建立健全财务规章制度(范文六篇)

时间：2024-03-04 10:05:21 作者：网友上传字数：22397字

下载文档

无忧范文网小编为你整理了多篇《建立健全财务规章制度(范文六篇)》范文，希望对您的工作学习有帮助，你还可以在无忧范文网可以找到更多《建立健全财务规章制度(范文六篇)》。

第一篇：财务管理规章制度

一、总则

为规范我校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业优先发展，根据国家有关法规，结合本校特点，制定本制度。

基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理国家、集体和个人三者利益的关系。

主要任务：合理编制学校预算，加强核算。建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

学校实行“集中管理，分校核算”的财务管理体制，由中心学校配备专人进行集中核算管理，各分校设报账员一名，在分校校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心小学报账。

二、财务收入管理办法

1、收入是指学校开展教学活动及其他活动依法取得非偿还性资金。包括：财政补助收入、上级补助收入和其他收入。

2、学校严格按照国家有关规定依法组织收入，各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据，各项收入统一管理，统一核算。

三、公用经费支出管理办法

公用经费是指保证学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。学校要规范和加强公用经费支出管理，提高资金使用效益。

具体开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、、文体活动、教学资料印刷、水电、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

列支项目：办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、培训费、劳务费、会议费、维修及办用设备添置费及其他支出。（相关说明见《浮山中心小学公用经费支出项目说明》）

教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5％安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等开支。

维修添置费按照学校年度公用经费总额的30%安排。

学校不得以任何名义给教师发放补助。

学校公用经费要年初做好年度经费预算。按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，应实行政府采购，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。同时，要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、保管、领用制度。（采购协议供货商详见附录）

严格开支审批手续和批准权限：严格执行校长负责制，学校所有经费支出都有校长负责审批，各分校公用经费支出，由分校校长审核，再由中心小学校长审批。由中心学校副校长分管学校的财务工作，负责对报账单进行审核。

凡涉及购物等开支款项和财物收付、结算处理过程，必须由两人或两人以上共同分工负责。

经费的报销需有经手人、验收人（或证明人）签字，验收人（证明人）要具有针对性、广泛性。

学校开支项目的票面超出1000元及以上的，需经中心小学校务会通过，再由校长审批。

每周三报账人员组织报账，要求报账及时，每月结算本月发生的账目开支。各项支出须使用合法票据。所辖各分校要将公用经费使用情况定期在校内公布，接受群众的监督，做到账目公开，开支透明。

学校对各分校财务情况定期组织检查，对不按规定使用公用经费的，将严肃查处，并追究相关人的责任。

四、物品采购制度

1．学校有总务处牵头成立学校办公物品采购组。学校凡需购买的物品均须填写购物申请单，并交总务处备案。由校长室批准，然后由采购组负责实施。

2．票面在500元以上的物品采购任务必须由采购组统一采购，。集体性采购每月组织一次。

3．购物价格及人员规定：

（1）购物总价在200元以内，可由总务处指定采购人员采购。

（2）购物总价在200--500元，由总务处亲自购买或协同采购。

（3）购物总价在500元以上，须报校长室批准，方可采购。

4．采购必须遵循市场规律，以价廉、质优、物美为原则

5．不允许购买质次、劣质、变质物品。

6．采购专业性物品、设备，必须由专业人员参与采购。

7．采购单件价格在500元以上的非易耗品，须经财产保管员验收、登记，办理入库手续，方可领取使用。

8．采购物品必须有正式票据购物报销，均需校长室或由校长室指定人员验收，经手人签字，校长签字批准方可报销。

五、学校财务公开制度

实行财务公开、民主理财，增强学校财务工作透明度。

1、学校通过教代会建立财务审查小组，对学校经费收支情况每学期进行审查。

2、每月各分校要将本月的公用经费使用的项目和内容，张贴上墙，加强群众性的财务监督。

3、总账会计要在教职工代表大会上作年度财务工作报告，学校年度收支预、决算应向教职工代表大会报告，接受审议。

六、会计档案管理制度

1、会计档案是会计凭证、会计账簿、会计报表等会计核算的专业性资料。

2、会计档案分永久和定期两大类。按期送存学校综合档案室，做到存放有序，查找方便，安全保密。

3、本单位人员查阅会计档案，应事先与会计室取得联系，由经办会计陪同查阅，外单位前来查阅会计档案者，须持有单位介绍信或经领导批准，方可接待，查阅内容必须在查找资料登记簿上认真写好栏目。会计档案一律不借出。

