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第一篇:建设项目实施方案
为贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设系列重要战略部署,我省以推进“多规合一”改革创新和贯彻执行新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》为契机,深入开展了生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动,基本摸清了全省环保违法违规建设项目的情况。为做好环境违法违规建设项目清理整治工作,推进我省总体规划的实施,制定本方案。
一、总体要求
严格落实新《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规,对在全省生态环境保护“六大专项整治行动”及环境保护大检查专项行动中发现和清理出来的环保违法违规建设项目,相关职能部门应依法予以处罚,并根据实际情况分类提出处理意见和管控措施。通过清理整治,进一步优化产业布局,规范市场竞争秩序,确保我省总体规划有效实施,推动经济社会持续健康发展。
二、工作原则
(一)依法依规,实事求是。以新《环境保护法》实施时间(20xx年x月x日)为界限,分别对“未批先建、未验先投”等违规行为发生在xxxx年x月x日前的建设项目,依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批。对环保大检查中瞒报未纳入清理整治方案的违法违规行为、以及20xx年x月x日后发生的环境违法行为,严格按照新《环境保护法》等法律法规进行查处。要正确面对历史遗留问题,实事求是提出处理意见,有序化解环境风险。
(二)属地负责,分类整治。在各市县人民政府统一组织领导下,由环保部门牵头,各相关部门通力配合,制定本辖区环保违规项目清理整治方案,报同级人民政府批准实施。要充分考虑不同项目的实际情况,分别对“未批先建”、“未验先投”等违法违规建设项目提出处理意见和环保管控措施。
(三)加强指导,提高效率。各相关部门要充分考虑不同项目的污染物排放、周边环境质量状况等实际,有针对性提出处理意见,加强分类指导,督促建设单位落实整改,提高整治效率,确保清理整治工作扎实推进,取得实效。
三、清理整治范围及期限
将生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动中清理出来、违法行为发生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未验先投”等建设项目环境违法违规行为列入此次清理整治范围,并于20xx年xx月xx日前整治处置完毕(20xx年xx月xx日后清理整治政策不再适用)。
四、清理整治措施
甄别违法违规项目的不同情况,按照已建成项目、未建成项目进行分类处理。
(一)已建成项目。对xxxx年x月x日前已经建成投产或者使用,未经环评审批或竣工环保验收的建设项目,按以下情形处理:
1、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划,污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求,环境风险可控的,由市县环保部门责令项目限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后,报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。其中环境影响小且环境敏感程度低的项目可以直接予以备案。
2、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划,但污染防治等环保措施不到位,或存在环境风险隐患的,由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施,责令项目限期整改;完成整改并经市县环保部门核查合格后,限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后,报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。
