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第一篇：企业安全生产实施方案
为促进企业依法守信加强安全生产工作，构建安全生产长效机制，推动建筑施工企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效预防和减少各类生产安全事故的发生,根据《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设指导意见的通知》（安委[20xx]8号）和《关于印发〈南通市企业安全生产诚信体系建设实施意见〉的通知》（通安委办〔20xx〕62号）文件要求，结合我局实际，特制定滨海园区建筑施工企业安全生产诚信体系建设实施方案如下。
一、总体要求
建立健全建筑施工企业安全生产诚信制度，切实把诚信理念引入安全生产管理，大力推进企业安全生产诚信体系建设，督促企业树立诚实守信意识、依法规范安全生产行为，认真履行安全生产法定义务，不断提高企业安全生产管理水平，形成安全生产自我约束机制，促进企业严格落实安全生产主体责任。
二、主要任务
（一）制度建设
1、建立企业安全生产承诺制度
制订《安全生产诚信承诺书》，明确企业公开向社会做出安全生产方面的承诺，明确做到信守安全生产法律法规和规章制度，切实落实安全投入、事故隐患排查治理、安全教育培训、安全权益保障、防治职业危害、应急救援处置等法定责任，企业内部也要逐级签订《安全生产诚信承诺书》。同时，要认真执行各级政府有关部门关于企业安全生产诚信体系建设的相关意见，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。
2、制订安全生产诚信评价和管理制度
我局将企业安全生产诚信体系建设与企业安全生产标准化建设结合起来，对已向社会公开《安全生产诚信承诺书》并落实承诺事项、取得安全生产标准化建设达标的企业为安全生产诚信单位。列入诚信“黑名单”以及存在严重失信行为的企业为不诚信单位。建立本地施工企业安全生产诚信信息管理台账，建立完善行业诚信信息记录。
3、制订安全生产诚信报告和执法信息公示制度
建筑施工企业每年1月之前，向滨海园区规划建设环保局报告安全生产诚信履行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面情况。我局将在安全生产行政处罚信息形成之日起20个工作日内向社会公示，接受监督。
（二）信息系统和平台建设
建立完备的建筑施工企业安全生产诚信档案，对违规违纪、安全生产执行不到位、措施不得力、弄虚作假的，要将其失信行为记录在安全生产诚信档案中。同时，加快推进企业安全生产诚信信息平台与全省公共信用信息平台及市级行业信用信息平台及各县（市、区）信用信息系统之间互联互通，及时通过网络平台和文件告知等形式向财政、投资、国土、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况，实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询。
（三）诚信激励和失信惩戒机制建设
各有关部门对安全生产诚信企业，开辟“绿色通道”，对安全生产诚信企业的工伤保险及责任保险费率等方面实行优先办理、简化程序和重点支持等实质性的激励政策，形成良性激励机制，推动企业加强安全生产诚信建设。对列入诚信“黑名单”以及存在严重失信行为的企业，一年内在相关方面政策给予严格限制，并取消评先评优等荣誉资格。
三、实施步骤
第一阶段：20xx年底前制订企业安全生产诚信体系建设实施方案，成立企业安全生产诚信体系组织机构，建立安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度，制订企业安全生产诚信激励和失信惩戒的相关政策规定，督促企业建立安全生产诚信承诺制度。
