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第一篇：农业产业化实施方案
农业产业化实施方案
枣庄贵诚农资有限公司
关于推进农业产业化的实施方案
农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种、养、加工、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。
农业产业化经营以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织带动农民进入市场，使农产品生产、加工和销售有机结合、相互促进，形成与农民利益共享、风险共担的组织形式和经营机制，是我国农业经营体制的重大创新。
农业产业化经营从概念的提出到现在，经历了10多年的发展，已经成为当前农业和农村经济发展的一个新亮点，各类农业产业化经营组织已经成为带动农民增收的重要载体。推进农业产业化进程是加快农业和农村经济全面、协调、可持续发展的根本出路，也是农业增效、农民增收、财政增长的可靠保证。
一、指导思想。以科学发展观为指导，以市场为导向，以资源为依托，以项目为载体，以“企业增效、农民增收、产业发展”为目标，以建设优势农产品产业基地为基础，以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口，围绕农业和农村经济结构战略性调整这一主线，因地制宜、分类指导、发挥优势、整合力量逐步建立起生产、加工、销售一条龙，贸工农一体化的产业体系和风险共担、利益共享的利益联结机制，促进传统农业向现代农业转变。
二、总体目标。近两三年内，建立区域化布局、标准化生产、规模化经营、市场化运作、企业化管理的农业产业化经营体系。
——形成5大农产品商品生产基地。一是以台儿庄贵诚农资公司为龙头，建立涛沟桥优质水稻种植基地；二是以贵诚农资峄城分公司为龙头，建立峨山小麦、玉米、西瓜生产基地；三是以贵诚农资峄城分公司联合市果品公司为龙头，建立榴园镇优质石榴生产基地；四是以薛城贵诚农资公司为龙头，建立周赢牌蔬菜与土豆生产基地。——争创5个省级以上名牌农产品。农产品全部实现无公害生产，其中绿色有机农产品的比例达到50%以上。
三、抓好主导产业开发，实行重点引导
①优质水稻产业及产品开发。在台儿庄邳庄镇涛沟桥选取水田200亩，作为示范田，其中：100亩水稻生产绿色有机产品，主要销售对象是购买者食用。另100亩进行高产试验，以追求高产为目标，其产品主要用于加工饲料。通过示范带动，扩大种植面积，大力发展稻米深加工。
②优质小麦、玉米产品开发。在峄城峨山镇仙人桥选取大田200亩，作为示范田，其中冬小麦生产绿色有机产品，主要销售对象是购买者食用。200亩夏玉米进行高产田试验，以追求高产为目标，其产品主要用于加工饲料。
③西瓜产业及产品开发。在峄城峨山镇萝藤选取大田100亩，作为示范田，主要是加快发展无公害西瓜和有机西瓜，发挥区位特色优势，提高西瓜生产和质量水平，弘扬“萝藤西瓜”品牌，增强产品竞争力，使“萝藤西瓜”走出枣庄，走进全国市场。
④石榴产业及产品开发。在峄城榴园镇万亩石榴园选取300亩，作为示范基地，将石榴这种绿色食用水果作为我市特色产业，通过精选、包装加大优质石榴的商品化；通过联合生产加工企业提高石榴产品的深加工增值能力，提高市场竞争力，从而增加榴农收入。
⑤周赢牌蔬菜与土豆产业及产品开发。在薛城周营镇铁佛村选取100亩大棚作为辣椒等蔬菜示范基地，选取200亩大田作为土豆种植示范基地。通过农超对接推进蔬菜产品产加销一体化。
四、抓好标准化生产，实行重点管理
强化龙头企业、生产基地和品牌产品的标准化管理，带动示范基地农业标准化生产，实施品牌发展战略。供销社扶持的农业产业化重点龙头企业必须全面执行国家有关标准，要相应引导培育一批生态农业产业化经营专业合作组织。重点抓好国家农产品质量安全标准、技术法规和合格评定标准的宣传，加强对基地农民的培训；要在5年内实现由龙头企业带动的按农业标准化要求生产的农产品产量达到50万亩。
五、主要推动措施
完善组织模式，建立风险防范机制。示范田采取“公司+农户”的“合同制”模式。即是指公司通过与农户签订合同，在明确三方经济责任的基础上，以直接的业务往来向农户提供服务的一种经营方式。合同方式明确各方的权利和义务，围绕一种重点农产品的生产、加工和销售，保证产品的销路或收购，在互利的基础上，通过合同与广大农户结成集生产、加工、销售一体化的经济实体。
推广先进技术，提高农业效益。①加强农技推广队伍建设，健全机构，强化管理，通过培训提高技术人员的整体素质。②引进、培养农业种植、饲养、加工、营销方面的专业人才，促进农业产业化的链式发展。③加大对种植、养殖业户的技术培训，使其掌握专业技能。不断革新、引进推广农业新技术、新品种，提高农业科技水平。
