公司商业计划书(合集)

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第一篇：公司商业计划书

在你融资约见投资人前，很多投资人都会说：“把你们的BP发过来看下。”这里提到的BP，指的就是商业计划书(Business Plan)。

商业计划书，书面的意思是公司、企业或者项目单位根据一定的格式和内容要求而编辑整理的一个向受众展示公司和项目目前状况、未来发展潜力的书面材料。

事情只有想得清，才能做得清，一份经过琢磨的商业计划书，不仅仅是对投资人的尊重，更是对自我创业初衷的肯定。商业计划书更利于交流，能够让投资人对你的项目有一定的了解，使后续的交流更高效。

一般来讲，商业计划书需要包含以下几点内容：

1.项目基本介绍

描述项目定位，用尽量简洁的话介绍我们是谁。

2.行业分析

描述项目所处行业规模及增速，阐述行业痛点，行业痛点不仅仅是罗列问题，更需要表现我们如何解决问题，点明我们在行业中的切入点。

3.竞争格局

找出项目的竞争对手，这里对竞争对手要有准确的定位，要对竞争对手有深刻的了解，简要点出它们的优缺点，并罗列我们自身项目的优点。通过对比，使自身项目更清晰。

4.产品介绍

介绍产品形态及核心功能。

5.盈利模式

主要展示自己的核心商业模式和盈利模式，最好能用逻辑或思维图展示。

6.运营数据

主要列一些项目运营数据，像电商类项目，主要列下交易量、用户数、复购率等等。

7.发展计划

列了近一年的目标，最好也写一下如何实现目标的一些规划。

8.团队介绍

介绍团队中最主要的几个成员，写下他们的从业经验。

9.融资计划

写明需要的资金和大致的资金用途。

以上商业计划书中，最核心的是盈利模式这一部分，这是创始人对项目的思考。这部分内容，展示了创始人对行业的理解，对项目的理解，对项目在行业中所处位置的理解。而整个商业计划书，其实最最重要的是在回答一个问题，即为什么是你，你需要把你对行业有别于其他人的理解展现出来

彼得蒂尔在从零到一里也写道，他会在面试应聘者的时候问这么一个问题：“在什么重要问题上你与其他人有不同的看法?”只有在行业中有自己独特的思考，才有可能完成从零到一，在商业计划书中，需要把这点解释清楚，同时，讲明白你们与之相匹配的能力。

在写商业计划书的时候，有以下几个要点：

1.商业计划千万不要去网上抄一个，或者找别人照猫画虎

很多人写商业计划书都是从网上搜一个标准的模板，改几个数据就发给投资人了，但是这种行为是非常不正确的，一是对别人的不尊重，二是一个好的故事必须有它自己独特的叙述思路和呈现方法，不同公司有不同的特点，因此一味的套用并不可取。

2.尽量言简意赅

商业计划书尽量控制在二十页以内，切记使用描述性的语言，只要把关键词写出来即可。

3.用好数字和图表

投资人非常关注数字和图表，尽量把运营数据写出来，以图表的形式展现，商业模式和盈利模式部分，也尽量流程图或逻辑图展示。

4.切记夸张

很多商业计划书上会写目前市场有多少多少用户，如果每个人都装我们的App，我们就有多少用户等等，或者预计明年收入100万，后年1000万，第三年上市等等，这些都是没有依据和逻辑的，毫无意义。

创始人在整理商业计划的过程，也是一个自己复盘和自我认知的过程。它能强迫你检查关于公司运作的构思是否真的行得通，能让你去认真研究竞争对手，知己知彼，能让你对行业有一个更清晰的认知，无论是行业规模还是公司所处产业链定位及上下游、供应链关系。商业计划书，也能使自己对公司有一定期限的目标，对照判断公司发展是否处于正确的节奏。

总而言之，一份经过思考，仔细琢磨出来的商业计划书，不仅能够完善创业想法，还能帮你跟投资人之间初步建立起联系和交流。商业计划书，值得创业公司的重视。

第二篇：旅游节通稿

各位媒体朋友：

欢迎莅临昆山参加2011中国昆山国际文化旅游节、第十六届中国周庄国际旅游节开幕式！此次旅游节新闻通稿及光盘附后。

旅游节开幕后，有关即时信息、图片将发布于旅游节专用邮箱：kslyxc@163.com，密码：111111。请及时登录取用。

为便于了解宣传情况，烦请将所发表稿件发送至kshan2004@163.com。联系人：黎友成，电话：0512-57592225。

非常感谢您对昆山旅游的关心和支持！祝您在昆山度过一段美好的时光！

2011中国昆山国际文化旅游节组委会 第十六届中国周庄国际旅游节组委会

二〇一一年四月十九日 1

体味江南水乡古韵

感受现代城市魅力

——2011中国昆山国际文化旅游节、第十六届中国周庄国际旅游节隆重开幕

4月22日晚，2011中国昆山国际文化旅游节、第十六届中国周庄国际旅游节在周庄古镇水上舞台隆重开幕，国际旅游营销协会、江苏省人民政府、江苏省旅游局、上海市旅游局、苏州市人民政府、苏州市旅游局、苏州市文广新局等文化界、旅游界的领导莅临昆山，长三角20多个城市代表、海内外100余位旅游客商、全国近百家媒体、第四届古镇保护与发展（周庄）论坛嘉宾以及众多国际友人共襄盛会。

