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第一篇：易地扶贫搬迁贷款项目实施方案
易地扶贫搬迁贷款项目实施方案
为规范、高效推进易地扶贫移民搬迁贷款项目，根据《X县易地扶贫移民搬迁项目可行性研究报告》，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照《中国农业发展银行易地扶贫搬迁贷款管理办法（试行）》规定要求，根据银行贷款计划，用好用活政策性贷款政策，聚合各镇各部门工作合力，科学确定项目、高效实施项目，发挥贷款资金使用绩效，破解民生难点问题，推动经济发展。
二、工作任务
（一）项目确定。易地扶贫搬迁贷款项目领导小组办公室根据易地扶贫搬迁贷款规定的范围下发项目申报指南，各镇各部门根据发展需要和项目申报指南提出使用易地搬迁贷款资金的项目，县易地扶贫搬迁贷款项目建设领导小组办公室初审后，报请领导小组会审确定代建项目。
（二）项目建设。县易地扶贫搬迁贷款项目领导小组分批确定项目，并按规定委托县城乡建设公司代建。城乡建设公司直接或授权实施委托项目，并依法依规履行项目实施监管职责。对城乡建设公司授权其他单位实施的项目，被授权单位根据授权组织项目实施工作。项目实施单位须在接受项目建设任务之日起10日内制定项目推进计划，报易地扶贫搬迁贷款项目领导小组和城乡建设公司审核备案，并成立项目推进机构负责项目审批、建设、管理各项工作。城乡建设公司负责制定易地扶贫移民搬迁贷款项目资金管理使用办法，并按项目建设进度支付建设资金。
（三）项目监管。城乡建设公司履行项目建设主体责任，依法按程序落实项目法人责任制、项目招标制、项目工程监理制、项目合同管理制、项目责任终身制“五制”责任。扶贫局、住建局、国土局、环保局、水利局、农林科技局、交通局、气象局、消防中队等单位负责履行行业监管职责，对项目实施实行全程监管。
（四）项目审计。项目实施单位负责组织工程初验、工程决算。决算完成后，县审计部门负责组织竣工决算审计。城乡建设公司负责对相关资料审核后申请县发改局组织竣工总体验收。
（五）项目贷款偿还。严格坚持“谁使用，谁偿还”原则，项目实施单位负责包装争取项目资金偿还贷款，发改局、财政局负责整体统筹，按计划组织偿还贷款资金。
三、工作步骤 （一）项目确定。
1.X年4月10日—X年5月10日，确定第一批易地扶贫搬迁建设项目；
2、X年X年1月31日，确定第二批次易地扶贫搬迁建设项目； 3、X年X年1月31日，确定第三批次易地扶贫搬迁建设项目。（二）项目建设（X年5月X年1月31日）。单体工程建设总期限不得超过24个月，具体以易地扶贫搬迁贷款项目领导小组办公室审查核定时限为准。项目确定后，建设单位应及时组织勘察设计、招投标，及时开工建设，确保如期完成项目施工建设内容。
（三）竣工验收。工程完工后，按项目建设管理程序组织初验、决算、审计和竣工验收。
四、保障措施
（一）夯实工作责任。易地扶贫搬迁贷款项目建设领导小组要加强工作统筹，依法按程序落实城乡建设公司、项目实施责任主体、行业主管部门职责，协调推进工作落实。城乡建设公司要完善授权管理制度，依法履行项目主体责任。项目实施责任主体单位要严格执行项目管理程序和相关管理制度，依法按程序推进项目建设。各行业主管部门要加强行业监管，确保项目建设规范、高效、有序。
（二）优化建设环境。各镇对辖区内项目逐一落实专门工作班子，统筹做好项目建设征地、拆迁和施工环境保障工作。县易地扶贫搬迁贷款项目领导小组办公室根据被授权单位申请，协调组织对项目前期工作进行联审联办，提高行政服务效率。
（三）加强督查考核问责。县政府督查室负责按项目实施进度计划，对项目建设情况进行督查督办，每月督查通报。考核办要把易地扶贫搬迁贷款项目建设工作纳入年度考核内容。审计、财政部门要对项目资金使用进行全过程监督、检查，确保资金使用安全、规范。县监察局推进实施效能监察，对不作为、慢作为影响工作推进的，严格按照《X县重点工作督查考核问责办法》问责并曝光。
第二篇：搬迁实施方案
×××新校区搬迁工作计划；根据新校区建设工程预计进度和校区搬迁工作要求，按；
一、基本原则
1、确保按要求、按计划完成搬迁，确保搬迁工作安全有序。
2、确保新校区启用后全校师生学习、工作、生活平稳有序。
3、明确责任，充分发挥各科室、教职工、全体老师的积极性。
4、坚持“谁管理、谁使用、谁负责”的原则。
5、坚持“物随人走”的原则。
6、坚持“按搬迁任务分工、部门各负其责”的原则。
二、搬迁工作要求
1、提高认识，主动积极参加搬迁工作，使整个搬迁工作安全有序、和谐高效地进行。
2、所有处室人员和教师及工勤人员，都必须服从搬迁指挥部的统一安排调度，严格遵守时间，有令则行，安全高效，不影响搬迁秩序和进度，工作认真、尽职尽责。
3、所有部门自行将物品打包，必须写明姓名、物品名、处室名，以免混乱。
4、搬迁时要有人跟车，责任到人，装卸时要注意安全，防止财物散失与损坏。
5、高度重视安全，发现安全隐患要立即向搬迁指挥部报告，以便及时妥善处理。
6、做好搬迁期间学校财产的安全保卫工作，安排好新、旧校区的24小时的保护力度，做到万无一失。
7、全体教职工要以大局为重，发扬团队精神与互助精神，各部门间要团结协作、相互沟通，同志间要互相提醒、互相帮助、互相照顾，共同完成搬迁工作。
三、搬迁工作的组织机构
