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第一篇：专项整治行动实施方案
为有效遏制我乡乱埋乱葬和丧葬陋习现象，加快我乡生态文明建设步伐，推动以绿色殡葬、惠民殡葬、公益殡葬和人文殡葬为主要内涵的现代殡葬事业发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政强制法》、国务院《殡葬管理条例》、《省城乡规划条例》、《省殡葬管理办法》等有关法律法规的规定，经乡政府研究决定，对全乡乱埋乱葬，建豪华大墓、活人墓（寿坟）之风开展专项整治活动。为保证专项整治活动扎实有序开展，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“大力推进火葬为基础，生态安葬为方向，以“讲文明、树新风、除陋习”为主线，以转变观念、破除丧葬陋习、建设公益性公墓和整治乱葬乱埋为重点，依法推进殡葬改革，切实保障人民群众基本殡葬权益，充分发挥殡葬改革在建设生态大坑的主要作用。
二、工作原则
1、属地管理原则。各村为此次整治活动的实施主体，乡民政、国土、林业部门为执法主体，各有关部门、各村要密切配合。各村要本着不推诿、负责任的态度，积极实施本村辖区“二区一线”（“二区”指乡、村建设规划区、饮用水源保护区，“一线”指属地范围内的等主干道沿线两侧可视范围，下同）范围内的丧葬陋习专项整治工作。
2、突出重点原则。重点对“二区一线”范围内的违规墓葬、顶风抢建的活人墓以及党员干部、公职人员违规建造的活人墓进行整治。
3、堵疏结合原则。各村要加快推进农村公益性墓地建设，暂时未建农村公益性墓地的行政村，年内由所在村划定可葬区。
4、依法行政原则。在开展专项整治活动中，必须严格依据相关法律法规开展工作，做到依法行政。
三、组织领导
为加强殡葬整治工作的组织领导，成立丧葬陋习专项整治工作领导小组：
四、工作目标
1、拆除“二区一线”范围内的活人墓。
2、“二区一线”范围外建造的但影响恶劣的活人墓予以依法拆除。
3、对“二区一线”范围内已安葬的坟墓，必须采取深埋坟头或植树、种草及其他方式相结合的方法予以遮挡。对于无法遮挡的，必须迁入公益性墓地或可葬区。
4、打击丧葬陋习等封建迷信活动，取缔棺木、土葬墓具生产销售经营点，整治坟墓石料市场。
5、严厉打击非法占用耕地、林地以及私自买卖或变相买卖耕地建造坟墓的违法行为。
五、工作步骤
（一）宣传动员及调查摸底阶段（20XX年7月1日―20XX年7月15日）
1、召开全乡开展丧葬陋习专项整治工作动员会议，全面部署整治工作。
2、发布关于开展丧葬陋习专项整治工作的公告。安排专人利用宣传车在辖区内进行殡葬管理法律法规及政策宣传，在醒目位置张贴殡葬管理宣传标语，尤其是村、组两级干部积极做好政策解释工作，营造殡葬整治良好氛围，力争当事人主动自行拆除违法违规坟墓。各有关执法部门在执法过程中要做好相关法律法规的宣传解释工作。
3、各村组织人员，按照属地管辖的原则对辖区内的违规墓葬及非法棺木、土葬墓具生产加工点进行调查摸底并登记造册，并将调查摸底情况统一汇总报至乡民政所。
（二）集中整治阶段（20XX年7月1日―20XX年9月30日）
1、自行拆除阶段(7月1日―7月15日)
各村在宣传动员及调查摸底结束后，组织人员对当事人送达自行拆除通知书，限期自行拆除并恢复原状。
2、XX阶段（7月16日―8月31日)
各村要在自行拆除阶段结束后，集中时间、集中精力、集中人员，首先针对辖区“二区一线”范围内的集中连片的活人墓、2013年11月1日以后顶风抢建的以及党员干部、公职人员建造的活人墓予以XX。其次对2013年11月1日以前建造的位于“二区一线”范围内零散的活人墓及“二区一线”范围外但影响恶劣的活人墓进行XX。对拒不配合整治且XX未果的，可报请乡丧葬陋习专项整治工作领导小组，由XX组配合村进行XX。
3、全面整治阶段（9月1日―9月30日）
各村要组织人员对辖区“二区一线”范围内已安葬的豪华大墓，责令当事人进行深埋坟头或缩小整改，缩小整改后其坟头不得超过2平方米并予以植树遮挡。对拒不配合整改的，坚决予以拆除。同时，各村及有关单位要严厉打击丧葬陋习等封建迷信活动，坚决取缔棺木、土葬墓具生产销售经营点，严禁设立坟墓石料加工厂、经营店厂。
（三）巩固提升阶段（20XX年10月1日―20XX年10月15日）
各村要组织村组干部及当事人对“二区一线”范围内已安葬的坟墓，采取植树、种草或其他方式相结合的方法予以遮挡，对于无法遮挡的，要迁入公益性墓地或可葬区。同时，各村要对照整治工作目标和要求，进行“回头看”，查漏补缺、逐一落实，确保整治的坟墓不留死角，进一步巩固整治成果，做好坟墓拆除后的垃圾清理及植树绿化工作。
（四）建章立制阶段（20XX年10月16―20XX年10月31日）
1、强化日常巡查。各村要组织本村干部，对辖区内的乱埋乱葬行为加强日常巡查。一旦发现有违规建造墓地行为要立即予以制止，确保此类现象不反弹。