4、会计档案保管期满，需要销毁时，必须报学校档案销毁领导小组和上级主管部门批准。无批准手续，不得自行销毁。

5、会计人员工作变动，应办理会计档案移交手续，并由有关负责人监交。

七、会计档案借阅制度

1、因工作需要借阅会计档案时，需经中心小学校长批准。

2、借阅会计档案必须填写会计档案调阅清册。

3、原则上借阅会计档案时不得拿离保管地点。

4、借阅会计档案时，不得私自涂改、丢失和撕毁账页、单据，否则承担法律责任。

5、借阅会计档案后，要及时归还保管人员，做好相应的归还手续。

八、财会人员职责

1、总账会计具体负责本单位的财务会计工作，进行会计核算，实行会计监督。做到凭证合法、手续完备、账目清楚、数字准确、及时记账、按时结账、如期报账、经常分析、如实反映情况。负责编制本单位的财务收支计划，并组织实施，参与学校事业发展和经济活动的预测、规划、决策，学校资金使用，运用会计资料进行科学分析，做好学校领导参谋。做好学校的收费管理，制止乱收费。

2、出纳人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理和报销或要求退还补正及时办理现金、银行收支业务，及时登记现金及银行日记账，做到日清月结。妥善保管现金、有价证券及应收票据，及时将学校收入解缴银行，并将收入记账联和银行存款回执交总账会计入账。

3、报账人员负有出纳的职责外，还应做好以下几点：

⑴、及时向中心学校报账，支付学校各项支出业务。

⑵、报账时要对合法票据做好正确的分类，并作好本学校的流水账，每月交中心小学总账会计进行核对。

（3）、及时做好本校的账务公开工作，把每月上报的票据在校内张贴上墙进行公示。

4、上述财会人员相互配合做好财务分析。认真分析财务管理以及事业和业务工作完成情况、存在主要问题和改进措施等。

九、出纳职责

1．不断学习有关财务政策，严格遵守财经纪律，严格按规定审核原始凭证。对不符和规定的报销凭证有权拒付。

2．接收付款凭证，办理现金收复。

3．记好现金日记帐和银行存款日记帐。现金收后，要及时入帐。每天核对库存，做到日清月结，帐款相符。公款不准私借。

4．严格现金收支手续，收入现金应给对方开收款收据，要正确使用票据。

5．收入现金要及时送存银行，不得坐支现金。

6．和总账会计共同搞好每月工资及奖金的银行支取和发放工作。

第二篇：财务管理规章制度

为严格财务审批制度，节约费用开支，提高工作效益，根据有关财务制度规定，特制定本制度。

一、公用经费

公用经费（业务费、会议费等）按照财务预算，实行总量控制。公用经费列支时，由办公室主任提出申请，经单位主要领导同意后方可列支。

二、旅差费

经单位主要领导批准，因公外出人员要本着节约的原则，节省一切开支。旅差费支出严格按照财政部门规定的`现行标准执行。单位职工因工出差所产生的一切旅差费，回单位后必须在一个星期内与财务人员办理报销手续。

三、业务招待费

业务招待费支出按照必需节俭的原则，根据年初财务预算实行总量控制；单位来人来客必须经单位主要领导同意后方可招待。其招待标准为：地厅级：450元以内/桌；县处级：350元以内/桌；乡科级：250元以内/桌；其他人员150元以内/桌（以上标准不含烟酒）。在酒店、餐馆签单必须经单位主要领导同意，未经领导批准或超标准招待的签单，一律不予报销，由签单人员自行负责。

四、办公费

单位购买办公用品，经单位主要领导批准后由办公室统一购买。

本制度从20xx年9月1日起执行。

第三篇：财务管理规章制度

一、认真贯彻执行国家有关法律和财务规章制度，以收定支，勤俭办事，统筹兼顾，保证重点。

二、实行主任负责制，由主任负责财务审计工作，重大事项由办党组集体研究决定，财务科做好日常财务管理工作，制定岗位责任制。

三、实行预算管理，一切收支列入预算、严格按预算执行，年初预算由财经领导小组讨论决定，预算金额超过50000元，由办党组研究确定。

四、严格执行费用开支范围和开支标准，任何人不得自引扩大开支范围和提高开支标准，对违反财经纪律和不合理的开支一律不得报销，因特殊情况需扩大开支范围和提高标准，必须报财经领导小组批准。

五、任何一项经济业务必须由两个或两个以上的人员办理，经办人之间相互监督，相互制约。

六、因公出差、购物需借公款，必须填写借款单，经财务主管主任批准方可借款。借款人在公务结束后一周内办理结帐手续，不得拖欠，做到一事一清。

七、财务审批实行一支笔批报制度。

八、财务工作实行职务分离，分工负责，财务印章分开保管，如有重大事项，及时向领导报告。

第四篇：财务管理规章制度

一、认真贯彻执行国家有关法律和财务规章制度，以收定支，勤俭办事，统筹兼顾，保证重点。

二、实行主任负责制，由主任负责财务审计工作，重大事项由办党组集体研究决定，财务科做好日常财务管理工作，制定岗位责任制。

三、实行预算管理，一切收支列入预算、严格按预算执行，年初预算由财经领导小组讨论决定，预算金额超过50000元，由办党组研究确定。

五、任何一项经济业务必须由两个或两个以上的人员办理，经办人之间相互监督，相互制约。

七、财务审批实行一支笔批报制度。

八、财务工作实行职务分离，分工负责，财务印章分开保管，如有重大事项，及时向领导报告。

第五篇：财务管理规章制度

一、财务管理的基本原则、任务

１、财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

２、财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算过程进行控制管理和结算；合理配置学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全学校内部管理制度；如实反映学校财务状况，对学校经济活动的合法性，合理性进行监督；按规范做好账目、单据、报表等工作，并接受上级相关部门的财务检查。