开幕式上，中共昆山市委书记张国华向中外来宾发表了热情洋溢的欢迎词，国际旅游营销协会阿福德〃杰弗逊主席、江苏省人民政府张吉生副秘书长等分别发表致辞，对昆山和周庄在旅游业发展中所作出的不懈努力和取得的卓越成果给予了高度肯定。晚上8：00，领导和嘉宾共同为2011中国昆山国际文化旅游节、第十六届中国周庄国际旅游节开幕，随后一台古今融合的大型演出在水上舞台精彩上演。优雅婉转的昆曲、悠扬动人的水乡歌谣、青春活力的流行歌曲，河道中穿梭的小木船、古桥传神的遗韵、沿岸斑驳古壁映衬下的典雅环境会让观众体会到传统而时尚、古雅而现代的魅力。与此同时，在昆山中心城区，以昆曲、古镇、动漫等多种元素为主题设计制作的大型彩灯分布在娄江两岸，与娄江清澈的河水相映成趣。活力街舞、滑稽小丑、民谣吉他、cosplay等文化演艺小品点缀

在河畔步道，来自全国各地的民间手工艺人拿出土生土长的“绝技”，引得众多市民和游客驻足欣赏和品玩。

据了解，本届昆山国际文化旅游节期间将举办6项主要活动和5项系列活动，包括开幕式、昆山旅游商品创意设计大赛颁奖暨昆山特色旅游商品展览会开幕仪式、昆山旅游推介暨投资说明会、腾讯网“昆山旅游杯”2010年长三角旅游新闻评选颁奖活动、昆山—法国大巴黎地区旅游文化交流活动以及“欢乐昆山，多彩娄江”活动等。旅游节期间，周庄摩登天空民谣诗歌音乐节、第四届古镇保护与发展（周庄）论坛、亭林园琼花艺术节、千灯文化旅游节，以及“我们的家园”市民畅游昆山活动等将在各区镇和景点相继展开。

中国昆山国际文化旅游节自2008年以来已成功举办三届，以其国际化、市场化和市民化的办节特色在众多旅游节庆活动中脱颖而出，为人们走近和了解昆山的文化一面打开了一扇窗。与往年相比，今年的旅游节呈现出了四个新的特点：更加注重对传统文化的传承与发扬，旅游节开幕式与周庄旅游节开幕式再次合并，向嘉宾展现昆山的文化脉络和民俗风情，结合市中心娄江畔的现代都市文化演出，体现昆山兼收并蓄、开放融合的城市特质，更加注重对旅游产业的拉动和提升。通过举办昆山旅游推介暨投资说明会和旅游商品创意设计大赛暨昆山特色旅游商品展览会，引进有实力、有规模、有带动作用的大型旅游项目，鼓励旅游商品的设计开发，增强旅游产业素质，更好地体现“以节会促发展”的理念和宗旨，更加注重对

大众的关注和普惠。充分利用娄江的亲水资源，布臵大型彩灯灯展，展示民乐、街舞、cosplay等现代艺术，组织民间精美工艺品的展示售卖，设臵甜品、西点为主的休闲美食区，为市民和游客创造一条文化休闲长廊。更值得一提的是，本届旅游节期间将首次开展“我们的家园”市民畅游昆山活动，昆山市民将有机会免票进入周庄、锦溪、千灯、亭林园、星期九生态休闲农庄等景点，共同感受欢乐的节庆氛围。更加注重发挥旅游节的桥梁和窗口作用。通过昆山旅游推介暨投资说明会、腾讯网“昆山旅游杯”2010年长三角旅游新闻评选颁奖活动、昆山—法国大巴黎地区NEMOURS市旅游文化交流活动等，加强和长三角地区旅行社、各地方媒体以及法国大巴黎地区在旅游方面的沟通和交流，进一步提升昆山旅游的美誉度。

背景材料：

昆山拥有2400多年的历史，有着深厚的文化积淀和众多的历史遗存，山水秀美，物产丰饶，人文荟萃，构成了丰富的旅游资源。中国第一水乡——周庄、首批人类口述和非物质文化遗产代表作，百戏之祖——昆曲和阳澄湖大闸蟹是昆山三张重量级的旅游名片。

近年来，昆山市委、市政府对旅游业给予了高度关注和大力支持，特别是去年，市委、市政府出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确将旅游业定位于现代服务业的支柱产业，作为推动昆山经济社会转型升级的重要抓手，并每年安排1亿元财政资金引导、为旅游业发展带来前所未有的发展契机，旅游业呈现出更加蓬勃的发展势头。2010年，借助上海世博会的推动，我市共接待国内外游客1521.46万人次，实现旅游收入160.75亿元，同比分别增长34.56%和39.42%。

一是旅游产品日益丰富。以项目建设为龙头，不断推陈出新，始终保持旅游业强大的发展后劲。去年，康佳、中青旅、海润影视、汪氏蜂蜜等一批央企和知名企业先后进入昆山，16个苏州市级重点旅游项目完成投资15.94亿元，周庄环镇水上游、南湖休闲片区、阳澄湖休闲拓展基地等9个“迎世博专项建设改造项目”相继推出，周庄、锦溪、千灯先后列入“全国特色景观旅游名镇”，周庄获得首批“全国低碳旅游实验区”、“最受欢迎的世博主题之旅示范点”荣誉，星期九农庄入围首批“江苏省四星级乡村旅游示范点”和“江苏省精品乡村旅游点”。目前，昆山已基本形成四大类产品：以周庄、锦溪、千灯古镇为 5

代表的水乡古镇游；以阳澄湖、淀山湖为两翼，定位高端商务游客，拥有高尔夫球场、游艇俱乐部、帆船俱乐部等设施的生态度假游；集合了大唐生态园、海峡两岸花博园、三维园艺、金谷农庄、鳄鱼谷、姜杭太极村、上昆氏果园等农庄项目的乡村体验游；以及以亭林园为核心、环城水上游为纽带的城市休闲游。初步实现了由单一的观光型旅游向观光、休闲、度假、会务、康体等复合型旅游转变，为游客提供了丰富多样的选择。

