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第一篇：信息化建设实施方案
河东区信息化建设实施方案随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快工作步伐。为明确政务信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展政务信息化工作，根据我区实际，特制定本方案。
一、信息化建设的总体目标政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把河东区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。
二、信息化建设的基本框架和主要任务全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即河东区网络管理服务中心；实施四大工程，即河东区人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。
（一）建设一个中心就是建设河东区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。
（二）实施四大工程
1、公众信息网络建设工程（外网）河东区政务公众信息网于～年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外发布信息，介绍和宣传河东；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。河东区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作 。政府各部门要集中精力搞好各类政府信息、地域资源信息和当地政治、经济及文化等自身信息资源，努力把河东区政府网站建设成一个内容丰富、形式活泼、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强、吞吐量大的“知名码头”，使其成为河东区对外开放的窗口、商业贸易的桥梁、公众教育的学校、经济发展的引擎。（1）网络框架：以区网管中心为龙头，首先实现楼内各办公用房光纤直连；其次，计划3年内楼外部门、街道、重点企业实现光纤直连，在区内达到纵向、横向互通互连。（2）网络内容：主要围绕为上级服务、为同级服务、为基层服务的要求，以数据库为核心，将各个数据库连接起来，实现资源共享，建立起比较完备的服务型数据库。
2、电子政务网络建设工程（内网）电子政务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是全方位推进信息化建设的切入点和突破口，具有不可替代的示范带动作用。实施电子政务，对于各级政府加强宏观调控，增强监管能力，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并将有效地带动整个信息化的健康发展。我区计划在外网正常运行后，尽快开通区内政府办公业务资源网。网络运行后，区委、区政府、区直各部门、各街道相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，区直各部门、各街道可以根据权限查阅区委、区政府、区委办公室、区政府办公室各类文件、区内重要会议资料、常用办公资料等信息。同时，根据上级政府安排，逐步将区内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推进网上交互式办公，逐步实现政务活动电子信息自动化和无纸化办公，初步建成“电子政府”。
3、河东区数据库建设工程以市场信息为基础，以市场需求为导向，面向经济、面向社会、面向未来，重点建设经济、金融、政策、科技、教育、党务、政务、区域经济等23个数据库。各数据库从总体上分为历史年鉴（静态）和月度观测（动态）两大类。⑴综合经济数据库。主要包括：A、国民经济和社会发展计划和远景目标纲要、年度国民经济和社会发展计划、阶段性宏观经济形势分析预测等。B、全区国民经济及社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴、月度观测；街道办事处的经济和社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴和月度观测。C、全区改革的基本情况。分别由区发展计划局、区统计局承办。