二、财务管理体制

１、学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。

２、学校财务处为学校的单一财务机构，在校长领导下，统一管理学校的`各项财务工作，学校设财务主管1名，财务人员若干名。

３、学校财务处应根据会计业务的需要以及学校实际情况，明确分工并制定人员岗位职责，每学期对财务人员的岗位职责的履行情况进行必要的考核。

三、预算及收入管理

１、学校预算的依据是事业发展计划和任务编制的年度财务收入计划。学校财务处应在每年的一月前按有关规定编制好下上年度的财务结算和本年度的财务预算。

２、编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则。收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。

３、学校收费实行一费制。爱德分校的收费按有关文件执行。

四、支出管理

１、支出是根据学校为发展事业和开展教育教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。

２、学校支出包括：

⑴事业支出。事业支出的主要内容包括：基本工资、补助工资、其它工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其它费用。

⑵专项资金支出。学校从有关部门取得的有指定项目和用途的专项资金，必须按项目使用，不得挪作他用。项目完成后并接受有关部门的检查和验收。

３、学校支出应当严格执行国家有关财务规定的开支范围及开支标准。国家没有统一规定的由财务处结合学校情况制定有关规定和开支标准，并报校长室审批。

五、资产管理

１、资产是学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

２、流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产。包括现金、各种存款、应收及暂付款、借出款、存货等。存货是指学校在开展教育教学、科研及其它活动过程中耗用而存储的资产，包括各类材料、消耗性物资、低值易耗品等。

３、固定资产是指一般设备单位价值在５００元以上，专用设备单位价值在８００元以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物质，作为固定资产管理。

４、固定资产分类：学校固定资产一般为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。

５、学校财务处应配合装备服务中心，结合学校具体情况，制定存货、固定资产管理制度。

六、财务监督和检查

１、财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度，维护财经纪律的保证。对违反财经法规的支出，财务处有权拒绝，同时报告领导处理。

２、财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。财务处对不同的经济活动实行不同的监督形式。

３、学校财务处主管有权且必须组织专业人员对学校的会计工作进行审计（包括行政、工会、食堂、基建等），并进行有效的经济核算。

４、学校财务处应接受上级有关部门的财务监督和审计。

七、财务报告和财务分析

１、财务报告是指反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。财务处应以月报的形式向校长室和财政部门提供财务报告。而各条线必须定期以月报的形式向财务处提供财务报告。

２、财务处要定期编制财务分析报告。财务分析的主要内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理情况、存在的主要问题和改进措施等。

八、财务处应根据上述管理制度进一步细化，制定出有关配套的规章制度，形成科学规范的财务运行模式。

九、以上管理制度的解释权属校长室，该制度将在实践中不断完善。

第六篇：公司财务管理规章制度

公司财务管理规章制度

第一章总则

第一条加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。

第三条财务管理的基本任务和方法：

（一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。

（二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。

（三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。

（四）监督公司财b的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财b清查。

（五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。

第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。

第二章财务管理的基础工作

第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。

第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。

第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前後相一致。

第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。

第九条会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。

第十条建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。

第十一条会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字後，移交人员方可调离或离职。

第三章资本金和负债管理

第十二条资本金是公司经营的核心资本，必须加强资本金管理。公司筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入帐。

第十三条经公司董事会提议，股东会批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。

第十四条公司股东之间可相互转让其全部或部分出资，股东应按公司章程规定，向股东以外的人转让出资和购买其他股东转让的出资。财务部门应据实调整。

第十五条公司以负债形式筹集资金，须努力降低筹资成本，同时应按月计提利息支出，并计入成本。

第十六条加强应付帐款和其他应付款的管理，及时核对馀额，保证负债的真实性和准确性。凡一年以上应付而未付的款项应查找原因，对确实无法付出的应付款项报公司总经理批准後处理。

第十七条公司对外担保业务，按公司规定的审批程式报批後，由财务管理中心登记後才能正式对外签发，财务管理中心据此纳入公司或有负债管理，在担保期满後及时督促有关业务部门撤销担保。

第四章流动资b管理

第十八条现金的管理：严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》，根据本公司实际需要，合理核实现金的库存限额，超出限额部分要及时送存银行。

