的犯罪事实,并带我们找到
了他隐藏赃物扣件共计200余斤。
案例
20XX年6月1日18
时,我和辅警舒安龙步巡至黔灵山公园公交车站时,发现一男子,形迹可疑、东张西望,我
们断定该男子有问题。当一辆公交车进站时,上车的人很多,该男子趁人多拥挤时,对一名
正在上车的乘客实施扒窃,扒窃得一皮夹,内有300余元。正当该男子准备逃离现场时被我
们抓获。该男子对扒窃事实供认不讳,现该男子已被刑事拘留。 第三法:可疑情况,剥茧抽
丝
在巡逻中发现了情
况,一定要盘查,不能在自己心里举出理由将自己推翻,一定要勤快,宁可盘查的全是正常
的,也不放弃一个可疑点。不能因为查了那么多都是正常的,心里就有了这个也是正常的想
法,也许下一个就是有问题的。要相信自己的第一感觉,勤快才能出成绩,始终抱定不烦不
燥的态度来工作,巡逻盘查就一定会收到效果。
案例
20XX年3月8日22
时许,我和辅警舒安龙驾车巡逻至三桥南路时,发现一辆黑色的可疑车辆停在路边,引起了
我们的注意,我们立即下车对该车盘查,车上一人。当我们下车准备对其盘查,该男子立即
发动车辆准备逃跑,被我们立即制止了,该男子神色慌张,眼睛不敢与我们对视。我们断定
该男子有问题,我们立即对该男子及车辆进行检查,经过几次仔细检查后,未发现异常情况。
此时,该男子因为我们未检查出任何问题也极不配合我们工作。当时我就在想,可能该男子
真没问题,正当我们检查结束,准备离开时,我突然发现他的脸上漏出了一丝狂喜的神态随
即又恢复了平静,对于该男子的这一可疑的举动,我们又对该男子进行仔细的盘查,最后在
该车辆的地上找到了一小包毒品。见此情形,该男子彻底崩溃了,主动交代了自己吸食毒品
的违法事实。
第四法:合理合法。
有礼有节
很多时候我们在巡
逻工作中查到了一些问题,但由于有“多做多错”的思想在做怪,往往不愿意再追查下去。
盘查马马虎虎,草草了事。这样往往有些犯罪分子准备犯罪的前兆我们发现不了,警察一走
他的胆子又大了起来,继续实施犯罪给人民群众的安全和财产造成损失。又或者本身对于巡
逻盘查的法律依据使用不熟悉,遇见不配合的人,人家反问你一句“你凭什么搜我的身,凭
什么检查我的包”你笼统的一句“法律规定”不足以说服他人,这样既降低了警察的威信。
也造成工作中的被动。所以我们一定要在熟知法律法规的情况下,要会合理合法,有礼有节
地盘查。人人维护警察的尊严,将巡逻工作中的盘问与检查的主动权牢牢掌握在自己的手中。
盘查六问
当我刚从警院毕业
参加公安工作时,对于巡逻盘查一窍不通。当遇到一个可疑的盘查对象时,根本不知道从什
么地方入手;当盘查对象的气势超过我时,我无法应对甚至有些胆怯。心想,反正有老民警
带着我们巡逻,得过且过。所以,曾经彷徨过,动摇过,自己到底能不能干好巡逻这份工作
呢?后来,在领导和老民警的帮助和自己的勤奋努力下,渐渐进入了巡警的角色。通过不断
向老民警请教和自己不断总结,不断探索,不断实践以及根据违法犯罪
分子的心理,我总结出了盘查的六种问法:盘查六问。
盘查六问
一问:直截了当。
一语破的;
二问:迂回侧击。
欲擒故纵;
三问:发问熟练。
句句连贯;
四问:抓住疑点。
追问不舍;
五问:注意倾听。
发现破绽;
六问:分化瓦解。
各个击破。
一问:直截了当,一语破的
当我们在盘查中遇
到一些神情紧张的初犯、偶犯时,这种方法往往能取得立竿见影的效果。在盘问中,根据前
期检查观察掌握的情况,我们可以就嫌疑人的自然情况、工作单位、经济收入、物品等
情况开门见山地提出问题,然后直截了当,一语破的的指出其违法犯罪行为。
二问:迂回侧击。
欲擒故纵
对一些自以为聪明
的嫌疑对象,在盘问时我们不要急于戳穿其所编谎言,而是通过追问细节,寻找漏洞,加以
突破,扩大疑点,迂回包抄中,堵其后路。如针对嫌疑人供述的去来时间问题,我们可以通
过追问其行走路线,上车地点,乘坐几路车,住在何处,随身现金多少,在外已多长时间等
细节,让其不能自圆其说,使其谎言不攻自破。
案例
20XX年6月12日
22时30分许,我和民警雒涛驾驶巡逻车巡逻至头桥智慧龙城公交车站时,发现一名男子背
着一个沉甸甸的包蹲在路边,当我们巡逻车经过时,该男子便向相反的方向快速离去,于是
我们立即下车对其盘查。经盘查,在其所背的包内发现8根很粗的电缆线,于是,我们立即
对该男子进行盘问,该男子说是在这里等公交车回家,又说是住在花果园的工地,又说自己
是一个包工头,这些电缆线是工人用剩下的,对于该男子的这些回答我们没有立即揭穿,最
后,我们再次问该男子同样的问题时,该男子的回答完全不一样,他的谎言不攻自破,在强
大的证据面前,该男子交代了偷盗电缆线的事实。
三问:发问熟练,句句连贯
在盘问被盘查对象
时,民警的发问一定要熟练,在气势上要占上风,让盘查对象知道站在面前的是一位经验丰
富的警察,所提问题要句句连贯,前后呼应,让被盘查对象手足无措,思维混乱,最终击破
其心理防线,让其如实道出其犯罪事实。
