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第一篇：乡镇林业年度工作总结
20xx年，县农业局按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕中央、省、市农业农村工作会议精神，以“稳增长、保民生、强基础、促增收”为核心，结合我县农业工作实际，深化改革，优化布局，强化基础设施建设，推广农业“五新”，提升现代设施农业发展水平，完善社会化服务，有效促进了农业增效、农民扶续增收，全县农业农村经济继续保持稳定发展的良好态势。预计全年可完成农业总产值58亿元，比增3.5%，实现农民人均纯收入122xx元，比增10%左右。
一、农业工作开展情况
（一）粮食生产基础地位得到进一步巩固。我局坚持把稳定粮食生产作为首要任务来抓，增强责任意识，落实工作措施，重点在稳面积、创高产、减损失上下功夫，全县粮食生产稳步推进。全县完成粮播面积 12.1万亩。其中水稻8.9万亩（早稻0.2万亩、中稻8万亩、晚稻0.7万亩）、甘薯2.2万亩、马铃薯0.5万亩、豆类和玉米0.5万亩，总产约4.25万吨。承担省农业厅粮食高产创建工作，示范区水稻亩产606公斤，比普通栽培亩增产1xx公斤，增幅19.7%。开展了水稻、甘薯新品种试验示范推广工作，均取得良好成果和效益。
（二）优势产业得到进一步提升。我局把农业提质增效、农民持续增收作为“三农”工作的出发点和落脚点，大力发展具有我县特色的食用菌、茶叶、果蔬、畜牧等优势产业，不断促进产业升级。
①茶叶：重点抓好生态茶园建设、茶叶初制加工厂清洁化改造和茶叶品牌建设，稳步推进茶产业转型升级。全县新发展茶园800亩，初制加工厂清洁化改造3家，一家通过qs认证。在中房镇下湖村、飞竹镇外坂村建立榕春早茶树良种繁育基地，扦插榕春早茶苗50万株。通过引进生产设备，强化加工技术培训，大力开发名优茶生产。组织茶叶企业10家20多人外出学习红茶、绿茶加工技术。20xx年参加福建省名优茶春季鉴评及第十二届“闽茶杯”（春季）鉴评有9个获得省名优茶以上奖项，提高了xx茶叶知名度。通过品种改良和茶园改造，全县茶叶面积达4.3万亩，预计产量6300吨，产值1.65亿元。
②食用菌：依托起步镇省级农民创业示范基地建设项目，紧紧围绕“龙头带基地、基地连农户”的发展模式，今年全县新建和改造标准化菇棚300多亩并新上一批菌包生产线。推行农业“五新”技术集成推广，促进多菌类可持续发展，引导企业申报商标，打造品牌。截止目前，示范基地累计投入生产建设资金2亿多元，入驻的食用菌各类生产企业和生产大户达30多家，年栽培食用菌4200多万袋，从业人员20xx多人，一个具有较高水平的产业集中区已初具雏形。预计全年完成食用菌1.62亿袋(平方尺)，销售鲜菇8.5万吨，产值7亿元。
③畜牧业：结合重点流域畜禽养殖污染整治，以优化布局、突显特色为重点，推广沼气工程与生态治理相结合模式，促进生猪工厂化生态养殖。目前全县年出栏万头以上养猪场5个，规模养猪场出栏量占80%。在山区乡镇以发展肉兔、山羊、肉牛草食动物为主。在禽类养殖上，充分发挥山区的优势发展山地鸡。预计全年可出栏生猪11万头、牛1050头、羊4万头、兔50万头、禽类60万羽，实现肉蛋奶产量1.5万吨，实现产值3.3亿元。狠抓动物强制免疫和动物疫病防控工作，3―5月份和9―10月份集中力量全面开展了春秋两季重大动物疫病强制免疫工作。全年共完成禽流感免疫85万羽，猪口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟免疫9.5万头，牛口蹄疫0.35万头，羊口蹄疫1.35万头，动态免疫率100%。
④果蔬：稳定大宗常规品种的同时，着力发展大棚蔬菜、高山反季节蔬菜和西甜瓜生产。全县完成等各类蔬菜面积9.1万亩，实现产值4.5亿元。我县水果生产，主要是结合低产劣质果园改造加强山地种果，全年完成低产劣质果园改造1.8万亩，新植果园800亩。全县水果总面积4.35万亩，总产预计1.2万吨，实现产值3.3亿元。