第十九条严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记帐的帐面馀额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。财务管理中心经理对库存现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全和完整。公司的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。

第二十条银行存款的管理：加强对银行帐户及其他帐户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行帐户印签实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印签。

第二十一条出纳人员要随时掌握银行存款馀额，不准签发空头支票，不准将银行帐户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对帐工作，并编制银行存款馀额调节表，对未达帐项进行分析，查找原因，并报财务部门负责人。

第二十二条应收帐款的管理：对应收帐款，每季末做一次帐龄和清收情况的分析，并报有关领导和分管业务部门，督促业务部门积极催收，避免形成坏帐。

第二十三条其他应收款的管理：应按户分页记帐，要严格个人借款审批程式，借款的审批程式是：借款人→部门负责人→财务负责人→总经理。借用现金，必须用於现金结算范围内的各种费用专案的支付。

第二十四条短期投资的管理：短期投资是指一年内能够并准备变现的投资，短期投资必须在公司授权范围内进行，按现行财务制度规定记帐、核算收入成本和损益。

第五章长期资b管理

第二十五条长期投资的管理，长期投资是指不准备在一年内变现的投资，分股权投资和债权投资。公司进行长期投资应认真做好可行性分析和认证，按公司审批许可权的规定批准後，由财务管理中心办理入帐手续。公司对被投资单位元没有实际控制权的长期投资采用成本法核算；拥有实际控制权的，长期投资采用权益法核算。

第二十六条固定资b的管理：有下列情况之一的资b应纳入固定资b进行核算：①使用期限在一年以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具和其他与经营有关的设备器具、工具等；②不属於经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过2年的。

第二十七条固定资b要做到有帐、有卡，帐实相符。财务部负责固定资b的价值核算与管理，综合管理部负责实物的记录、保管和卡片登记工作，财务部应建立固定资b明细帐。

第二十八条固定资b的购置和调入均按实际成本入帐，固定资b折旧采用直线法分类计提，分类折旧年限：

（一）房屋、营业用房 30年

（二）通讯设备、交通运输设备 3年

（三）电子电脑、办公及文字处理设备 3年

（四）电器设备、安全保卫设备 3年

第二十九条已经提足折旧、继续使用的固定资b不再提取折旧，提前报废的固定资b，不再补提折旧。当月增加的固定资b，当月不提折旧，当月减少的固定资b，当月照提折旧。

第三十条对固定资b和其他资b要进行定期盘点，每年末由综合管理部负责盘点一次，盘点中发现短缺或盈馀，应及时查明原因，并编制盘盈盘亏表，报财务部审核後，经总经理批准後进行帐务处理。

第三十一条无形资b指被公司长期使用而没有实物形态的资b，包括：专利权、土地使用权、商誉等。无形资b按实际成本入帐，在受益期内或有效期内按不短於10年的期限摊销。

第三十二条递延资b是不能全部计入当期损益，需要在以後年度内分期摊销的各项费用，包括开办费，租入固定资b的改良支出和摊销期限超过一年，金额较大的修理费支出。开办费自营业之日起，分期摊入成本。分摊期不短於5年，以经营租入的固定资b改良支出，在有效租赁期内分期摊销。

第六章收入管理

第三十三条公司的营业收入包括手续费收入、其他营业收入等。营业收入要严格按照权责发生制原则确认，并认真核实、正确反映，以保证公司损益的真实性。

第三十四条营业收入要按照规定列入相关的收入专案，不得截留到帐外或作其他处理。

第七章成本费用管理

第三十五条公司在业务经营活动中发生的与业务有关的支出，按规定计入成本费用。成本费用是管理公司经济效益的重要内容。控制好成本费用，对堵塞管理漏洞、提高公司经济效益具有重要作用。

第三十六条成本费用开支范围包括：利息支出、营业费用、其他营业支出等。

（一）利息支出：指支付以负债形式筹集的资金成本支出。

（二）营业费用包括：职工工资、职工福利费、医药费、职工教育经费、工会经费、住房公积金、保险费、固定资b折旧费、摊销费、修理费、管理费、通讯费、交通费、招待费、差旅费、车辆使用费、报刊费、会议费、办公费、劳务费、董事会费、奖励费、各种准备金等其他费用。

（三）固定资b折旧费：指公司根据固定资b原值和国家规定的固定资b分类折旧率计算摊销的费用。

（四）摊销费：指递延资b的摊销费用，分摊期不短於5年。

（五）各种准备金：各种准备金包括投资风险准备金和坏帐准备金。投资风险准备金按年末长期投资馀额的1%实行差额提取，坏帐准备金按年末应收帐款馀额的1%提取。

（六）管理费用包括：物业管理费、水电费、职工工作餐费、取暖降温费、全勤奖励费等其他费用。

第三十七条职工福利费按工资总额14%计提，工会经费按工资总额2%计提，教育经费按工资总额3%计提。住房公积金经批准後，由公司按职工工资总额的一定比例逐月交纳。

第三十八条加强对费用的总额控制，严格制定各项费用的开支标准和审批许可权，财务人员应认真审核有关支出凭证，未经领导签字或审批手续不全的，不予报销，对违反有关制度规定的行应及时向领导反映。

