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第一篇：晋州市中医院反恐怖防范工作实施方案
晋州市中医院
反恐怖防范工作实施方案
为认真贯彻落实省市综治办、反恐怖工作协调小组办公室相关文件精神，为确保医疗工作顺利进行，维护医院安全稳定，以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区反恐工作的总体部署，以维护医院安全稳定工作为主线，以扼制影响卫生工作顺利进行的犯罪活动为重点，深化医院安全监管，加强医院反恐怖防范宣传教育和演练，切实提高全院医护人员应急反应能力，确保医院安全与稳定。
二、机构设置及职责
1. 反恐怖防范工作领导小组下设办公室，由苏铁柱任反恐办组长。负责收集、发布反恐工作信息，及时传达领导小组工作指令，加强预警，检查各科室反恐防范措施的落实。及时总结、提炼经验和工作方法，做好宣传推广。发生恐怖事件后，及时调度、协调各方积极处置，使恐怖事件造成的影响减少到最低限度。 2. 将反恐怖防范教育纳入医院安全生产工作内容。办公室选择反恐教育资料供各科选择教育，指导各科开展反恐怖防范教育，提高医护人员对恐怖事件的预警意识，提医护人员自救自护能力和应对突发事件的能力。
三、实施步骤
1. 动员部署阶段（8月4日～8月10日）。 制定医院反恐怖防范工作实施方案，召开反恐怖防范工作动员部署三个会议：领导小组会、部门负责人会、全院会议。宣传发动全体医护人员积极参与反恐怖防范工作各项活动之中。
2. 全面推进阶段（8月10日～12月30日）。 （1）建立工作机制。建立医院反恐怖防范工作领导小组，负责制定医院反恐怖防范工作方案，落实相关工作负责人职责。
具体分工如下：
主管副院长陈造祥指挥反恐怖协调防范工作，督查措施的落实，制止恐怖事件等。
张军生督查措施的落实，协调。联系安全部门、卫生系统反恐怖协调小组。制定应急预案，指挥反恐怖演练，制止恐怖事件等。
刘玮协调各方积极处置，与公安、医院联系，指挥人员疏散，制止恐怖事件等。 和军晓开展反恐怖防范教育活动，组织安全演练，制止恐怖事件等。
田振庄负责收集、发布反恐工作信息，检查安防设施，加强反恐装备，督促门卫、食堂等重点部门工作，制止恐怖事件等。
王习军负责收集、发布反恐工作信息，做好宣传工作，安排救护伤员，制止恐怖事件等。
各科组织开展教育活动、应急演练工作等。 院长苏铁柱对反恐工作全程检查监督。
（2）加强技防措施，加装监控设备，配备反恐器械。与派出所加强联系，畅通应急报警渠道。
（3）医院为开放性场所，加强门卫登记检查，对进入医院的人员严格登记, 禁止可疑车辆进入医院。要求可疑包裹亲自开包检查确认，防止身份不明人员进入医院。
（4）医院门卫人员24小时值班守卫，对重点要害部位日检查，日记录，对医院周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。
（5）开展反恐怖防范宣传教育活动。各科要根据自身的特点开展反恐怖防范知识的宣传、教育和引导，增强医护人员的反恐意识。反恐教育要与日常工作相结合、与医院宣传阵地相结合、与日常演练相结合，尽力扩大宣传教育面，提高教育的实效性。 （6）组织开展医院反恐怖防范演练。制定反恐应急预案，组织开展反恐演练，提高医护人员反恐防范的应急处置和规避危险的能力。
（7）开展调查摸底工作。完善安全管理制度，落实安全责任，健全反恐怖工作台帐，以备检查。做好矛盾纠纷的排查摸底工作，发现问题及时调解和处理，重大问题要及时上报反恐领导小组。
四、工作原则和要求
1. 加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入医院议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展医院反恐怖防范宣传教育工作。
2. 加强督导，抓好落实。医院反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加医院的反恐怖工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。
3. 建立机制，注重长效。要积极开展医院反恐怖防范宣传教育系列活动，落实各项工作规划，积累工作经验，形成医院反恐怖防范宣传教育的长效机制，促进医院反恐怖教育经常化、制度化。
晋州市中医院 2017年7月20日
第二篇：反恐怖工作会议
为了加强反恐怖工作，保障国家安全和人民生命、财产安全，维护社会秩序，特就反恐怖工作有关问题作如下决定：
一、国家反对一切形式的恐怖主义，坚决依法取缔恐怖活动组织，严密防范、严厉惩治恐怖活动。
二、恐怖活动是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。
恐怖活动组织是指为实施恐怖活动而组成的犯罪集团。
恐怖活动人员是指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。