（三）农业“五新”得到进一步推广。认真抓好农业新技术、新品种的引进、试验、示范和推广工作。全年完成水稻、甘薯、蔬菜等新品种的试验、示范和推广40多个。在食用菌和茶叶生产上引进高新农业技术5项，促进了农业科技成果的转化应用，加快了传统农业的改造升级。加强123xx农业服务热线等农业信息化服务，抓好指导农业技术指导和培训工作，积极为农民做好政策宣传落实、信息引导、农资供应、技术咨询、农民培训及产销衔接等各项服务。
（四）农产品质量安全监管得到进一步强化。认真贯彻中央、省、市、县食品安全工作相关文件和会议精神，根据自身职能，深入开展农产品质量安全专项整治活动，制定了《xx县20xx年农产品质量安全例行检测实施方案》和《xx县农产品质量安全专项整治工作方案》。积极开展《农产品质量安全法》等法律法规及农产品质量安全知识宣传教育活动，在水果、蔬菜、茶叶、食用菌等方面举办了安全用药、安全经营生产技术培训，取得了积极成效。扎实开展农业生产环节用药检查、农业投入品生产销售检查，加大对生产基地、销售企业和批发市场的监管力度，开展农产品质量安全例行检测，全年共检测近1000多个样品，合格率98%。
（五）服务“三农”水平得到进一步提高。一是加快科教工作。充分发挥县农广校和科教站的培训职能，据统计全年已举办各类培训班45期，培训4050人次。推行农业技术干部联户指导制度。全县成立种植业、畜牧业两个农业技术推广专家组；共聘用80名农业技术指导员800户农业科技示范户。采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员。并围绕粮食、食用菌、茶叶、果蔬、畜牧５个主导产业建设农民田间学校6所，建立农业示范基地5个。二是加强“123xx”农业热线服务工作和农村信息网络服务建设。在8个乡建设了触摸屏农业信息查询系统，在66个村建立了农业信息点，发展了120多户手机农务通和123xx手机平台，方便了农业信息查询，真正做到为农户提供政策服务、 技术咨询、人员培训、价格信息等服务。面向农民免费提供土地承包经营权流转信息、政策法规咨询、农业信息查询和农业技术指导培训等服务，为农民排忧解难。全年累计接受群众服务热线电话、来访件765件次，其中技术性咨询求助586件次；组织农技人员前往现场处理xx23人次，为农民直接挽回经济损失xx0多万元。三是加大农业行政执法力度。紧紧围绕保春耕促生产这一中心任务，深入开展春季农资打假专项执法行动。以杂交水稻种子、农作物常用农药、高毒禁用农药、复混肥、有机肥、兽用生物制品、违禁兽用药品等产品为重点，对农资市场展开拉网式全面执法检查。全年共开展各类农业执法 人次，立案查处案件7起。四是加强农作物疫情防控。认真做好农作物病虫害、疫情监测预警工作，及时准确发布预警信息。今年共编印《病虫情况》720多份以及其他宣传资料1300多份。切实加强植物检疫性病虫害的防控工作，抓好产地检疫和调动检疫，确保植物生产安全。五是积极发展新型农业经营主体。目前全县共有232家农民专业合作社和28个家庭农场通过工商部门核准登记，这些新型农业经营主体已成为推进我县农业增产增效和现代农业发展的生力军。六是认真做好土地承包经营权流转工作。今年新增土地流转面积3500亩，全县土地流转面积达18500亩，引导农业适度规模经营，努力提高土地综合利用率，发展农业特色产业。七是及时处理信访事件，确保社会农村安定稳定。今年共办理4件群众信访案件，并及时提交有关部门解决。认真对待“12345”网络诉求件和信访事件，全年回答和处理“12345”网络诉求件12件，做到及时查阅，及时处理回复。八是认真落实强农惠农政策。全年发放种粮综合直补金654.42万元、良种补贴金126万元；全县水稻种植保险投保面积8.9万亩，投保率100%。