⑵农业和农村数据库。主要包括：A、全区农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品概况，农业技术、农业机械推广应用情况，全区农民人均纯收入的历史年鉴；B、各街道办事处农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品，农业技术、农业机械推广应用情况，街道办事处和各行政村农民人均纯收入的历史年鉴等；C、全区气象情况，历年降雨情况，重大自然灾害情况等。由区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧中心、区农机中心承办。（3）工业经济数据库。主要包括：A、工业概况，包括全区工业企业门类、主导产品、市场占有、经济效益等基本情况；B、工业运行、特色工业等情况；C、技术进步、名优产品等。由区经贸局承办。（4）个体私营经济数据库。主要包括：A、全区个体私营经济的基本情况，个体私营大户概况（含个体私营者照片）、产品、价格、销售情况，发展个体私营经济的优惠政策；B、各街道办事处发展
个体私营经济的情况。由区工商分局承办。（5）商贸流通数据库。A、全区商业网点的分布、人员等情况，市场建设情况；B、整个流通系统经营情况；C、全区物价情况。分别由区经贸局、区工商分局、区物价中心承办。（6）企业与产品数据库。主要包括：A、全区企业的基本情况，10大企业集团的主页，包括企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等；B、8个街道企业的基本情况、重点企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等。由区经贸局、各街道承办。( 7）招商引资数据库。主要包括：A、全区外资企业、对外贸易、利用外资的基本情况；B、重点三资、独资等企业的概况、产品规格、品种及价格目录、利用外资和对外贸易意向等；C、全区招商引资的项目、优惠政策、服务机构、办事程序等，由区外经贸局承办。（8）财税数据库。主要包括：A、全区财政、税务系统的机构设置及工作职能等基本情况、财政税收各项主要指标的历史年鉴、月度观测；B、街道办事处财政的基本状况、财政税收主要指标的历史年鉴、月度观测。分别由区财政局、区国税局、区地税分局承办。（9）金融数据库。主要包括：A、全区金融运行状况、金融主要指标（具体到各金融部门）历史年鉴、月度观测；B、主要金融市场、外汇、期货、股票行情等情况；C、金融形势和运行态势分析等。由区财政局牵头承办。（10）科技信息数据库。主要包括全区科技工作基本情况、人才科技政策、科研攻关项目、产品开发项目、科技引进项目、科研产品推广、科技成果转让及科技人才（拔尖人才）、技术市场等情况。由区科技局承办。（11）基础设施建设数据库。主要包括：A、新一轮城市建设总体规划情况，全区城市建设概况、重点工程项目及人文景观和各街道小城镇建设的情况；B、全区交通公路网规划情况，道路、油路里程、交通运输情况；C、电力、电信、邮政、广播电视等情况。D、全区环保工作情况。分别由区建设局、区公路分局、区交通分局、区供电部、区网通公司、区移动公司、区联通公司、区铁通公司、区邮政分局、区广播电视局、区环保分局承办。（12）土地矿产环保数据库。主要包括：A、全区土地利用总体规划，土地资源、土地管理的基本情况，土地管理的主要政策法规，各街道土地利用规划和土地管理情况；B、全区矿产资源种类、分布、储量和可开采利用量，开发项目等。C、全区环保工作。由区土地分局、区环保分局承办。（13）教育数据库。主要包括：A、全区教育概况、布局、投入、各类学校师资、在校生和教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；各教育概况、布局、投入、师资、在校生、教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；B、民办教育政策、民办名校概览。由区教育局承办。（14）医疗卫生数据库。主要包括：A、全区医疗卫生防疫机构、布局、床位、设备、技术力量等情况，120建设情况，预防保健情况，医疗科研成果等；B、各街道医疗卫生机构、床位、设备、技术力量情况，行政村卫生室的分布等情况，防保情况。由区卫生局承办。（15）人口与计划生育数据库。主要包括：A、全区人口和计划生育的基本情况（主要指标）；B、各办事处人口和计划生育的基本情况（主要指标情况等），各行政村人口和计划生育的基本情况主要指标；C、区直计划生育工作的基本情况；D、计生要情、计生服务、计生信息和计划生育责任等。