第二阶段：依托江苏省建筑工程项目管理系统，实现安全生产不良记录和“黑名单”与南通市相关部门和单位互联互通，实现企业诚信信息资源共享。同步推进建立滨海园区建设领域施工企业安全生产诚信建设体系及信息化平台，20xx年底前建立企业安全生产信用记录、档案，完善基础数据。
第三阶段：20xx年底前，企业安全生产信用档案、信息系统全面建成。
第四阶段：20xx年底前，建成健全的安全生产诚信体系。
四、工作要求
（一）加强领导，周密部署。
开展企业安全生产诚信体系建设是诚信建设的重要组成部分，是加强和创新社会管理、完善安全生产监管方式的一项重要举措。滨海园区规划建设环保局负责指导和推动本地建筑施工企业安全生产诚信体系建设，制定具体工作方案，明确职责分工，落实工作机构、责任、人员，保障工作经费，扎实开展企业安全生产诚信体系建设。
（二）立足实际，务求实效。
根据本地区和行业领域的实际情况，建立企业安全生产承诺制度、安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度，在项目审批、土地出让、建筑工程招投标、工商管理、评优评先等方面，细化激励及惩戒措施，建立健全各级、各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动工作机制，对相同事项要实行信息共享，防止重复执法和多头评价，减轻企业负担。使守法诚信企业感受到切切实实的好处，积极营造诚实守信、统一高效的市场环境。
（三）加强宣传，营造氛围。
滨海园区规划建设环保局要加大对企业安全生产诚信体系建设工作的宣传力度，根据本地、本行业特点，深入研究，建立科学的工作制度，在全社会营造构建企业安全生产诚信体系建设的良好氛围。认真宣传贯彻落实新《安全生产法》等法律法规，强化法治观念，推进依法治理。要加强安全生产诚信宣传教育，充分发挥新闻媒体作用，适时组织现场观摩会、研讨会等，交流、总结和宣传好的经验、做法，树立先进典型示范，稳步推进企业安全生产诚信体系建设。
第二篇：旅游企业安全生产标准化建设实施方案
根据市旅游局《关于印发全市旅游行业推进安全生产双重预防机制建设的实施方案的通知》精神，制定以下建设实施方案。
一、工作目标
20xx年，监督全县旅行社，督促指导A级景区、星级饭店建立完善风险管控、隐患排查治理双重预防管理制度。20xx年年底前，初步构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度体系；构建形成完善的旅游安全准入制度，涉旅安全事故应急处置能力明显提升。
二、工作任务
（一）构建双重预防机制。20xx年底，全县旅行社、A级景区、星级饭店风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系基本建成；20xx年，全县旅游行业形成较为完善的双重预防体系管理制度。
1、落实防控标准。各旅行社、A级景区、星级饭店按照《全县旅游行业安全生产管控和隐患排查治理双重预防管理措施》，落实安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准。
2、确定管控重点。旅行社要摸清出游安全提示，订购合格产品和服务，旅游包车安全等方面存在的安全风险；A级景区要摸清自然灾害防范、景区内道路交通、消防安全、高风险旅游项目安全、防止拥挤踩踏、反恐怖防范、各类游乐设施、特种设备等方面存在的安全风险；星级饭店要摸清消防安全管理、特种设备安全、治安安全、食品卫生安全、反恐怖防范等方面存在的风险，做到系统全面无遗漏。
3、实施分级管控。对旅行社、A级景区、星级饭店辨识出的安全风险，按照红、橙、黄、蓝四个等级（重大、较大、一般、较低）进行分级管理，绘制安全风险、重大事故隐患分布四色图，建立安全风险和隐患数据库。
4、建立管控责任清单。各旅行社、A级景区、星级饭店针对排查出的风险点，确定风险等级，建立管控责任清单，将每个风险点按照风险等级，落实经营部门、岗位，进行分级管理。制定管控措施清单，对每个风险点都要制定和采取具体严密的安全管控措施。严格实施安全风险公告、岗位安全风险确认和岗位责任卡制度。所有安全风险点逐一登记，建立安全管控档案。