四问:抓住疑点。
追问不舍
盘问时要注意对象
自述情况,抓住疑点,准确地提出问题,并步步紧逼,环环紧扣,不让其有喘息的机会,通
过一连串的提问,让其没有思考的余地,最后乖乖招来。
案例
五问:注意倾听,发现破绽
在盘查中追问核实
物品时,要注意鉴别检查情况与嫌疑人回话之间是否有差别。即根据在检查嫌疑人随身物品
时掌握的情况,通过询问嫌疑人物品的、出处,从嫌疑
人的回话中发现差别和破绽。如
在检查中发现嫌疑人随身携带的皮包有嫌疑,可通过包中现金数量,车船票、住宿发票的出
处,通讯录中的内容等情况,看其回话是否与包内物品是否一致,从而判断是否是赃物。
案例
20XX年1月22日
00时20分许,我和民警李磊、雒涛驾驶巡逻车巡逻至三桥一网吧门口时,发现一辆停在路
边的车辆,车辆外观肮脏,车身有多处碰撞的痕迹,车上有三名男子,我们断定该车有很大
的嫌疑,于是对该车进行盘查。经盘查,该车是租来的,并从车上搜出技术性开锁工具5套。
钳子一把,电压表两个,且三名男子东扯西扯,答非所问,无法说出开锁工具的和用途。
有很大的入室盗窃的嫌疑。后移交辖区派出所处理,经反馈,三名男子系一入室盗窃团伙。
六问:分化瓦解。
各个击破
当盘查对象是多人
同行时,我们就可以充分运用分化瓦解、各个击破法。盘查时,在发现同行人员有嫌疑时。
一定要将他们分开分别盘问,寻找相互间的矛盾情节或述说不一致的地方,抓住矛盾,重点
突破,实行分化瓦解。
案例
20XX年3月21日
23时50分许,我和民警陈虎等驾驶巡逻车巡逻至二桥黔春路口时,发现一辆车牌号为贵
a84909的黑色比亚迪车停在路边,车上有五名男子,我们断定该车有很大的嫌疑,于是对该
车进行盘查。经盘查,从车上搜出两把管制刀具,于是我们立即呼叫增援,对这五名男子分
开盘问。刚开始,他们什么都不说,就说是带刀是防身的。后来,我们改变盘问方法,就说
是别人已经交代了违法事实。运用这种方法,其中一个年纪较小的男子交代了他们是一个长
期的抢劫团伙。于是,我们乘胜追击,连续发问,彻底瓦解了他们的心理防线,交代了1月
1日和3月19日持刀抢劫的犯罪事实。
巡逻是公安工作的
基础,盘问和检查是巡逻工作的根本!在巡逻和盘问检查工作中如果不注重方式方法或墨守
陈规,就很难识别和发现犯罪嫌疑人。我们要充分发挥
主观能动性,不断总结经验,探索好
的盘查方法,充分发挥我们的大智慧,提高随机应变的能力,提倡以巧制胜,这样才能不断
提高巡逻盘查的效能。
以上的巡逻方法和
盘查技巧是向老民警请教并结合自己在巡逻工作中的心得体会总结而来,如有不足之处,请
大家批评指正。
篇2:巡逻盘查业务
巡逻
盘查业务
对车辆的盘查主要分两种:一种是对既定的目标的拦截盘查,一种是巡逻盘查发现。我今天
主要讲一讲巡逻中发现的车辆盘查应注意的问题和特殊情况的处置:
一、如何在巡逻中
发现和捕捉疑点
首先要做到“三勤”。
即:眼勤、嘴勤、手勤。眼勤,是指在日常巡逻工作中,靠勤观察以发现可疑目标。嘴勤。
是指不厌其烦,从多角度、多侧面在巡区内交朋友,发动群众的力量,从中发现疑点。手勤。
是指在盘查可疑车辆时要多动手,以发现可疑部位和可疑物品。
1、要观察车辆牌照。
对外省市牌照轿车要作为检查的重点;无牌照车或有意遮盖车牌也是盘查重点;还有就是深
夜在街面或在偏僻阴暗场所停放有人的车辆也要重点盘查。
2、查车门锁、点火
开关、后背箱等重点部位。看是否有被撬痕迹,特别是要仔细查看左前门外侧扶手处是否有
人为破坏痕迹;查看点火开关是不是原装的,点火开关是否被换过;车内有无可疑物品;对
可疑车辆的后备箱必须检查;行驶中的摩托车无点火开关钥匙的要一律检查。检查摩托车要
看车把锁能否锁上,油箱盖、备箱、座箱能否用钥匙打开,钥匙门是否有损坏的痕迹,要仔
细查看车辆电源线及有关连接线是否被剪接。
3、查验车内物品应采取先问,如无嫌疑的车辆,应尽量让驾乘人员自行打开的方式,如我执
勤人员检查的应尽量恢复原状,不能将被盘查人的物品乱扔乱翻乱放,避免引起驾乘人员对
盘查工作的抵触和反感。
4、要观察车辆驾驶
员。观察驾驶员衣着打扮、气质是否与所驾车辆相符,驾驶员有无神情慌张、闪烁其词、自
相矛盾等情况,对说不清车辆的要重点盘查;本地人驾驶外省市车辆或外省市人员驾驶
本地车辆的要认真盘查;14岁至17岁年龄段的学生驾驶摩托车、外地人员驾驶摩托车的要
一律盘查。
5、对已经掌握的吸
毒人员、惯偷驾乘的摩托车或汽车,汽车存在有明显挂划伤,行驶中有意躲避检查,面对警
察,驾驶员或乘客神色慌张、表现反常的要重点检查。
二、盘查中应注意
路政巡查心得体会
公路路政管理是代表国家履行公路监督管理的执法活动,其目的是保障公路的安全完好畅通,为广大群众出行提供安全快捷的交通条件,并促进社会经济的发展。路政管理工作从无到有,从弱到强,逐步发展,直至现在,路政管理工作在经济发展和文化交流方面发挥了不可替代的作用,同时取得了可喜的成绩,得到了社会的认可。但是随着交通基础设施建设的快速发展,路政管理工作中又出现了一些新情况和新问题,有些问题甚至制约和影响了路政管理。为了全