二是品牌影响力逐步扩大。近年来，我们围绕“江南片玉，灵秀昆山”的旅游形象，以长三角为重点，上海为重心，全方位加大昆山旅游的宣传推广力度，通过央视、腾讯网、首都机场、沪宁高速公路、长三角动车、上海地铁公交以及中国旅游报等众多报刊展开立体宣传攻势，去年，更抢抓世博机遇，将昆山旅游编入世博园导览图，进入世博村，并作为长三角唯一县级市举办上海世博会昆山“友谊日”活动，让昆山通过世博会的平台再次向世人展示了城市的风采和魅力，打响了“世博在上海，休闲到昆山”的品牌。与此同时，中国昆山国际文化旅游节、昆山国际啤酒节、周庄国际旅游节、巴城阳澄湖蟹文化节、昆山琼花艺术节等异彩纷呈的节庆活动广受市民和游客的亲睐，进一步提升了昆山旅游的知名度和美誉度。近年来，昆山先后被授予“国家旅游名片”、“中国最佳生态旅游城市”和“中国区域休闲旅游目的地城市”等荣誉称号。

三是旅游行业素质不断提升。为了给广大游客提供更为便捷的旅游体验和更舒适的旅游环境，近两年，我们以旅游品质提升行动为抓手，推进行业的标准化和规范化建设，不断提升基础设施和服务水平。目前，全市有23家星级饭店，其中五

星级2家，四星级5家，另有一批高档酒店、度假村、民居客栈、农家乐、渔家乐分布于景区点，能够满足不同档次的消费需求。全市有31家旅行社，三处旅游咨询服务中心，信息丰富的昆山旅游官方网站，以及2条串联各主要景点的免费旅游专线车线路。去年，我们围绕“旅游服务质量提升年”主题，以对接世博为抓手，组织实施了全行业迎世博业务技能培训，并通过举办导游（讲解员）、饭店技能、饭店英语等比赛，开展饭店、旅行社“双十佳”考核，有力地促进了全行业员工素质和服务水平的提高。昆山旅游行业被评为“江苏省文明行业”，昆山旅游行业的接待能力和服务水平有了显著的提升。

随着各级政府对旅游业重视程度的不断提高，昆山旅游业将面临更优越的发展环境和更激烈的市场竞争。为此，下一步我们将充分发挥昆山旅游的资源优势、区位优势、产业优势，围绕“大旅游、大开发、大提升”的理念，抓项目增后劲，抓品牌树形象，抓营销拓市场，抓服务促提升，以重大项目的招商引进和推进旅游业与其他产业融合发展为重点，以更大的力度推动昆山旅游业的转型升级和跨越发展，加快向区域性旅游目的地、江南旅游名城的目标迈进。

第三篇：公司商业计划书

网络在刚进入21世纪后，就已经表现出强劲的发展潜力，然而网络的无限空间，也决定了网络平台是一个新的营销市场，因为是无定义，无界限的经营体系，则考验了投资者的过人胆识和长远眼光，同时造就了无数成功者的传奇。

基于这样一个时代，一个肥沃的平台，网络营销因此应运而生。然而网络营销不单纯是指网络技术，而是市场营销；网络营销不单纯是网上销售，是企业现有营销体系的有利补充；网络营销是4C（整合营销）营销理论的必然产物。

网络营销模式的目的：

首先，是市场营销的Internet替代了报刊、邮件、电话、电视等中介媒体，其实质是利用Internet对产品的售前、售中、售后各环节进行跟踪服务，它自始至终贯穿在企业经营全过程，包括寻找新客户、服务老客户，是企业以现代营销理论为基础，利用Internet技术和功能,最大限度地满足客户需求，以达到开拓市场、增加盈利为目标的经营过程。它是直接市场营销的最新形式，是由Intern客户、市场调查、客户分析、产品开发、销售策略、反馈信息等环节。

其次，网络营销只是电子商务的基础。电子商务是利用Internet进行的各种商务活动的总和，必须解决与之相关的法律、安全、技术、认证、支付和配送等问题。而这些问题中的有些Internet在中国发展的瓶颈问题，而网络营销则对之需求不高，因此发展网络营销不存在障碍。国际上实施网络营销有许多成功的范例，一些知名的企业都建有自己的网站，这些网站以自己各具特色的站点结构和功能设置、鲜明的主体立意和网页创意开展网络营销活动，给这些企业带来了巨大的财富。如一些大型企业以鲜明的形象、精良的产品和巨额资金熔铸在大腕明星上，再利用这些明星的光环效应为其品牌升值，产品获得不尽的市场扩张能力，品牌价值一再飙升。

就现在的形式与环境：

目前，在美国，有超过40%的企业在利用互联网开展营销业务；在北美、西欧和日本，自1995年以来加入互联网的企业以每月翻一番的速度增加；美国《财富》杂志统计的全球前500家公司几乎全都在网上开展营销业务。据美国国际电信联盟和国际数据公司统计，全球互联网上的交易额1996年为30亿美元，1997年为134亿美元，1998年为313亿元，预计1999年将达到710亿美元，20xx年将突破2230亿美元，到20xx年网络贸易额占全球贸易总额的比重将达到42%。网络蕴藏市场无限，孕育商机万千，网络营销极具发展前景，必将成为21世纪企业营销的主流。网络营销作为一种全新的营销方式，与传统营销方式相比具有明显的优势。