（一）搬迁工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
工作职责：
1、在学校领导下，制定搬迁方案，协调和指导各工作组按计划做好搬迁工作；
2、广泛听取各工作组的意见，以便完善处理；
3、负责实验学校校区物品登记；
4、制定教室、教师办公室、宿舍和各处室用房分配计划；
5、落实搬迁车辆与人员，采购搬迁所需物品；
6、协调各部门，做好新校区搬迁后的完善工作，为新校区启用做好各项准备。
（二）具体搬迁小组及人员
1、教学教具设备搬迁组
负责人：
成 员：
职责：1、认真做好学校校产清理工作
2、编制教室、教师办公室和各处室分配计划
3、办公桌椅、教室课桌椅的安排
2、餐厅设备搬迁组
负责人：
成员：餐厅全体员工
职责：1、认真做好餐厅物资清理工作
2、对物品进行分类打包
3、搬迁后新校区的餐厅善后工作
3、公寓、清洁设备搬迁组
负责人：
成员：生活老师、宿管、保洁
职责：1、认真做好公寓、清洁资产清理工作
2、编制学生公寓、教师公寓分配计划
3、采购搬迁所需物品
4、体育、音乐设备搬迁组
负责人：
成员：
职责：1、认真做好体育、音乐器材的清理工作
2、对体育、音乐器材进行分类打包
3、落实物品的搬迁存放工作
5、办公设备搬迁组
负责人：
成员：各办公室人员
职责：1、随时与各部门保持联系，及时做好搬迁前各项准备工作
2、组织人员待命随时准备对薄弱部门给予人力支援
6、图书设备搬迁组
负责人：
成员：
职责：1、做好书籍清点、打包工作
7、安保组
负责人：
成员：全体保安人员
职责：1、绘制新校区布局平面示意图
2、做好搬迁期间学校财产的安全保卫工作，安排好新、旧教学楼的24小时的保护力度，做到万无一失
3、协助学校搬迁工作
四、搬迁工作安排
整个搬迁工作分为三个阶段
1、准备阶段（20xx年 6 月 30 日DD 7 月31日）
（1）召开搬迁工作会议，思想动员、统一认识，明确搬迁工作的目的要求，各行政部门做好物品的打包、清理、编号工作，进入待装运状态；
（2）成立相应组织机构，落实有关人员，明确各自职责；
（3）召开有关人员会议，具体落实搬迁时间、任务、要求和注意事项；
（4）制订搬迁工作实施方案；
（5）清点学校财产，登记、编号；
（6）绘制新校区布局平面示意图，编制教室、教师办公室、各处室、各功能室、学生住宿、教师住宿等分配计划；
（7）落实运输车辆、民工以及所需物品（纸箱、包装纸、绳索、编织袋等）；
2、搬迁阶段（ 8月1日 DD 8月20日）
（1）搬迁的拟定顺序为：
1) 搬迁（搬迁具体时间另行通知）
① 食堂(预计8月20日前完成食堂搬迁、整理工作，23号正常供餐) ② 教学设施设备（8月13日已部分完成搬迁，多媒体设备尚未搬迁） ③ 教室课桌椅（8月13日已完成搬迁）
④ 宿舍（8月15日至8月22日安装学生、老师床铺，预计8月23日教师入住）
⑤ 校长助理室
⑥ 校办室
⑦ 教务处
⑧ 学务处
⑨ 各学部办公室
⑩ 图书室（8月13日教师阅览室已完成搬迁）
11 后勤处
2）整理：（8月21DD8月31日）
①对新校区进行全面卫生清洁，完成所有办公室、教室、宿舍及公用场所的卫生打扫。（截止8月18日行政楼完成卫生清洁）
②完成所有教学设施设备、水电、网络的检测，确保正常使用
③各教师整理办公用品，确保正常上课
3、检查验收、总结阶段（ 9月 1日 DD 9 月 15日）
（1）进一步落实完善各项后勤保障工作。
（2）对学校整体情况进行检查登记，对学校固定资产进行重新清查、核实整理。
（2）校园安全检查。
（3）对搬迁工作进行总结，对在整个搬迁工作过程中表现突出和做出巨大贡献的集体和个人进行表扬。
第三篇：搬迁实施方案
一、项目名称：蔬菜春秋大棚种植
二、项目概况：项目位于东井岭乡塔店村池岭移民新村，由村委会引导自然村易地搬迁户组建互助合作社带动贫困家庭发展蔬菜种植产业，拟实施蔬菜春秋大棚种植20栋，每栋约需资金1万元。
三、水源解决方案：通过提质改造现有蓄水池，可满足20个蔬菜大棚种植所需水源。
四、运营模式：互助合作社+易地搬迁户（贫困户）
互助合作社负责负责蔬菜大棚及配套设施建设，建成后确权给易地搬迁户；
互助合作社带领易地搬迁户发展蔬菜种植，并负责日常经营管理；
大棚建设及后期运营由村委和易地搬迁户全程监督。
五、运营管理：
1、流程
（1）村委负责协调流转土地；
（2）互助合作社负责建设蔬菜大棚及配套设施，并确权给易地搬迁户。
（3）互助合作社负责蔬菜大棚的经营管理，蔬菜大棚用工优先聘用本项目覆盖的易地搬迁户且贫困户务工比例不低于70%。
（4）互助合作社生产过程中所需农业生产物资（农药、肥料、地膜、种子等）由其自行负责供应。
（5）为完善大棚基础实施，确保项目有序推进，由村委负责做好生产用水、用电及道路等建设项目的协调落实工作。
3、其他
（1）互助合作社与村委、易地搬迁户签订三方合作协议。
（2）互助合作社经营过程中自负盈亏，每年须根据合同约定按照扶贫产业项目资金10%比例向村委缴纳收益资金，收益资金的全部用于易地搬迁户分红。
塔店村村民委员会
20xx年8月20日
第四篇：易地扶贫搬迁试点项目实施方案
易地扶贫搬迁试点项目实施方案
第一章
总论
一、项目名称：XX县XXXX年易地扶贫搬迁试点工程
二、项目建设单位：XX县人民政府 三、项目管理单位：XX县发展和改革局 三、项目承建单位： XX县生态办 四、项目建设地点：XX县大北沟镇
