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第一篇：养老院护理员规章制度
为进一步加强乡敬老院财务管理，规范财务收支行为，确保资金安全，确保敬老院正常运行，经乡政府研究，制定《XX乡敬老院财务管理制度》，具体内容如下：
一、敬老院财务管理纳入乡政府“三资”代理服务中心代理，各项收支实行统管，专账核算，敬老院设报账员1名。
二、敬老院财务收支实行事业单位会计制度核算；实物收支敬老院建立实物台帐，台账登记与实物保管分开，专人负责台账登记，专人保管实物。
三、敬老院的各项收入全部纳入三资中心专帐，存入专户，统一核算，统一管理。敬老院收入包括：财政补助收入，捐赠收入，副业收入（养猪种菜等），其他收入（利息收入等）。
四、敬老院建立支出“备用金”制度，“备用金”额度由民政办和三资代理中心按照敬老院一个月生活费数额核定。
五、敬老院支出包括：生活费支出、管理费用支出，生产支出、专项支出、设备购置支出、修缮和其他支出等。各项支出依照真实、合法的原则进行，严格执行规定的开支范围及标准，不得擅自扩大和提高。
六、敬老院生活费用支出范围、标准及手续
1、日常生活费，实行定点采购，每天填制采购支出明细单，经办人、证明人、院长签字。
2、节假日加餐、院民发放物品，先报计划、预算，民政办审核，分管领导同意后实行。
3、院民零花钱每人每月30元，按月发放。
七、敬老院管理经费支出范围、标准及手续
1、办公用品：主要指笔墨纸张茶叶等，由民政办统一购置、配发。
2、水电费：按照厉行节约的原则，据实报销。
3、差旅费：乡内出行不予报销差旅费，因公到六安城区办事，每次定额报销10元差旅费，特殊情况外出确需租车的，凭差旅发票据实报销。
4、通讯费：敬老院宽带、电话、院长捆绑手机费每月固定129元，凭电话费缴费单报账。
5、报刊费：由民政办统一征订。
6、物资采购费：500元以下敬老院行管人员集体研究，500元以上报请民政办主任、分管领导同意后，安排采购。
7、小型维修费用：报民政办审核、分管领导同意后安排。
8、固定资产添置：报民政办审核、分管领导同意后购置。
八、敬老院副业生产支出范围、标准及手续
1、购买种子、肥料、农药等，实行定点采购，专人经手，专人保管，据实报账。
2、院民生产补贴，鼓励有劳动能力的五保老人参与院内劳动生产和经营活动，给于适当报酬。
3、养猪人员工资，每月敬老院补助200元，并按出栏生猪肉价的15%提成作为养猪人员工资，每窝小猪苗出产后补助养猪人员500元。
4、饲料采购，实行定点采购，每次采购须取得发票或填制采购支出明细单，经办人、证明人、院长签字。
九、专项款支出范围、标准及手续。上级各单位拔入、社会各界和个人捐赠的指定用途的项目款和专项资金，按出资人要求，做到专款专用。
十、敬老院内博爱超市所有用品进货渠道在十五墩街道鑫叶超市，以批发价格让利和方便老人。进货实行送货上门或两人一起进货的方式进行，超市专款专帐。
十一、敬老院管理和服务人员工资标准及支出手续。
敬老院管理人员工资标准由乡政府会议研究确定，按月报账支付；敬老院厨师和护理人员工资标准由敬老院集体研究，报民政办审定、分管领导同意，按月据实报账。
未经上级批准，敬老院不得以任何名义、项目列支奖金、福利和招待费支出。
十二、各项支出应取得合法、规范的票据，要有经手人、证明人和院长签批后方可报销。敬老院各项支出由经办人写明事由，民政办主任审核，分管领导审批签字后方可报支。报账员报账时应将手续完备的原始
十三、敬老院财务收支实行按月报账制度凭证按支出项目进行分类，填制报账凭证和报账明细表。报账明细表经乡代理中心审核会计审核及中心主任签字后一式两份，作为敬老院报账和公开公示的依据。
十四、敬老院各项资产要确定专人管理，建立固定资产登记台账（登记簿）。管理人员变动要有移交手续，严防资产流失。敬老院每年要对固定资产进行清查盘点，台账与实物进行核对，清查盘点要有记录，敬老院管理人员要签字确认。
十五、敬老院要加强内部财务监督工作，实行钱与账分管、账与物分管、物与钱分管、审批与经办分管的内部控制制度。敬老院要成立由乡民政办主任为组长，院长、支部书记为副组长，1―2名有文化的五保对象组成的.财务监督小组，对财务收支情况实施有效监督。敬老院要每天逐项公布伙食支出情况，每月对院民公布一次财务状况，提升敬老院财务管理的透明度。
本制度自发文之日起执行。
第二篇：松树桥养老院内部管理规章制度
重庆市渝北区松树桥养老院 地址:红石路88号；松树桥车站旁
重庆市渝北区松树桥养老院 管 理 制 度 汇 编
一、行政管理制度
(一)总则
1。全院职工必须遵纪守法、遵守职业道德，以提高社会效益和经济效益使患者满意为目标，全心全意为患者服务。
2。全院职工必须遵守养老院的规章制度，忠于职守，敬业爱岗，认真履行各级人员岗位职责，遵守纪律，忠诚养老院，保守机密。
3。全院职工必须服从养老院的统一工作安排和调动。
(二)行为准则
1。认真遵守养老院文明用语规范和医疗服务中对职工的基本要求，仪表整齐(胸卡、衣、帽、鞋子等)，行为端庄，树立白衣天使的良好形象，自觉提高和维护医院的声誉。不准穿白大衣进入食堂和上街，不准化妆(淡妆除外)、手上戴首饰和穿拖鞋上班；工作期间禁止干私活、吃零食、闲谈嬉笑、大声喧哗、打瞌睡、听音乐、玩电脑游戏、上网*、带小孩、看非本*书刊杂志(有患者时不能看任何书刊杂志)，导医工作期间禁止看任何书刊杂志；坐班制护理人员夜间值班不准睡觉；医院*箱不准存放个人物品、食品等；工作期间禁止打私人电话和利用内部电话聊天；工作期间会客不得超过5分钟。
2。严格执行考勤、请假制度，上班不得迟到、下班不得早退，工作期间不准串岗、严禁脱岗。值班者必须按时做好交接班。
3。讲文明、讲道德、加强集体主义观念，培养团队精神，加强医患、医护、各科室之间的沟通、协调，工作上做到分工不分家，团结
协作，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。
4。注意公共卫生，保持所在岗位及公共场所整齐、清洁、卫生，各部门、各科室做到自己科室人员责任承包。
(三)人事管理制度
入职手续办理
1。员工入职手续办理部门为院办公室；