（六）扶贫开发工作进一步取得实效。一是抓好造福工程危房改造工作。经过我局年初调查摸底，对象涉及10个乡镇64个行政村，省级下达我县造福工程危房改造指标新建750人，目前农民自筹建房累计投入3655万元，在已落实的名单中已动工202户750人，一层封顶的有xx3户565人，预计年底可基本完成任务。二是继续开展扶贫春风行动。根据市委市政府办公厅《关于加快推进科学扶贫精准扶贫（20xx-20xx年）行动计划》（榕委办发〔20xx〕34号）要求，我县20xx―20xx年分别实施扶贫春风行动700户，每户补助3000元，每年210万元，连续三年，为部分贫困户脱贫提供帮助。三是抓好省市扶贫开发重点村工作。我县第五批省市重点村共计12个，其中省级重点村1个，市级11个。我局加强与省市下派干部和重点村的练习和配合。今年驻村干部累计争取到各类帮扶资金400多万元，开展各类生产生活项目100多个，切实改善了我县扶贫重点村群众的生产生活条件，有效提高了农民人均纯收入。四是加大劳动技能培训力度。今年我县试点开展新型职业农民培育工作，累计可完成200名新型职业农民认定，通过培训大大提高了农民的科普知识，有效解决了农民在生产过程中遇到的问题。
（七）新农村建设进一步纵深推进。今年，我县新农村建设在省市的统一部署下，全力开展“幸福家园工程”建设，按照“生产发展、生活富裕、生态优良、社会和谐、文明幸福”的原则，以提高农民幸福指数为导向，以完善农村基础设施和公共服务为重点，进一步促进基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，统筹推进城乡协调发展，推进一批新农村“幸福家园工程”示范村建设。在市级指导下，按照规划先行、分类推进、示范推广、以人为本的工作要求，实行县指导、镇村具体实施的工作机制，同时建立县领导挂钩联系包村、县相关部门挂点帮扶制度，形成上下联动、共同推进的工作局面。目前，全县7个示范村（市级4个，县级3个）共申报项目69个，预计总投资2457万元。目前已完成建设项目56个，累计已完成投资20xx万元，占总投资额的85%，其余未完成项目大部分也进入施工收尾阶段。
（八）农村环境综合治理进一步扎实开展。一是加强组织领导。进一步贯彻落实省、市部署的20xx-20xx年继续开展农村环境综合治理工作，持续改善我县农村卫生环境。二是强化考核管理。每个乡镇都建立了保洁员考核制度，把全县641名保洁员的工资奖金与日常保洁工作挂钩，充分发挥了保洁员的作用，有效的调动了保洁员的积极性。三是加大巡查力度。各乡镇环卫所每天至少3名人员对日常保洁进行巡查并做好巡查记录，及时发现问题，及时解决，确保乡镇主要街道和交通干道沿线每天保洁8小时，实现农村垃圾日产日清。县农环治办每个月对11个乡镇的巡查结果进行综合排名并通报。截止目前，巡查组共开展了360多次巡查，基本覆盖所有行政村，并下发了420多份整改通知单，有效改变了农村环境卫生面貌。
（九）农民负担监管得到进一步增强。我局减负部门与县直相关部门通力协作，采取综合措施，加强监督管理，有效防止了农民负担反弹。一是拓展农民负担监管范围，开展了减负检查，组织有关人员抽查了部分乡镇。二是认真落实一事一议财政奖补工作，规范一事一议项目资金管理。三是继续落实减轻农民负担“五项制度”，推行政务公开、村务公开，督促做好农资综合直补、良种补贴、油价补贴等资金的发放工作。四是做好农民负担监督卡发放工作，全县共发放农民负担监督卡5万份。
第二篇：林业扶贫攻坚实施方案
一、目标任务
一是特色经济林产业扶贫。
涉及16个市的119个县(市、区)，计划新发展特色经济林面积17万亩，力争帮扶带动8.5万贫困人口，其中：2016年发展9万亩，辐射带动和帮扶带动2万个贫困户和4.5万贫困人口;2017年发展8万亩，辐射带动和帮扶带动1.8万个贫困户和4万贫困人口。