五、项目建设规模：XXXX年转移搬迁规模为XXX户、XXX人。其中：集中安置XX户、XX人；分散安置XX户、XX人。对集中安置户统一新建易地扶贫搬迁小区一处，建住宅面积XXX平方米及牛舍、青贮窖等基础设施建设。
六、项目投资概算：项目建设总投资XXX万元。其中：新建小区基础设施投资XXX万元;分散易地扶贫搬迁安置补贴XX万元.七、项目资金筹措：总投资XX万元,其中：国家易地扶贫搬迁专项资金XX万元，配套XX万元。
八、效益分析
安-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
置地按每户养殖2头奶牛计算，人均年纯收入XX元；人均开发水浇地X亩，全部种植蔬菜，人均年纯收入达XXX元；人均退耕还林地X亩，国家补助XX元/亩，人均年可纯收入XXX元；以上几项合计人均年收入可达XXX元。人均X亩旱地可种饲草料用来发展养殖业。同时还可取得显著的生态和社会效益。
第二章 XX县基本情况
一、自然地理概况
XX县位于XXX部，西与XX为邻，北与XXX毗连，东与XXX接壤，南与XX交界。全县总面积XX平方公里，辖XX个乡镇。
XX县地处我国东部季风区和中温带半干旱半温润过渡地区，大陆性气候明显，海拔XX米，年平均气温X℃，≥XX℃积温X°，年平均日照时数XXXX小时，年降雨量XX毫米，无霜期XX天，全县现有耕地XX万亩，可利用草场面积XX万亩，境内有常年性河流XX条，有大小湖泊XX个，水域面积XX万亩。
全县交通便利，公路四通八达：
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二、社会经济概况
全县有汉、X、X、X、X、XX、XXX等X个民族，以汉族为主。XXXX年全县乡村总户数为XXX万户,乡村人口XXX万人.其中：贫困户XX万户XX万人,分别占农村总户数及人口的XX%,XX%。分布在全县X个乡XX个村。属国家级扶贫开发重点县。
第三章
项目区基本情况及建设必要性
一、迁出区基本情况及建设必要性 1、迁出区基本情况
迁出区为XX县XXX村。在撤乡并镇前隶属于XX县XX乡，地处XXXX，距县城XXX公里，有农户XX户，人口XX，其中贫困人口XX人。该村草场面积XX万亩，其中XX%以上沙化退化。耕地XXX亩，人均X亩，全部为旱作耕地，粮食单产在XX公斤左右。大小畜XXX头。人均纯收入仅XXX元。是XX县典型的贫困村之一。粮食单产低，使项目区以种植业收入为主的农民一直摆脱不了贫困。于土地、草场沙化严重，出行不便，造成农民就-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
医、学生就学十分困难。通过异地搬迁后，迁入区农民可以实施奶牛养殖和蔬菜种植等多种生产品检验经营。对搬迁户经济发展，农民增收、脱贫具有及其重要作用。
2、治理措施
按照易地扶贫搬迁治理规划和迁出区尽快绿起来的要求，将搬迁后退出的耕地及荒山、荒坡和沙化裸露地区纳入国家生态建设项目内，实行治沙造林、封山(沙)育林和退耕还林。对于植被稀疏，灌草覆盖度低，有自然恢复能力，符合封山育林条件的地段进行围封；对于退下来的耕地及荒山荒坡进行植树种草，营造生态防护性强的林草防护体系，对迁出区亩草场进行全年围封禁牧。
二、迁入区基本情况及主导产业确定 1、基本情况
安置地距XX县城40公里，距大北沟镇政府所在地仅1公里，迁入区与迁出区相距仅7公里，镇政府所在地有乡级卫生院1处，中学1所，小学1所，能够解决搬迁户农民就医，学生上学等问题。搬迁户生-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
产经营方式以种养相结合为主。迁入地有耕地1000亩，荒地400亩，耕地土壤为黑栗钙土，土质肥沃，地势平坦开阔。地下水埋深在35米左右，储量达×104m3，适合发展节水型水浇地，土地权属为村集体所有，容易调剂，通过开发利用可人均达到2亩水浇地，荒地拟建移民生活小区，可安置移民95户，每户院落25×30m，为搬迁户生活提供了便利条件。同时依托伊利奶粉加工、超大良种奶牛繁育项目入驻XX县之机，通过为搬迁户棚圈建设，可实现户均可养殖奶牛2头以上。且迁入区距京伦大道仅3公里，XX—宝昌三级油路，10KV线路从迁入区穿过，交通通迅便利，电力有保障。
因此，迁入区水土等资源条件十分优越，交通便利、通讯发达，是搬迁今后安居乐业、致富奔小康的理想所在。
2、主导产业确定
根据全县农牧业产业化调整方向，本着生态固基、养牛富民的目标，依托伊利奶粉加工、超大良种奶牛繁育项目落户XX-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
县之机，大力发展养牛业。搬迁户主导产业以奶牛养殖和蔬菜种植为主。每人开发林、田、水、路、喷灌配套齐全的水浇地2亩，同时为搬
迁户建牛舍、青贮窖等基础设施，鼓励搬迁户户均养殖奶牛2头以上。生活区选在XX—太旗公路路北，生产区在路南。在迁出区的人均8亩耕地权属还归搬迁户所有，对土质较差的耕地人均安排4亩退耕还林地，其余4亩搬迁户可自行种植饲草料，为养殖业提供丰富的饲草料来源。今后易地扶贫搬迁的生产、生活能得到有利保障。
第四章
项目建设的指导思想和基本原则
一、项目建设指导思想