2。一般员工入职手续办理时，需要提交以下资料:个人*复印件、学历*复印件、职业资格*复印件、一寸免冠*件*照3张；
3。医疗、护理、技术人员入职手续办理时，除提交一般员工所需资料外，另需提供以下资料作为养老院存档，由医院代为办理注册手续:相关资格*、执业*正副本；
4。员工需保*应聘登记表中所登记内容的真实*，如出现隐瞒、虚假填报情况，视为严重欺骗医院，养老院保留追究责任的权利；
5。如养老院需要新员工提交离职*、社保停交*，员工需主动配合养老院工作。
工作时间
养老院实行周六工作制，冬季:上午:8:30-12:00(值班可提前1小时休)；下午:1:00-17:30(值班可提前1小时休)；夏季:上午:8:00-12:00；下午:2:00-18:00。各科室根据科室和岗位实际情况，具体安排周休息日，以排班为准。
考勤管理
1。 养老院员工每日上下班均应进行考勤。
2。员工上班考勤后即视为上班，不得再因任何个人原因私自离
岗；
3。有下列情况之一者，即被视为出勤违纪:
(1)迟到:签到时间晚于上班时间；
(2)早退:于下班时间之前下班；
(3)旷工:无故缺勤或不经请假缺勤者；
(4)脱岗:未经主管同意或未在总经办登记于上班时间不在工作岗位超过30分钟者；
(5)混岗:上班时间干私事，长时间接打私人电话，看非业务书籍、报刊、资料、杂志，睡觉，上网聊天，打游戏，嬉戏及其他有碍于正常工作的事情；
(6)串岗:到别的岗位上干与工作无关的事情；
(7)代人考勤或请人代考勤。人未到岗而考勤已经完成，但是无法查出代考勤人员，仍被视为请人代考勤。
4。考勤及违纪处理
员工违反出勤纪律的处理:
(1)迟到一次时间在5分钟内，扣减10元/人次；迟到时间在5-30分钟内，扣减20元/人次；迟到半小时以上，超过半小时不足2小时，按2小时内计算；迟到在2小时内扣除30元/人次；超过2小时按旷工半天处理。上班忘记签到者，按补签到时间为上班时间计算考勤；下班忘记签到者(需有他人*)按2元/次扣减。无理由提前下班签到者按早退处理。早退时间计算与迟到相同。
(2)每旷工半天扣减一日*、每旷工一天扣减日*(当月*总额)金额的3倍，即:所扣金额=旷工天数×日*×3。
(3)年累迟到100分钟，扣减年终奖5%，年累计迟到200分钟，扣减年终奖10%，以此类推。
(4)脱岗、串岗或混岗，查处一次扣减20元。
(5)代人考勤或请人代考勤处以扣款50元。
请假管理
1、法定假日
按国家规定，元旦1天、五一劳动节1天、十一*节3天、农历中秋节1天，农历清明节1天，农历端午节1天、农历春节3天。
2。其他假日
(1)病假:符合病假，按实际等额扣日均*，超过按事假扣薪。员工因病不能正常工作，而需请假，视为病假。病假月不超过5天，一年不超过20天。员工请假，需持三*医院*方可请假。工伤员工经鉴定达到伤残等级的按国家规定执行。
(2)事假:符合事假，或合同约定的按实际等额扣日均*，超过者按超出天0。1累加扣薪。员工因私人事务且必须本人办理的，可请事假。无特殊原因一般不得超过2天，月累计不得超过3天，年累计不得超过15天。
3。请假流程
(1)员工请假应先填写，按流程由院长批准签字后交院办公室存档；
(2)医院员工请假遵循[书面请假"，[先请假后休假"原则；
(3)员工请假期间内如遇有公休日或休假日不予扣除计算；
(4)员工请假未办理书面手续者，记为旷工；
(5)统一交院办公室备案。
离职手续办理
1。试用期员工离职需提前3天向养老院提交书面辞职报告；
2。正式员工离职需提前一个月向养老院提交书面辞职报告；
3。辞职报告由院长核准签字方为同意离职；
4。员工在辞职手续办理期间不得消极怠工、故意损害养老院形象，如出现此情况，该员工作严重违反养老院规章处理；
5。员工书面辞职获得批准后，持批准后的书面辞职报告到院办公室领取，按照规定内容，进行工作交接、物品交接、个人工作*牌上缴、养老院所发生活物资上缴等；
6。员工不办理离职手续便行离职者，按照旷工处理；
7。员工离职手续完成后，当月应发*于正常发薪日进行发放；
(四)会议制度
㈠ 组务会。每周至少召开一次，由组长主持，主要总结本组工作开展情况以及布置下一步工作。
㈡ 院务会。每月至少召开一次，由院长主持，常务副院长，组长以上人员参加。主要听取供养老人对院务工作的批评和建议，分析护理、生活、生产、行政管理和思想*工作等方面的情况，进行总
结、讲评，研究布置工作。
㈢ 院务管理委员会会议。每月召开一次，由院长或常务副院长主持，院务管理委员会全体成员参加。主要传达上级文件或会议精神；审议院内重要事宜，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，研究财务开支、行政管理中的重要事宜。
㈣ 供养老人大会。一月或一个阶段召开一次，由院长或常务副院长主持，全体供养老人和工作人员参加，主要传达上级文件或会议精神；对岗位责任制落实情况进行检查评比，表彰先进，提出改进意见，公布财务收支情况，总结、布置工作。
出入院管理制度
1、入院收养对象必须经院长审批，履行一定手续后方可入院，入院后必须遵守院内的各项规章制度，不能私自带外人来院住宿；
2、按照养老协议书的有关规定和收费标准，寄养人员的床位管理费、杂支费和伙食费等各种费用必须按时向院方清交，过期不交者，院方有权终止寄养协议，并在寄养保*金中扣交；
3、根据收养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度，区别一级、二级、三级的分级护理；
4、收养人员入院后，其个人所有财产属个人所有，由敬老院代为管理，其他单位和个人均无权处理；
5、收养人员入院后，应遵守院内的各项规章制度，参加力所能及的
劳动；
6、自费寄养人员因病、事假需离院时，必须办理请假手续；
7、收养人员死亡后，丧事由院方按规定全权处理，其遗产一律归院方所有，有协议除外，任何单位和个人均无权继承或干涉。
二、护理服务工作制度
一、对收(代)养人员的护理照料是敬老院管理工作的重点。随着社会的发展和入住人员对生活、照料乃至后勤服务等方面需求的不断提高，护理服务也向多型化转变，要保障老人们愉快的生活，就必须切实做好照料服务工作。
二、护理人员坚守岗位，履职尽责，要随时掌握需重点护理对象的情况，及时处理突发事件，对自己处理不了的应立即向院领导报告。