2018年对新发展的特色经济林，通过智力扶持和技术指导等多种手段，进一步提升特色经济林产品产量和质量。
二是生态扶贫。
涉及我省重点林区12个市的69个森林防火重点县(市、区)、287个贫困乡镇、2516个贫困村。
根据全省森林防火的实际需求，可向全社会提供7810个护林员岗位，计划从建档立卡贫困人口中遴选具有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。
三是第一书记帮包扶贫。
省市县三级林业部门会同其他相关部门以及地方党委、政府，通过政策引导、项目扶持、资金扶持、技术扶持等多种手段，助推到2018年行业内帮包村实现基本脱贫。
进一步加大对第二轮省派第一书记帮包贫困村的支持力度，共涉及8个市、34个县(市、区)、123个乡镇、609个村。
二、重点帮扶内容
(一)积极开展林业产业扶贫
1、积极发展特色经济林。
2016年，力争全省发展贫困人口相对集中、适宜发展经济林、有发展经济林意愿的县新建、改建苹果、桃、核桃等各类特色经济林9万亩，帮扶带动4.5万贫困人口。
2017年底，力争全省发展贫困人口相对集中、适宜发展经济林、有发展经济林意愿的县新建、改建苹果、桃、核桃等各类特色经济林8万亩，帮扶带动4万贫困人口。
2018年巩固提高帮扶成效。
配套政策：结合我省造林补贴等相关政策，对宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地的人工造林、更新和改造，面积不小于1亩的给予补贴。
对人工营造乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元，水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元。
责任处室：经济林管理站
配合处室：造林绿化处、规划财务处、科学技术处、林木种苗和花卉站
配合单位：省财政厅、省发改委
2、大力培育富民示范龙头企业。
到2017年，在重点扶贫区域，组织建立特色经济林合作社100个，扶持形成省级以上特色经济林产业重点龙头企业10家。
通过“企业+专业合作组织+基地+农户”产业化经营模式及“帮包带”形式，可以帮扶带动近1000户贫困户，近3000名贫困人口。
配套政策：通过林业贷款贴息、农业综合开发林业项目等对带动贫困户、贫困人口的龙头企业、专业合作社予以重点扶持。
对林业龙头企业带基地联农户开展的种植业、养殖业、林产品加工业贷款项目予以贴息，对农户和林业职工个人营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目也积极予以贴息。
中央财政年贴息率3%，贴息期限最长5年。
其中：农户和林业职工个人造林小额贷款，贷款期限超过5年的，连贴5年，不足5年的，按实际贷款期限贴息;其他贷款期限超过3年的，连贴3年，不足3年的，按实际贷款期限贴息。
责任处室：集体林权制度改革办公室
配合处室：林业基金管理站、规划财务处、经济林管理站
3、加强富民社会化服务。
计划2016年建成特色经济林发展的信息服务平台1个，专家咨询热线1部，互联网销售中心1个。
2017年加大宣传力度，扩大平台等的影响力，使其服务于更多的贫困人口。
平台建成后，每年发布供求信息200余条、专家解疑答惑300余个。
配套措施：加快贫困地区市场信息公共服务平台建设，帮助林农开展病虫防治、技术指导、物资赊销、产品销售等服务。
积极探索林超对接、订单生产、网络直销、电子商务、“互联网+”以及认养、托管等新型营销方式。
支持主产区举办产品交易会、展销会等活动，搭建产业合作、招商引资、经贸洽谈平台，促进产销对接。
利用种植基地、示范园区、古树名木等自然和人文资源，发展观光采摘、农事体验、休闲游憩等一二三产业融合的综合性经济林产业。