3、项目不符合产业政策或城镇、区域发展总体规划的,以及整改后仍达不到备案条件要求的(不含涉及国计民生、公共利益的公共设施类项目),由项目所在地市县环保部门依法报经同级人民政府批准后责令于xxxx年xx月xx日前停产、搬迁或关闭。
4、对于交通、城建、环保等涉及重大基础设施或民生工程类建设项目,按要求实施了污染治理措施、污染物能够达标排放,但因为其他原因难以通过审批和验收的项目,由市、县环保部门上报同级人民政府研究同意后予以备案管理。
5、建设项目的地点、规模或采用的生产工艺等发生重大变动的,由建设单位重新报批环境影响评价文件,环保部门依法办理审批手续,再办理竣工环保验收手续。不属于重大变动的,环保部门在竣工环保验收中直接予以认定,不再办理环评审批手续。
6、对因相关防护距离内存在环境敏感目标而无法通过竣工环保验收的建设项目,若符合其他相关环保管理要求的,可先行进行环境保护设施验收,未落实防护距离要求的问题由市县人民政府协调解决。
7、对已经省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目,除辐射、化工等重污染或环境风险较大以及跨市县的项目由省级环保部门负责组织验收外,其余的均由省级环保部门组织项目所在地市县环保部门开展验收。
(二)未建成项目。对环境影响评价文件未经批准,在20xx年x月x日后擅自开工建设的建设项目(含20xx年x月x日前违法动工建设尚未完工的项目),一律严格按照新《环境保护法》的规定处理,由市县环保部门责令停止建设,依法进行处罚,对严重污染和破坏生态的项目可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的,根据新《环境保护法》第六十三条的规定,将案件移送公安机关依法对相关责任人员处以行政拘留。
(三)对环境影响评价文件未经批准而开工建设的高尔夫球场项目,按照国家及省政府统一部署,纳入高尔夫球场专项治理工作予以清理。
(四)各级环保部门应加强建设项目竣工环保验收工作。对已建成的无污染或轻污染的项目,应优化简化竣工环保验收程序,加快环保竣工验收工作。放开竣工环保验收监测市场,具有法定资质的环境监测机构可承担竣工环保验收监测工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各市县政府对本辖区环保违规建设项目清理整治工作负总责,加强组织领导,制定工作方案,及时推进清理整治工作,确保按期完成整治任务。各市县应于每月x日前向省生态环境保护厅上报清理整治工作进度。各市县政府应于20xx年xx月xx日前将清理整治工作完成情况上报省生态环境保护厅。
(二)严格责任追究。省生态环境保护厅将加强对环保违规建设项目清理整治工作的检查和督导,定期通报各市县清理整治工作进展情况。对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的市县进行督办,必要时对市县政府负责人进行行政约谈。对因清理整治不力造成严重后果的,依法依规追究相关单位和人员的责任。对逾期未按要求完成整治任务的建设项目,严格按照新《环境保护法》等法律法规进行处罚,并由环保部门报经同级人民政府批准后责令限期停业、停止使用或关闭。
第二篇:建设项目实施方案
一、前言
经武汉市东西湖区政府招商引资,裕亚集团国际有限公司投资金银湖地区,进行五星级酒店、办公楼、房地产开发等一系列项目的开发建设。现对其中五星级酒店----武汉金银湖华尔登国际酒店(暂定名)项目建筑设计方案进行国际公开招标,期望在金银湖这块宝地上留下投标人的智慧和创新。
二、项目概况
1、项目名称:武汉金银湖华尔登国际酒店(暂定名)
2、招标人(建设单位):裕亚集团国际有限公司
武汉市东西湖区金银湖生态园管委会
武汉裕亚酒店投资有限公司
3、建设地点:湖北省武汉市东西湖区金银湖街金山大道以北、金银湖路以东。
4、占地规模:规划净用地面积为35834.70平方米(约53.75亩),另外临金山大道75m宽绿化用地和临银湖30m宽绿化用地共约70亩,可作为酒店特征景观用地。见用地红线图