三、护理坚持每天巡查，查出的问题要及时处理，要有巡查的详细记录及事件的处理结果。
三、医疗康复工作制度
㈠ 配备专(兼)职医生，配备一定的常用*品，发*用*严格执行登记签名备案制度。
㈡ 贯彻预防为主方针，根据不同的季节气候，做好防病保健和卫生知识宣传工作。
㈢ 定期为供养老人进行健康检查。
㈣ 保持室内清洁，*品摆放整齐、有序。按规定用*，禁止使用霉变、过期、失效、淘汰*品，严防医疗事故。
㈤ 备有传染病隔离室，发现传染病人立刻采取隔离措施，及时做好相应的消毒、治疗，并负责做好观察记录。
㈥ 集中供养老人患病时要及时送医院就诊，寄养人员患病时要及时通知其家人进行治疗。
㈦定期检查身体，建立健康档案，对患病供养老人要妥善及时地诊治。
四、财务管理制度
㈠ 严格按照有关财务规定建立健全会计账簿，配有兼职会计(由镇会计代理)。县财政负担的供养经费和自费人员寄养经费、个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副业产品收入及使用等一切经费收支都必须入账，做到日清月清、账款相符、账目清楚。
㈡ 严格执行审批制度，各项经费开支必须事先经镇分管领导(院长)同意，重大开支要向镇社会事务办请示。经费报销要有原始凭*，采购货物要有专人验收，报销凭*由经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭*不得入账。
㈢ 坚持财务公开，自觉接受院内供养老人和有关部门的检查监督，做到收支账目每季公布一次，食堂帐目每月公布一次。
㈣ 及时申领经费，保*供养经费按时、足额到位。
㈤ 严肃遵守财经纪律，敬老院任何经费严禁私人借用，不得以任何理由挪用。
㈥ 建立健全固定资产账目，购置和制作的各类生活设施，要如实登记入账。坚持一年一次的固定资产清查，填表造册存档，并上报县民政局，确保敬老院的财产完整。
㈦ 集中保管闲置固定资产，落实专人管理，防止流失。
㈧ 按实际需要有计划地购置日常生活用品，确保入院入住老人生活。
五、安全管理制度
㈠ 预防火灾事故
1、建立消防组织，配齐消防器材，经常检查和消除火灾隐患。
2、加强易燃、易爆物资的管理。
3、使用取暖设备和燃气灶具等，应符合安全要求。
4、电源线路、用电设备应经常检修。不得用铜丝、铁丝等代替保险丝。
㈡ 预防淹亡事故
严禁工作人员和供养老人到*、河、水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡、捕鱼。
㈢ 预防触电和雷击事故
1、按规定安装避雷设施，有专人管理，经常检修。
2、严禁私接电线和擅自使用电炉。
3、雷雨时，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。
㈣ 预防食物中毒事故
1、严禁采购和食用发霉变质、污染的食物，不得食用未经化验鉴定许可的野生植物，严禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油荤食品应当烧熟煮透，制做凉拌食品应当严格消毒，生熟食品分开存放，剩菜剩饭应当妥善保管，食用前仔细检查，充分加热。
3、食品储藏处应当保持干燥、*凉、通风，防止霉烂变质，严禁将有毒物品与食品存放在一起。
4、水井、蓄水池应当加盖加锁，防止污染和不法分子投毒。
㈤ 预防煤气中毒事故
1、使用燃气灶前应当认真检查和试烧；使用过程中应当经常检查，发现漏气，及时修理。
2、查铺时应当认真检查室内通风情况。
㈥ 预防中暑事故
1、炎热季节，敬老院应当制定合理的外出活动安排，适当控制供养老人的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时间。
2、暑期每天供应饮用水和适量淡盐水。
3、室内注意通风。
㈦ 预防冻伤事故
1、在严寒季节来临之前，应当准备御寒的被装和防冻*品。
2、注意保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁，注意手、脚、耳、鼻的保护。
㈧ 严防智残和患有老年痴呆的供养老人走失。
1、为全体供养老人佩戴写有照片、姓名和联系方式的卡片，以便供养老人走失后的查找工作。
2、对患有精神病且病情不稳定的老人有约束保护措施和处理突发事件的措施
3、敬老院要根据本院实际，针对可能发生的其它事故采取相应措施。
㈨预防偷盗事件发生
1、门卫、值班人员要提高*惕，防止失窃。
2、院领导要做好院内全体*的思想工作和采取一定措施，避免内部失窃现象的发生。
3、若发生失窃，要即时*，根据损失情况，追究责任。
六、卫生管理制度
㈠ 督促供养老人养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。 ㈡ 室内保持空气清新，无异味。
㈢供养老人衣着干净、整洁、得体。冬、春、秋季每周至少换洗一次，夏季经常换洗。
㈣每月换洗一次被套、床单、枕巾(必要时随时换洗)。
㈤夏季每周至少洗澡2次，春秋季节每周至少一次，冬季第两周至少一次。
㈥ 督促老人洗头、理发、修剪指*。
㈦毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次。
㈧床铺必须每天整理，如因病或残疾等无法自行整理的，可由工作人员或行动便利的老人协助整理。
㈨建立每天查房记录，将卫生情况如实登记，发现问题立即要求整改。
七、食堂管理制度
㈠ 实行*管理，经常征求供养老人对伙食工作的意见和要求，不断改进食堂工作。
㈡ 认真执行伙食标准，做到收支平衡。
㈢ 每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。
㈣ 购买的食品须经厨房值班员验收。
㈤ 厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分别存放。
㈥ 不食用霉烂变质和未经检验的食品。
八、请示报告制度
㈠ 敬老院对自己无权决定或无力解决的问题，应及时向镇分管领导(院长)和镇民政办领导请示。
㈡ 敬老院应每季向镇**、县民政局报告情况。发生事故、案件和遇到特殊情况应及时报告。