切实加强领导，落实扶持政策。公司要认真落实国务院40号文件及各级政府关于农业产业化有关文件精神，聘请联合农业专家解决农业产业化经营工作中的问题，在做好技术服务工作的同时，加大农业项目的申报、建设的力度，争取扶持农业产业化的专项资金及政府各职能部门的优惠政策，大力推进农业产业化事业的发展。
多方筹措资金，加大投入力度。一是通过国家和省、市农业项目，争取农业产业化建设投资。二是要广泛合作，吸纳各行业投资人、个体工商户投资开发农业产业项目建设，大力发展农业企业，培植和壮大产业龙头。三是要发动农民群众参与农业产业化基地建设，要吸收社会闲散资金作为农业产业化建设资金的重要，充分发挥农民的主体作用。四是利用银行信贷资金，促进农业产业化建设。
XX-12-28
第二篇：农业种植实施方案
一、目标任务
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底线，切实做好粮食生产各项工作，确保全面完成今年我省大豆播种面积347.6万亩的目标任务。
二、补贴对象
补贴对象原则上为大豆种植农民（含大豆玉米带状复合种植任务），包括流转土地种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，由各地结合实际确定补贴发放对象。
三、补贴方式
补贴资金全部采取物化补助的方式进行，原则上集中优先用于大豆种子补贴（含农民自留种），对具备供种能力的县，可采取“统采统发”方式使用补贴资金，其他肥料、农药等物资补助各地结合实际按要求使用。
四、补贴标准
（一）大豆玉米带状复合种植补助标准。根据农业农村部工作安排，我省大豆玉米带状复合种植任务110万亩，按200元/亩标准进行补助，共计22000万元。其中中央财政补助150元/亩、资金16500万元，省级配套补助50元/亩、资金5500万元（见附件1）。
（二）大豆净作种植补助标准。根据《省人民政府办公厅关于下达2022年粮食大豆生产目标任务的`通知》（黔府办发〔2022〕7号）要求，大豆种植任务347.6万亩中，结合前期已下达国家级大豆玉米带状复合种植任务110万亩（折算大豆种植面积为55万亩），剩余292.6万亩大豆种植任务按100元/亩标准进行补助（除净作外、其他间套作方式按折净作后的面积进行补贴），共计29260万元（见附件2）。
五、工作要求
（一）提高政治站位。按照粮食安全党政同责要求，各地要切实加强统筹协调，对本辖区内的补贴工作全面负责，细化落实各项责任分工，提升服务保障水平，形成工作合力，制定可操作性强的实施方案，规范化开展大豆种植补贴资金发放工作，明确时间节点、责任主体，具体要求、发放程序和保障措施等，做好补贴发放工作。各地结合实际资金要严格按照备耕和生产需求进度及时拨付，不得影响生产工作推进。一旦发现骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，一律依法依规严肃处理。
（二）强化协调配合。各级农业农村部门要结合制定的大豆种植补贴实施方案，建立健全种植台账、核实种植面积，确保数据信息完整真实，将相关资料及时提交同级财政部门。财政部门按照备耕和生产需求进度及时拨付资金，不得影响生产工作推进。严格执行财政补贴资金专账管理、专款专用制度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴资金发放过程中存在的问题。
（三）加强政策宣传。各地要加大补贴政策的宣传力度和舆论引导，通过广播、电视以及新媒体等多种形式做好政策宣传，各村、组要采取组织召开村民大会、群众会、院坝会等多种方式做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴对象为种植大豆的生产者。要引导基层干部特别是乡村一级干部准确把握补贴的政策目标和管理要求，提高政策知晓率。
（四）严格工作要求。各地要加强补贴政策落实，做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理，制定补贴审核、发放、公开公示等环节的操作规范，属于政府采购或政府购买服务范围的，按政府采购管理和政府购买服务的规定和程序办理。要通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等措施，强化补贴资金的审核和监管。补贴资金发放情况应在本村、组及乡级进行公示，公示时间不少于7天，并自觉接受社会和群众监督，提高补贴资金发放的透明度。
（五）做好资料报送。各地要切实提高资金使用效益，确保6月中旬将补贴资金发放完毕，各县实施方案于4月10日前报市（州）农业农村局备案。发放情况及工作开展情况总结由各市（州）农业农村局汇总后于6月25日前报省农业农村厅。