5、深化隐患排查整治。对所有风险点，要实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。
(二)严格落实主体责任。各旅行社、A级景区、星级饭店要严格落实主体责任，健全完善各项安全生产规章制度，设置安全生产和应急管理机构，配备足够的专兼职安全管理人员。
(三)强化旅游安全管控。旅行社要向合法合格的供应商定购产品和服务；严格实施旅游产品和服务风险检测评估制度，依法履行旅游安全风险提示义务，发现有安全风险的产品和服务，要立即采取安全保障措施；A级旅游景区、星级饭店要严格落实消防安全、食品卫生安全、特种设备安全、高风险旅游项目安全、特种设施设备安全、防止拥挤踩踏、反恐怖防范等安全管控工作，确保各项安全管控措施到位。
(四)打牢安全生产基础。各旅行社，指导A级景区、星级饭店要严格遵守国家安全生产法律法规，认真贯彻实施国家、行业安全生产标准、旅游质量标准，提升旅游安全管理水平。切实保障旅游安全各方面投入，确保达到安全生产要求。要认真贯彻实施安全生产、质量标准化建设工作，使各部门、各岗位、各环节、各场所、各功能、各流程始终保持安全生产标准化、规范化、制度化状态。
(五)落实事故预防措施。各旅行社、A级景区、星级饭店要建立事故隐患排查治理和职业危害防范制度，严格落实责任、资金、时限和整改措施，及时消除事故隐患。要定期组织涉职业危害的检测和现状评价，严格执行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。要结合实际编制规范、操作性强的应急救援预案，与有关部门、机构建立应急救援机制，配置和储备相应的应急救援器材、设备，确保发生涉旅突发事件后响应及时，处置妥当。
(六)深入开展“打非治违”行动。县旅游局将针对旅游市场存在的违法违规经营问题，有计划、有组织的开展专项治理行动。严厉打击黑社、黑导等违法经营行为；严厉查处旅行社出租、出借、转让经营许可证的行为，使用不合法、不合格的产品和服务，以不合理低价组织旅游活动、不与旅游者签订旅游合同等违法违规经营行为。加强对A级景区、星级饭店安全生产指导检查力度，对安全生产不合法、不达标、存在安全隐患的，要督促其立即整改，并将有关情况向有关主管部门通报，向县政府报告。
(七)建立健全隐患排查制度。各旅行社、A级景区、星级饭店要建立健全全员负责的事故隐患排查工作制度，建立和完善隐患排查治理信息化系统，实现安全隐患上报、核查、整改、验收、消号闭环管理，筑牢生产安全基础。要集中治理旅游交通安全、高风险旅游项目安全、防止拥挤踩踏、反恐怖防范、食品卫生安全、特种设备安全等方面存在的隐患，确保旅游安全生产隐患排查整改落实到位。
(八)做好日常安全检查。要认真履行旅游安全生产检查职责，开展经常性的旅游安全生产大检查，特别要加强旅游旺季、节假日、旅游节会活动、汛期、极端天气、自然灾害、公共卫生疫情等重要时段的旅游安全提示、检查。县旅游局要建立健全与各有关部门联合监督检查的协作机制，，定期召开联席会议，分析旅游安全生产形势，联合开展旅游安全生产综合执法检查，提升旅游安全生产检查效能。
(九)严格市场准入管理。县旅游局要严把旅行社设立许可审批关、旅行社分支机构备案登记审核关，凡不符合法定条件的，一律不予许可设立和发放备案登记证明；凡不符合法定条件、且有安全管理隐患的旅行社，一律不予申报出境游、赴台游、中外合资旅行社经营资质。要严把评定关、推荐关，凡安全生产不达标、不合格的，一律不予评定A级景区、星级饭店；在日常检查中，凡发现存在安全隐患的，责令整改，整改不力的，取消等级质量。
(十)建立风险提示制度。要建立健全旅游安全提示制度，及时发布包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、应采取的措施等信息，提示旅游者采取相应的安全防范措施，确保旅游活动安全。