九、敬老院要事日记登记制度
㈠ 建立登记簿。
㈡ 的主要内容是:出入院人员、患病老人及处理、请假销假、供养老人违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养老人死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等。
㈢ 由敬老院值班员填写。
㈣ 敬老院常务副院长应检查填写情况。
十、请假销假制度
敬老院的工作人员、老人外出，必须请假，未经批准不得外出。 ㈠供养老人由当日值班工作人员或常务副院长批准、工作人员请假外出的由常务副院长批准，常务副院长由院长批准。
㈡供养老人经批准外出前，由工作人员交代注意事项，发给有关*件。归院后，必须向当日值班工作人员或院长销假，并交回发给的有关*件。
㈢ 外出人员因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准，超假或者逾假不归的，应予以追究。
㈣建立院内老人外出登记簿并真实记录老人外出情况。
十一、查铺制度
㈠ 敬老院应组织查铺，每夜查铺次数不少于一次，特殊情况下应增加查铺的次数。对患重病老人进行24小时值班护理。
㈡ 查铺的内容
1、供养老人在位和睡眠情况。
2、安全情况。
㈢ 对查铺的情况进行登记，发现问题及时纠正和处理。
十三、留院住宿制度
敬老院应当轮流安排不少于百分之五十的工作人员在敬老院住宿；节假日在敬老院住宿的工作人员不少于三分之二。
十四、 接待制度
㈠ 对来院的人员，应当验明*件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题。
㈡ 供养老人亲属来院，敬老院应当介绍供养老人在院的情况。亲属离院时，可以允许供养老人送到临近的车站。
㈢ 未经批准，工作人员、供养老人不得留客人在院内住宿，不得私自会见国外、境外人员。
㈣ 对供养老人亲属携带给供养老人的食品，要建立必要的检查制度，确保安全。
十五、*件和*管理制度
㈠ *件管理。供养老人的各种*件，由敬老院代为保管；供养老人需要用*件时，到敬老院领取，用后交回。
遗失*件，应当及时报告。需补办时，由敬老院代为办理。 ㈡ *管理。敬老院的*应指定专人保管。*丢失必须及时上报，严加追究，并通报有关单位。经批准作废的*，应当登记造册，上缴制发机关，即行销毁；停止使用的*必须按照规定上缴制发机关处理。
十六、值班与交接班制度
㈠ 院值班员。由工作人员轮流担任。其一般职责是:
1、了解全院活动情况。
2、维护敬老院的生活秩序。
3、检查请假人员离院、归院情况。
4、检查敬老院的安全状况，及时处置意外情况。
5、领导大门值班员，安排查铺人员。
6、接待因公来院的人员。
7、根据常务副院长的交待、安排处理有关事项。
8、接受上级的通知和供养老人的建议、请示、报告，并及时报告常务副院长。
㈡ 值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，实行24小时值班制度，填写值班日记，对发生的重要问题及其处置情况，应详细记载。值班人员因事离开值班岗位时，必须有代理人，交待清楚工作事项并告知自己所去的地点和时间后方可离开。
㈢ 交接班。值班员的交接班时间由敬老院确定，院领导组织交接，交接班时，如果发生意外情况，以交班人员为主进行处置。
十七、作息制度
㈠食宿活动时间
⑴夏天:早上6:30起床，整理房间卫生及院落卫生，洗脸刷牙；7:00早餐，打开水；8:00-12:00活动；12:00午餐；12:30后午休；
下午2:30-7:00活动；晚上7:00晚餐；7:30后看电视或自行活动；9:30熄灯休息。
⑵冬天:早上7:00起床，整理房间卫生及院落卫生，洗脸刷牙；7:30早餐，打开水；8:30-12:00活动；12:00午餐；12:30后午休；下午2:30-6:00活动；晚上6:00晚餐；6:30后看电视或自行活动；9:30熄灯休息。
㈡开关门时间:
⑴春、夏天:早上6:30开大门，晚上9:00关大门；
⑵秋、冬天:早上7:00开大门，晚上8:30关大门。
*、门卫制度
㈠ 门卫可由镇*聘任或在院内供养老人中产生。数量上要求至少有两名门卫。
㈡ 门卫实行24小时值班制度和交接班制度。
㈢ 门卫应做好来人来访的登记工作。
㈣ 门卫应做好集中供养老人请假、销假出入门登记工作。
㈤有重大情况和不能处理的问题应即时向常务副院长报告。
第三篇：民办养老院可行性报告
民办养老院可行性报告
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目 录
第一章 项目概况 ................................................................................ 4
一、项目简介 ..................................................... 4
二、编制依据 ..................................................... 6
三、项目单位简介 ................................................. 7
第二章 项目建设背景及必要性 ....................................................... 8
一、建设背景 ..................................................... 8
二、项目建设的必要性 ............................................. 9
三、行业准入分析 ................................................ 12
第三章 老年产业市场分析 ............................................................. 13
一、市场需求 .................................................... 17