三、国家反恐怖工作领导机构统一领导和指挥全国反恐怖工作。
公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，应当各司其职、密切配合，依法做好反恐怖工作。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令，防范和打击恐怖活动。
四、恐怖活动组织及恐怖活动人员名单，由国家反恐怖工作领导机构根据本决定第二条的规定认定、调整。
恐怖活动组织及恐怖活动人员名单，由国务院公安部门公布。
五、国务院公安部门公布恐怖活动组织及恐怖活动人员名单时，应当同时决定对涉及有关恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产予以冻结。
金融机构和特定非金融机构对于涉及国务院公安部门公布的恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产，应当立即予以冻结，并按照规定及时向国务院公安部门、国家安全部门和国务院反洗钱行政主管部门报告。
六、中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等互惠原则，开展反恐怖国际合作。
七、认定恐怖活动组织及恐怖活动人员名单的具体办法，由国务院制定；冻结涉及恐怖活动资产的具体办法，由国务院反洗钱行政主管部门会同国务院公安部门、国家安全部门制定。
八、本决定自公布之日起施行。
相关：恐怖组织、人员名单的来源有两个方面
全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任李寿伟表示，现在国际上对何谓恐怖活动还没有公认的标准，在起草定义时，主要参考了我国已经参加的上合组织等有关国际公约，并借鉴了有关国家的规定，对恐怖活动的定义作了较为明确的规定，便于在实践中区别恐怖活动犯罪和其他犯罪。
关于恐怖活动组织、人员名单的认定、公布，李寿伟说，名单的来源有两个方面，一是国内对恐怖活动的打击中确定的恐怖组织和人员，二是联合国安理会关于反恐怖活动有关决议，要求建立恐怖活动名单的认定和冻结的措施。
他进一步指出，虽然本次决定明确了名单认定标准和相关程序,但是，反恐怖工作并不是一次性的，而是持续性的，需要根据反恐形势和工作情况适时公布、调整。因此，我国也将继续根据缔结或参加的国际条约，以及平等互惠原则开展反恐怖国际合作。
第三篇：反恐怖防范工作实施方案
xxx学校反恐怖防范工作实施方案
(2016-11-21 10:29:35)转载▼
为认真贯彻落实上级相关文件精神，确保学校教育教学工作顺利进行，维护学校安全稳定，结合县教育系统反恐怖防范工作实施方案，特制定我校反恐怖防范工作实施方案：
一、指导思想及工作目标
坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署，切实落实安全监管主体责任，严密安全防范措施，消除安全隐患问题，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范、宣传教育和演练，广泛普及安全法规和应急自救知识，及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定，促进社会和谐。
二、组织领导
我校成立反恐怖工作领导小组，组成人员如下： 组
长：xxx 副组长：xxx
xxx 成员：全体教师
三、工作任务
（一）组织排查，消除隐患
对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，必须逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点部位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与公安部门的联系、配合，收集涉及本单位的反恐情报信息；广泛发动教职工，形成群防群治态势。及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。
（二）落实措施，严密防范
1.强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。
（1）严格落实值班制度。学校对在编在岗人员排班值班，领导干部要轮流值班；要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。 （2）严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，对可疑人员应予以询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。 （3）建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐怖问题的，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。