按照全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持可持续发展的原则，推进围封转移战略，改善生态环境，全面遏制土地沙漠化，促进人口合理分布，提高人口素质发展高产、高效农牧业，形成规模化种植、养殖小区，实现生态环境改善和农民增收“双赢”目标，加快-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
社会主义新农村建设步伐。
二、项目建设基本原则
坚持“突出重点、集中连片、上规模、上档次”的原则；坚持“项目申报自下而上、政策引导、群众自愿”的原则；坚持“统一规划，合理布局，积极稳妥，就近安置”的原则；坚持“易地扶贫搬迁与社会主义新农村建设相结合”的原则；坚持“整合项目，多渠道筹措资金”的原则；坚持“因地制宜和可持续发展”的原则；坚持“易地扶贫搬迁方式灵活多样，讲求实效，集中安
置与分散安置相结合和鼓励农民进城创业”的原则。
第五章 转移安置模式、标准及规模
一、安置模式及标准
采取集中安置与分散安置相结合的办法进行整体易地扶贫搬迁。
集中安置的搬迁户
1、户建住房，每户院落25×30m，为搬迁户生活提供了便利条件；
2、搬迁户配套建设棚圈、青贮窖各1座，户-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
均可养殖奶牛2头以上；
3、每人开发林、田、水、路、喷灌配套齐全的水浇地2亩； 4、在迁出区的人均8亩耕地权属还归搬迁户所有，对土质较差的耕地人均安排4亩退耕还林地，其余4亩搬迁户可自行种植饲草料，为养殖业提供丰富的饲草料来源；
5、搬迁户可在大北沟镇政府所在地医院、学校，就医、上学 迁入区距京伦大道仅3公里。XX—宝昌三级油路，10KV线路从迁入区穿过，交通通迅便利，电力有保障。
分散安置
对分散插花易地扶贫搬迁，按照“离土不离乡”和农民自愿原则，在原乡其它村组进行安置，每人补贴4700元。搬迁户自建
房屋或自行购买，户均住房面积34平米，乡村两级负责调剂土地，达到人均耕地6亩。并鼓励部分有资金及技术的搬迁户进城从事二、三产业。
三、安置规模
按照XX县“十一五”总体规划，全县四个乡(镇)的24个自然村还需要整体搬迁，还需转移人口5800人。拟定迁-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
出区主要分布在我县境浑善达克沙地和水蚀、风蚀严重恶化地区，以及地处偏僻、居住分散、交通不便、严重缺水、基础设施落后、无发展条件的贫困地区。
XXXX年，按照规划要求，本着集中连片、分步实施、整体搬迁的原则，确定大北沟镇大官场村的174户、745口人实施整体搬迁转移。其中：集中安置95户、442人；分散安置79户、303人。
第六章
水资源评估
一、迁入区水资源贮量及水质
大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区总的贮水量为×104m3，其中地表水贮量×104m3，地下水总量为96×104m3，可开采系数，地下水的可开采量为×104m3，水质优良，适宜农牧业及生活用水要求。
二、迁入区需水量
大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区各类用水量为30×104m3。三、水资源供需平衡测算
大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区可开采水量150×104m3，总需水量为30×104m3。项目区水量富余。
第七章
投资-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
概算与资金筹措
一、投资概算
搬迁174户、745人，需投资588万元。其中：
1、住房6593m2×530元/m2=万元； 2、畜棚×320元/m2=万元 3、青贮窖5280m3×元/m3=万元； 4、打深机电井1眼×13万元/眼=13万元；
5、打小机电井及配套88眼×万元/眼=31万元； 6、建泵房1座×万元＝万元； 7、新修砂石路公里×5万元=万元；
8、开发和调整基本农田884亩×80元/亩=7万元。
二、资金筹措
在总投资588万元中，国家易地扶贫搬迁专项资金350万元，8
主要用于搬迁户畜棚、青贮窖及分散安置补贴等费用支出；整合项目及地方配套238万元。
第十章
效益分析
一、经济效益
安置人口主导产业为种草养奶牛和露地蔬菜种植，按每户养殖2头奶牛计算，每头奶牛产奶期280天，每天平均产奶15公斤。按元/公斤计算，年收入万元，扣除65%的各项费用支出，年纯收入万元；繁成率按90%计-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
算，犊牛收入万元，两项目合计每户年纯收入万元，每户按5口人计算，人均年纯收入1510元；人均开发水浇地2亩，全部种植蔬菜，按2005年市场行情，亩产2000斤计算，元/公斤计算，收入800元，扣除65%的各项费用支出，每亩纯收入280元，人均年纯收入达560元；人均退耕还林地4亩，国家补助160元/亩，人均年可纯收入640元；以上几项合计人均年收入可达2430元。同时，人均4亩旱地可种饲草料用来发展养殖业。
二、生态效益