2、落实责任追究。各村对辖区“二区一线”范围内的乱埋乱葬现象处置不力的，将追究主要领导的责任。同时，对辖区“二区一线”范围内每出现一座新建坟墓，该村要缴交五千元责任金（责任金由乡财政代扣），代扣的责任金用于奖励整治工作成效突出的单位。对违反殡葬管理规定的党员、干部职工及整治工作处置不力的单位、村及有关责任人员要严格按照《县委办公室县政府办公室关于进一步加强殡葬管理整治违规墓葬等丧葬陋习的实施意见》追究责任。
3、完善堵疏结合。各村对暂未建公益性墓地的行政村，年内必须要划定可葬区，可葬区要选择在远离“二区一线”的荒山瘠地，统一规划，每穴墓地占地面积不得超过2平方米，禁止建豪华大墓、活人墓。
六、工作要求
（一）高度重视、周密部署。各驻村干部要督促所挂点村认真做好此项工作，并根据本村工作实际制定工作方案。
（二）广泛宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒体和传播手段，深入宣传殡葬法规政策，要在圩镇、村委会、公路沿线村组人员集中处张贴醒目的宣传标语、政府公告，要把专项整治活动的要求和殡葬管理法规印成宣传单，发到各家各户，要在“二区一线”等一些重点区域坟墓较集中的地段设立禁止新建坟墓的禁止性标志。
（三）明确职责，密切配合。各村作为责任主体要敢于担当，积极主动开展丧葬陋习专项整治工作。各有关部门要依照有关法律法规履行职责，对丧葬陋习要依法从严查处。
第二篇：增强领导干部执行力,落实力专项整治工作实施方案
增强领导干部执行力,落实力专项整治工作实施方案
根据区委关于印发全区开展增强各级领导干部执行力、落实力专项整治工作实施方案的通知（昆群组发201515号）文件要求，结合阿尔丁街道实际，现就全街道领导干部中开展执行力、落实力专项整治工作，制定如下实施方案。
一、重要意义
增强领导干部的执行力是加强党的执政能力建设的一个重要内容，领导干部的执行力、落实力如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到党的群众路线能否得到深入践行。领导干部和广大党员要充分认识在教育实践活 1
动期间开展增强执行力、落实力专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，更新观念，加强学习，不断丰富和改进执行落实的方法和手段，切实提高推动发展、维护稳定、服务群众的能力，切实增强街道党工委决策部署的执行力和落实力。
二、时限和范围
增强领导干部执行力、落实力专项整治工作在教育实践活动期间开展，贯穿于教育实践活动全过程。范围包括街道领导班子、街道干部、社区干部和广大党员。
三、目标任务
1.总体目标：通过在教育实践活动中开展专项整治工作，以提高机关干部工作纪律、行政效能、和执行力为重点，教育引导街道领导干部和广大党员始终与党中央保持高度一致、自觉维护区委、街道权威，做到讲大局、有定力、靠得住；在紧要关头和重大问题面前勇于任事、敢抓敢管，切实做到讲责任、敢担当、有作为；勤于学习思考、敢于研究谋划、敢于突破创新，切实做到讲学习、善思考、能创新；认真负责，攻坚克难，切实做到讲效率、能吃苦、肯干事。
2.重点任务：街道领导班子、领导干部、机关工作人员和广大党员要通过专项整治工作，着重解决以下几个方面的突出问题。
在政治立场上，重点查找和整治理想信念不坚定，对共产主义前途命运信心不足，缺乏对党的高度忠诚，在关键时刻立场不坚定，在大是大非面前旗[不鲜明；原则性不强、 2
正义感退化、缺乏政治洞察力和政治敏锐性，信谣传谣，散布负面言论。对上级的决策部署Z若罔闻、我行我素，说三道四、评头论足，对上阳奉阴违、对下漠视群众等问题。
在组织纪律上，重点查找和整治组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，把组织要求当成耳旁风，把组织纪律当成摆设；不服从组织安排，对组织作出的'决定，合意的就执行，不合意的就不执行；不按照组织程序办事，在处理应该由上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告；不按照民主集中制原则办事，独断专行，在重大问题上个人说了算，或者议而不决、决而不行；组织生活不规范，对党员、干部疏于管理，甚至长期不过组织生活等问题。
在工作态度上，重点查找和整治畏难情绪严重，不敢担当、不愿负责，见到矛盾绕着走、遇到困难躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责；服务不主动、工作不落实，办事拖拉，效率低下，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，基础工作不扎实，创新工作没思路，不去学习和借鉴先进经验；对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，甚至故意刁难；缺乏忧患意识和危机意识，小进则满、小富即安，得过且过、不思进取；不把心思和精力用在干事创业上，不下功夫解决实际问题，热衷于做表面文章。