(十一)加大安全生产投入。要加大旅游安全管理人员、工作经费保障力度，保证旅游安全管理需求。严格落实旅行社投保责任保险，投保旅游意外伤害保险，A级景区、星级饭店投保相应的责任保险、游客意外伤害保险。按照《工伤保险条例》的规定参加工伤保险，为本单位全部职工及雇员足额缴纳工伤保险费。
(十二)提升应急处置能力。要不断完善应急预案，加强应急演练，提高应急反应和处置能力。根据经营产品和服务实际，制定切实有效的应急预案，强化现场救援演练，确保发生突发事件后，应急响应及时，应急处置妥当。
(十三)严肃事故责任追究。县旅游局要加强对旅行社、A级景区、星级饭店生产安全事故隐患责任追究和问责。对于因工作失职、渎职，未按规定履行职责，旅游安全生产管理体系不健全，防范措施不完善，工作推进不力，安全隐患得不到治理的，要严肃追究单位负责人和相关责任人的责任。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各旅游单位要高度重视，全力抓好落实，制定双重预防制度，确保按照时限要求完成各阶段任务。具体由旅游安全领导小组负责统一领导全县级旅游行业推进安全生产双重预防机制建设工作，领导小组办公室设在行业股。
（二）强化监管，严肃执法。县旅游局要在推进安全生产双重预防机制建设工作中，加大监督检查力度，对置若罔闻、不按要求推进工作，管理混乱、隐患突出的旅行社，特别是“僵尸”旅行社，要依法取缔。A级景区和星级饭店有此类问题的，要依据评定办法给予相应的处理，并通报有关主管部门，维护旅游安全监管的严肃性。
（三）大力宣传，营造氛围。县旅游局要通过媒体、旅游网站等载体和旅行社服务网点、星级宾馆、A级景区等场所，大力宣传推进旅游安全生产双重预防机制建设工作的重要性，切实提高旅游经营单位和从业人员的思想认识，促进安全生产双重预防机制落实见效。
第三篇：安全标准化实施方案
为进一步提升我厂整体安全管理水平，落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，促进安全工作实现规范化、标准化、制度化，防止各类事故的发生，实现安全管理的长效机制，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„xxx4‟23号)和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三【xxx4】93号，下称《评审标准》)等相关要求，结合我厂实际，特制定《安全生产标准化实施方案》。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻实施《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》等法律法规和上级安全工作文件精神，牢固树立安全理念，实现企业“管理制度规范化、岗位职责具体化、设备设施现代化、现场检查专业化、管理措施细节化、人员培训系统化、演练演习实战化、应急救援程序化”，全力提升企业本质安全水平。
二、工作目标
xxx4年12月底前，完成安全生产标准化一级企业建设，并通过达标考评。
三、组织机构及职责
1、成立安全生产标准化达标活动领导小组 1)组织机构(略)
2)职 责
(1)组长对安全生产标准化创建工作全面负责。 (2)副组长负责组织和协调解决安全生产标准化创建过程中的具体问题，并督促各部门按照实施方案和工作计划认真贯彻落实。
2、成立安全生产标准化达标活动工作小组
1)组织机构(略)
2)职 责
(1)本小组在安全生产标准化一级企业达标活动领导小组的领导下开展工作。
(2)组长负责对安全生产标准化达标活动的统一领导，对推进达标活动进度整体进行把关，对组员和副组长提出的疑难问题积极进行协调解决。
(3)副组长负责布置、检查和协调解决推进过程中存在的问题，督促各部门按照评审标准和实施方案，按计划做好贯彻落实工作。
(4)组员职责
①负责本部门的安全生产标准化创建工作，严格按照评审标准、实施方案和节点计划要求，做好标准化建设的.自查整改工作。
②各职能科室负责人应针对安全标准化对本专业的具体要求，组织成立专业性的标准化达标活动工作小组，制定实施方案，认真做好推进工作，并定期向达标活动工作小组汇报活动进展情况。