由区计生局承办。（16）文体旅游数据库：A、全区文化事业的基本情况、文学艺术家介绍、文艺创作情况等；B、全区旅游资源布局、景点开发等情况。分别由区文体局、区旅游局承办。（17）社会保障数据库。主要包括：全区职工养老保险、农村养老保险、医疗保险和财保、人保等社会保障的基本情况，下岗职工基本生活保障和再就业工作等情况。由区劳动和社会保障局、区民政局、财保公司、人保公司承办。（18）党务数据库。A、党委系统机构设置、工作职能、人员编制，副局级以上干部简历；B、区委领导重要讲话，区委常委会议纪要、区委和区委办文件、《河东信息》、《党务督查》等；C、《河东区党史》。由区委办公室、区党史委承办。（19）政务数据库。主要包括：A、政府系统机构设置、工作职能、人员编制、干部职工简历；B、区政府工作规程等规章制度；C、区政府领导重要讲话、区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、区政府和区府办文件、《政务信息》、《政务督查》和《参考资料》等；C、《河东年鉴》。由区政府办公室、区史志办承办。（20）政策法规数据库。主要包括：A、国家、省、市近几年出台的主要法规、规章和经济政策；B、近几年区政府出台的农业、工业、个体私营经济、城市建设、财税、金融、对外开放等方面的规章、政策等规范性文件。由区政府办公室承办。（21）体制改革数据库。主要包括：A、改革的指导思想、总体思路、任务目标、改制效果等；B、企业改革的基本情况；C、农村改革、教育改革及改革动态等。由区政府办公室、区体改办、区财政局、区经贸局、区教育局承办。（22）区域经济数据库。主要包括：A、街道区划、概况（含书记、主任照片，代表本办事处特色的照片2—3张）、经济综合指标、财政、金融、乡镇企业、个体私营经济、农业、科技、城建、土地、矿产、教育、卫生、计划生育、安全生产等方面的具体情况（凡与区直部门承办的20个数据库中一致的项目，项目内容要吻合起来）；B、各行政村区划、概况（含村支部书记、村委主任照片、代表本村特色的照片1张），村办企业、个体私营经济、农
教育信息化实施方案
信息化实施方案（共12篇）
灾害信息员队伍建设实施方案
信息化建设整改措施
诚信建设实施方案
第二篇：信息化建设实施方案
2010年是全市信息警务改革年，为深入推进信息警务工作改革，积极适应新形势任务要求，不断提升维护社会和谐稳定的能力和水平，特制定本实施方案。
一、明确改革目标
以加大信息应用力度为核心，以业务信息系统高效运行为保障，以信息应用机制创新为动力，力争通过一年的信息警务改革工作，使全县公安机关信息化应用水平大幅度提升，使不适应形势的工作模式彻底改变，使信息主导警务新型工作模式真正建立。
二、明确核心任务
紧紧围绕金盾二期工程建设，切实抓好“三三四五”计划的落实和准备工作。持续增加硬件投入力度，开展应用意识教育活动，加强信息化应用培训，力争全局民警八会率达到100%，八熟率达到80%，培养信息化建设队伍和后备力量，打造适应信息化时代工作模式的县域公安队伍，全面规范公安网络、设备管理，杜绝违规现象发生，加强信息采集工作，提高数据录入质量，进一步拓宽信息化工作手段，积极推进高端领域探索实践，深入开展与公安工作紧密结合的各类信息化应用，坚持实战出成效，力争全年利用信息化手段破案率达到破案总数的45%以上，公安工作网上业务流达到90%以上。
三、牢固树立信息主导警务理念
一是定期开展信息应用意识教育活动。县局今年将定期不定期组织开展多层次、全方位的信息应用意识教育活动，使各级领导、全体民警认识到信息化对推进公安工作发展进步的重要性和紧迫性，做到思想再统一，认识再提高，真正树立信息警务工作理念。
二是组织开展信息应用观摩学习活动。适时组织开展信息应用学习交流、实地观摩活动，促使广大民警开拓工作视野，学习先进经验，拓展应用广度，挖掘应用深度，自觉投入信息警务工作改革之中。
四、大幅提升全警信息应用技能
一是实施信息应用“扫盲”行动。目前全局民警信息化应用整体水平参差不齐，差距过大，相当一部分民警水平较底，无法适应工作需要，少数民警甚至连一些基本操作也不会，连本职工作都需要别人代为操作，今年县局将对全警信息化能力进行摸底，分类梳理，分对象、分年龄、分业务，采取岗位练兵、集中辅导、结对帮带、拜师教徒等形式，有针对性的开展科学、系统的培训，力争全警“八会”率达到100%，尽快形成“人人会应用，人人用得好”的良好信息化应用格局。使全警信息化应用能力有大幅度的提升，全面实现文件自己打，信息自己传，数据自己录，工作自己干的局面。