虽然我国直到1996年，才开始首次尝试。据传媒报道：1996年山东青州农民李鸿儒首次在国际互联网上开设网上花店，年销售收入达950万元，客户遍及全国各地，但公司没有一名推销员；1997年，江苏无锡小天鹅利用互联网向国际上8家大型洗衣机生产企业发布合作生产洗碗机的信息，并通过网上洽商，敲定阿里斯顿作为合作伙伴，签定合同2980万元；海尔集团1997年通过互联网将3000台冷藏冷冻冰箱远销爱尔兰，至 1999年5月12日，该公司累计通过互联网发布信息11298次，接受并处理用户电子函件3600多封，访问人数由去年同期平均每天2300人次扩大到现在平均每天27000人次，并有20%的出口业务通过互联网实现。北京、上海、广州等地不少商业企业也纷纷在网上开设虚拟商店，全国网上商店已达100 家左右。

就近日，网络营销早已在我国用于各种网络调研、网络广告、网络分销、网络服务等网络营销活动，正异常活跃地介入到企业的生产经营中。经国家信息中心有关统计数字表明，目前我国有8万余家企业已加入互联网，并涉及网络营销，其中以计算机行业、通讯行业、金融行业较为普遍，计算机行业占34%，通讯行业为23%，金融行业为11%，其他为32%。

由此可见，因为网络媒介具有传播范围广、速度快、无时间地域限制、无时间版面约束、内容详尽、多媒体传送、形象生动、双向交流、反馈迅速等特点，有利于提高企业营销信息传播的效率，增强企业营销信息传播的效果，降低企业营销信息传播的成本；网络营销无店面租金成本。且有实现产品直销，能帮助企业减轻库存压力，降低经营成本。国际互联网覆盖全球市场，通过它，企业可方便快捷地进入任何一国市场。尤其是世贸组织第二次部长会议决定在下次部长会议之前不对网络贸易征收关税，网络营销更为企业架起了一座通向国际市场的绿色通道；在网上，任何企业都不受自身规模的绝对限制，都能平等地获取世界各地的信息及平等地展示自己，这为中小企业创造一个极好的发展空间。利用互联网，中小企业只需花极小的成本，就可以迅速建立起自己的全球信息网和贸易网，将产品信息迅速传递到以前只有财力雄厚的大公司才能接触到市场中去，平等地与大型企业进行竞争。从这个角度看，网络营销为刚刚起步且面临强大竞争对手的中小企业提供了一个强有力的竞争武器；网络营销能使消费者拥有比传统营销更大的选择自由。消费者可以根据自己的特点和需求在全球范围内不受地域、时间限制，快速寻找满足品，并进行充分比较，有利于节省消费者的交易时间与交易成本。此外，互联网还可以帮助企业实现与消费者的一对一沟通，便于企业针对消费者的个别需要，提供一对一的个性化服务。

公司的业务：

我公司，则基于这样的发展趋势，于广阔的发展平台，致力于以下服务行业：

第四篇：揭阳市旅游发展规划实施计划

揭阳市旅游发展规划（实施计划）

组员：陈丹妮李晓漫

工作安排：

共同收集、分析、整理资料

有选择性地进行实地考察

共同制作图件

各自撰写报告并互为补充完善

时间安排：

第3---4周：通过网络、书籍、实地考察了解规划区的基本概况，调查并掌握当地旅游资源、旅游设施、旅游社会环境的情况，分析其进行旅游规划的可行性。

第5---6周：根据收集到的资料填写旅游资源分类体系表和旅游资源单体调查表。

第7周：将揭阳市的旅游发展空间划分为几个功能分区，定位各区旅游主题形象。

第8---9周：设计区域内的旅游路线，制定开拓旅游市场的营销策略。 第10---11周：制作规划图件

第12---13周：编写规划报告

第14周:修改报告

第五篇：《旅游规划通则》实施细则

《旅游规划通则》实施细则

为了贯彻实施国家旅游局制订的《旅游规划通则》（GB/T18971－2003），加强旅游规划编制的技术规范和报批管理，进一步提高旅游规划编制的规范性、科学性和可操作性，特拟订旅游规划通则的有关实施细则。 1 旅游规划编制的总体要求 1.1旅游规划的类型

根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。 1.1.1 旅游发展规划

按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划。 1.1.2 旅游区规划

按规划层次分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划、旅游区修建性详细规划等。

1.1.3 专项旅游规划

根据实际需要，可编制各种类型的专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。 1.2 旅游规划任务的确定 1.2.1 规划项目的认定

所有旅游规划（项目）都须先经过相关旅游主管部门批准后方可立项备案，进入规划程序。各级行政区旅游发展规划（项目）须经过同级人民政府同意，然后由旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；跨行政区旅游发展规划项目须经过相关人民政府同意，然后由上级旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；旅游区规划由业主提出项目意向，旅游行政管理部门牵头组织相关部门和专家，对项目必要性和可行性进行初步论证后方可立项备案，进入规划程序；专项旅游规划的立项要求由各级旅游行政管理部门确定。 1.2.2 规划编制单位的确定

全省旅游发展规划、地市级旅游发展规划、县（市、区）级旅游发展规划、跨行政区旅游发展规划和重要旅游区规划、一般旅游区规划、专项旅游规划均可采用公开招标、邀请招标或直接委托等三种形式确定规划编制单位。

公开招标：委托方以招标公告的方式邀请不特定的旅游规划设计单位投标。

邀请招标：委托方以投标邀请书的方式邀请特定的旅游规划设计单位投标。

直接委托：委托方直接委托某一特定规划设计单位进行旅游规划的编制工作。

1.2.3 规划合同的签订

所有旅游规划项目都必须签订合同书。合同书中必须明确项目的性质与任务、成果形式与要求、项目完成时间、项目经费及其支付方式和时间、委托方和承担方的各项权利和义务、违约责任等。合同书中“规划性质与任务”、“成果形式与要求”等内容应符合《旅游规划通则》的相关要求。 1.3 旅游规划编制单位与人员 1.3.1 规划编制单位的资质