2.进一步完善校园安全基础设施建设。
完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门，在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。
3.加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重点防护目标（学生上下学时段校门口等），规范本单位水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理情况，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。 加强学生上下学管理。上下学前要有专人在学校周边巡视，及时发现可疑情况；值班教师在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全；每天上下学时段，学校门前要有带班领导、值周教师共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。
反恐防范宣传。学校通过晨会、主体班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动、黑板报等形式或载体对学生进行反恐怖公共安全教育。
4.要做好反恐应急处置各项准备。研究制定、完善处置各类恐怖事件的应急预案；加强反恐装备、物资和通讯保障，加强值班备勤；开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。
（1）制定反恐预案。结合实际，制定本单位《处置恐怖袭击事件应急预案》。 （2）开展逃生演练。每学期各校开展一次反恐逃生演练活动，保证所有学生都有逃生演练经历，提高学生安全自救防护能力。
（3）规范应急处理。发生突发性事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案。发生恐怖袭击事件，应在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门；根据上级部门的指示，采取相应的措施，如对事发现场进行实时监控、追踪，实施现场控制、封锁，配合有关部门进行现场处置和救援等，全力维护事发地的稳定，协助做好善后工作等。
第四篇：反恐怖防范工作
吕梁吕运汽车客运总站反恐怖防范工作
实施方案
为确保吕梁市反恐活动安全顺利实施，全力做好我站反恐怖防范工作，根据吕梁市吕反恐发[2011]12号《吕梁市反恐工作协调小组关于开展防范试点工作的实施方案》的文件要求,结合我站实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
本着“明确职责、落实责任、立足防范、确保安全”的原则，遵循“安全发展”理念，认真履行“三关一监督”安全管理职责，按照“统一指挥、协条有序，高度戒备、反应迅速，科学决策、高效处置”的工作原则，全面查找存在的安全隐患和薄弱环节，做好反恐怖安全防范和应急处置的各项准备工作，确保我站旅客运输安全、有序。
二、组织机构及责任划分
我站特成立吕梁吕运汽车客运总站反恐怖安全防范工作领导小组，负责全站旅客运输安全防范工作。
组长：高跃
常务副组长：李世平
副组长：王永军张国强乔世峰常春明胡静柳志平王国忠
成员: 派出所干警及派出所全体人员
领导小组下设办公室，办公室设在车站派出所，由乔完连负责协调反恐期间的日常事务。
领导小组办公室电话：0358-3383214
组长高跃为反恐怖防范工作领导组总指挥，全面本站的反恐怖防范工作。
常务副组长李世平负责具体安排站内反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。
副组长王永军、张国强负责站内巡逻、搞好站内办公场所的安全防范工作，并做好全站党员、干部职工的思想稳定工作，以便及时发现一切可疑人、可疑行为及时制止；
乔世峰负责本站的安全管理工作；
常春明、胡静负责各自班组工作时间内的安全防范工作； 柳志平负责搞好进站口的“三品”查堵工作，一定要细查、细辨，绝不放过任何一个可疑行包，将一切“三品”查堵在车下、站外。
王国忠负责出站口的安全防范工作，车辆出站时一定要将车上乘坐人数核实清楚，若发现无票或有可疑行为的旅客时，必须责令让其下车补票或接受询问。
派出所保安人员负责搞好大门口、站前广场、停车场的反恐安全防范工作，决不允许任何闲杂人员或无关车辆从大门口进入车场内。
乔完连负责搞好反恐期间的所有日常事务。
三、工作措施
（一）加强涉恐情报的搜集上报工作
车站派出所及各部门要把反恐安保工作作为当前工作的重中之重来抓，要进一步拓宽信息渠道，充分发动并依靠群众，密切关注辖区内恐怖组织、恐怖分子的活动情况以及社会各界的反应，努力获取深层次、内幕性、预警性的情况信息，将一