二、市场供给 .................................................... 15
第四章 项目选址及建设条件 ......................................................... 16
一、项目选址 .................................................... 16
二、建设条件 .................................................... 16
三、建材供应及市政条件 .......................................... 19
四、施工条件 .................................................... 21
第五章 工程方案设计 ...................................................................... 22
一、建筑设计 .................................................... 22
二、结构设计 .................................................... 25
三、建筑节能设计 ................................................ 26
四、给排水方案 .................................................. 26
五、电气专业设计 ................................................ 29
六、暖通专业设计 ................................................ 31
第六章 节能 .................................................................................... 35
一、设计依据 .................................................... 33
二、能源消费状况 ................................................ 34
三、节能措施和效果分析 .......................................... 35
第七章 环境保护 ............................................................................ 40
一、项目场址环境现状 ............................................ 38
二、建设期环境影响分析 .......................................... 38
三、建设期环境影响防治措施 ...................................... 39
四、运作期环境保护 .............................................. 40
五、环保设计 .................................................... 40
第八章 劳动安全与防护 ................................................................. 43
一、危害因素分析 ................................................ 43
二、危害因素的防范 .............................................. 44
三、安全生产管理 ................................................ 47
四、环境卫生管理措施 ............................................ 47
第九章 工程建设管理 ...................................................................... 50
一、项目管理 .................................................... 50
二、项目招投标 .................................................. 51
第十章 项目实施进度 ...................................................................... 56
一、建设工期 .................................................... 56
二、项目实施进度安排 ............................................ 56
第十一章 投资估算与资金筹措 ..................................................... 57
一、编制依据 .................................................... 55
二、投资估算 .................................................... 56
三、资金来源 .................................................... 58
第十二章 经济效益分析 ................................................................. 61
一、编制依据、基础数据与设定条件 ................................ 59