第三十九条公司各项成本费用由财务管理中心负责管理和核算，费用支出的管理实行预算控制，财务管理中心要定期进行成本费用检查、分析、制定降低成本的措施。

第八章利润及利润分配管理

第四十条公司营业利润＝营业收入营业税金及附加营业支出

利润总额＝营业利润＋投资收益＋营业外收入营业外支出

（一）投资收益包括对外投资分得的利润、股利等。

（二）营业外收入是指与公司业务经营无直接关系的各项收入，具体包括：固定资b盘盈、处理固定资b净收益、教育费附加返还款、罚没收入、罚款收入，确实无法支付而按规定程式经批准的应付款项等。

（三）营业外支出是指与公司业务经营无直接关系的各项支出，具体包括：固定资b盘亏和毁损报废净损失、非常损失、公益救济性捐赠、赔偿金、违约金等。

第四十一条公司利润总额按国家有关规定作相应调整後，依照缴纳所得税，缴纳所得税後的利润，按以下顺序分配：

（一）被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款；

（二）弭补公司以前年度亏损；

（三）提取法定盈馀公积金，法定盈馀公积金按照税後利润扣除前两项後的10％提取，盈馀公积金已达注册资本的50％时不再提取。

（四）提取公积金、公益金按税後利润的5％计提，主要用於公司的职工集体福利支出。

（五）向投资者分配利润，根据股东会决议，向投资者分配利润。

第九章财务报告与财务分析

第四十二条财务报表分月报和年报，月报财务报表包括资b负债表、损益表。年度财务报表包括资b负债表、损益表、现金流量表、营业费用明细表、利润分配表。公司财务月报表应於次月15日内完成，年度财务会计报告应於次年90日内制作，必要时聘请会计师事务所进行审计。

第四十三条年末还应报送财务情况说明书。财务情况说明书主要内容包括：

（一）业务、经营情况，利润实现情况，资金增减及周转情况，财务收支情况等。

（二）财务会计方法变动情况及原因，对本期或下期财务状况变动有重大影响的事项；资b负债表制表日至报出期之间发生的对公司财务状况有重大影响的事项；以及正确理解财务报表需要说明的其他事项。

第四十四条财务分析是公司财务管理的重要组成部分，财务管理中心应对公司经营状况和经营成果进行总结、评价和考核，通过财务分析促进增收节支，充分发挥资金效能，通过对财务活动不同方案和经济效益的比较，领导或有关部门的决策提供依据。

第四十五条总结和评价本公司财务状况及经营成果的财务报告指标包括：①经营状况指标：流动比率、负债比率、所有者权益比率；②经营成果指标：利润率、资本利润率、成本费用利润率。

第十章会计电算化

第四十六条会计电算化硬体设备是指专用於会计电算化的微机及其配套设备，包括伺服器、工作站、网线、印表机、UPS电源等。会计电算化硬体设备由财务管理中心统一管理和使用，非会计电算化工作人员一般情况下不得使用，特殊情况确需使用时，应经财务管理中心经理批准，在不影响会计电算化正常工作情况下进行。

第四十七条财务软体是用於完成会计核算、处理会计业务的软体。操作人员在实际工作中发现软体的设计功能未能正常实现时，应立即与软体发展商联系，进行修改、调试，完成调试後，应及时检查、核对，以确保相应帐务资料和功能模组的正确性。

第四十八条每月10日前对上个月的会计资料进行备份。操作人员运用财务软体必须是通过系统功能表选项进入系统操作，应根据工作需要设置操作许可权和密码。操作人员对使用的硬体设备的安全负责。下班时，应关闭设备的电源。设备的开和关闭应严格按规范程式进行。

第四十九条公司会计电算化未通过财政部门评审之前，采用微机和手工帐并行的办法。每月末，会计核算人员必须将手工帐与微机帐进行核对。保持手工帐与微机帐一致。

第五十条企业银行电子支付系统的管理，严格按照企业银行电子支付程式和许可权规定执行。电子支付密码器、智慧IC卡、帐户密码和操作人员密码是使用企业银行系统的关键要素，应妥善保管，主管卡和操作员卡应按照分管并用的原则，由财务管理中心负责人和操作员分别设制密码，不得一人统管使用。

第十一章附则

第五十一条本办法由公司财务管理中心负责解释。

第五十二条本办法自董事会通过之日起开始施行。

公司财务管理制度2016-09-19 17:58 | #2楼

第一章总则

第一条为认真贯彻国家有关财经法规，规范集团公司及其所属单位的财经行为，加强经营和财务管理，提高经济效益，促进企业健康、持续、快速发展，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》等法律法规，并结合公司实际，制定本制度。