根据国家旅游行政管理部门的有关规定，接受委托的规划设计单位应具有相应的规划资质。承担全省旅游发展规划的国内规划设计主持单位应具有甲级规划资质；承担地市级旅游发展规划、跨（县）行政区旅游发展规划和重要旅游区规划的国内规划设计主持单位应具有乙级及以上规划资质；县（市、区）级旅游发展规划、一般旅游区发展规划应具有丙级及以上规划资质；专项旅游规划编制单位的资质要求根据项目性质和影响确定。 1.3.2 规划编制队伍的要求

接受委托的规划设计单位应组成合理的规划编制队伍。主要成员应始终保持稳定，规划编制人员的专业特长应覆盖旅游、经济、资源、生态环境、城市规划、区域规划和建筑等领域。 1.3.3 规划项目主持人的要求

规划项目主持人应来自拥有资质的规划主持单位，具有主持相关规划项目的实际经验，与主要成员有着合作共事的基础。主持人应是规划设计的实际负责者，必须实际参与规划设计的整个过程（包括实地调查、规划文本编制、征求意见、成果评审等环节）。 1.4 规划编制程序 1.4.1规划编制的时序要求

旅游区规划原则上应在所在区域旅游发展规划编制完成后进行并以此为重要依据；重要旅游区应先编制总体规划，然后编制控制性详细规划和修建性详细规划；小型旅游区可直接编制控制性详细规划。 1.4.2规划编制的阶段与任务

旅游规划编制过程由前期准备、草案编制、征求意见和提交成果四个阶段构成。 前期准备阶段：系统研究国家、本地区和上一级区域的旅游及相关政策法规，全面评估区内外自然生态环境和经济社会状况及其对规划项目的影响；对规划区内的旅游资源进行全面调查与评价；对旅游客源市场进行全面调查分析，研究并预测规划区旅游客源市场未来的总量、结构和水平；对规划区旅游业发展进行竞争性分析，综合分析和评价各种制约因素及机遇。

草案编制阶段：确立规划区旅游主题，包括主要功能、主打产品和主题形象；确立规划分期及各分期目标；提出旅游产品及设施的开发思路和空间布局；确立重点旅游开发项目，确定投资规模，进行经济、社会和环境评价；形成规划区的旅游发展战略，提出规划实施的措施、方案和步骤，包括政策支持、经营管理体制、宣传促销、融资方式、教育培训等。在上述基础上撰写规划文本和附件、编制规划图则，形成规划草案（征求意见稿）。

征求意见阶段：规划草案（征求意见稿）应广泛征求各方意见，并在此基础上对进行修改、充实和完善，形成送审稿。

提交成果阶段：根据相关规定和要求，由旅游行政主管部门会同委托方组织专家组对承担方提交的送审稿进行评审，承担方根据评审意见进行修改并提交最终成果(评审修定稿)，经专家组审查同意后完成规划编制任务。 1.5 规划成果的总体要求 1.5.1 规划成果的形式

旅游规划成果一般应由规划文本、规划图则和附件（含规划说明及基础资料）三部分构成。

1.5.2 规划成果的数量

规划项目承担方应向委托方提交的成果数量应事先在合同书中明确规定（含征求意见稿、评审稿和最终修定稿）。 2 旅游发展规划的编制 2.1 规划编制的依据、时限与指标 2.1.1 规划编制的依据 2.1.1.1法律法规依据

旅游发展规划必须严格遵守已经颁布实施的法律法规，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《世界文化和自然遗产保护公约》、《生物多样性公约》、《风景名胜区管理暂行条例》、《浙江省旅游管理条例》、《浙江省风景名胜区管理条例》、《浙江省文物保护管理条例》、《浙江省历史文化名城管理条例》等。 2.1.1.2国家标准依据

编制旅游发展规划时常用的国家标准包括《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003）、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）、环境空气质量标准（GB3095-1996）、城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）、地面水环境质量标准（GB3838）、生活饮用水卫生标准（GB5749）、旅游业卫生标准（GB9663）、文化娱乐场所卫生标准（GB9664）、公共浴室卫生标准（GB9665）、游泳场所卫生标准（GB9667）等。 2.1.1.3相关规划依据

包括旅游区所在区域和上级区域的经济社会发展规划、国民经济与社会发展五年计划及中长期发展规划、旅游业发展规划、城市总体规划、城镇体系规划、土地利用规划及交通、文保、水利、林业等相关行业规划。 2.1.2 规划时限

旅游发展规划包括近期发展规划（3－5年）、中期发展规划（5－10年）或远期发展规划（10-20年）。 2.1.3 规划指标

主要包括经济效益指标、生态环境指标、社会发展指标三个方面。其中，经济效益指标分析是指对不同发展时期的年接待游客量、旅游收入与创汇目标、旅游开发的宏观经济效益进行分析与预测等；生态环境指标包括旅游环境容量和水、大气、噪声等环境质量建设目标；社会发展指标主要包括区内居民人口调控、产业发展引导、服务就业的预测与安排等方面。 2.2 规划文本的内容与要求

旅游发展规划文本的内容应包括条件与机遇分析、规划总纲、空间布局与产品规划、专项规划、分期规划与投资分析、规划实施的保障体系等六个方面。其中：条件与机遇分析部分包括规划区经济状况与发展态势分析、区位与交通条件分析、旅游资源分析、客源市场分析、旅游业现状和发展阶段分析、区域社会环境与发展机遇分析等内容；规划总纲部分包括规划依据、规划范围、规划时限、规划指导思想、规划区旅游主题形象、产业发展目标与发展战略等内容；空间布局与产品规划部分包括总体布局结构与功能分区、旅游产品开发的思路与方向；专项规划部分包括旅游中心城镇建设、旅游交通建设、旅游服务业（住宿业、旅店业、旅行社业）和商贸餐饮、文化、工农业等相关产业建设、土地利用、经济社会调控、旅游营销等内容；分期规划与投资分析部分包括分期建设规划、重点项目投资估算、经济效益分析；保障体系部分主要包括管理体制、政策法规、人力资源开发、旅游资源保护与生态环境建设等内容。 2.3 规划图则的内容与要求