面贯彻落实“决胜现代化”要求,就必须解决当前路政管理工作中存在的一些问题,以使路政管理工作更好地为国民经济发展服务、更好地为人民群众服务。目前来看,路政巡查主要存在以下几方面的问题:
1.体制问题。路政管理点多面广,涉及到国土、城市规划、公安交警、乡镇政府开发等诸多管理。如对建筑控制区的管理涉及到土地管理、城建规划、路政管理等部门,建筑控制区的土地所有权、使用权和管理权分离,各个管理部门在违法建筑的管理上各自为政,要不就越权管辖,要不就相互推诿踢皮球,致使对公路两侧违法建筑的管理能力大大降低,从而造成公路两侧建筑控制区内违法建筑得不到有效管理。
2.法律问题。这方面的问题主要表现为处罚权限和强制措施缺乏。这在路政管理工作中表现的较为突出。如穿越公路埋设管线,施工单位在很短的时间内就能完成,往往等到路政人员发现的时候工程
就已经基本完成了,我们的工作就被动了。还有在公路建筑控制区内非法设置广告牌,这类工程都能在短时间内完成,造成既成事实。如果进行强制拆除,就会消耗大量人力、物力、财力,行政成本增加,管理效率低下。这都是法律没有赋予公路管理部门强制措施造成的。
3.社会方面。一是社会各界对公路法律法规的了解还
不够深。广大群众和企事业单位还没有深刻认识到保护公路是他们应尽的义务,检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的各种违法行为是每位公民的权利。人民群众的爱路护路意识还比较淡薄,路政执法的社会环境并不理想。这一问题充分表现为路政管理当事人对执法活动的不配合和拒绝履行合法的路政处罚决定。例如涉路违法建筑剧增,城镇过境公路街道化等加大了路政管理的难度。公路集市化、街道化现象严重。随着社会经济的不断发展,人们已经不满足于“要想富修公路”了,取而代之的是“要快富靠公路”,由于一些政府和部门过度追求GDP指标,急功近利,把招商引资项目引进到公路沿线,不考虑对公路环境的影响,导致危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。尤其在公路沿线经济比较活跃的地带,路政管理面临着越来越严峻的挑战,带来了一系列交通安全隐患,路政人员在调查、取证、处理过程中阻力重重,难以作为。二是部分单位和个人为了各自的利益,从事各种违反公路法律法规的行为。例如利用公路打场晒粮、堆放作物已成为危害公路行车安全的重大隐患之
一。每到收获的季节,沿线农民利用公路打晒谷场,公路被农作物覆盖,交通事故时有发生,给驾驶员和乘客的安全形成威胁。
三是法院对已判决案件执行难的现实使路政违法行为
人更加肆无忌惮、肆意妄为,进一步加大了路政管理工作的难度。
结合我的工作实践,解决以上问题需做好以下几点工作:
1.推动立法,对现有法律法规加以完善。赋予公路管理部门更多处罚权和强制权力。
2.争取地方政府和领导的重视与支持,降低路政执法的难度,实现路政管理的目标。当地政府出面,统一思想,协调行动,才能得到有效解决。同时,要加强与公安、交警、工商、土地等政府相关职能部门的横向联系和协调,开展联合执法和综合治理活动,以解决因权属分离、路政强制措施贫乏而带来路政执法难度增大的问题。加大路政巡查的力度,将各种路政违法行为消灭在萌芽状态,进一步降低路政执法的难度。
3.强化宣传,营造良好的执法环境。宣传工作是路政管理的一项重要内容,路政管理机构要充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体,以及宣传栏、公示牌、横幅标语等载体,对公路法律法规、超限超载造成的危害和治理的目的、意义,进行多形式、多层次的宣传教育,打消他们法不责众侥幸心理。提高群众遵守公路法律法规的
自觉性,增强群众的爱路护路意识,为路政管理营造良好的舆论环境。
4.切实提高路政管理人员的自身素质和综合能力,以自身的良好形象去感化相对人和广大群众,赢得理解和尊重。
随着经济的发展,公路在国民经济中的地位越来越重要,做好路政管理工作,不仅仅要求每一位路政员尽心尽职做好本职工作,还需要社会方方面面的配合,我们要及时发现问题,分析原因所在,彻底解决问题。创造良好的公路交通环境,保障社会经济的发展。
对履行监督职责 提高巡察效果的几点体会
开展巡察工作是新形势下加强党内监督,提高党的执政能力,推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。巡察工作的成效不仅关系到巡察工作在党的建设中能否发挥应有的作用,也关系到巡察工作在党员、干部和职工中的影响,关系到巡察工作本身生命力。
一、健全和完善巡察工作制度,实现巡察工作规范化是做好巡察工作的基础