第二条本制度适用于集团公司及所属子（分）公司。

第三条财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，加强企业内部控制，如实反映企业财务状况和经营成果；坚持勤俭节约的方针，实现股东权益最大化；正确处理企业发展和资金筹措的关系；正确处理经济效益和社会效益的关系；正确处理国家、企业和员工之间的利益关系。

第四条财务管理的主要任务：建立健全财务规章制度，努力实现财务管理科学化、精细化，认真做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业各种资产，努力提高经济效益，保证国有资产保值增值。

第五条集团公司所属企业在本制度框架下，根据自身的规模、管理特点而制定相应的财务管理办法及实施细则，并经本企业董事会或总经理办公会审议通过，同时报公司审查后执行。

第六条企业制定的内部财务管理办法及实施细则要确保贯彻实施，并接受主管财政、税务、社会中介机构和公司财务、审计等部门的监督检查。

第二章财务管理基础工作

第七条企业按照国家法律法规、会计制度，建立健全企业内部财会制度，规范内部会计控制，健全约束机制，保证财务会计工作依法有序进行。

第八条根据《中华人民共和国公司法》和企业的具体情况，集团公司及所属单位财务管理实行董事会领导下的总裁（或总裁授权）负责制，并自觉接受监事会的监督。

第九条企业根据会计业务的需要独立设置财务会计机构，并配备相应的

共 8 页

会计人员。集团公司总部及所属单位设立财务部，上岗会计人员必须持有合格的会计从业资格证。

第十条集团公司设置总会计师，各所属单位由公司决定设置总会计师或财务总监，具体分管财务会计工作。

第十一条集团公司向各直属单位委派会计机构负责人；委派人员的选聘、考核、薪酬待遇及奖惩等事项由按《公司委派财务负责人管理办法》《公司委派财务负责人薪酬管理办法》《公司委派财务负责人业绩管理办法》执行。

第十二条制定会计人员管理制度，包括会计岗位设置和岗位职责，会计人员的使用、任免、培训、考核和职称评定等内容。

第十三条建立健全原始记录管理和填报制度，包括明确生产经营活动中各环节的原始记录工作；统一规范各种原始记录的格式、内容、填制方法及签署、传递、汇集、反馈等内容。

第十四条制定《公司成本费用管理制度》，规范包括定额管理上的制定依据、方法和程序，及其执行、考核及定期修订办法；劳动定额、材料定额、费用定额、工时定额、设备利用率的具体标准；各项变动成本、可控费用的具体开支渠道和标准等管理。

第十五条制定《公司资产管理制度》规范包括资产的购置、调入、调出、领退、盘盈、盘亏、毁损、报废的手续和程序；固定资产台账和设备操作、使用、维护、检修的岗位责任；以及对资产的定期清查盘点等管理。

第十六条制定内部结算价格管理制度，包括参照市场价格制订代销煤炭、集中采购物资、内部劳务等内部结算价格；内部结算价格的实施范围及审批程序等内容。

第十七条制定《公司财务预算管理制度》，规范包括财务预算的种类、编制方法和程序；预算的审批及调整权限；预算的执行、检查、考核、反馈等管理。

第十八条制定内部稽核与财务检查管理制度，包括内部稽核工作的职责分工、内容和要求；凭证审核及会计账表复核方法；财务检查种类、方式等内容。

第十九条制定会计信息管理制度，包括会计档案的保管、调用、销毁期

共 8 页

限和手续；会计信息分类原则和报告方法等内容。

第二十条全面实行会计电算化，并建立健全会计电算化管理制度，规范电算化会计操作，提高电算化管理水平。

第三章资金筹集和管理

第二十一条资金管理遵循安全、高效的原则，做到统筹安排、合理使用，严格控制非生产性开支，保证战略发展、生产环节改造、扩大能力、安全生产投入和提高职工收入等方面的资金需要。

第二十二条根据其业务特点和管理要求制定好货币资金控制制度，加强现金、银行存款、有价证券和各种票证的管理，严禁账外账和资金体外循环，确保资金安全。

第二十三条加强内部资金的营运管理，建立内部银行结算模式，统一网上银行结算办法，保证公司内部资金调配安全、规范、便捷、高效。内部银行及网上银行结算办法另行制定。

第二十四条慎重选择筹资渠道，有效防范和控制财务风险，优化资本结构，降低筹资成本。集团公司所属单位因生产经营需要筹集资金，原则上由公司内部调剂平衡后予以办理，借款参照同期银行借款计算利息。具体事项按照《公司融资管理制度》执行。