二是开展信息应用评优竞赛活动。组织开展信息应用评选竞赛活动，树立先进典型，发挥示范作用，适时表彰奖励，力争“八熟”率达到80%以上，努力将全警应用技能提升到一个新水平。
三是建立信息化人才资源库。吸纳有基础、有志向，肯钻研、肯吃苦的民警重点培养，同时采用引进、招聘的方式，解决信息化建设高端人才和后备力量匮乏的现状。积极组建一支信息化建设核心技术队伍。
五、增强硬件投入力度
2010年我局将牢牢把握警务保障机制改革，省、地分级负担公安经费的契机，积极争取各级支持，形成多渠道、全方位的保障机制，力争将全县公安机关老旧、不能适应工作需要的信息化设备分批次全部更新，计算机终端达到全警人人拥有，同时对硬件资源进行优化分配，加强一线单位和技术部门的拥有率，达到按需分配，提升硬件资源运行使用效率。
六、为各类系统建设打牢基础
今年上级公安机关要新建的应用系统很多，重点是公安大情报信息系统、边界接入平台、全市网络OA办公系统、全市视频指挥调度系统、市县350兆警用无线集群系统、刑嫌人员库、
涉密业务系统等，同时论证警用地理信息平台和110报警自动分析系统，制定建设方案，并完善已建成的现有各类应用系统。县局将积极进行前期部署，认真进行学习调研，深入分析探索，制定相应的配套方案，提供良好的软硬件环境，为上级新建系统的顺利实施奠定坚实的基础。同时完成本县公安机关警务活动监督平台建设，进一步拓展天眼工程覆盖率，完成市局下达的新任务指标，第一季度内完成全县四级网升级改造，确保升级率100%。
七、深入推进信息化领域各项应用
1、大力推行网上办公应用
一是实现行政办公全部网上进行。市局将在2010年元月完成全市公安机关新型OA办公系的安装、调试、培训、测试工作。从2010年2月份起，在全市公安机关普遍推行运用，涵盖各个部门、所有领导和民警，真正形成“材料网上传、文件网上审、报告网上批、通知网上发、工作网上看”的日常办公网上全程流转工作模式，增强工作透明度，提高工作质量和效率。
二是最大限度推行公安业务网上流转。部门之间、上下公安机关之间工作信息、各类报表全部实行网上报送，所有公安业务管理最大限度网上进行，实现各类业务管理规范化、精确化。力争公安工作网上业务流达到90%以上。
2、大力推行网上办案应用
一是充分应用移动警务查询办案。完善移动公司警务通系统，加快电信警务e通推广应用，打牢移动查询平台基础。做到随时随地准确查询，实时实地精确执法。
二是充分应用“天眼”监控办案。充分运用“天眼”视频监控技术，加强值机人员配备，明确监控岗位职责，探索相关战术战法，完善应用奖惩机制，完善相关制度，严明工作纪律，强化业务培训，充分发挥人技互动功能，做到“前端摄像头24小时不眨眼，监控巡防24小时不断人”，切实发挥全市“天眼”视频监控系统在应急处置、打击现行、社会防控等方面的重大作用。
三是充分应用“刑综”串并办案。大力推进刑综系统综合应用，加强刑综系统和现勘系统的日常应用，抓好跨区域协作办案系统应用，涉外案件请求协作录入率达100%。刑综系统中全年所有刑事案件立案、破案信息录入率、抓获刑事案件作案人员信息录入率、立案和抓获作案人员信息中的“两个五项数据”填写率、未知名尸体与疑似失踪被害人的指纹和DNA信息采集录入率、命案信息系统录入率等各项指标均要达到100%。全年利用刑综串并破获案件达到20起以上。
四是充分应用DNA数据比对办案。加大违法犯罪嫌疑人员DNA信息入库力度，在DNA数据库联网的基础上，加大反拐“六类人员”信息采集，达到“应采尽采”的要求。加大违法犯罪嫌疑人员DNA采集入库工作力度，按时保质完成上级机关下达采集任务。
五是充分应用禁毒系统分析办案。积极拓展禁毒智能分析系统的应用，扩大智能分析系统数据输入量，确保本县吸毒人员信息上网率和破获涉毒刑事案件上网率达到100%，积极为涉毒案件破获提供科学依据。
3、大力推行社会治安网上管控
一是实行派综系统综合管控。狠抓派综系统“三率”达标，确保系统数据录入率达75%以上，住址规范率达98%以上，项目齐全率达85%以上。积极启用派综“警用地图”模块，开展派综系统警用地图标注活动，完成系统录入地址标注率达95%以上，办案录入率达100%。
二是实行实有人口网上管控。加强人口信息管理系统应用，切实加强常住人口、重点人口、租住人口等人口信息录入工作，确保人口信息数据准确、鲜活；加强人口信息系统维护管理，在全市公安移动警务平台成功无缝对接后，为数据查询提供方便快捷的支持。
三是实行旅馆信息网上管控。严格实行“实名、按人、实数”登记和比对，旅馆业信息系统