按照总行党委要求,人民银行天津分行党委于20XX年至20XX年,对辖区所有35个中心支行和1个事业单位巡察一遍,收到了良好的巡察效果。在巡察工作开始前,分行党委为全面贯彻人总行党委巡察工作会议精神,积极开展党委巡察工作试点,学习借鉴其他分行经验,并根据巡察进展情况,不断修订、细化和补充、完善巡察工作制度规定。三年
巡察工作,先后修定完善了《巡察工作操作规程》、《巡察组工作报告制度》、《巡察工作档案管理规定》,设计了统一格式的《征求意见函》,规范了巡察组走访的内容。并根据巡察工作对《巡察工作操作规程》未涉及的或巡察工作中遇到的新情况、新问题,天津分行都结合工作实际补充制定新的制度或办法加以规范。如针对巡察人员来自辖区多个单位和部门,为了便于管理,制定了《巡察组人员管理办法》、《巡察人员鉴定制度》和《巡察工作
先进个人评选表彰办法》。20XX年,为了确保中心支行按照巡察整改要求制定整改意见,落实整改措施,又制定和实施了《巡察工作回访制度》,对被巡察单位整改措施落实情况进行跟踪监督和检查。逐步形成了比较完善的巡察工作制度体系,推进了巡察工作制度化和规范化建设,也为巡察工作顺利开展奠定了基础。
二、抓住巡察工作重点,增强巡察工作的针对性,是做好巡察工作的关键
在巡察过程中,面对千头万绪的情况,巡察工作组和巡察工作人员如何抓住重点,下工夫把应该搞清楚的情况搞清楚,以免分散精力、顾此失彼。天津分行严格执行人总行巡察工作指导思想和总体要求,并结合天津分行辖区实际,进一步明确重点,对五个方面重点问题进行重点监督。
以科学发展观为主线,监督贯彻执行方针政策的自觉
性。要求巡察组在巡察工作中做到三个围绕:一是围绕被巡察单位贯彻落实党中央、国务院关于宏观调控和金融改革的政策进行监督检查;二是围绕被巡察单位执行货币政策工作的力度和质量进行监督检查;三是围绕被巡察单位推进外汇管理体制改革和深化国有商业银行、政策性银行改革,支持促进农村信用社体制改革,推动金融产品创新,推进现代化支付体系和社会信用体系建设、推进反洗钱工作的各项政策和措施进行监督检查。
以民主集中制为重点,监督领导班子的决策能力。主要对被巡察单位党委议事规则和会议制度的制定和执行情况进行
监督检查。
以自身建设为重点,监督领导班子及其成员加强班子建设提拔任用干部的情况。同时,还重点监督检查贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况,监督检查选拔干部原则、程序、标准落实情况。
突出党风廉政建设重点,监督领导班子和领导干部廉洁自律的情况。重点围绕党风廉政建设责任制,对党风廉政建设和反腐败工作进行全面的检查。
把加强内部管理作为重点,监督领导班子及其成员的管理水平。主要对解财务管理、基建管理、固定资产管理和集中采购等群众关心的、腐败多发环节或内容进行监督检查,
考察领导班子及其成员的管理能力。
突出了巡察工作的重点内容、重点对象,增强了巡察工作的针对性,对被巡察单位领导班子以及“一把手”的党性修养、基本素质、协调能力、廉政勤政等方面的情况也能够作出一个比较全面的了解、分析和评价,为分行党委全面了解和使用干部当好了参谋。
三、突破巡察的难点,客观公正德判断,是提高巡察工作效果的重要方法
巡察工作的基础工作就是要了解重要而真实的情况,但这也恰恰是巡察工作的难点。因此,一定要全力解决这一难点,全面、客观、真实地了解和掌握第一手材料,从而作出客观判断、公正
评价,这是巡察工作取得成效的前提和根据。
1、做好巡察准备,及早进入工作状态。为此,天津分行巡察前一是要精心组织选调巡查工作人员,从人事、内审、财务等各个部门,抽调年富力强、有丰富工作经验的同志参加巡察工作。二是巡察开始前,组织巡查工作人员进行集中培训,认真学习中央、中纪委以及总行的法规、文件,学习总行领导的讲话、指示精神。三是通过多种渠道,尽可能多地了解和收集被巡察单位的有关情况和资料,使巡察工作组对被巡察对象做到初步了解到。四是巡察组结合被巡察单位的实际,制定一个比较完善的巡察工作计划安排。
2、做好巡察谈话,发现并查清重点问题。巡察谈话使巡察查找和发现问题的关键和难点。一是巡察谈话必须认真把握政策,既要客观地了解该单位的全面情况,又要深入细致地发现存在的问题。二是巡察谈话注意把握重要的情况和线索,要在纷繁复杂的信息中,关注“重点内容”、“重点人”、“重点事”。三是适当扩大谈话面积,通过大量的个别谈话,全面了解和掌握真实情况。为此,天津分行从20XX年的巡察开始,原则上不再集中召开座谈会,而是扩大个别谈话的范围,提高个别谈话人数的比例。做到了中心支行领导班子成员和同级干部的谈画面100%;中心支行机关的中层干部和支行的主要负责人、纪检组长的谈话不低于其总人数的80%;与中心支行机关的一般干部的谈话率不低于20%。通过改进方法,使被谈
话对象更具有广泛的代表性,同时,谈话的谈话氛围也相对轻松,提高了谈话的真实性和有效性,这一做法深受被巡察单位广大干部职工的欢迎。