通过农村人口转移，使水土流失、风沙灾害严重的迁出区变成了无人无畜区，生态环境得以休养生息，同时，实施治沙造林、封沙育林、退耕还林等工程，增加林草植被将迅速增加，三年后，迁出区林草植被盖度将达到70%以上，生态环境的恢复，促进了
生态效益与经济社会的良性循环。
三、社会效益
易地扶贫搬迁工程的实施，人口在地区间的转移，可优化配置生产要素，收缩-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
农牧业生产战线，转变经营方式，发展高产、优质、高效农牧业，促进农牧业产业化进程；迁出区林草植被的增加，为舍饲畜牧业发展、为农牧业产业化经营和规模化生产奠定了物质基础；通过把农民转移搬迁到城镇周边和具备“五通”条件的地区，加快了小城镇建设步伐，推动了“进退还”战略进程，大批剩余劳动力用于生态建设，既解决了农村剩余劳动力就业、增加农民收入，又促进了地区安定团结和可持续发展。
第十一章
保障措施
一、组织机构保障
为了加强工程项目管理，成立了XX县XXXX年“易地扶贫搬迁工程”领导小组，组长政府县长担任，副组长分管副县长担任，成员县发改局、生态办、农牧局、建设局、国土局、财政局、交通局、审计局、监察局及有关乡镇主要领导组成。主要负责组织编制转移人口规划和实施方案的落实；监督工程实施，研究解决转移农民就业途径，选择好主导产业；批准工程建设经费的-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
安排方案；审定最终报告及制定有关政策。
领导小组下设项目建设办公室，负责项目实施中日常事务工
作。项目办公室设在县生态办，主要包括制定项目建设实施细则；组织和协调有关乡镇对建设项目进行施工，组织有关部门进行工程验收及工程决算等管理工作；协调各相关部门关系；确保工程按计划如期竣工。
二、资金管理保障
加强资金的管理，提高资金效益。对项目资金县项目管理办公室设立专户、专帐、专人负责，采取报帐制封闭运行。严格执行工程招投标，按工程进度拨款，发挥好资金的综合效能。项目建设完成后，组织审计、监察等有关部门进行审计，增强资金审计监督力度。报帐时需出具验收凭证及有关原始单据。对违反财经纪律的要从严处理，确保工程建设质量。
三、组织管理保障
在项目管理上，实行-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
所有权、建设权、经营权三权分离的管理模式。生态办负责整个工程建设规划、设计和年度实施方案的制定，督促检查项目实施单位的工程进展，组织相关部门对工程进行验收、搞好工程决算、做好易地扶贫搬迁迁出区房屋拆迁及场地平整、协调项目实施单位对迁出区植被恢复等工作。
四、科技服务保障
要充分发挥科技人员作用。以科技为先导，大力推广农牧业生产适用技术，凡是搬迁户实施的农牧业项目，各级农口部门都要指派专门科技人员到生产一线做技术指导，开展科技培训、示范，全程跟踪服务，直到搬迁户能够完全掌握先进的生产技术，11
加快科技成果普及、推广力度，以此转化为先进生产力。
五、政策法规保障
县政府将按照国家和自治区有关规定，制定有利于搬迁的宅基地、土地流转、集体土地登记发证、个体工商户及私营企业登记注册、税收等方面的优惠政策。以此进一步安定易地扶贫搬-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
迁的生产、生活，尽快提高收入水平和加快脱贫致富步伐。
六、建设机制保障
第十二章
优惠条件
为使搬迁户能够适应迁入区的生产经营方式，真正迁的出、稳的住、能致富。政府在优惠政策及资金等方面给予搬迁户大力倾斜。
一、整合生态移民、水源工程、节水灌溉、暖棚建设、世行贷款等涉农、涉牧项目资金，向移民小区集中投入，发挥项目资金的整体效益，弥补移民资金国家投入不足问题，提高小区生产设施建设标准，为下步产业发展打好基础。
二、搬迁户购买奶牛、西门塔尔基础母牛，政府给予适当补贴和贷款贴息，并启动奶牛养殖风险互助机制，降低养殖户风险。
三、在新建移民小区投资建奶站的县政府给予5万元补贴，解决鲜奶出售和优质基础奶牛问题奠定基础。
四、深入开展科技培训，县科技局、农牧业局无偿为移民户提供奶牛、肉牛养殖、蔬菜种植户等技术服务，提高养殖、-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
种植户的技术管理水平。
五、从事林木育苗的搬迁户，在全县生态建设所需苗条，在同等质量条件下，优先使用移民户的种苗。
六、为移民每人在原迁出区安排10亩以上的退耕还林地，且林间牧草归移民收贮，迁出区与迁入区相距较近，没有退化的耕地在搬迁后采取自愿的原则搬迁户还可耕种。
七、禁牧舍饲项目向移民户倾斜，每户补饲料粮折资300元； 八、认真贯彻落实各级政府关于移民向城镇转移的各项优惠政策，积极引导其进城从事二、三产业，切实解决移民进城后就业、医疗、社保、子女上学、入户问题。
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第五篇：搬迁实施方案
根据国务院关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的有关文件精神,毛里乡易地扶贫搬迁工程已列入“十二五”规划,对生活在大冠岭石漠化山区缺乏生存发展条件的农村贫困农户实行易地扶贫搬迁.为确保工程建设顺利进行,特制订本方案.