中的身份证登记率要达到100%；系统比对率达100%；通过旅馆业系统侦办案件占信息化办案总数10%以上；抓获网上逃犯抓逃总数5%以上。
四是实行民爆信息网上管控。加强民爆物品信息系统应用，利用公安网、IC卡信息交换技术，实现对涉爆单位、涉爆人员和爆炸物品的动态管控，有效防止涉爆案件发生。
五是实行枪支信息网上管控。加强公务和民用枪支系统应用，实现对所有枪支的使用、保管网上进行监控，确保枪支管理规范安全。
六是实行印章信息网上管控。加强印章业信息系统应用，所有公章通过系统完成备案、制作，公章和用章单位信息全部纳入系统管理，有效预防和打击印章违法犯罪活动。
七是实行交管信息网上管控。充分运用车驾管信息系统、交通事故处理信息系统、道路交通违法信息处理系统三大信息系统，提高信息数据录入数量和质量。车驾管数据录入准确率、车驾管数据及时上传率、下载率均要达到100%；交通违法非现场处罚比率要达到50%以上，交通违法数据48小时录入率要达到95%以上，录入修改率低于1.5%；交通事故数据24小时上报率要达到95%以上，交通事故数据采集全项率要达到98%以上；交通事故案卷文书和档案电子化率要达到100%。
八是实行道路交通违法网上处理。加强道路交通信息录入、告知、处理工作，实现程序化、规范化管理，实现违法录入和告知同步。利用网络、手机短信、邮件等形式告知违法当事人违法时间、地点、违法行为、接受处理等事项。
九是实行出入境管理信息网上管控。用好出入境管理信息系统，熟练掌握系统内各类信息的查询、下载、核查、比对、处置和归档。对境外人员纳入实有人口进行管理，临住登记信息24小时内录入和上传，做到境外人员底数清楚，管控有效。备控信息录入率、网上查询比对率、报警人员信息核查率均要达到100%。
4、大力推行网上执法
一是实行网上立案审批。积极启用派综“执法办案”模块和刑综“执法办案”功能，推行所有案件网上登记、网上受理，解决立案不实的问题。推行网上审批，从受理立案到审核审批各个环节，实现全程网上流转，解决违反程序办案问题。推行电脑制作笔录，同步进行录音录像，杜绝刑讯逼供及其他执法不规范问题。推行网上制作法律文书，提高工作效率，减少民警工作量。
二是大力推行网上执法监督。积极建立推行警务活动监督平台，在基层所队接待室、审讯室、户籍室、候问室安装摄像头，接入公安网，同期留存视频和音频，实现局领导和经授权的有关部门，随时在公安网上对基层所队民警执法办案、接待群众、内务管理等方面进行实时监督。
5、大力推行网上研判
建立健全情报信息研判机制，整合信息研判力量，配好情报信息研判队伍，加强信息分析研判，增强打防管控工作的主动性和针对性。实行警情信息每周、每月研判通报制度，大力实施情报信息主导警务战略，最大限度发挥情报信息导侦、导控、导管的功能，创新警务机制，改进勤务模式，努力构筑预知、预警、预防的维护社会稳定工作新机制。
八、深入开展数据采集工作
针对各部门间数据采集工作进度不平衡和数据不精确，无法达到全项录入的现状。今年各部门要对现有数据采集情况进行认真梳理，将采集任务和责任明确，落实到人，同时要提高采集录入质量，县局将加强考评和通报，并开展采集能手、业务标兵活动。
九、加强安全管理机制
一是落实网络安全管理制度。从近年来我县公安网络发生的几起违规事件来看，一些部门对安全、保密工作重视不够，意识不强，具体表现在对网络、设备、终端的添加、管理、维护、报修过程中随意性较大，这些现象是导致违规事件发生的直接原因和今后仍然存在的隐患。
今年县局将制定相应的制度，规范部门互联网的接入和公安网络设备管理，同时强化“一机两用”监控系统、瑞星网络版杀毒软件的管理，加强公安网安全宣传教育，加大“一机两用”违规事件查处力度，增加考核考评所占分值比重，坚决遏制公安网络违规行为，确保公安网络安全。
二是完善信息中心技术系统。加强中心机房建设，健全设备运行管理维护机制，提升管理维护能力，增强抵御各类风险能力，确保信息中心各类数据安全。
十、始终坚持实战出成效。
利用天眼、刑综、派综、指纹、PKI等已建和即将建设的各类系统，把民警从拼体力、拼消耗的传统工作方式中进一步解放出来，探索实践信息化的高端应用，使用灵活多样的信息化应用手段，有力打击各类违法犯罪、服务于群众，力争全年利用信息化手段破案率达到破案总数的45%以上，全局民警八会率达到100%，八熟率达到80%，公安工作网上业务流达到90%以上，打造适应信息化时代工作模式的县域公安队伍，全面杜绝违规现象发生，深入开展与公安工作紧密结合的各类信息化应用，全面推进信息化主导警务模式的创新机制。