3、做好全面分析,对被巡察单位作出客观公正的评价。对被巡察单位实事求是、客观公正的判断、评价,并且准确、深刻地指出存在的主要问题和根源,提出解决问题的意见和建议,是巡察效果的最终体现。为此,天津分行一是在巡察结束时,巡察组长与被巡察单位主要领导实地交换意见,特别指出存在的问题,以取得对方的认可。二是分行党委和巡
察工作领导小组及时听取巡察组的巡察情况汇报,研究分析巡察中发现的问题,提出指导性的反馈意见。三是分行党委授权巡察组组长、副组长到被巡察单位反馈分行《关于落实巡察整改意见的函》,要求被巡察单位针对存在的问题制定整改措施,限期落实。四是根据分行党委研究决定,由党委成员到其他联系行,结合民主成活会与个别问题较突出的同志进行谈话。五是重视巡查成果的运用,分行将巡察发现的问题向全辖进行了通报,要求各单位引以为戒。六是发挥省会城市中心支行业务管理职能作用,督促辖内被巡察单位落实整改措施。七是实行巡察回访制度,即分行巡察办公室派专人跟踪检查被巡察单位整改措施的落实情况。这些做法引起了被巡察单位的高度重视,专门召开党委会研究整改措施,责成有关部门进行落实。有的被巡察单位还成立了整改领导小
第二篇:巡察检查工作的几点体会
巡察检查工作的几点体会
一、领导重视是根本。实践证明,任何一项工作的开展,领导的重视和支持最为重要,是工作顺利开展的根本前提。对一项工作的开展起决定性的作用。坚持以身作则、廉洁自律,提高内外协调和解决问题的能力,确保了巡察工作的顺利开展。
二、队伍素质高是基础。马克思主义认为,人是生产关系中最重要最关键的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对检查人员的素质要求特别高。成员除了具有较高的业务知识外,还有较高政治素质。要照章办事,公正严明,谦虚谨慎,踏实工作,对待巡察发现的问题做到不偏不袒,不遮不掩,如实反映,才能较好地完成巡察办交给的巡察任务。
三、前期准备是做好巡察工作的前提,"凡事预则立,不预则废",巡察工作也是如此。巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况,制定巡察工作方案,二是调阅被巡察单位的相关文件,如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉政建设责任制、三重一大等会议记录。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请纪委、监察局有关科室介绍被巡察单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请组织部门介绍被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。
四、客观、公正的报告成果是巡察工作的灵魂巡察工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡察对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡察工作人员了解巡察对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡察组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡察工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡察单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡察组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况,将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡察成果。
五、落实整改是重点。通过检查发现问题,解决问题,最终达到改进工作和提高工作质量的目的是巡察工作的出发点和归宿点,而对发现的问题认真落实整改是巡察实现这一目标的根本措施。限期整改,并及时跟踪落实整改的情况。被巡察单位应对提出的整改意见正确对待,积极采取措施加以整改,巩固巡察检查的成果。
二O一六年四月十八日
第三篇:巡察工作流程
***区巡察工作流程
一、巡察准备阶段
(一)巡察组工作
1、与被巡察单位联系相关事宜
(1)召开见面会(提前10个工作日):送达《关于开展巡察工作的通知》(见附件1),听取被巡察单位情况介绍,确定联络员,沟通需要配合的工作,提示进驻前需要提供的材料(见附件2)
(2)联系收取相关材料:提前3个工作日,收取被巡察单位:
①党组织领导班子自查工作报告(撰写格式见附件3); ②领导班子成员个人述责述廉报告(要求见附件4); ③单位基本情况材料;