切可能危及社会稳定的涉恐情报线索纳入视线，及时梳理、汇总并上报涉恐情报信息，确保情报信息传递渠道畅通，提高情报信息的传递效率，确保遇有重大紧急情况或获得暴力恐怖线索后，能够快速反应、有效处置。
（二）严格履行监管职责，做好日常安全生产管理工作 进一步加大工作力度，以强化对重点目标、重点人员、重点线路、进出站车辆的管理控制为重点，全面加强反恐怖基础防范工作。
（三）加强重点要害部位的防范
进站口、大门口、停车场为车站反恐防范的要害部位，必须进行重点监管，落实。必须认真履行道路运输安全生产“三关一监督”职责，强化“两个主体责任”的落实。要加强自身安全隐患的排查，查找不足，堵塞漏洞，强化人防、物防、技防措施，严禁“三品”和其它危险物品进站上车，做到逢包必查。凡夜间在站内停放的车辆必须要加强看管，次日发车前必须进行检查。
（四）加强安全教育培训，增强从业人员的防范意识。 对所有从业人员进行一次反恐怖防范教育培训，提高从业人员应急处置能力及安全防范意识。特别是要加强对从业人员的反恐怖防范的教育，增加从业人员预防爆炸恐怖袭击的常识，增强从业人员的防范意识和相关心理准备，提高公众防范能力。
（五）完善应急预案，开展实战演练
认真落实防范措施，制定反恐怖安全防范应急预案，明确反恐指挥的工作职责和运行程序，明确人员岗位职责及工作要求，分工协作。同时，按照预案开展不同形式的应急演练，对
发现的问题和不足，要及时改进完善，保证一旦发生恐怖（突发）事件，能够迅速、高效、有序地开展救援和处置工作。
（六）严格24小时值班制度，做好应急保障工作
我站反恐怖防范工作领导小组要严格24小时值班制度和领导带班制度，坚守岗位，严禁擅离职守，时刻保持临战状态，保证通信联络、应急车辆、人员等工作落到实处，遇有突发事件必须立即组织力量迅速、妥善处理，并在第一时间上报主管部门，不得延误。
四、工作要求
（一）结合行业反恐常态工作，密切关注反恐工作动态，加大不安定因素的排查力度，对影响行业和社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题及时进行排除化解，努力把矛盾纠纷解决在基层和初始阶段，一旦发生群体性上访或其他突发事件，要迅速启动预案，妥善处理，防止事态扩大。及时掌握人员思想动态，认真做好思想工作，确保内部的安定团结。
（二）我站反恐怖防范工作领导小组将不定期对各部门的反恐怖防范工作实施情况进行检查，对在安全防范和应急处置工作中，玩忽职守、失职、渎职造成严重后果的，追究相关责任人的责任。
吕梁吕运汽车客运总站
二0一二年元月十七日
第五篇：反恐怖防范工作方案
交通运输系统反恐怖防范工作方案
各单位、科室：
为严密防范和积极应对可能发生的暴力恐怖袭击，保护人民群众生命和国家、公民的财产安全，维护社会政治大局稳定和治安秩序稳定，按照省、市、区政府反恐指示精神，结合交通运输系统实际，制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以有关法律法规和各级政府关于反恐怖决策指示为依据，以保障人民群众生命财产安全为核心，坚持预防为主、统一领导、分工协作的原则，进一步健全机制，完善预案，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对交通运输各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度地减少爆炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成人员伤亡和财产损失，为我区反恐怖工作作出积极贡献。
二、组织机构及责任划分
为做好交通系统反恐怖防范工作，加强组织领导，区局成立交通运输系统反恐怖防范工作协调小组，负责统一指挥和调度全系统反恐怖防范工作。
领导小组下设办公室和4个工作组，办公室设在局安全监督科， 兼任办公室主任，联系人： ，负责协调全区交通运
1 输系统反恐怖防范工作。领导小组办公室电话：。
第一组由 负责，运管所相关科室负责人为成员，主要负责客货运输企业、维修企业、危险品运输企业、车站等重要基础设施的反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。
第二组由 负责，区监察大队相关科室、中队负责人为成员，主要负责全系统治超站停车场等车辆密集场所的反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。同时担任全系统反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作预备队。
第三组由 负责，相关科室负责人为成员，主要负责全区县、乡农村公路及桥梁等重要基础设施的反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。
第四组由 负责，区港航管理科相关科室负责人为成员，主要负责内陆水域及浮桥等重要基础设施的反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。