一、目标管理
毛里乡大冠岭石漠化山区共5个村181户836人,对生活在大冠岭石漠化山区缺乏生存发展条件的农村贫困农户实行易地扶贫搬迁,将采取整合支农资金、融资和群众自筹资金的方式,新建6个安置点,其中毛里坪村为跨村的集中安置点,建设工期12个月,2015年底全部竣工,切实解决搬迁群众基本的生产生活条件,落实好耕地、宅基地、户籍等配套政策,积极稳妥实施易地搬迁,增强搬迁户自我发展能力,逐步实现脱贫致富,确保“搬得出、稳得住、能致富”.
二、搬迁范围和安置方式
（一）搬迁范围
生活在大冠岭石漠化山区的大利、桑梓、响西林、新宅岭、田坠等5个村的贫困户.
（二）安置方式
1、统一选点,集中安置.针对跨村的易地扶贫搬迁户,在具备接受安置搬迁条件的毛里坪村实施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪适当补偿后交由乡镇统一规划,有偿划拨给安置户,建立搬迁安置小区.
2、自行调节,村内安置.对大冠岭石漠化山区的大利、桑梓、响西林、新宅岭、田坠等5个村居住较为偏僻的群众,由村委会引导其搬迁到居住相对集中地,并由村级协调安置宅基地.
3、老弱病残,托养安置.即对无依无靠的老弱病残者,由民政部门按有关政策实行老年公寓、敬老院安置.
三、搬迁对象确定的标准和程序
（一）搬迁对象的确定标准
1、易地扶贫搬迁规划范围内的现有居住农户.
2、集中安置点空心村改造后无宅基地的农户.
3、下列人员不作为搬迁补助对象:
（1）在20xx年12月31日前已在原户口所在地以外已购买房屋定居,但户口暂时没有迁出的农户；
（2）已经享受过移民搬迁和危房改造优惠政策,但户口仍未迁出的农户.
（二）易地扶贫对象的确定程序
1、农户申请――由农户自愿提出申请,填写《易地扶贫搬迁申请书》.
2、乡、村审查――村委会收到《申请书》后,对农户实际情况进行核实,签署初审意见,并报送乡镇人民政府.乡政府按照易地扶贫搬迁有关要求进行审查,确定拟搬迁对象,在村级张榜公示3天,接受群众监督（第一次公示）.
3、县级批准――县易地扶贫搬迁办根据乡镇人民政府提交的搬迁对象,逐户核实,确定搬迁农户名单,并返回所在乡镇在乡村再张榜公示3天（第二次公示）,征求群众意见,确定搬迁对象.
4、签订《易地扶贫搬迁安置协议》――对确定的搬迁对象,乡镇人民政府根据当年下达的计划指标,由迁出地乡镇人民政府与核准的农户签订《易地扶贫搬迁安置协议》,明确双方的责任、权力、义务,避免纠纷.
（三）搬迁户的权力、义务
权力.原有承包山地山林权属不变,迁出的搬迁户享受原有的耕地、山林政策扶持；享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、医疗、用电、燃气、供水、供暖、经营等.
义务.按农村宅基地管理“一户一宅”的有关政策规定,大利、桑梓、响西林、新宅岭、田坠等5个村的搬迁户原住房可处置给无房户或适当补偿后交由村委统一规划进行空心村改造.原耕地、山林承包使用权不变,但可由乡镇统一流转或自行流转.
四、补助标准、资金来源和项目管理
（一）补助标准
易地扶贫搬迁安置补助由建房补助和基础设施建设补助两项构成.建（购）房补助支付给搬迁户,基础设施建设费补助用于搬迁安置点的基础设施配套建设,由支农部门单独实施项目并按原项目资金管理办法实施,整合资金项目由乡镇统一管理,乡村实施,项目部门以奖代补.
1、集中安置户,包括跨村和村内集中搬迁安置户,建房补助费为每户12000元.
2、扶贫部门确定的两项制度衔接对象户,每户增加补助4000元.
（二）发放方式
1、建新房的搬迁安置户,在新房封顶后发放建房补助总额的50%,外装修完工入住后发放建房补助总额的50%.
2、凡属新建房的搬迁安置户,按“一户一宅”农村宅基地管理规定,原旧房未拆除交村委统一规划或处置给其他相邻户的,除停止发放建房补助外,原发放的补助一律收回.
（三）资金来源
除农户自筹资金外,前期启动适度融资并积极争取国家政策支持,整合各种支农资金,实行多渠道支持.由县易地扶贫搬迁工作办公室根据当年实施的易地扶贫搬迁实际情况,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,整合涉农有关部门的资金用于搬迁建设.