支持利用特色经济林发展林下经济，开展立体种植和综合开发，建设一批森林人家、湿地人家、采摘园等农家乐，促进生态资源向生态资本、生态价值的转变。
责任处室：经济林站
配合处室：科学技术处、湿地保护处、集体林权制度改革办公室、林业信息中心、国有林场管理站、野生动植物保护管理站、林木种苗和花卉站、林业科学研究院
(二)积极开展生态扶贫
1、优先为贫困人口安排护林员岗位。
《山东省实施<森林防火条例>办法》规定，每500亩应配一名护林员，建立护林员队伍。
结合我省森林保护重点县(市、区)的范围和实际需求、重点林区贫困乡镇和贫困村数量，计划从建档立卡贫困人口中遴选具有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。
配套政策：一是选准护林员，从建档立卡涉及的贫困户中，按照既定的条件选择并进行公示;二是发挥林业站作用，乡镇林业工作站负责对新增护林员建档、培训、组织业务活动，县级林业部门负责进行统一管理。
责任处室：造林绿化处
配合处室：森林公安局、资源和林政处
配合单位：省财政厅
2、加大贫困地区退耕还果还林力度。
依据国家新一轮退耕还林政策，对陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和严重污染耕地等不适宜耕种的地区，大力实施退耕还果还林，实现土地宜农则农、宜林则林，界定广义的农业用地，尊重自然立地条件，充分发挥土地的利用价值和潜能。
积极争取国家新一轮退耕还林政策，争取将我省25度以上坡耕地26.6万亩全部纳入到退耕还果还林范围，预计可以帮扶带动3.2万贫困户，5.6万贫困人口。
配套政策：对纳入国家新一轮退耕还果还林范围的，在尊重当地农民意愿的前提下，逐步实行退耕还果还林。
国家按退耕还林每亩补助1500元，五年内分三次下达，每亩第一年800元，第三年300元，第五年400元。
责任处室：造林绿化处
配合处室：、规划财务处、省经济林管理站
配合单位：省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅
3、力争为贫困人口创造就业机会。
支持建立林农直接参与生态工程建设机制，加大贫困地区生态保护修复力度，鼓励贫困地区有劳动能力的贫困人员组建管护队、造林队、防治队，引导农民转变为护林员、营林员等生态保护人员，推进政府购买社会化服务，增加林农生态建设与管护收入，增加生态公益就业岗位，实现农民多渠道就业，多途径脱贫致富。
配套政策：结合森林生态效益补偿等政策积极吸收贫困地区有劳动能力的贫困人员参与生态工程建设。
根据国家级、省级公益林权属实行不同的补偿标准，国有的公益林平均补偿标准为每年每亩6元，其中管护补助支出5.75元;集体和个人所有的公益林补偿标准为每年每亩15元，其中管护补助支出14.75元。
国有、集体和个人的公益林管护补助支出，主要用于管护国家级公益林的劳务补助支出以及集体和个人的经济补偿等支出。
责任处室：规划财务处
配合处室：造林绿化处、资源和林政处
配合单位：省财政厅
4、多措并举支持贫困地区林业发展和林农增收
主要内容：鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理，积极引进有实力、有意愿的企业和个人，投资开发荒山、荒滩，提升生态功能和景观效果，发展林业休闲旅游产业，加强偏远贫困国有林场基础设施建设，提升小生态景区的舒适性和惠农性。
配套措施：进一步深化集体林权制度改革，盘活林业资源，理顺林业投资、担保、评估、抵押、贴息等一系列林业投融资体制机制，推进以林权证等为主的林权抵押贷款，破解林农和农村融资难等问题。
责任处室：规划财务处
配合处室：集体林权制度改革办公室、造林绿化处、国有林场管理站、林业基金管理站
配合单位：省财政厅、省金融办、中国人民银行济南分行
(三)积极开展技术扶贫