各单位要尽快成立反恐怖防范工作组织机构，制定工作方案，明确责任，落实任务，并将工作方案和领导机构成员名单、联系方式、联系人员，值班电话于6月3日前上报市局安全监督科。
三、工作原则
（一）统一指挥原则；在局反恐怖工作领导小组的统一指
2 挥下，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。
（二）减少损失原则：尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复交通运输秩序，维护人民群众生命、财产安全，维护国家安全和利益。
（三）遵循法律原则：在处置恐怖袭击事件时，严格遵循国家法律、法规和政策。
四、适用范围
本预案适用于在我区交通运输系统（包括全区公路、桥梁、浮桥、涵洞、渡口、汽车客运站及其周边场所、客车、货车、危险货物运输车辆、物流公司、交通基础设施建设施工工地、办公场所、单位内部保卫及其它交通行业的重点部位）发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、投毒、纵火、打砸抢、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。
五、工作措施
（一）加强涉恐情报的搜集上报工作
局属各单位，局机关科室要把反恐安保工作作为当前工作的重中之重来抓，进一步拓宽信息渠道，充分发动并依靠群众，密切关注辖区内恐怖组织、恐怖分子的活动情况以及社会各界的反应，努力获取深层次、内幕性、预警性的情况
3 信息，将一切可能危及社会稳定的涉恐情报线索纳入视线，及时梳理、汇总并上报涉恐情报信息，确保情报信息传递渠道畅通，提高情报信息的传递效率，确保遇有重大紧急情况或获得暴力恐怖线索后，能够快速反应、有效处置。
（二）严格履行监管职责，做好日常安全生产管理工作 各单位要进一步加大工作力度，以强化对重点目标、重点人员、重点线路、大型交通工具、危险运输企业和重要基础设施的管理控制为重点，全面加强反恐怖基础防范工作。
（三）加强重点要害部位的防范
把重要基础设施和人员、车辆密集场所做为要害部位，进行重点监管，落实专人入驻管理。派驻人员必须认真履行监督职责，强化“两个主体责任”的落实。各客、货运输站场要加强自身安全隐患的排查，查找不足，堵塞漏洞，强化人防、物防、技防措施，严禁“三品”和其它危险物品进站上车，做到逢包必查。要加强对重点要害部位的安全检查，督促各单位认真落实防范措施，并做好应急预案，迅速有效的应对处置突发事件和突发案件（重点防范单位见附件）。各企业要严格从业人员的操作规程，杜绝超员、超速和疲劳驾驶等各种违法违规驾驶行为,强化危险货物运输车辆的动态监管，杜绝超速、不按规定的线路和时间运行等违规行为。危险品运输企业要严防发生危险货物在运输、存放、保管期间被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件，一旦发生
4 爆炸物品被盗、被抢或丢失的，必须立即报告主管部门，严防危险物品流向社会。
（四）加强安全教育培训，确保车船技术状况良好 行业主管部门要对所有从业人员进行一次反恐怖防范教育培训，提高从业人员应急处置能力及安全防范意识。特别是要加强对驾校从业人员的反恐怖防范的教育，增加从业人员预防爆炸恐怖袭击的常识，增强从业人员的防范意识和相关心理准备，提高公众防范能力。要加强对综合监测站和维修企业的反恐怖防范工作力度，强化车辆技术状况的基础维护，营运车辆必须经常性的进行全面检修维护，达到要求后方可营运，确保车辆技术状况良好。
（五）完善应急预案，开展实战演练
各单位、各企业要严格按照本单位制定的应急预案，明确反恐指挥的工作职责和运行程序，明确人员岗位职责及工作要求，分工协作。同时，按照预案开展不同形式的应急演练，对发现的问题和不足，要及时改进完善，保证一旦发生恐怖（突发）事件，能够迅速、高效、有序地开展救援和处置工作。
（六）严格值班制度，做好应急保障工作
各单位要严格24小时值班制度和领导带班制度，坚守岗位，严禁擅离职守，时刻保持临战状态，保证通信联络、应急车辆、人员等工作落到实处，遇有突发事件必须立即组织
5 力量迅速、妥善处理，并在第一时间上报主管部门，不得延误。
六、工作要求
各单位要结合行业反恐常态工作，密切关注反恐工作动态，加大不安定因素的排查力度，对影响行业和社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题及时进行排除化解，努力把矛盾纠纷解决在基层和初始阶段，一旦发生群体性上访或其他突发事件，要迅速启动预案，妥善处理，防止事态扩大。及时掌握了解本单位及企业内部人员思想动态，认真做好思想工作，确保内部的安定团结。对在反恐应急工作中擅离职守、玩忽职守、失职渎职和迟报、漏报、瞒报、谎报恐怖预警信息或异常情况报告，造成工作失误和重大损失、影响的责任人，按照有关法律、规定、依法依纪、严肃追究相关单位负责人和责任人的责任。