二、营业收入、税金测算 .......................................... 59
三、总成本费用测算 .............................................. 60
四、利润测算 .................................................... 61
五、盈利能力分析 ................................................ 61
六、盈亏平衡分析 ................................................ 62
七、经济效益综合评价 ............................................ 62
第十三章 社会评价 ........................................................................ 63
一、社会效益 .................................................... 63
二、社会影响分析 ................................................ 63
三、社会稳定风险分析 ............................................ 64
第十四章 项目风险分析 ................................................................... 69
一、风险分析概述 ................................................ 67
二、项目主要风险因素识别和风险程度分析 .......................... 68
第十五章 结论与建议 ..................................................................... 72
一、结论 ........................................................ 72
二、建议 ........................................................ 73
第一章 项目概况
一、项目简介
（一）项目名称
某某养老院建设项目
（二）项目性质
新建
（三）项目建设单位
某某养老院
（四）项目建设场址
某某市东环路与朝阳路交汇处
（五）建设规模及内容
1、建设规模：设置总床位1000张，规划用地面积16435.22㎡（约合24.64亩），建筑用地面积11838.35㎡（约合17.75亩），代征道路面积4596.87㎡（约合6.89亩），总建筑总面积21050㎡。养老中心12307.2㎡，医疗中心3120㎡，优抚中心5616㎡。
2、建设内容：土建，室内室外装饰装修，给排水、强弱电、消防监控、设备购置、道路、停车场、绿化、景观等。
（六）总投资及资金筹措
总投资为7836万元，其中：工程费用6273万元，其他费用1190万
元，预备费373万元。
项目单位自筹7836万元。
（七）技术经济指标表
某某养老院建设项目主要经济技术指标如下表所示：
表1-1 主要经济技术指标表
（八）工期计划
本项目建设工期计划为从2014年3月至2016年2月，总工期为24个月。
二、编制依据
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国老年人权益保障法》
《国家十二五发展规划纲要》
国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发〔2000〕19号)
《国务院办公厅全国老年委和国家发展改革委等部门关于加速发
展养老服务业意见的通知》(国办发〔2006〕6号)
《财政部、国家税务局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税〔2000〕97号)
《某某省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定》鄂政发
[2000]55号
襄阳市城市总体规划
《某某市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》
《老年人社会福利机构基本规范》
《某某市老龄事业“十二·五”发展规划》
老年人建筑设计规范（JGJ122－99）
老年人社会福利机构基本规范（MZ008—2001）
其它相关技术规范及规定
国家发展与改革委员会《投资项目可行性研究指南》（计办投资
[2002]15号）
国家现行有关政策和法规、技术标准、规范及规程
国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)
建设单位提供的基础资料。
三、项目单位简介
某某养老院是经某某市民政局枣民发[2013]47号文件批准组建的社会福利机构，该中心依托某某医药科技有限公司投资兴建。
某某医药科技有限公司创立于1948年，转制于1993年，拥有固定资产2亿多元，是一家具有生产软胶囊、粉针剂、水针剂、滴眼剂、口服液、保健茶、冲剂、片剂、胶囊、干混悬剂等剂型能力的大型企业，是以经营医疗保健产品为主，以经营医疗保健产品为主的健康产业，是中国内地最大的软胶囊生产基地之一，名列中国工业企业500强，医药行业50家最佳经济效益企业。
第二章 项目建设背景及必要性
一、建设背景
据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%，到2050年的将达到3.34亿占总人口的22.6%，有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。