规划图纸应当准确表示规划区的地域范围或空间位置，规划图纸所表达的内容清晰、准确，与规划文本内容相符。

旅游发展规划图纸主要包括：区位分析图、土地利用现状图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、总体布局图、分区布局图、重要服务设施和基础设施图等。 图纸比例尺根据规划范围等情况、由委托方与承担方商定并在合同书中加以明确。

3 旅游区总体规划的编制 3.1 规划编制的相关要求 3.1.1 规划编制的依据 3.1.1.1法律法规

旅游发展规划必须严格遵守已经颁布实施的法律法规，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《世界文化和自然遗产保护公约》、《生物多样性公约》、《风景名胜区管理暂行条例》、《浙江省旅游管理条例》、《浙江省风景名胜区管理条例》、《浙江省文物保护管理条例》、《浙江省历史文化名城管理条例》等。 3.1.1.2国家标准

编制旅游发展规划时常用的国家标准包括《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775-2003）、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）、环境空气质量标准（GB3095-1996）、城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）、地面水环境质量标准（GB3838）、生活饮用水卫生标准（GB5749）、旅游业卫生标准（GB9663）、文化娱乐场所卫生标准（GB9664）、公共浴室卫生标准（GB9665）、游泳场所卫生标准（GB9667）等。 3.1.1.3相关规划

包括旅游区所在区域和上级区域的经济社会发展规划、国民经济与社会发展五年计划及中长期发展规划、旅游业发展规划、城市总体规划、城镇体系规划、土地利用规划及交通、文保、水利、林业等相关行业规划。 3.1.2 规划范围的确定

确定旅游区规划范围的基本原则包括：旅游资源与生态环境条件的完整性，历史文化与社会要素的连续性，旅游开发方向的关联性与开发目标的协调性，旅游区功能布局的必要性和旅游区管理的便利性。 3.1.3 规划时限的确定

旅游区规划时限的确定主要考虑旅游区建设的实际需要，同时应尽量与地方经济社会发展计划的年限相衔接。

旅游区总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。 3.1.4 规划技术指标

旅游区规划的技术指标主要包括建设经济技术指标、经济效益指标、生态环境指标、社会发展指标四个方面。其中，旅游区建设经济技术指标应明确旅游区各项土地利用的面积与比例，旅游区绿化率等；经济效益指标应明确旅游区在不同发展时期的年接待游客量、旅游收入与创汇目标、旅游区开发的经济效益等；旅游区生态环境指标包括旅游区的环境容量，水、大气、噪声等环境质量建设指标；旅游区社会发展指标主要包括区内居民人口控制、产业发展引导、服务就业安排等方面。

3.2 规划文本的内容与要求 3.2.1 规划文本的内容

旅游区规划文本的内容应包括现状与条件分析、规划总纲、总体布局与项目规划、专项规划、分期规划与投资效益、规划实施的对策与措施等六个方面。其中：现状与条件分析部分包括旅游区现状与建设背景分析、旅游资源与开发条件综合评价；规划总纲部分包括规划依据、规划范围、规划时限、规划指导思想、规划目标、旅游区性质与主题形象、市场分析与客源规模预测、环境容量分析；总体布局与项目规划部分包括总体布局结构与功能分区、旅游项目与景点规划、游览路线设计与网络组织；专项规划部分包括旅游服务设施规划、道路交通规划、给排水规划、电力电信规划、资源保护规划、景观与绿地系统规划、防灾与安全规划、土地利用规划、经济社会调控规划、旅游营销规划等；分期规划与投资分析部分包括分期建设规划、建设项目投资估算、经济效益分析；规划实施保障措施与建议部分主要包括资金筹集与运作、产业发展引导、旅游区管理、人员培训、政策保障措施、有关问题的处理建议等。 3.2.2 规划文本的要求

规划文本的格式应规范，符合法规条文的写作惯例；文字力求简练，术语表达准确，符合旅游规划和其他相关规划的技术要求与规范。 3.3 规划图则的内容与要求 3.3.1 规划图则的基本要素

规划图以地形图为底图，根据旅游区范围的大小选择适当比例的地形图，其中小型旅游区图纸比例为1/2000~1/10000，中型旅游区图纸比例为1/10000~1/25000，大型旅游区图纸比例为1/25000~1/50000。

规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。

规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。 3.3.2 基本图件

综合现状图、旅游资源评价图、区域位置图、市场分析图、功能分区图、总体布局图、道路交通规划图、旅游项目与景点规划图、近期建设规划图、游览线路组织图、旅游资源保护规划图、基础设施规划图。 3.3.3 备选图件

绿化规划图、景观分析图、景象构思图、环境小品示意图、道路断面选样图、重点项目效果图等。

3.4 规划附件的内容与要求 3.4.1 规划说明书的内容与要求

规划说明书的内容主要包括旅游区现状与建设背景、旅游资源与开发条件综合评价，规划范围、依据、性质及指导思想，市场分析与客源规模预测，环境容量；总体布局与功能分区，旅游项目与景点规划，游览路线设计与网络组织；道路交通规划、给排水规划、电力电信规划、资源保护规划、景观与绿地系统规划、防灾与安全规划、土地利用规划、旅游营销规划；分期建设规划，建设项目投资估算，经济效益分析；规划实施保障措施与建议等内容。