(以上材料要求见附件2中第
一、二栏) ④巡察期间本单位的重要会议和活动安排表。
(3)联系确定进驻事项:确定动员会日期,联系沟通重要会议活动安排、动员会和个别访谈、座谈会安排等。
2、征求意见(提前5个工作日) (1)走访区分管领导;
(2)征求区纪委、区委组织部、区信访办、区审计局、区财政局、区国资委、区司法系统等职能部门对被巡察单位的意见和建议(见附件5)。
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3、准备进驻阶段材料
(1)制定并上报实施方案(见附件6); (2)撰写动员会会议材料(见附件7); (3)准备调查问卷和民主测评表(见附件8); (4)制定《进驻被巡察单位工作安排表》(见附件9)
4、张贴巡察告示(提前5个工作日,由被巡察单位安排人员领取)(见附件10)。
(二)被巡察单位工作
1、参加见面会,确定联络员
2、准备材料:在巡察组进驻前3个工作日,提供: ①党组织领导班子自查工作报告(撰写格式见附件3); ②领导班子成员个人述责述廉报告(要求见附件4); ③单位基本情况材料;
(以上材料要求见附件2中第
一、二栏) ④巡察期间本单位的重要会议和活动安排表。
3、驻点准备:办公场地、办公设备、用餐等,设置意见箱;
4、筹备动员会:(1)会标:“区委第X巡察组进驻(单位)巡察动员会”;(2)会场、会务安排;(3)投票箱;(4)会议通知;(5)将领导干部述责述廉报告打印成册,于动员会前下发给与会人员。
5、提供查阅资料:在巡察组进驻前,根据《向区委巡察组提供查阅的资料目录》(见附件2),及时向巡察组提供所需
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查阅的全部资料。
二、驻点巡察阶段
(一)巡察组工作
1、召开动员会:(1)区委巡察组组长作动员讲话;(2)被巡察单位主要领导表态发言并汇报近年来总体工作情况;(3)党政主要领导作述责述廉报告;(4)进行调查问卷和民主测评(见附件7)。
2、调查问卷、民主测评数据分析
3、查阅资料
4、汇总查阅资料发现问题,确定个别访谈、座谈、基层走访重点内容
5、开展个别访谈、召开座谈会(谈话提纲见附件11)
6、实地走访
7、列席有关会议活动:列席被巡察单位党委(党工委、党组)会、班子会、领导班子民主生活会等重要会议和活动,了解贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度情况。
8、商请协助:对涉及领导干部经济责任审计、财务收支方面的情况和问题,商请区审计局等职能部门予以协助。根据需要,对《领导干部个人有关事项报告表》进行核查。
9、受理来信、来电、来访:受理反映被巡察单位领导班子及其成员的问题,对涉及巡察之外的问题,按程序移交有关部门处理(见附件12)。
10、对巡察发现有关问题进一步确认(撰写报告前)。
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(二)被巡察单位工作
1、动员会:党组织主要领导表态、汇报班子情况;党政主要领导作个人述责述廉报告。
2、个别访谈、座谈工作
(1)谈话室、会议室及会务安排;
(2)被谈话和参加座谈人员的通知、谈话中人员衔接工作(谈话提纲见附件11);
3、列席会议和活动:及时与巡察组沟通会议和活动的有关安排。
4、实地走访:沟通确定和联系走访对象。
三、巡察反馈阶段
(一)巡察组工作
1、撰写巡察情况报告(见附件13) (1)巡察组成员讨论修改; (2)与被巡察单位主要领导沟通;
(3)形成巡察情况报告并上报领导小组办公室; (4)领导小组召开会议,讨论审核; (5)上报区分管领导。(见附件14)
2、撰写对党政主要负责人的评价意见(见附件15) (1)汇总、梳理、分析民主测评、访谈中群众反映的情况;
(2)巡察组成员讨论修改;
(3)形成评价意见并上报领导小组办公室;
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(4)领导小组召开会议,讨论审核;
(5)将党政主要负责人评价意见及前期对班子成员民主测评、访谈中群众反映情况上报区委组织部。(见附件16)
3、形成巡察情况反馈意见(需正式行文)(见附件17)
4、巡察组与被巡察单位商定反馈会时间(领导小组通过、与区分管领导沟通后7个工作日内)
5、向被巡察单位领导班子反馈巡察情况
(1)出席对象:巡察工作领导小组负责人、巡察组成员、被巡察单位领导班子成员;
(2)会议主持:一般由巡察工作领导小组负责人担任,缺会时,由巡察组组长担任;
(3)会议议程:
①主持人简要介绍有关巡察工作情况;
②巡察组组长或副组长向被巡察单位反馈意见; ③被巡察单位主要领导表态;
④主持人对整改方案的制定及整改工作提出要求。