近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。截至2010年底，全国各类收养性养老机构已达4万个,养老床位达314.9万张。社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1.2万个，留宿照料床位1.2万张，日间照料床位4.7万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。
加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。
但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题,如缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲等等。
某市市区人口20万人，据不完全统计，市区现有60岁以上老人近30000人，他们或年老体衰丧失劳动能力，或患有多种老年性疾病，有5000多名老人基本失能。但是某某市养老服务机构数量有限，难以满足社会需要。根据市区的实际，建设一所具有一定规模的机构养老院，为失能、半失能的老年人提供专门服务。
二、项目建设的必要性
（一）该项目建设符合国家及省市有关政策及发展规划
国家“十二五”规划纲要确立了“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”的目标。《中国老龄事业发展“十二五”规划》强调要“发展适度普惠型的老年福利事业”。
《老年人权益保障法》中规定：“国家鼓励、扶持社会组织或者个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施”。并且在用电、用地、税收等方面等制定了一些优惠政策，但在具体的发展过程中，尤其是民办的老年公寓，他们由于缺乏政府
和社会各界的资助和扶持，往往会遇到更多的困难与问题，需要国家制定具有针对性的扶持政策，例如医疗保障、贷款抵押、权益保障、税收等方面更优惠和完善的政策。
中共某某省委 某某省人民政府《关于进一步加强老龄工作的意见》鄂发[2011]21号，提出要加快基本养老服务机构建设。进一步加快城市公办福利机构建设，积 加快基本养老服务机构建设。 极推动全国示范性养老基地建设，充分发挥其示范引导作用。有条件的市（州） 、 县（市、区）要加快建设政府主办的集中供养“三无”老人、居家养老服务信息平台、民办养老服务机构业务指导培训等多功能于一体的老年公寓或福利中心。
襄阳市出台的《关于进一步加强老龄工作的实施意见》提出要加快社会养老体系建设。从完善社会养老服务体系、加快基本养老服务机构建设、大力发展居家养老服务、支持社会力量发展养老服务业、推进养老服务规范化5个方面提出了具体要求。
该项目建设是加强某某市社会养老服务体系建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求，符合国家、省市政策和规划。
（二）符合某某市城乡发展规划及环境功能规划
“十二五”期间，某某市提出围绕建设“中等规模现代田园风光城市”的发展定位，优化城乡布局、 提升服务功能、增强综合实力，加速城乡融合，着力开发新城区，改造 老城区，建设小城镇，形成“一主（中心城区）、两翼（吴店、兴隆）、 多极（建制镇、中心集镇）”齐头并进的发展新格局，走资源节约、环 境友好、经济高效、文明和谐、城镇布
局科学、城乡互促共进、区域协调发展的新型城镇化道路。
本项目位于某某市东环路与朝阳路交汇处，项目建设规划符合某某市城乡控制性详细规划的要求，某某市城乡规划局已同意其平面规划。
根据某某市环境功能规划，项目所排污水经过沉淀后通过管道排入市政污水管网，截流至当地污水处理厂进一步处理后排入附近河流；所在区域环境空气为二类功能区；声环境质量为2类功能区。从项目所在地的各项功能区划看，项目实施后不会对大气、地下水、地表水及声环境造成明显的影响，区域各项环境质量指标可以满足功能区划的要求；项目拟建地符合环境功能区划。
（三）有利于塑造特色文化、提升某某形象。
养老敬老是中华民族的传统美德。实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，是解决目前我国人口老龄化的工作目标。
该项目的实施，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志，对于塑造特色文化、提升某某形象，发展某某老龄产业具有积极深远的意义。
（四）加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。
长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。
（五）加强社会养老服务体系建设，是解决失能、半失能老年群体
养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。
目前，我国城乡失能和半失能老年人约3300万，占老年人口总数的19％。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能、半失能老年人力不从心，迫切需要通过发展社会养老服务来解决。
综上所述，该项目建设十分必要。
三、行业准入分析
某某省某某养老院建设项目，按照《产业结构调整指导目录》(2011年本)2013年修改版，的要求，老年人、未成年人活动场所、儿童福利、优抚收养性社会福利机构及相关配套服务设施项目属于国家重点鼓励发展的产业，符合国家产业政策。
结合《关于发布实施和的通知》（国土资发[2006]296号）的要求，拟建项目不属于禁止项目。项目用地主要为一般农田，所以拟建项目既不属于限制用地项目目录的范畴，用地也不属于保护性耕地，用地附合国家用地政策。
综上所述，该项目的建设符合行业准入标准。
第三章 老年产业市场分析
一、 市场需求
养老产业虽然号称夕阳工程，但它是个朝阳行业。随着老龄化的进程会越来越大，市场前景广阔。
