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访惠聚工作汇报
（一）
尊敬的各位领导：
首先，对各位领导莅临林南社区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就2014 年以来林南社区 "访惠聚"工作开展情况作以汇报。
杜别克街道林南社区位于塔城市光明路以南，文化南路以西、光明路四道巷以东，南至文化南路终点，地处城乡结合部。总面积2.4 平方公里， 居住着汉、哈、维等15 个民族。共有常住居民1229 户3370 人，辖区内有党政企事业单位3 个。目前社区配备工作人员19 人。有居民党员59 人。社区党支部成立于2002 年，共有党员175 名。社区办公阵地2013 年建成并投入使用，建筑面积1233 平方米。
今年，社区党支部在街道党委的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，以建设服务型社区党组织为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以"访民情、惠民生、聚民心"活动为载体，整合资源，优化服务，促进和谐，培育品牌，推进社区党建工作提质升级。
一、以践行群众路线为契机，强化班子及队伍建设，着力提升基层党组织的凝聚力。 社区注重提升干部的业务理论水平，以为民务实清廉为工作重点， 在践行党的群众路线方面开展了以下几方面的工作。 一是学习宣传，营造氛围。 社区利用远程教育平台和"四个一"学习规定的课目和业务知识， 社区先后开展集中学习42 次，每人撰写心得体会20 篇，学习笔记10000 字以上。为营造群众路线活动的氛围奠定了思想和理论基础， 社区制作了4 块专题展板，发放了1000 余份宣传单，组织宣讲会3 次。二是 征求意见，查摆问题。 结合走访入户建立健全社区的台帐，了解居民关注的热点、难点问题，送去学习资料和惠民政策，征求居民的意见和建议，为群众路线活动的顺利开展铺石引路。截止目前，走访入户1000 余户，召开座谈会4 次，送学上门31 人，送学习资料100 余份，收集关注的热点、难点问题8 条。三是边学边改，重在落实。按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求，与社区干部谈心谈话19 人（次），对征求来的10 条意见开展自查，对社区目前存在的问题撰写了专题调研报告。对干部服务态度不真不实进行了及时的整改和教育。
二、以加强阵地建设为依托，完善配套设施建设，着力提升基层党组织的战斗力。 在市委组织部和街道党委的大力支持和帮助下，2013 年投资166 万元（其中辽宁援建资金66 万元），新建了1233 平方米集政务与活动为一体的综合办公阵地，内设一站式服务大厅、党员活动室、乒乓球室、棋牌室、图书室等，实行全天候开放，为辖区居民群众提供了学习和活动的场所； 建立社区党建联席会议，将辖区单位的3 名党政领导聘请为社区党支部兼职委员。截止目前，3 个单位与社区签订共建协议，达成共建事项2 个，先后开展联谊活动2 次；同时，以社区阵地为平台，成立了"连心桥"业余艺术团，举办了第一届居民趣味运动会及"走进经典、爱上阅读"读书比赛活动两场次；开展了"民族团结大家谈"座谈会及文艺演出3 场次。目前，举办道德大讲堂2 场次；学习宋淑华民族团结先进事迹报告会1 场次，丰富了辖区各族居民群众的文化生活，也充分发挥社区基层党组织联系群众、组织群众、服务群众的核心作用。
三、以访民惠民聚民活动为载体，整合为民服务资源，着力提升基层党组织的带动力。 一是走访入户，收集民意。 自开展"三民"活动以来，社区干部会同下派工作队成员汇编搭组。对辖区内90% 以上的居民进行了走访， 入户宣传37 次，发放宣传单1000 余份， 收集巷道内无下水道、部分巷道无垃圾箱、房屋维修、邻里纠纷多等12 个问题，并给与及时解决。二是借助平台，为民解忧。以居民说事日为平台，解决巴克图院内黑骏马歌舞厅晚上扰民、林南街20 户居民无自来水等21 件问题，组织辖区单位、社区干部和志愿者按时对辖区进行清扫保洁，对辖区内的牛皮癣，白色污染进行了重点清理，共清理卫生死角30 处，清理背街小巷51 次，清理河道卫生6 次， 为困难群众办实事好事53 件， 使访民惠民聚民活动深入人心。 三是发挥优势，融入民心。 工作队发挥教师特长为街道社区全体干部进行双语培训，每天5 句话或5 个单词，目前社区干部能与哈族同志进行简单的对话。慰问辖区困难家庭3 户，送慰问品及慰问金5000 余元。