5、用地性质:旅馆业用地,用于建设高档旅游涉外星级饭店;土地分类:其他商服用地
6、开发方式:总体设计、分期建设
7、招标内容:建筑设计方案
三、设计依据
1、现状地形图1份:见附件1(含电子文件)
2、《规划设计(土地使用)条件》:见附件2
3、中国及湖北省和武汉市相关规范及有关技术规定
4、建设单位相关要求
四、建筑设计方案基本要求
1、项目定位:国际五星级湖滨酒店
本项目开发定位于对东西湖区和武汉市酒店业起到引导和示范作用,方案设计要体现“超前、超现、超值”的三超原则,“超前”是项目要有前瞻性,符合国家及武汉市酒店业的发展潮流,设计理念要有超前性;“超现”是项目设计要超过武汉市的酒店业现状,令人耳目一新;“超值”是通过规划、建筑风格、环境、材料等各方面的精雕细刻,营造一座高品位、高档次、高价值的国际五星级酒店。
2、本项目应遵循以人为本,紧密结合地理位置、人文历史和外部自然环境等特点,大胆采用先进的设计理念和手法,通过科学合理布局,全面提升酒店及该地段价值。
3、本项目位于武汉市著名的“生态花园城市”----金银湖生态园区,地段环境优越,东临银湖,南临东西湖区国际化形象主干道----金山大道,银桥向东飞跨银湖,西临金银湖生态城商务大道----金银湖路,北临三江航天用地,临金山大道75m绿化带和临湖30m绿化带政府同意免费租用,用于建设酒店景观环境。充分利用滨湖特色、创造度假园林式酒店氛围是本项目设计成功的关键。投标人需对方案设计的原则和思想进行充分的论证和阐述。
4、项目规模及内容
(1)本项目总建筑面积约为9万m2,设计人应按五星级酒店标准进行配置,并满足本招标书中其它设计要求。员工生活区不设在本地块范围内。
(2)本项目拟分两期建设。
其中一期建筑面积约为6万m2,设置约300间客房(设计时应考虑能分期装修)和商业、餐饮、会议、桑拿、夜总会等主要配套用房,另在临湖景观好的地段设置3~5栋3层左右的独栋高级客房楼,并有独立的停车位和入口;二期建筑面积约为3万m2,主要设置高层商务酒店。
设计时需充分结合现状,合理组织入口、交通流线等,以满足分期实施的需要。
(3)本项目宜为群体建筑,以利于充分利用景观及满足分期建设的要求。原则上餐饮会议和夜总会需单独设置,有各自独立的出入口。规划布局应充分了解五星级酒店的流程,并结合本项目分期实施的要求,使各部分功能联系顺畅,分区合理,利用经济。
(4)本项目所在金银湖片区经过近年快速发展,居住区数量庞大,但商业配套始终停留在依靠社区商业服务的阶段,区域难以提供更多元化、全面的商业服务,片区内居民生活极其不便。而本项目所处地段为该片区商业发展的核心,为带动金银湖片区的商业发展,本项目规划建筑设计时可适当考虑将主要或部分商业配套(如:商业、餐饮、会议、桑拿、夜总会、酒吧等)整合后成组布置,为金银湖片区居民和市内消费者提供高品质的商业、休闲娱乐等服务。本条仅供参考,不做限定要求。
(5)本项目用地标高与银湖常年水面有3m左右高差,规划建筑和环境设计时应充分考虑亲水性,合理利用高差布置临湖建筑和地下停车库等。
(6)本项目尽量不设全地下室,可用抬高建筑一层标高的方式结合环境布置来设置半地下室,半地下室面积约8000-10000m2。
5、其它设计要求
(1)独栋高级客房楼:3~5栋
每栋建筑面积约400m2,楼高宜为3层。
独栋高级客房楼应设单独出入口和停车场。
(2)高级商务房:约50套
(3)标准客房:约250套
(4)多功能厅:
面积宜≥1200m2,应便于用隔断分开使用
五、经济技术指标要求
参考附件2(除容积率指标外,其它指标可稍有弹性)
六、投标设计成果要求
1、图册:8本
(1)设计说明:包括设计理念、总体布局、建筑风格、绿化、交通、停车、卫生、环境、节能、新材料和新技术的应用等,体现“低碳”建筑特色,符合中国“两型”社会建设需求。
(2)总体规划彩色平面图
(3)总体鸟瞰图
(4)交通分析图、消防分析图、绿化总平面图、建筑体量及城市景观分析图等
(5)单体建筑效果图
(6)主要单体平面图
(7)投资估算表
(8)其它能表达设计理念的文件和图纸
2、大板:1套,A1幅面以上
(1)总体规划彩色平面图
(2)总体鸟瞰图
