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开展的“访惠聚”活动既是一次党员干部受教育、基层群众得实惠的重要举措，又是进一步凝聚党心民心的德政工程。活动开展以来，工作组均能深入基层认真探索，积极落实六项任务，但各个工作组取得的成效却存在较大的差别。
一是必须以高度的政治责任感，严把下派人员关。“访惠聚”活动开展的实效不仅在于每个工作组的人数，关键是在每个成员的整体素质如何，每个成员能否真正理解为何开展此项活动?如何开展好此项活动?通过一年住村,感觉到个别部门有应付此项活动的现象，觉得单位只要安排人去了就算完成任务了。事实上，工作组成员到基层反恐维稳斗争一线去，环境比较复杂。派出单位对人员的选拔一定要突出政治立场坚定，工作作风良好，宁缺毋滥。到了基层去，工作组成员的作风，将会极大影响到工作组整体在群众中的形象以及工作开展的效果。如果工作组成员有态度消极、作风懒散现象，甚至部分成员政治立场不坚定，散布不负责任的言论，不但影响了工作组其他成员的工作热情，而且会在基层造成严重的后果。
二是加强学习，及时建立村“两委”、住村工作组、村警务室周例会制度。工作组成员及村两委干部要重点加强党的惠民政策、民族宗教政策、法律法规、农业生产、双语等方面知识的学习，掌握必备的政策和知识，做到在群众中敢说、会说、不说错，切实增强面对面宣传教育群众的能力。工作组对村级组织各项工作开展现状进行分析，要尽量克服工作缺少计划性、组织性、延续性，没有形成专门开会研究工作、讨论问题、共同决策的习惯等问题。住村工作组要发挥优势，协助村“两委”做好工作安排，确保在落实中能有计划性、组织性、有秩序开展工作，形成好的工作机制。
三是通力合作，扎实构建“三位一体”工作机制。“访惠聚”活动不是只依靠工作组单方面就能完成，其核心是通过构建村党支部、警务室和住村工作组“三位一体”工作机制，推进上级各项政策及任务的落实。因此需要理清住村工作组与村党支部之间究竟是领导与被领导还是指导与被指导的关系。各住村工作组组长均是上级党组织选派到基层的厅级、处级或者科级干部，政治素质和工作能力较强，建议“访惠聚”工作组到村上工作后，工作组组长如果是中共党员的，由上级党委下文件加挂村党支部第一书记职务，如果是党外干部，加挂村委会第一主任职务，建立村集体重大事务决策由村党支部书记、村委会主任和工作组组长3人联合签字后生效制度，从机制上明确驻村工作组对村党支部的“传、帮、带”职能，保障工作组对村上各项工作的知情权和建议指导权。工作组干部需要克服局外人的思想，敢于担当和示范引领教育，真正实现身份的转变，及时了解掌握基层情况，积极投身于基层工作实践，形成有成果、能转化的建议指导村党支部开展好工作。同时推行一体化监督考核机制，实行“双向”监督和“背靠背”考核，村两委、工作组和村警务室民警的考核坚持以落实自治区党委六项任务为标准，而不是仅限于群众满意度测评为核心，严格按照考核细则对各项工作落实效果逐项审核来科学评价工作实绩，评价结果作为基层党组织、警务室和住村工作组年度考核、评先选优、选拔任用的重要依据。
四是带着真心、诚心、爱心、细心做好入户走访工作。每个村民对“访聚惠”工作的认知程度存有差异，群众之间因年龄、文化水平、与我们打交道的多少等因素又存在不同，所以要事先了解要走访人员的基本情况。在走访的过程中，要有一颗为群众解决问题的热心，经常深入到田间地头，必要时与农民一起边干边了解其生产情况，与人民群众打交道需要诚心诚意才能换得他们的信任，在走访过程中，不要把走访作为一项任务或是给群众感觉是为了一种目的而机械地去完成，这样群众就会觉得与我们比较生疏，没有亲切感，就会对我们的走访有抵触心情。
五是要取得乡党委的支持，解决好上下沟通不畅的问题。村两委及工作组要及时梳理各类热难点问题并加以研究讨论，并及时与乡党委、政府沟通，按管辖范围进行帮助解决，村两委及工作组能解决的要第一时间给予解决，解决不了的上报乡镇党委，乡镇党委解决不了的由乡镇上报到县级，形成逐级上报解决机制，各级能解决的问题坚决杜绝推、拖甚至不理不会现象的发生。