四、以培育品牌为平台，打造为民服务特色，着力提升基层党组织的影响力。 一是开展便民服务。 结合访惠聚活动，将工作组和社区干部混编成4 组，开展入户走访摸排，发放便民服务联系卡1299 份；年初以来，为209 户群众办理天然气入户手续登记，为456 名群众办理居民医疗保险及办理一卡通。二是开展救助服务。社区干部与弱势群体结成对子，帮助他们解决日常生活困难，每季度为316 户低保户按时足额发放低保金20.89 万元。在春节、古尔邦节等节日里，向低保户赠送春联年画、发放羊肉；为7 户低保户申廉租房补贴，累积46 户低保户住进了明亮的廉租房。三是开展再就业服务。通过举办技能培训，依托街道劳动保障所组织开展技能培训1 场次，培训人员30 名，9 名失业人员实现了再就业；()为流动人口办理居住证和提供计划生育服务，通过春节送慰问、平时送政策、送服务等形式，让70 多名工地工人感受到党和政府的关怀。四是开展特色服务。以社区 "爱心超市"为平台，开展了"五联五心"送温暖活动，即：联系流动人口送关心、联系老弱病残送爱心、联系青少年送真心、联系福利院老人送孝心、联系困难群体送贴心的亲情服务，成立了心理咨询、维修等5 支志愿服务队，目前，发放"爱心服务卡"70 张，"爱心领取卡"300 张，帮扶帮助困难群体63 人次，协调辖区单位看望慰问社区困难家庭7 户，慰问品及慰问金达8 千余元，让困难群体及时感受到党组织的关怀和温暖。
五、存在的问题和今后的打算
2014 年上半年，社区 在抓"访惠聚"工作方面虽然取得了一些成绩，但对工作队员和社区干部的教育管理还需不断加强，在工作队员的业务能力提升上还需探索更好、更有效的方法。 在今后的工作中，社区将依托党的群众路线教育实践活动完善和规范党建工作机制，拓展和延伸为民服务领域，发挥示范社区引领作用。一是着力巩固维护稳定成效上下功夫；二是着力在了解社情民意，解决居民群众实际困难上下功夫；三是和"三民"工作队一起多开展扶贫帮困及服务群众工作；四是加强社区干部政治理论和业务知识、双语能力培训等，不断提高社区干部服务群众的能力。
今后，社区党支部将围绕街道党委的中心工作，依托群众教育实践活动，强化学习、狠抓执行力建设，着力在提升维护稳定能力上下功夫，在提高服务居民群众上下功夫，推进社区各项工作再上新台阶。
访惠聚工作汇报
（二）
根据相关文件精神，…下派以局长为组长的工作组5名同志，于…日正式入住…村，住村以来工作组以"访民情、聚民心、惠民生"为主旨，落实自治区、自治州"访惠聚"工作要点，深入群众，急群众所急，想群众所想，因地制宜开展工作，确保了村队稳定和发展，为后期"访惠聚"工作打下了基础，现将一年来的工作汇报如下，不足之处，敬请批评指正。
一、基本情况
…村位于……以东4公里处，目前有居民202户923人，其中维吾尔族432人，汉族261人，回族134,哈族87人，蒙古族9人。常住人口828人，流动人口95人，80、90后青年40人。全村共有劳动力430人，低保户25户26人，残疾困难人员26人；总耕地面积3150亩，人均耕地4.12亩，主要以种植粮食作物为主，养殖家禽家畜为辅。有清真寺2所，信教群众428人。有村干部7人（含大学生 村官1人），党员14人。
二、六项重点工作开展情况
（一）践行群众路线，转变工作作风。
年初接到"访惠聚"工作任务后，…党组高度重视，立即抽调局长和单位骨干组成5人的工作组，按照时间要求如期住村。住村后局长带队开展了大量入户走访工作。一是住村工作组入住居绿格村后，本着"从群众中来，到群众中去"的理念，按照相关要求，在村两委班子和住村民警的带领下逐户走访，通过与村民面对面的交流，了解了村民的思想动态和困难。同时，也让村民了解和认识了工作组住村的目的和意义。二是入户讲解国家惠民政策，尤其是我们熟悉的卫生政策，比如新农合制度、农村卫生改厕等。通过讲解，提高了村民的参与积极性，改善了农村环境和生活水平。三是入户开展宣传教育 .讲解党和国家的惠民政策的同时，也开展法律法规宣传，教育广大村民遵守国家法律法规，确保我村在长治久安中得到发展。住村以来累计开展入户讲200余次，受教育群众1000余人次。
（二）突出现代文化引领，促进宗教和谐。
加强社会主义新农村文化建设，既是新时期社会主义新农村建设的需要，也是访民情、聚民心、惠民生的重要举措。卫生局工作组入住居绿格村后，充分利用现有条件，最大限度地发挥图书室和电化设备的作用，安排专人每天前往文化室坐班，定时开放村图书室和开展远程教育，不定期地开展政策宣传、农技推广、实用技术培训等远程教育活动，在全村上下营造了浓厚的学习氛围。目前，时常会有村民前来读书 看报或是上获取资讯。同时，利用"三八"妇女节、"五一"劳动节、"母亲节"组织村民开展形式多样的文娱活动，弘扬现代文化，引导各族群众共同参与，彼此加强了了解和交流，促进了村队民族团结。
（三）强化群防群治群控，维护社会稳定。