规划说明书的体例应与规划文本基本一致，规划内容的阐述应尽量详细，应阐述旅游区的现状条件、资源质量与等级，具体分析客源市场的地域分布及组成、消费潜力与年龄结构等，明确指出旅游区的性质与指导思想，提出旅游区的空间布局和具体项目设计与建设内容，详细阐述各专项规划的具体内容，以及旅游区建设投资估算、经济效益分析和保障措施等。资料分析应依据充分、翔实可靠，规划设计内容必须切合当地实际、有较强的逻辑性。 3.4.2 其他基础资料的内容与要求

其他基础资料主要包括地方社会经济发展情况、文化背景与地方文史资料、民间传说、当地旅游业发展情况分析、地方旅游业管理办法与相关政策、相关重要工程介绍、古树名木名录、植物名录、环境质量资料等。

基础资料的编写可根据旅游区的实际情况进行适当筛选，但所引用资料必须翔实可靠，能反映地方社会、经济、文化、自然环境的真实面貌。 4 旅游区控制性详细规划的编制 4.1 规划编制的依据、范围与技术指标 4.1.1 规划编制的依据

在旅游区总体规划或分区规划的指导下，参照旅游区总体规划的相关规划技术依据。

4.1.2 规划范围的确定

根据旅游区实际情况，确定旅游设施与建筑重点布置的区块作为控制性详细规划的编制范围。 4.1.3 规划技术指标

旅游区控制性详细规划的技术指标主要包括土地使用性质控制、土地使用强度控制、旅游综合环境质量控制三个方面。

土地使用性质控制须明确旅游区内各地块的利用功能、规模与具体位置，必须做到定性、定量、定位；定性即明确地块的使用方向，定量即确定旅游项目与设施的用地面积和建筑量，定位即确定建设项目的具体位置和界线。

土地使用强度控制即限定建设地块的建筑规模与容量，以减少对旅游区内良好自然环境的破坏，使旅游区开发的经济效益、环境效益和社会效益相协调。 旅游综合环境质量控制，主要包括内外道路关系控制、环境景观控制、工程管线控制。

主要控制指标包括：用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、建筑后退红线、建筑间距、建筑体量、尺度、色彩、风格、交通出入口方位、停车泊位、各级道路的红线位置、控制点座标和标高等。 4.2 规划文本的表达

旅游区控制性详细规划文本主要以条例化、指标化、图则化的形式反映规划说明的各项控制指标与控制要求。 4.3 规划图则的内容与要求 4.3.1 规划图则的基本要素

规划图以地形图为底图，现状地形图比例为1/2000。规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。 规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。 4.3.2 基本图件及要求

规划用地区位图：表示规划用地与周围环境、城市及主要交通干道的关系。 规划用地现状图：展示现状地物要素，比例1：2000。

规划总平面图：标注各类建设项目与设施的空间布局、建设规模等，比例为1：2000~1：5000。

道路交通规划图：表示旅游区内的路网结构，标注道路坐标、标高、道路断面形式，比例为1：2000~1：5000。

绿化规划图：特色景观的展示与培育规划，绿地系统规划，比例为1：2000~1：5000。

工程管线规划图：标注各类工程管线的管径、平面位置、控制点坐标和标高，比例为1：2000~1：5000。

土地利用规划图：标注土地使用性质与使用强度，包括使用密度与容积率，比例为1：2000~1：5000。

局部效果图：形象展示主要建筑与设施的空间关系。 4.3.3 备选图件

旅游资源评价图、市场分析图、功能分区图、游览线路组织图、旅游资源保护规划图、景观分析图、景象构思图、环境小品示意图、建筑方案选样图等。 4.4 规划附件的内容与要求 4.4.1 规划说明书的主要内容 旅游区控制性详细规划说明书主要应反映以下内容：

（一）旅游区现状

（二）规划依据、性质、范围

（三）规划构思与空间布局

（四）旅游项目与景点规划

（五）游览路线设计

（六）道路交通控制规划

（七）旅游服务设施规划

（八）竖向规划

（九）工程管线控制规划

（十）绿地系统规划

（十一）土地利用规划

（十二）建筑风貌控制规划

（十三）主要经济技术指标

（十四）建设项目投资匡算

（十五）经济效益分析 （十六）规划实施措施

小型旅游区直接编制控制性详细规划的，应当根据旅游区规划的实际情况，在符合控制性详细规划内容要求的基础上，可适当增加旅游区总体规划的相关内容，如资源分析与评价、客源市场分析、主题定位与形象设计等。 4.4.2 规划基础资料的要求

编制控制性详细规划应收集整理以下基础资料与图件：

总体规划或分区规划对本规划地块的规划要求，相邻规划地段已批准的规划资料，土地利用现状资料，准确反映现状的地形图、建筑物现状资料，工程设施与管网现状，当地历史文化传统，当地环境质量资料，其他有关资料。 5 旅游区修建性详细规划的编制 5.1 规划编制的依据与主要任务 5.1.1 规划编制的依据

在旅游区总体规划和控制性详细规划的指导下，参照旅游区总体规划的相关规划技术依据。

5.1.2 规划的主要任务

修建性详细规划是控制性详细规划的具体化，在控制性详细规划的基础上对各类设施与建筑做出具体安排，对建筑空间和艺术处理加以明确，核算各地块的技术经济指标，为各项工程设计和工程施工提供技术依据。 5.2 规划的主要内容