(3)单体建筑效果图
(4)其它投标人自定图纸
3、正式设计报价书(包括方案、初步设计、施工图)
七、投标人条件
1、企业信誉良好,无不良履约记录。
2、具有相应设计能力,国内设计单位必须具备甲级资质。
3、参与过五星级酒店设计并有成功经验。
4、参与该项目设计的主要规划、景观、建筑及各专业人员的资格和履历,应有胜任此项目的能力并有一定的资历和类似项目的成功案例。
5、欢迎国内外设计企业分别或联合参与本项目的建筑设计方案招标。境外设计企业必须有国外建筑师参与现场踏勘、方案汇报及主要设计工作
八、其它事项
1、本次设计招标报名截止日期为**年4月8日17:00时,建设单位对各投标人进行综合评比,挑选三~五家作为正式投标单位,发送正式邀请函。
2、投标人收到正式标书后交标时间为30天。
3、本次招标由建设单位会同政府邀请国内外知名专家组成评标小组,进行综合评标。
4、参与投标设计单位无论中标与否,均给予壹拾万元人民币的劳务工本费补偿,并可作为酒店后续设计和建设单位在金银湖投资其它项目的设计备选单位。对第一、二、三名分别给予壹拾伍万、壹拾万、伍万元人民币的奖励。
5、所有参与投标单位,结果无论中标与否,所提供的文件及相关文件的正副本和相关的电子文档,投标人将一律不予退还。
6、所有参与投标单位,结果无论中标与否,均同意发标人可无条件拥有本次投标设计成果的权力。
第三篇:建设项目实施方案
一、项目建设资本金设想
主要来源和渠道
本项目建设资本金主要来源和渠道有三个方面:
1、县财政每年按照上级转移财政来的资金总额15%左右进行县级统筹,安排作项目建设资本金。预计1.5亿元/年。三年建设期间累计投入4―4.5亿元
2、县城拓展区土地储备后所取得的土地收益。按照每年出让土地200亩计划,均价60万元/亩,共1.2亿元/年。三年累计3.6亿元作为偿债基金来源。
3、计委向上级争取重大基础设施项目补助资金预计1亿元。
二、借款额度和期限
1、借款额7亿元
2、借款期限8年,其中建设期3年,偿还贷款期限5年。
三、贷款抵押物
1、抵押物名称:县城拓展区6平方公里部分土地
2、抵押方式:包括县城拓展区在内的县城总规调整获得批准后,由县政府授权城市建设资产经营有限公司统一储备,经过土地评估公司评估后,将该片土地的使用权定向挂牌给酉阳县城市建设资产经营有限公司,作为酉阳县城市建设资产经营有限公司的资本金,酉阳县城市建设资产经营有限公司以此土地使用权作抵押担保向金融机构借款。
四、偿还贷款本金和利息资金来源及支付计划安排
1、偿还贷款本金和利息资金来源
(1)县财政统筹资金
(2)经营拓展区土地使用权获取的收益
(3)争取上级部门的部分扶持资金
2、偿还计划初步安排
(1)借款利率设定为8%
(2)为便于计算简捷,借款本金设定为20xx年初一次性借入本金7亿元,在项目建成后分5年等额偿还,即每年偿还本金额为1.4亿元,假定年底一次性还本付息。
u.20xx―20xx年建设期间,年支付利息额为5600万元。三年共需要支付借款利息1.68亿元。
v.20xx年开始偿还首笔借款本金1.4亿元,年末借款额余额为5.6亿元。应支付利息5600万元。
w.20xx年偿还第二次借款本金1.4亿元,年末借款额余额为4.2亿元。应支付利息4480万元。
x.20xx年偿还第三次借款本金1.4亿元,年末借款额余额为2.8亿元。应支付利息3360万元。
y.20xx年偿还第四次借款本金1.4亿元,年末借款额余额为1.4亿元。应支付利息2240万元。
z.20xx年偿还第五次借款本金1.4亿元,年末借款额余额为0。应支付利息1120万元。
以上本金共7亿元,8年利息总额为3.36亿元(约占可研造价14.36亿元的23.4%)。
五、保障措施:出具县财政承诺和县人大决议
为了达到金融机构对本项目放款的安全性指标和要求,建议县财政和人大常委会作出书面承诺。
六、其他
(一)如果金融机构要求进行担保或反担保,建议按照金融机构要求,向市内担保机构申请担保,以减少金融机构疑虑。诚然还需要支付担保费用。
(二)业主或县财政部门应按照借款额度,在每年的土地收益中,提取一定数额的现金,定向存入设立在县财政的“钟渤快速通道项目偿债基金”专户,并实行“专户”管理,只进不出,以增强金融机构放款信心。