一是加强联防和民兵值班，确保在敏感时期带岗领导和值班民兵24小时在岗。二是针对村上存在的思想异常人群等8项薄弱环节，采取村干部包片负责的方式全程管理和教育。三是完善技术防控措施，更新和增加了监控摄像头20余个，全村各处均处于监控状态，重点地区确保无死角监控。四是开展计划生育政策宣讲。集中村队育龄妇女30余人，宣传少生优生的益处和非法生育的后果，今年我村未发生超生现象。五是组长带领维汉双语干部，充分发挥语言优势，对少数穿奇装异服和留大胡须的年轻村民，采取单独谈心和集中教育相结合的方式，宣传党和国家的宗教政策和民族政策，并了解生活中的困难，及时予以帮助，让其切实感受到党和国家的温暖。今年集中80、90后青年开展维稳宣教3场，受教育100余人次。 10余名少数民族青年宗教思想浓厚的状况基本转变；特殊群体思想转化率75%;穿奇装异服的少数民族妇女思想转化率达到85%.六是针对开商店不卖烟酒的情况，采取专项治理。首先入户开展宣传教育，宣传国家的商品流通政策等。目前已说服2户商店售卖烟酒。
（四）落实民生实事、增加农民收入。
一是充分发挥卫生工作优势，于4月12日，组织10名…医学专家在该村举行了义诊活动。共接诊260人次，为350人测量了血压、120人次测量了血糖，免费发放药品500元，发放各类宣传资料500份。二是今年4月突遭大风，我村上千亩春播玉米受灾，住村工作组从单位抽调10余人为两户村民压盖近50亩地膜，并解决2户困难户春播农资价值2600元。三是协调解决居绿格村抗震安居房项目50套，其中贫困户4套（全免费）；为村民争取卫生厕所项目35个，每个1500元，并承担材料运费800元。四是为完善我村宣传设施，购置扩音器一台，价值2200元、更换自来水水泵捐助5000元。五是村民反映自来水水质不合格，工作组当即联系市卫生监督所前来采样，经权威部门检测，水质完全符合饮用水标准。
截止目前博乐市卫生局累计今年为居绿格村各类资金投入3.4万元。
（五）加强民族团结，增进民族互信
一是广泛结对子，推进民族间交往。单位"一把手"带头对帮扶3户，单位普通党员结对1户，定期不定期上门走访慰问，为结对帮扶户解决实际困难。今年单位党员干部共计结对20户，自行捐款为结对户送去大米、清油等物品共计2000元。二是了解村民实际困难，利用节假日开展形式多样的关爱活动。今年"六一"儿童节期间，单位选择10名贫困学生，送去了价值1100元的书包、文具等学习用品；在住村之初和古尔邦节期间，看望村队贫困户、孤寡老人、残疾人等共计59户次，两次送去了价值16250元的大米、清油等慰问品；号召系统单位干部职工，为村队7岁的哈萨克贫困患儿捐款2345元；今年看望少数民族患病老人4位，送去了价值890元的慰问品。
（六）加强基层组织建设，夯实长治久安基础。
一是调整党支部班子成员，配齐村两委班子。4月镇党委、政府调整了我村两委班子成员，村干部全部配备到位，逐步形成两委班子团结协作，分工明确，既各负其责又通力协作，整体功能发挥较好的良好局面。二是加强党员队伍建设。党支部认真履行教育、管理和监督的职能，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。在发展党员工作中坚持标准严格程序，指定优秀老党员与入党积极分子结对子，确保新党员的质量。对不合格党员，坚决清理出党员队伍。三是紧紧抓住党的群众路线教育实践活动开展的契机，打造学习型干部。依托党的群众路线教育实践活动，完善了学习制度，明确了学习内容和要求。通过学习，提高村干部的理论水平和服务水平，为今后的工作奠定了基础。
三、存在问题和今后工作思路
一是本村户籍管理不到位。主要体现在分家未分户现象比较普遍；嫁入人员户口长年未迁入，造成人口底数不清，给科学管理带来一定的难度，也给村民办事带来不便。建议镇政府协调有关部门尽快制定解决方案，先期将常住且非流动人口的户口迁入，将常住在本村且已分家的人员户口分离，以便于村民享受国家各项惠民政策。
二是富余劳动力转移没有形成有效的运行机制。该村25岁以下人员大部分没有土地，相当一部分青年人无事可做或只能打零工，使其不易形成正确的劳动观念。建议镇党委、政府加大劳动力转移方面的工作力度，制定出切实可行、便于操作和管理的长效机制，使广大富余劳动力在能打工挣钱的同时，逐步树立正确的人生观、价值观。
三是该村村民房屋质量存在一定的安全隐患。该村房屋70%是60-70年代建造的，现已严重老化，房屋普遍存在质量和安全隐患，另外老房子采光不好、通风不畅、屋内潮湿，也易造成疾病的传播。今年虽已改善50户居住环境，但仍有许多房屋需要更新，建议镇政府在项目建设上给予一定的倾斜，针对困难户可以考虑村民自筹一部分、政府出一部分、工作组帮一部分的方式予以解决。
今后工作思路：一是继续严格落实党和国家的维稳政策，对违法犯罪活动保持高压态势，确保我村长治久安。二是明年争取自来水改水项目，并争取下半年完成改水，早日让村民用上不间断的自来水。三是争取滴灌项目，改善村队灌溉模式，为村民土地增收打基础。