5.2.1 确定各类建筑、各类用地的具体位置和控制尺度。

5.2.2确定道路的红线、断面、交叉点坐标、标高、曲线半径、缘石半径、变坡点、路段坡度。

5.2.3 确定建筑物的室外高程、各类场地的标高、并对规划用地做出综合竖向处理，平衡土方。

5.2.4 确定各类工程管线及其相关设施的设置、用地。 5.2.5 主要建筑与主要干道的平、立、剖面规划设计。 5.3 规划成果的表达 5.3.1 主要规划图纸

综合现状图：利用符合工程测量标准的用地现状地形图，标注现有建筑物、构筑物、道路、绿地、管线工程、等在图上的准确位置。比例尺为1：500~1：1000。 规划总平面图：标明用地及建筑物的使用性质、标明各类建筑、场地的位置、尺寸，并对新建和改造建筑做出不同的标示。比例尺为1：500~1：2000。 竖向规划图：对规划用地的地形做出设计处理，并标明道路的红线、断面、长度、坡度、曲线半径、交叉点和转折点的标高等。比例尺为1：500~1：2000。 道路规划图：表示旅游区内的路网结构，标注道路坐标、标高、道路断面形式，比例为1：500~1：2000。 绿地系统规划图：特色景观的展示与培育规划，绿地系统规划，比例为1：500~1：2000。

工程管线规划图：标明各类管线的位置、标高、坡度、相互之间的关系。比例尺为1：500~1：2000。

主要建筑与主要干道的平、立、剖面规划设计图。 鸟瞰或透视等效果图等。 5.3.2 规划设计说明书

主要对规划图纸加以说明，包括各种技术经济分析。内容包括以下方面： 综合现状与建设条件分析。 用地布局。

景观系统规划设计。 道路交通系统规划设计。 绿地系统规划设计。

旅游服务设施及附属设施系统规划设计。 工程管线系统规划设计。 竖向规划设计。

环境保护和环境卫生系统规划设计。 5.3.3 规划设计深度与图纸比例

修建性详细规划的设计深度，应满足各类建筑和各项工程的设计需要。图纸比例为1：500或1：1000。 6 专项旅游规划的编制

其他各类专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。

6.1 旅游项目开发规划的一般要求 旅游项目开发规划的编制可参照旅游区总体规划和控制性详细规划的基本要求，重点突出项目开发的可行性和必要性分析，加强客源市场的分析与预测，并根据旅游开发项目的建设需要适当强化规划图纸和规划深度。 6.2 旅游线路规划的一般要求

旅游线路规划的编制，应对所在地及周边区域的旅游业发展和景点建设情况进行研究分析的基础上，重点加强客源市场结构分析，并结合线路踩点踏勘，提出合理可行的旅游线路开拓策略。 6.3 旅游投融资规划的一般要求

旅游投融资规划的编制，应对所在地及周边区域的投资环境进行比较分析的基础上，重点突出项目开发的可行性和必要性分析以及投资效益分析，适当加强客源市场的分析与预测，提出投融资项目的招商方案和配套政策措施等内容。 6.4 旅游地建设规划的一般要求

旅游地建设规划的编制可参照旅游区控制性详细规划和修建性详细规划的基本要求，适当增加旅游区总体规划所要求的资源评价、客源市场分析以及效益分析等内容，并根据旅游开发建设的实际需要适当强化规划图纸和规划深度。 6.5 旅游营销规划的一般要求

旅游营销规划的编制应重点突出客源市场的分析与预测，根据目标细分市场的发展潜力提出针对性强的市场营销策略和具体营销方案。 6.6 旅游区保护规划的一般要求

旅游区保护规划的编制可参照旅游区总体规划的基本内容要求，重点加强对旅游资源开发利用现状的分析和环境容量分析，划分重点保护对象和范围，提出切实可行的保护措施，同时，应加强区内旅游资源单体的保护。 6.7 旅游服务设施规划的一般要求

旅游服务设施规划的编制，应对本区域旅游接待服务设施（宾馆饭店、旅游交通、旅游餐馆等）经营现状全面了解和分析的基础上，结合市场需求情况分析，合理确定旅游服务设施的总量、结构、布局和建设时序安排。 7 旅游规划评审的技术要求 7.1旅游规划评审依据与评审意见

7.1.1 旅游规划的评审依据：主要包括是否符合和达到《旅游规划通则》的要求、是否符合和达到规划合同书的要求。 7.1.2 旅游规划的评审意见：评审意见应以书面形式表达，并经评审组全体成员签字后方为有效。评审意见应包括是否通过评审的明确结论（分为一致同意通过、原则同意通过、暂缓通过、不予通过四级）、对规划成果的具体评价、修改完善的具体意见等内容。

7.2 旅游规划评审重点

旅游规划评审应围绕规划的目标、定位、内容、结构和深度等方面进行重点审议，包括：①旅游产业定位和形象定位的科学性、准确性和客观性；②规划目标体系的科学性、前瞻性和可行性；③旅游产业开发、项目策划的可行性和创新性；④旅游产业要素结构与空间布局的科学性、可行性；⑤旅游设施、交通线路空间布局的科学合理性；⑥旅游开发项目投资的经济合理性；⑦规划项目对环境影响评价的客观可靠性；⑧各项技术指标的合理性；⑨规划文本、附件和图件的规范性；⑩规划实施的操作性和充分性。 7.3 旅游规划成果评分标准

旅游规划成果评分标准

大

项

规范性

可行性

创新性 满分

8 旅游规划优秀成果的评定 9 旅游规划队伍建设与人员培训

项

文本 图则 附件

功能与主题定位 目标与市场定位 产业开发与项目策划 要素结构与空间布局 服务设施与游线设计 主要技术指标 旅游保障规划 投资与效益分析

内容、技术与深度

分

值(分)

15 15 5 10 5 10 10 5 5 5 5

10 100

备

注