五、工作措施
（一）加强组织领导.易地扶贫搬迁工作政策性强、涉及面广、情况复杂、协调任务重、工作难度大,由挂乡的县级领导任顾问,县以工代赈办、毛里乡人民政府具体组织实施.
（二）明确工作职责.易地扶贫搬迁工作领导小组各组成部门要各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,搞好政策衔接,做好跟踪服务.
（三）落实扶持政策.在开展易地扶贫搬迁的过程中,要全面落实各项优惠政策.
1、搬迁户新建住房各项审批手续办理,除在城镇国有土地上建房的之外,全部按迁入地当地农民建房对待.
2、易地搬迁至县城或乡（镇）集镇,可选择城镇户口在新居住地上户登记,按照属地管理原则,纳入社区管理,公安户籍管理部门办理手续只收户口工本费.
3、对主动接受移民安置的行政村或乡镇集镇,政府优先安排新农村建设、土地综合治理、产业开发等项目扶持.
4、落实相关部门大力支持易地扶贫搬迁工作的优惠政策.
（1）交通运输部门要优先安排已纳入全省“十二五”交通规划中的搬迁安置地的乡村公路、桥梁等基础设施建设项目,按标准安排补助资金.
（2）水利部门要负责移民安置地的饮水工程和农田水利设施建设工程.
（3）电力部门负责向上争取移民安置地的农村电网改造、电力增容等项目建设投资.
（4）国土资源部门负责协助试点乡镇人民政府做好移民搬迁建房宅基地的调整工作,对列入地质环境项目实施范围的地质灾害移民搬迁建房,按地质环境项目有关规定给予补助.
（5）扶贫部门要结合扶贫攻坚把偏远、高寒山区的贫困村作为移民的重点,在项目、资金上予以倾斜支持.
（6）教育、文化部门要将生态移民户的子女纳入九年义务教育范畴,对规范较大的易地扶贫搬迁安置区享受就近入学政策.
（7）林业部门应为易地扶贫搬迁户试点安置新建住房的搬迁户依法优先安排自用材采伐指标,依法优先办理易地扶贫搬迁试点安置用地涉林事项.
（8）住房和城乡建设、规划部门在办理报批、报建易地扶贫搬迁项目时尽量简化手续、提供快速便捷的服务.
（9）民政部门要对符合低保条件的搬迁户,优先解决享受低保政策待遇.
（10）卫生、防疫部门要负责移民安置地的基本医疗和公共卫生服务点的设施建设.
（四）强化项目管理.县易地扶贫搬迁办要在毛里乡试点的基础上,积极总结经验,并逐步在全县推开.乡镇人民政府在集中安置地基础设施工程建成后,要督促搬迁户统一图纸,在规划区自行建房并装修入住.县政府将组织相关单位在2015年12月底组织检查验收.
第六篇：易地扶贫搬迁后续扶持方案
易地扶贫搬迁后续扶持方案
为进一步做好全乡易地扶贫搬迁后续扶持工作，根据《县 2020 年度易地扶贫搬迁后续扶持方案》，结合村乡实际，特制定本方案。
一、提高思想认识
做好易地扶贫搬迁后续扶持工作是易地扶贫搬迁整体工作的重要内容，是确保搬迁群众实现“搬得出、稳得住、能脱贫”的关键环节，要深刻认识易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要战略意义，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作；要清醒地认识到我乡易地扶贫搬迁工作重点已由建设、搬迁入住转为后续扶持，但从全乡“两不愁三保障”回头看大排查成果看，搬迁群众后续脱贫发展方面还存在不少短板，需进一步加大力度持续扶持好、保障好，不断巩固和提升易地扶贫搬迁成效。
二、突出工作重点
始终坚持“搬迁是手段、脱贫是目的”，因地制宜、分类施策，针对不同安置方式，立足不同类型安置区资源禀赋，对帮扶项目实行精准配置、对搬迁对象实行精准扶持。要着力在夯实发展基础、发展壮大产业、拓宽就业渠道和加快社会融入上下功夫，坚持普惠政策和超常措施并举、技能培训提升和兜底保障并重，推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与乡村振兴战略有机衔接，力促后续扶持成果最大化，不断提升搬迁群众安全感、获得感和幸福感。要争取项目资金，统筹资源配置，在政策制订、资金安排、项目布局等方面对搬迁群众后续扶持给予重点支持，探索创新机制，补齐薄弱环节，提升扶持效益。要加强宣传引导，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发搬迁群众内生动力，营造劳动最光荣、幸福靠奋斗的良好氛围。
三、聚焦重点任务
（一）夯实基础设施。按照乡村振兴要求，对照“五通”（通路、通水、通电、通讯、通网络）、“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）标准，结合村乡实际，进一步查漏补缺，配套规划建设园区公路、通水设施、电力保障等基础设施，实现提质扩容，满足群众生产生活和后续发展需求。依托实施土地增减双挂钩项目聚居点建设，完善公共文体设施，提升改造图书室、广播室、健身步道、农民体育健身工程等文体设施，满足搬迁群众休闲娱乐需求。[责任机构：乡乡村振兴办公室、乡规划建设管理办公室、乡社会事务办公室]