在工作能力上，重点查找和整治学习敷衍了事，不求甚解，自我感觉良好，没有危机意识；业务不精，对自己从事
的工作不研究、不谋划，遇事能力不够、办法不多；工作循规蹈矩、创新不足，只顾眼前、不顾长远；摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、出“经验”；自我加压不够，不敢作为，求稳怕乱，工作长期打不开局面。
在工作方法上，不注重深入基层，工作底数不清，基层情况不明，脱离实际、脱离群众；缺乏问题导向，不愿也不会在工作推进中查找问题、发现问题并及时解决问题；把思路当成绩，虚报浮夸，遇事强调客观理由，讲困难、讲条件，说大话空话，报喜不报忧。
四、时间安排及工作步骤
第一阶段 动员部署（4月底）
召开动员会。组织街道、社区全体干部参会，传达区委文件精神和街道领导干部执行力、落实力专项整治工作方案，引导大家自觉遵守街道规章制度。
第二阶段 专题学习（4月底）
组织专题学习会。利用3天的时间组织街道、社区工作人员学习领导干部若干条例、首问责任制、限时办结制等，教育广大干部严格工作作风、严肃工作纪律。
第三阶段 自查自纠阶段（5月初） 对照条例自查。通过学习，要求街道全体干部对照学习内容进行自查，对号入座，找出问题，做到边查、边改、边提高。
第四阶段 集中整改阶段（5月中旬）
制定专项整改方案。在自查自纠的基础上，对不能及时
整改的问题，制定整改措施，限时整改，分类解决，提高工作效率。
第五阶段 建章立制阶段（5月）
建立长效机制。对已有制度认真梳理，切实做好制度废改立工作，重点围绕干部执行力、落实力问题建章立制，提高科学决策水平，提高工作效率，提供优质高效服务，确保制度规范有效。
五、工作措施
（一）加强理论学习。完善街道各种学习制度，按时安排好领导中心组学习、干部政治学习，社区大讲堂学习，教育引导街道全体干部系统学习党的基本理论、基本路线、基本政策，进一步坚定中国特色社会主义道路的信念。
（二）严格纪律。一是组织纪律，强化党员干部的组织观念、纪律观念，牢记第一职责是为党工作，为人民服务。街道党工委要切实落实民主集中制，完善分工责任制度，不断提高决策的科学化水平。理顺街道内各股室之间、街道与社区之间、班子成员之间的责任分工和运行机制，明确工作权限，切实提高工作效率。二是工作纪律，街道严格执行请销假制度，对上班迟到早退、出工不出力、擅自离岗的说服教育；无故不上班、工作时间私自外出休闲娱乐、上网聊天、玩游戏、网购、看电影等问题的给予警告处分，并在街道公示。
（三）改进后备干部选拔条件。按照区委的要求改进后备干部选拔条件，取消以往唯票取入、唯分取人和简单以年
龄划线，只要具备能干踏实，思维敏捷，思想开放，有创新能力，文化素质高，具有奉献精神的可以竟选后备干部。通过创新完善干部选拔任用机制，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，形成“能者上、平者让、庸者下”的工作机制。
（四）精心组织培训。加强街道领导干部教育培训工作，街道党工委年初制定机关干部和社区干部培训计划，内容以业务工作为主，邀请上级业务部门导学，领导讲学，通过培训提升广大干部业务本领和工作能力。还可利用社区现代远程教育网络，自主选学，提高学习内容的广泛性和灵活性。并加强形势教育，引导干部及时了解掌握中央、自治区党委、和区委的决策部署，提高把握大势大局的能力。
（五）加强作风建设。建立联系基层制度，对街道干部包片联系社区情况，街道党工委组织人员入户进行检查。在社区建立“两代表一委员”工作站，定期接待群众来访。街道领导每季度要到社区调研一次，倾听群众呼声，了解基层需求，解决群众反映的切身利益问题。
六、组织保障
（一）加强组织领导。街道成立专项整治工作领导小组，负责督促实施街道整顿工作。组成人员如下：
组 长：李红宇（党工委书记）
施振民（党工委副书记、办事处主任）
副组长：刘越红（党工委副书记）
周 媛（党工委委员、办事处副主任）
孙有强（党工委委员、办事处副主任） 赵喜彬（党工委委员、办事处副主任） 平付龙（党工委委员、社区中心主任）
成 员：冯 璇（党工委委员、综合办公室主任） 罗 萍（政工股股长）
祖兰芝（政工股科员）
张利霞（政工股科员）
贺春梅（政工股科员）
主要领导担任领导小组组长，承担专项整治工作的第一责任人，研究谋划，带头组织实施，分管领导和其他班子成员担任副组长，督促实施专项整治工作。
（二）搞好舆-论宣传。认真做好专项整治工作宣传，充分运用报刊、广播电视、网络等主流媒体，宣传街道专项整治工作取得的实效，同时积极主动提供素材和新闻线索，提前邀请新闻记者或信息员届时参加活动，报道活动情况。街道信息员，对专项整治工作开展情况进行信息报送，切实做好教育实践活动的宣传。
阿尔丁街道党工委
2015年4月14日