六是要发挥住村干部优势，把各项惠民政策落实到位。工作组成员政治素质好，文化水平较高，要把中央和自治区的各项惠民政策向群众宣传好，并促进落实好，尤其是对广大群众实施的最低生活保障制度，安居富民房建设，农村合作医疗，劳务输出等问题，要加强宣传教育引导，落实好群众中的各项惠民政策，重点是惠民资金(物资)的发放以及村级各类项目资金的使用，此项工作务必做到阳光透明，住村工作组要发挥监督作用，在此环节如出现问题，住村工作组可直接向县级纪检部门反映，县级纪检部门在一定的调查期限内出具调查结果及处理结果。
七是推动“三务公开”，落实信访“三代”工作机制，将矛盾消灭在萌芽状态。在基层“党务、村务和财务”公开方面，各个村公开的情况存在较大的差异，这也是信访事件产生的重要原因之一。在面对农村信访问题时，应该采取积极有效的办法和措施，通过“三务公开”从源头上抑制部分信访问题，解决在萌芽状态。一是代办，凡群众需要办理的事项，可直接提供资料向工作组申请。凡属于工作组可为代办范围内的事项，工作组应予以受理，并向申办人出具受理证明和办理时间的承诺。工作组能即时办理的，应立即办理;对不属于本级职能范围内审批办理的事，应 及 时 交 由 工，指 定 代 办 人，负 责 代 往 上 级 主管部门办理，办妥后再交送达申办群众。二是代访，对于群众反映强烈且本级难以解决的问题，应根据群众意愿实行代访或领访，由 工 作 组 派 代 访人，代 表 居 民 群 众 向 上 级 党委、政府和有关部门反映呼吁相关事宜，做好沟通协调工作。三是代诉，凡属辖区内群众特别是生活困难群体因涉及自身利 益、需 要 依 法 进 行 诉 讼 的 活 动，根 据 群 众 申 请，工作组 可 提 供义务法律咨询和法律援助。另外我们还要有勇于面对问题、敢于触碰棘手问题的信心，要善于搜集、挖掘一些影响到社会稳定，影响到干群关系等问题，要通力合作力求在最短时间能给予解决答复，给广大群众一个明白。
八是内紧外松，提升促进民族团结和应对复杂形势的能力。当前新疆正处于暴恐活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期和干预治疗的阵痛期，组织各级干部下基层，到群众中去，做耐心细致的思想政治工作，一个重要的任务就是促进民族团结和宗教和谐。开展此项工作，村两委、工作组及警务室要不定期的组织开展并积极参与群众性文体活动，通过各类群众喜闻乐见的文体活动进一步拉近群众间、干部间、干群间以及各民族间的感情。维护社会稳定、保一方平安是需要广大群众共同参与的一项工作，村两委、工作组及警务室在认真完成上级规定动作的同时务必要发展好可靠的秘密信息员，做好维稳信息的搜集工作，缺少了第一手信息资料，任何工作都是被动的。当然促进民族团结和做好维稳工作的前提是需要充足的经费，工作经费能否得到保障是做好以上工作的关键。
九是严格落实中央“八项”规定，认真遵守“访惠聚”活动纪律。工作组组长在对工作组成员的管理上，要求要严，深入基层不能讲条件、不能提条件，克服困难，主动适应环境，牢固树立群众观念，要做到丢“官气”，沾“土气”，接“地气”，聚“人气”，切实做到帮民不扰民、服务不添乱，主动作为，解难事办实事、务求实效。
十是扎实搞好档案工作，积极宣传工作成绩。工作组到村里后务必高度重视档案工作，到村里后即落实专人从事档案管理工作，各种文件、工作计划、总结、开展活动小结、学习笔记和会议记录等文字和图片资料要妥善保存和系统整理，做到全部工作有记录，这样可以方便上级检查和开展各项总结。工作组开展的各项活动的文字材料附上照片，可以积极向自治区最后一公里平台投稿，宣传农村各项新鲜事和工作组的风貌。
十一是严明纪律，奖罚分明。住村期间各工作组要严格履行相关规章制度，督查组在督查期间要秉公执法，一旦发现工作组成员有违法违纪现象要严惩不贷，要根据违纪情节轻重，该给予经济处罚的要处罚，该退回派出单位就退回派出单位，凡是被退回派出单位的，该单位年度取消评优评先资格，坚决杜绝隐瞒、包庇等现象的发生，同时要设立一定的奖励机制，以乡镇为单位，在同一个乡镇内凡是因违法违纪给予经济处罚的个人或是工作组，将罚金奖励给本乡镇各方面较优秀的工作组或是个人。
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