（二）发展致富产业。将易地扶贫搬迁户后续产业发展纳入各村产业发展及产业扶贫规划，因地制宜加以落实推进，加强新型经营主体培育，健全与搬迁户的利益联结机制，让搬迁户分享规模经营增值效益。加强技术培训，实施农业人才振兴工程，把符合条件的搬迁户纳入农村实用人才免费定向培养计划：把符合条件的搬迁户优先纳入新型职业农民培育，帮助搬迁户掌握 1-2 项实用技术，提高农业实用技术应用水平。2020 年按照“一户一策”为每户易地搬迁户规划后续扶持种养殖产业，按照每户不超过 3**元给予财政补助。[责任机构：乡农业综合服务中心]
（三）引导就业务工。依托东西部扶贫对口协作机制，结合扶贫车间工程、东西部协作项目和农民工工程等载体，为搬迁群众产业发展和剩余劳动力转移搭建平台和提供信息，引导搬迁户劳动力转移就业。鼓励易地扶贫搬迁贫困群众自主就业，积极为他们提供职业指导、职业介绍等公共就业服务对接企业用工需求。建立用工信息台账，鼓励、引导、支持搬迁群众外出务工和就近就业。通过与企业互访和合作机制的完善，与企业建立长期劳务合作关系，实现优先吸纳适岗贫
困劳动力就业。[责任机构：乡社会事务办公室、乡乡村振兴办公室]
（四）推广电商扶贫。推行“互联网+特色农产品”营销模式，支持有意愿的搬迁户开办网上商店，通过线上线下结合，与种养大户、龙头企业等建立直采直供关系，不断拓宽农产品销售渠道。加快县城与乡域间物流配送体系建设，争取邮政、供销合作社、商贸企业等在村乡建立服务网点，建成乡有服务网点、村有服务门店、户有服务门户的电子商务服务体系。[责任机构：乡农业综合服务中心、乡文化旅游发展服务中心]
（五）开展技能培训。开展搬迁群众就业摸底调配，准确掌握搬迁人员就业失业和参加职业技能培训情况，通过订单式培训、定岗培训、定向培训、农民夜校培训等方式，有针对性地组织易地扶贫搬迁贫困群众参加技能培训，并按规定落实培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。积极组织易地扶贫搬迁贫困劳动力参加就业技能培训、农村实用技术培训等培训，切实为有培训意愿的所有易地扶贫搬迁贫困群众提供免费技能培训，不断提升他们的整体技能水平。[责任机构：乡社会事务办公室、乡农业综合服务中心]
（六）管好用好公益性岗位。依托现有护林绿化、地质灾害监测、乡村道路维护、水利工程维护、环境卫生等各类公益性岗位，加强岗位建设，注重纪律监管和业务培训，优先安置易地搬迁贫困群众，实行考核与考评相结合的岗位管理制度，对不符合要求或不胜任岗位的，择优调整和更换，管好用好公益性岗位，为乡村建设管理发挥作用。[责任机构：乡农业综合服务中心、乡社会事务办公室、乡社会治理服务中心]
（七）代缴养老保险。对建档立卡搬迁人口参加城乡居民基本养老保险的，政府按标准为其代缴养老保险费，减轻易地扶贫搬迁贫困人员参保缴费负担。鼓励搬迁稳定脱贫后，有经济能力的易地扶贫搬迁群众以灵活就业人员身份参加保障
水平更高的企业职工基本养老保险，保障参保群众在两种养老保险制度间合理有序流动，实现利益最大化。[责任机构：乡便民服务中心、乡社会事务办公室]
（八）实施医疗救助。精准掌握易地扶贫搬迁人口基础数据，及时更新台账，对符合条件的搬迁群众纳入医疗救助扶持、公共卫生保障范围。对搬迁群众中罹患大病的贫困人口，实行动态管理和监测，实现大病专项救治工作规范有序。落实基本公共卫生及家庭医生签约服务。落实搬迁贫困人口在安置地县域内医疗机构住院实行先诊疗后付费。全面落实分级诊疗制度和医疗费用控制政策，全面落实“十免四补助”医疗扶持政策，巩固医保扶持成效。[责任机构：乡便民服务中心、乡社会事务办公室]
（九）落实兜底保障。全面落实低保兜底保障政策，将符合条件的搬迁群众全部纳入农村低保和临时救助范围，实现应保尽保、应救尽救。对遭遇突发事件、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后，基本生活暂时仍有严重困难的易地搬迁建档立卡贫困家庭，及时给予临时救助。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，加强对易地搬迁户中的残疾人“两项补贴”政策宣传力度，对符合条件的残疾人全部纳入保障范畴，做到“应保尽保”。对持有第二代残疾人证且未享受最低生活保障的易地扶贫搬迁残疾人，按政策规定核发残疾人扶贫对象生活费补贴。对易地扶贫搬迁安置残疾人的，要结合其需求实施家庭无障碍改造，为残疾人生活、出行创造便利条件。[责任机构：乡社会事务办公室、乡便民服务中心]
四、强化组织实施
各村是易地扶贫搬迁后续扶持的工作主体、责任主体和实施主体，要将搬迁群众后续扶持纳入村级脱贫攻坚工作总体部署，统筹谋划、协同推进，结合本村制定易地扶贫搬迁后续扶持实施方案，建立后续扶持工作台账。各村结合实际，拟定村易地扶贫搬迁后续扶持实施方案，于 2020 年*月*日前报乡脱贫攻坚办备案。各重点任务责任机构根据职责分工，抓好工作落实，指导各村做好相关工作，并于 2020 年*月*日前将贯彻落实情况报乡脱贫攻坚办。