(二)被巡察单位工作
1、通知参加反馈会的与会人员;
2、反馈会的会务准备。
四、巡察整改阶段
(一)巡察组工作
1、准备阶段
(1)与被巡察单位确定回访时间,并送达巡察回访通知;
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(2)制定回访工作方案,报巡察办备案。
2、回访阶段:(一般在5个工作日内完成) (1)召开会议:听取被巡察单位整改情况汇报(班子成员参加);
(2)根据回访工作方案,有针对性地开展访谈,了解整改工作。
3、撰写报告:形成回访报告,报领导小组。 回访报告主要包括以下主要内容:
(1)对被回访单位就巡察反馈意见整改落实和有关移交事项办理情况的总体评价;
(2)整改工作中存在的不足及原因;
(3)回访中发现的新的重要情况或重大问题; (4)有关意见和建议
(二)被巡察单位工作
1、制定整改方案:接到巡察意见反馈后一个月内,将整改方案报区委巡察办;
2、配合巡察组做好回访各项准备工作;
3、上报整改情况报告:整改方案上报3个月之后,将整改情况报告上报区委巡察办。
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第四篇:巡察工作素材
一是事先准备阶段。召开巡视工作培训会,传达上级文件精神,学习有关政策法规,了解掌握巡视工作的程序、做法和纪律要求,切实增强巡视人员的责任感和使命感。制订实施方案,确定被巡视的单位、时间和巡视组人选等,提前10个工作日印发巡视通知,协调安排巡视组进驻事宜。听取巡视办成员单位和行业管理部门的反映,查阅近年来被巡视单位党组班子民主生活会意见建议整改落实情况,调阅被巡视单位班子成员廉政档案、信访举报和重大事项报告材料等,全面了解掌握被巡视单位的有关情况。
二是组织实施阶段。坚持巡视与专项审计、专项检查相结合,紧紧抓住五个节点。第一,开展宣传发动。巡视组进驻后及时与被巡视单位主要领导沟通,召开班子成员见面会、巡视工作动员会,广泛宣传,全面动员,力求思想认识到位,营造巡视工作良好氛围。第二,畅通信息渠道。巡视组每到一个分支局,均张贴巡视公告、公布巡视组的驻地和联系电话、设置意见箱,受理来电来信来访。第三,创新谈话方法。确定谈话对象,注重代表性和广泛性,预发谈话提纲,使谈话人提前了解谈话内容,引领大家畅开心霏。第四,深入实地考察。尽可能多地沉下去、走出去,广泛接触基层群众,尤其是征求服务对象的意见和建议,考察调研时不事先确定线路,不搞提前通知,带着问题看实况、查实情。第五,梳理核查问题。巡视组对从个别谈话、实地考察、信访受理等途径中了解的情况,进行分类梳理、逐条研判,对专业性强、情况复杂的问题,商请有关部门协助核查,力求对掌握的情况和发现的问题作出科学、准确的认定。
三是整改落实阶段。开展巡视工作的落脚点就是抓好对巡视意见建议的整改,强化落实。首先,组织开好巡视工作总结通报会。巡视组就巡视工作监督检查的重点内容,对被巡视单位领导班子和“一把手”作出全面评价,既肯定成绩,又实事求是指出存在问题,有针对性地提出意见和建议。其次,督促开好被巡视单位党组研究会。巡视结束10个工作日内,要求被巡视单位召开党组会,专题研究巡视组反馈的意见和建议,制定整改方案,报送浙江局巡视办备案。第三,被巡视单位上报整改报告。被巡视单位整改落实情况于巡视结束3个月内报浙江局党组并抄送巡视领导小组成员单位,作为巡视工作“回头看”检查和单位绩效考核、干部任用的重要依据。
三、工作体会
回顾三年来浙江局巡视工作的历程,有几点初浅体会。 一要强化组织领导。浙江局成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长的领导小组,下设巡视办公室,巡视办主任由监审室主任兼任,建立了由监审、人事、政工、财务、风险管理等部门参加的巡视工作联席会议制度,强化对巡视的统筹协调。注重配备一名能掌控大局压得住阵的组长,注意抽调优秀干部参加巡视。
二要聚焦巡视重点。浙江局以贯彻落实“八项规定”精神和纠正“四风”作为切入点,突出对分支局党组班子尤其是“一把手”的监督,力求巡视工作与上级要求和群众期盼高度契合,同时通过宣传教育,提高了广大干部群众对巡视工作的认识和参与度。
三要创新方式方法。在巡视工作中,坚持重点与一般相结合,明察与暗访相结合,领导与群众相结合,注重个别谈话,注重少数人反映的问题,注重运用文件、记录、案卷、档案等原始凭证,注重走访、考察印证,对重大、敏感和矛盾比较集中的问题,反复核查验证,确保巡视监督的针对性、有效性和说服力。
四要完善工作机制。开展巡视工作以来,浙江局相继出台并完善了《巡视工作实施办法》、《巡视工作手册》。每巡视一局,对工作资料及时汇编成册。巡视期间,同步探索开展内部审计和专项工作检查,深化内涵,拓展外延,优化功能,提高了巡视质量和效率,推动了巡视制度化、规范化建设。