加大对贫困地区林农的技术培训，促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜和产品加工研发等一系列新技术、新成果的推广应用，培养一支有利于贫困地区特色经济林产业发展的人才队伍，形成支撑贫困地区果业可持续发展的核心力量。
到2018年，每个贫困村有1名技术明白人，每乡有3名专业技术员，每县有5名技术专家。
扶持建立林果技术服务队，力争种植经济林的农户掌握1-2项栽植实用技术，参与1-2项经济林富民产业增收项目。
配套措施：结合“科技三下乡”活动，切实加大林业技术推广和先进生产技术的运用。
以贫困村为单位，加大对贫困地区林农的技术培训，培养一批有利于贫困地区林业产业发展的“土专家”，向当地群众示范推广设施生态林业栽培技术、无公害标准化生产技术、优质高效生产栽培技术等先进的林业生产理念及管理技术。
责任处室：科学技术处
配合处室：经济林管理站、林木种苗和花卉站、林业科学研究院
配合单位：省科学技术厅
(四)推进第一书记帮包村扶贫
计划对省派“第一书记”帮包的609个贫困村给予资金扶持。
对省直帮包村开展村庄绿化美化、发展林业产业、改善人居环境的，我们决定利用两年的时间从“绿化山东专项资金”中安排6090万元，在对每个村2015年补助3万元的基础上，2016年再对每个村安排补助资金7万元。
配套措施：为深入贯彻落实省委、省政府关于支持帮包村发展的意见要求，积极引导省直选派第一书记帮包村开展乡村绿化美化，大力发展林业特色产业，并在资金、政策、技术等多方面给予倾斜。
对积极发展核桃等特色经济林达到一定规模的，我们将积极协调相关部门给予重点支持，优先享受省财政现代农业生产发展资金扶持。
责任处室：规划财务处
配合处室：人事处
配合单位：省财政厅
三、保障措施
(一)加强组织领导。
一是省林业厅成立林业扶贫工作领导小组，由厅长任组长，分管厅领导任副组长，有关处室单位主要负责人为成员，将扶贫工作作为重要任务，与林业工作结合起来定期研究、全力推进。
二是将林业扶贫作为全省“十三五”林业建设的重点任务，真正做到政策优先倾斜、项目优先安排、资金优先保障、责任优先落实。
三是加强与各级扶贫机构沟通联系，及时全面掌握扶贫工作政策，结合地方政府产业规划做好精准扶贫工作。
四是搞好与国家有关政策对接，积极争取国家林业局支持，多渠道争取林业扶贫资金。
(二)狠抓工作落实。
认真实施林业扶贫方案，制定详细扶贫工作计划，明确林业扶贫路线图和时间表，实行差异化扶持措施，确保在规定时间内达到扶贫目标。
充分利用和发挥第二批省派“第一书记”作用，协调各级贯彻落实强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发工作。
进一步完善干部驻村帮扶、财政专项资金管理、金融服务、社会参与等机制，不断提高扶贫开发工作水平。
(三)强化监督管理。
一是按照“季调度、半年汇总通报、年度考核奖惩”的总体要求，省林业厅扶贫领导小组各成员单位和各市林业部门都要确定一名联络员，具体负责扶贫信息报送工作。
二是定期开展检查督导工作。
根据省扶贫办相关考核办法要求，省林业厅扶贫领导小组各成员单位于每年的6月份和12月份，抽调专门人员分赴各市进行督导检查，在深入调查了解各市扶贫进展情况和解决扶贫存在问题的基础上，对各市林业扶贫工作任务完成情况进行考核，确保扶贫攻坚措施落到实处。
三是加强林业扶贫开发项目资金的监管。
加强对扶贫资金的检查监督，开展对扶贫资金和项目事前、事中和事后的协调管理和经常性检查，在一定范围内定期通报有关情况。
积极发挥社会监督作用，引入第三方机构参与审计监督，及时发现和纠正违纪违规问题，确保扶贫项目资金安全有效运行。
(四)加大宣传力度。
鼓励林业扶贫工作创新，深入挖掘林业扶贫工作中涌现的先进人物和感人事迹，及时总结推广扶贫工作实践中的好经验、好做法，传播正能量，在全社会展示林业部门良好形象。