③做好计划和协调工作，确保达标活动过程中各种资源能够合理有效配置。
④建立健全各项安全管理制度，完善各类安全生产设施、设备台帐。
⑤加强安全监测监控系统的管理，提高应急处置的能力。
⑥负责对各类人员进行安全培训教育，做到持证上岗。
⑦负责作业现场安全管理，规范作业行为。
⑧定期组织安全生产大检查，排查治理重大安全隐患。
⑨负责组织事故应急救援预案的编制、修订、评价并定期组织演练。
⑩负责组织安全标准化达标活动的检查、总结、评比工作。
四、安全标准化达标共分五个阶段实施
1、一级企业达标申报阶段(1月1日至6月30日) 向国家安全生产监督管理总局完成申报工作。 2、诊断指导和学习培训阶段(1月11日-1月21日) 聘请相关专家，依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》以及安全生产标准化一级企业达标标准，对企业安全生产条件及安全管理现状进行诊断，确定适合企业安全生产标准化的具体要素，找出与安全生产标准化一级企业的差距，指出存在的问题和隐患，提出整改和完善的建议措施。
举办安全生产标准化工程创建活动培训班，对企业安全管理人员进行专题培训。
3、全面实施阶段(1月21日至6月30日)
1)各部门要将《评审标准》及相关法律法规作为重要内容对职工进行培训，提高员工的认知水平;及时对安全标准化资料进行整理和完善，积极推进我厂安全标准化管理工作。
2)按照安全生产标准化一级企业诊断指导问题清单，对存在问题，按照《评审标准》要求，落实责任单位和整改时限，逐项进行整改完善。
3)2月20日前，由各专业职能科室成立达标工作专业工作小组，制定详实的工作方案，报达标办备案。
4)签订xxx4年《安全环保管理目标责任书》，并进行层层分解。做到与各级人员层层签订目标责任书，确保目标到岗，责任到人;结合部门实际，制定本部门xxx5年安全环保工作计划。
5)按照《评审标准》及时开展危害识别及风险评价工作，落实风险控制措施，并将作业活动清单、设备设施清单、危害分析评价记录表、风险评价结果统计等资料报安全环保科备案;认真做好作业现场职业病危害因素的告知工作。由安全环保科负责提供监测报告，各单位按照安全标准化要求组织职工学习，并及时更新监测告知牌内容，建立本部门职业危害因素监测台帐，对超标部位制定整改方案和应对措施。
4、检查整改自评阶段(5月1日至8月31日) 具体分为三个层次，其中5月1日-5月31日为部门自评阶段，6月1日-6月30日为专业自评阶段，7月1日-8月31日为厂部达标活动工作小组综合自评阶段。
1)各阶段自评活动，都必须严格对照专家组诊断问题和安全生产标准化一级企业评审标准，对有疑惑的问题，及时与达标办联系，确保自评结果的准确性。
2)各部门要高度重视内审查出的不符合项，自评报告中，必须要求整改限期，确保存在问题于外审前完成。
5、达标评审阶段(9月1日至12月31日)
由标准化外审专家对我厂进行标准化一级企业达标验收。
五、工作要求
1、加强组织领导，制定工作方案。各部门要结合实际，认真制定具体实施的工作方案。特别是专业职能部门，应对标确认自身所担负的标准条款，制定具体方案，按照所确定的阶段性目标，分步骤实施。
2、加大安全生产标准化建设的投入。要加大安全生产标准化建设的投入，尤其在标准化人员培训教育、设备设施更新完善方面，要保证足够的资金投入。人力资源科组织抽调2-3名具有一定资质的人员，协同推进标准化达标工作。
3、做好宣传，全员参与。各部门要采取多种形式，结合安全隐患排查、合理化建议等活动，大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，强化员工的安全标准化意识，提升本质安全水平。
4、加强指导，扎实有序推进。安全生产标准化达标活动领导小组和工作小组要充分发挥开展安全标准化的积极性和主动性，扎实有效地推进标准化一级企业创建工作，确保安全生产标准化一级企业达标工作的顺利开展。