第二十五条接受捐赠财产、资产重估确认价值的差额、国家拨入的专款等，按规定转入资本公积。企业的资本公积用于转增资本金时，须报公司审批。

第二十六条企业按照规定的比例从净利润中提取的盈余公积，用于企业发展；如用于弥补亏损（潜亏）、非生产性开支、转增资本金时，要报公司审批。

第二十七条加强财务收支管理，坚持以收定支原则，科学编制好年度、季度和月度资金使用计划，报经公司审查后严格执行，提高资金的使用效益。

第四章资产管理

第二十八条现金、银行存款和应收票据是企业流动性最强的资产，加强其管理、确保其安全十分重要。按照《现金管理暂行条例》的规定使用现金，并根据业务特点制定具体的现金管理制度，明确现金使用范围、使用限额和

共 8 页

确保现金安全的措施；根据《银行账户管理办法》、《银行结算办法》等有关规定制定银行存款管理制度，明确银行存款结算的原则，规定银行存款结算纪律及责任，加强银行存款结算业务、银行存款结算票据和凭证的管理；制定应收票据管理办法，加强应收票据的收、付、承兑和贴现管理。

第二十九条建立健全债权管理制度，加强应收款项的对帐和催收等工作，并按《会计核算办法》的规定计提坏帐准备、上报和核销坏帐损失，防范和降低呆坏帐风险。

第三十条制定资产清查制度，每年至少开展一次定期盘存工作，做到账实相符、账账相符。

第三十一条制定产成品、材料、低值易耗品等存货管理制度，规范其售出（领用）、退库、盘盈（亏）、报废等业务流程，努力提高周转率、降低资金占用水平。

第三十二条集团公司按照财政部的有关规定统一制定固定资产管理办法，明确固定资产的计量标准、目录、分类方法、折旧方法、折旧年限和预计净残值，规范固定资产的购建、处置权限与流程，提高固定资产管理和使用水平。

第三十三条企业在生产经营过程中发生的盘亏、毁损、报废和呆坏帐等资产净损失，经资产保管、财务、审计等部门审查、法定代表人签署意见后，上报公司审核，经国有资产管理部门批准后核销。企业在报批资产损失时，应当出具详实的书面报告，做到损失原因清楚、事实确凿、证据充分、责任明确。

第三十四条集团公司及所属企业应当准确、及时掌握资产状况，加强资产的风险提示，对有减值迹象的资产要进行减值测试，并按《会计核算办法》的规定计提减值准备。

第五章投资管理

第三十五条集团公司统一制定投资管理办法，规范投资行为、加强投资管理、提高投资效果。项目投资实行统一决策、分级管理，即公司负责集中决策，各直属公司经集团公司批准，可履行本企业内的技术改造、设备更新和改扩建项目投资职能，不再履行对外投资职能。

第三十六条企业投资必须严格遵照《公司投资管理制度》《公司项目投资管理暂行办法》的要求，加强风险评估、决策立项、资产投出和持有、收益回笼、投资处置和监督检查等各环节的内部控制，实现投资收益的最大化。

第三十七条企业生产经营资金不足或者财务状况严重恶化、资不抵债的，不得对外开展投资活动。

第三十八条企业对外投资涉及到实物资产转移的，应当按规定进行资产评估，并履行好相关的报批手续。

第三十九条公司对投资项目实行跟踪监督管理，企业战略发展、财务和审计等部门及时做好投资项目的效益测算和分析评价工作，定期向公司董事会汇报投资进度、经营状况、收益实现等情况。

第四十条集团公司定期对投资项目开展价值测试和分析，对减值迹象确凿的，按照公司会计核算办法计提减值准备；对投资造成重大损失的，及时查明原因、分清责任，向公司提出处理或处置建议。

第六章成本和费用管理

第四十一条集团公司制定统一的成本及费用管理，明确企业生产经营管理过程中的成本及费用项目、开支渠道及标准，规范成本费用的会计核算，确保产品成本及各项费用核算的真实、准确。

第四十二条按照《公司成本费用管理制度》的有关规定，坚持预算管理原则，建立规范有序的成本费用审批制度，实行预算内项目按制度审批开支、预算外项目必须报经公司批准后方可开支，最大限度地降低成本、控制费用、提高效益；建立重大费用集体审查决策制度，提高费用管理的透明度。在费用开支方面，要强化各级审计监察部门的监督职能，实行管理费用开支年度审查制度，并向董事会报告。

第四十三条坚持勤俭节约方针，不断加强成本费用计划管理，实现节支、降耗、增效目标。集团公司每年初根据年度总预算下达本年度的制造成本、销售费用、管理费用、财务费用，以及营业外支出等计划，并要求各所属企业层层分解、层层落实。

第四十四条加强材料管理，在购入、领用、存储等环节严格把好关，同时加大材料回收复用力度，努力降低材料消耗。采购大宗物资必须实行竞价

招投标，以发挥批量采购优势，降低采购成本；领用材料上加强定额管理，凭工作量定额发料、超定额用料做到授权审批，严禁以领代耗；存储物资必须合理、适度，物资供应和财务等部门应当每半年组织开展一次盘底，保证帐帐、帐实相符。