(一)突出重点,提高针对性。在巡视中坚持紧紧围绕重点单位、重点对象、重点内容组织开展巡视工作,切实增强巡视的针对性和实效性。在巡视对象上,突出重点“人”,即突出班子成员尤其是“一把手”。 在巡视内容上,突出重点“事”,即重点了解落实总局各项决策部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、作风建设、选拔任用干部和领导干部自身廉政勤政等情况。同时,还突出巡视检查被巡视单位执法把关、服务地方经济发展、内部管理和省局部署的年度重点工作推进情况,以及干部职工反映较大的热点、难点问题。
(二)严格程序,强化规范性。在巡视中坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”,切实做到巡视原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。一是做好巡视准备。在巡视前,巡视组采取多种方式对被巡视单位情况进行全面了解。调阅被巡视单位近年来的业务数据、财务数据和最近年度审计报告,听取人事部门对被巡视单位近年干部考察考核情况,查阅班子成员近年度述职报告,听取关于被巡视单位和对领导干部的信访情况介绍。根据了解到的情况,制定巡视工作方案和工作时间表,明确巡视内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡视中需要关注的问题以及评价指标。二是组织好民主测评。巡视组进驻被巡视单位后,召开巡视工作动员会,会上对被巡视单位领导班子、“一把手”及班子成员进行民主测评,对履行党风廉政责任制和廉洁从政情况以及干部选拔任用满意度进行测评。三是广泛听取意见。巡视组在听取被巡视单位4个方面的专题汇报后,深入基层、地方政府部门和服务对象,通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表,采取“听”、“访”、“查”、“谈”、“评”方式,全面掌握被巡视单位领导班子、“一把手”履行职责情况。四是重视巡视情况报告,及时做好反馈。巡视工作的成果主要反映在巡视工作报告中。巡视组及时汇总、归纳、分析和梳理有关情况,撰写巡视报告及意见和建议。巡视报告除综合评价领导班子和主要负责人工作外,重点提出巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议。经报请巡视工作领导小组审定后,将巡视报告、处理意见和整改意见向被巡视单位领导班子及干部职工分两个层面进行反馈。
(三)健全制度,增强指导性。完善巡视工作基础性、程序性、工作机制和内部管理等制度,研究制定《关于在全省检验检疫系统开展巡视工作的指导意见》和《巡视工作规程》,对巡视的组织领导、内容、方法步骤等进行了明确和规范。修订编印了8万余字的《黑龙江出入境检验检疫局巡视工作汇编》,涵盖了领导讲话、规章制度、工作方法、工作资料、经验借鉴及信息宣传等六部分内容。建立巡视工作联席会议制度,每次巡视前召开由人事、财务、政工、业务综合等部门参加的联席会议,通过从不同角度、不同层面,听取相关部门对巡视中需要重点监督和检查内容的意见和建议,有针对性的研究制定《巡视工作方案》,从而做到心中有数,确保巡视工作不走过场、不流于形式。
三、取得的成效
几年来的实践证明,巡视工作的职能作用和特色优势,对确保总局、省局决策部署的贯彻落实,促进党风廉政建设、提高内部管理水平、推动事业发展发挥了重要作用,尤其是在促进领导班子建设方面成效尤为明显。
(一)通过巡视提高了领导班子的战斗力。在巡视单位的选择上,加强针对性,重点对有群众反映的领导班子开展巡视。通过个别谈话、组织座谈、接待来信来访等途径,广泛了解被巡视单位的基本情况,与班子成员促膝谈话交心,对在班子建设中群众反映较为集中的问题进行客观的分析,帮助领导班子正视问题,共同查找原因,提出改进意见。
(二)通过巡视增强了领导班子的凝聚力。在巡视中经常把班子成员召集在一起,召开座谈会,谈工作、谈看法、谈意见,班子成员开展批评和自我批评,从而使班子成员之间少了误解,多了理解,增进了信任,促进了团结,提高了大局意识,增强了领导班子团队精神和集体协作观念。通过与职工个别谈话交心、召开反馈大会,把职工关注度高、敏感性强的问题进行重点反馈,没有问题的该澄清的澄清,需要改进的提出意见办法,也消除了群众的误解,增强了职工对班子的理解、信任和支持,班子的凝聚力、队伍的凝聚力进一步增强,群众对班子的满意度也不断提高。
(三)通过巡视增强了领导班子的免疫力。通过巡视,使领导班子对原来没有重视起来而群众却很关注的问题引以重视,做到时刻警钟长鸣,在实际工作中更加注意自己的言行、更加注意自己的个人修养、更加严格用廉政准则要求自己、约束自己,从而对领导班子成员廉洁从政起到积极的促进作用,切实增强了基层领导班子的“廉政免疫力”。