第四十五条加强用电管理，生产用电和转供电做到分表计量，生产用电管理必须做到避峰填谷、对高电耗设备实行单独监控，千方百计降低电耗；转供电管理必须做到专供专管，强化电费回收责任制，努力减少转供电损失。

第四十六条加强工资管理，有效控制人工成本。公司对所属企业实行工效挂钩管理，即各单位的工资增长幅度应当低于本企业经济效益增长幅度，员工实际平均工资增长幅度应当低于本企业劳动生产率增长幅度。每年年初由公司人力资源部按照审定后的年度劳动力和工资水平预算下达工资基金计划；工资基金必须严格按计划使用，除效益增长可以增提外，严禁未经批准任意多提工资基金用于调整盈亏或计发奖金。

第四十七条按照工资总额的一定比例足额计提各项附加费用，其中职工福利费、工会经费、职工教育经费、失业保险费、职工养老保险金、医疗保险金和生育保险金一律按照国家有关政策规定的比例计提。

第四十八条集团公司上下必须牢固树立勤俭节约的思想，全面紧缩开支，减少管理费用、销售费用等非生产性支出，特别是业务招待费要做到有章可循，制定并严格执行费用控制额度，要做到内外有别，杜绝各种形式的铺张浪费，防止利用职务消费滋生腐-败；公司总部及所属单位必须加强费用预算管理，做到节支提效。

第四十九条集团公司及所属各单位按照权责发生制的原则进行成本费用核算，不得人为调节成本和盈亏，保证费用分摊和成本结转的准确、可靠。

第五十条集团公司及所属企业融洽税企关系，强化税费管理、降低企业税费负担。各单位必须依法办理税款的计算、申报与缴纳，同时千方百计做好企业税费筹划工作。

第七章利润及其分配管理

第五十一条企业实现的利润总额，按国家税法规定作相应的调整后，依法计缴所得税。集团公司对参股公司实现的净利润按股分红；对各直属子公

司实现的净利润，经集团公司审批后按照以下顺序分配：

（一）弥补以前年度的亏损；

（二）提取法定公积金；

（三）提取任意公积金；

（四）有限公司股东按照实缴的出资比例分取红利，全体股东约定不按照出资比例分取红利的除外；集团有限公司按照股东持有的集团比例分配，但集团有限公司章程规定不按持股比例分配的除外。

第五十二条企业发生的年度亏损，经税务部门批准必须先用下一年度的税前利润弥补；下一年度不足弥补的，可以在5年内延续弥补。5年内不足弥补的，用税后利润等弥补。

第八章财务会计报告和财务评价

第五十三条企业必须按照《企业财务会计报告条例》的规定编制和上报月度、季度和年度财务会计报告；财务会计报告（含快报和正式报表）按照《公司财务报告制度》的有关报表规定执行。

第五十四条企业的财务会计报告应当真实、可靠、客观、完整，并做到报送及时。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第五十五条加强财务分析工作，建立健全财务绩效指标评价体系，及时为企业加强经营管理献计献策。财务绩效评价要从净资产收益率、总资产报酬率、总资产周转率（次）、流动资产周转率（次）、资产负债率、销售（营业）增长率、资本保值增值率、主营业务利润率、成本费用利润率、存货周转率（次）、应收账款周转率（次）、不良资产比率、速动比率等定量指标入手，全面分析与预测好企业的盈利能力、偿债能力、营运能力、发展能力，以指导企业明确目标、调整经营策略。

第九章稽查、监督及处罚

第五十六条财务会计监督是贯彻国家财经法规，维护财经纪律的重要保证。公司及所属企业必须接受国家财政、税务、审计等上级政府部门的监督检查，同时自觉接受上级或同级监事会的监督检查。

第五十七条集团公司的财会人员有权按照《中华人民共和国会计法》及

有关的法律法规行使财务监督权，并促使本企业财会工作秩序的良性循环。

第五十八条集团公司审计部负责对公司总部及所属企业开展定期或不定期稽查，各单位有义务积极配合。

第五十九条公司定期组织会计工作竞赛活动，对业绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；定期开展国家财经法律法规和企业财务管理制度执行情况的检查工作，对贯彻执行财经法律法规和企业财会制度的单位和个人给予表彰和奖励，对违反有关财经法规及制度的给予行政处分和处罚。触犯法律、构成刑事责任的，依法移交司法机关处理。

第十章附则

第六十条公司所属各单位应当根据国家有关法律法规和本办法的规定，结合本单位的实际情况，制定具体的财务管理办法及实施细则。

第六十一条本制度接受公司监事会和上级有关部门的监督。

第六十二条本制度由集团公司财务部负责编制、修订和督导实施。第六十三条本制度自批准发布之日起执行。