一是中国人口老龄化的发展。我国已进入老年型国家，北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉等大城市也快速进入老年型城市。据世界卫生组织的资料，一个国家的老年人口系数达到10％以上（60岁以上人口）或7％（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。老年人口系数是指一定时点上老年人口占总人口的比重，它反映人口老化的程度（《人口与社会保障研究》陈朝先著，1998年版）。目前我国60岁以上老年人口已达1.3亿，占全国总人口的10％以上，到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28％，即每4个人中就有一位老年人。目前我国65岁以上老人数已超过1亿（占总人口的7.3％），到2050年将增加到4亿（占总人口的22.6％）。随着中国人口老龄化和城市老龄化的发展，需要建造和发展适合不同老年人的不同要求的各种类型的养老服务机构。
二是社会上的“空巢家庭”逐渐增多。特别是在高等学校、科研单位等地方，由于子女出国等原因，一对老年夫妇家庭占的比重较大。目前北京市60岁以上180多万的老龄人口中“空巢家庭”已近30％，未来10年，“空巢家庭”将成为老人家庭的主要形式，所占比重有可能达到90％。目前天津市内六区的空巢老年人家庭，占总老年户的62.4％，其中独居老人为13％，偶居的占49.4％。可见，随着人口老龄化的发展，空巢家庭的不断增长，那么这部分老人对养老服务机构提供养老服务的需求将更加迫切。
三是近年来我国老年人生活水平得到了较大的提高。以城市老年人为例，在各方面的共同努力下，企业退休人员基本养老金得到按时足额发放，参加城镇职工基本养老保险的职工超过了1.86亿人，参加基本医疗保险的范围也随之进一步扩大。据1999年的统计，我国离退休人员退休总额达到2068亿元；2005年为4880亿元；预测到2010年将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。
目前，我国城市60岁至65岁的老年人口中，退休后重新又进行工作的约占45%，他们不仅继续发挥着“余热”，而且也得到相当数目资金的补助，加大了市场消费的投入。另外，老年人从子女那里也得到了相当部分的赡养费用，用于安排自己的老年生活。据有关方面分析，城市老年人中有42.8%的比例人口拥有个人积蓄和储蓄存款，当前老年市场消费每年达5000亿元左右，且逐年将有所增加。
据预测，到2020年，中国60岁以上老年人将达到2.45亿，占人口的17%；老龄化高峰将于2030年左右到来，并将持续20余年。到本世纪中叶达到最高峰，60岁以上的老年人可能达到4亿，占总人口的25%；80岁以上的老龄老人将超过1亿，是现在高龄老人的10倍左右。届时，中国每四个人中就有一个老年人。同时随着经济文化等方面的发展，年轻人结婚成家和出国、异地工作和外出打工等人口迁徙现象极为普遍，不论城市和农村“空巢老人”（即没有子女同居的老年人独居家庭）越来越多。就全国而言，“空巢老人”在城市平均已达到30% ，个别大中城市甚至已超过50%。而全国共有各类老年人福利机构近4万个，床位数仅156万张，
平均每千名60岁以上老年人只拥有8.4张。与每千名老年人拥有养老床位数达到30张的要求相差甚远。
二、市场供给状况
目前，国内的养老模式还不能适应形势的发展，大量依靠政府、社区、街道办的福利院、敬老院养老机构。
截至2010年12月，某某市城乡福利机构约300个，床位近3000张。主要以社区居家养老为主，社区居家养老服务网络不断健全，服务内容逐步向生活照料、康复护理、医疗保健等方面延伸。养老服务惠及范围日益扩大。城乡“三无”老人（无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人）基本实现了自愿条件下集中供养。在重点保障“三无”老人、孤老优抚对象以及低收入高龄、空巢、独居、失能等特殊困难老年人服务需求的同时，逐步为其他老年人提供多样化、多层次的养老服务。
虽然某某市社会养老服务体系建设取得了一定成效，但总体看来仍然处于低水平发展阶段，与经济社会发展新形势、养老服务新需求还有较大差距，主要表现在：养老服务机构、社区养老服务设施建设缺乏统筹规划，布局不合理，发展不平衡；养老设施总量不够，养老床位缺口大，社区养老设施严重不足，供需矛盾十分突出；农村养老服务设施普遍比较简陋，城市养老服务设施大多功能单一，难以满足服务需求；养老服务社会化程度不高，社会办养老机构所占比例落后于全国平均水平；运行机制不够健全，优惠政策落实不到位，行业监管有待加强；服务队伍专业化程度不高等。
第四章 项目选址及建设条件
一、项目选址
（一）项目选址原则
1、周边环境优美，空气质量良好，环境符合老人的心理上的需求，对老人有较强的吸引力，依山傍水之处为最佳；
2、位于城郊区，交通便捷，方便子女、友人探望；
3、场地面积大，以满足开展户外活动的要求；
4、配套功能完备、专业护理服务周到。
（二）选址地点
根据上述选址原则，养心园养老院拟选地点为某某市东环路与朝阳路交汇处入口处。
二、建设条件
（一） 地理位置
项目区位于某某市市区，交通便利。
（二）地形、地貌
某某市地形属丘陵岗地。东北和南部分属桐柏山、大洪山余脉，丘陵起伏，地势由东北向西南倾斜。东北部玉皇顶为境内最高点，海拔778.5米，其余大都在400米左右；中部和西北为岗地和平原，连绵漫岗与襄北、光北组成某某著名的“三北岗地”，岗地面积约占全市总面积的54.8%，海拔高度在100米至200米之间；境内最低点是蔡阳瓦子岗，海拔70米。境内有名山46座，其中大阜山为自然风景区。有主要河流178条，分为
滚河、黑青河、小黄河、三夹河、莺河、淳河六个水系。
本项目建设地点位于某某市东环路与朝阳路交汇处入口处，地势平坦，适宜项目建设。
（三）工程地质与水文条件
1.工程地质
本项目位于某某市东环路与朝阳路交汇处，经对比临近工程资料，项目实施地点基地上部沉积一套第四系中更新统残坡积地层，上部为粉质粘土层，下伏基岩为下第三系砂岩。拟建建筑物地层结构较简单，土层分布均匀，场地工程地质条件一般，无不良地质现象存在，无滑坡、崩塌、泥石流、岩溶塌陷等地质灾害存在，因此该场地作为建设用地是适宜的。
2.水文地质条件
场区水文地质条件相对简单，地下水按存贮介质、赋存状态、运移规律不同可分为以下三大类：
（1）松散层上层滞水：主要分布于斜坡地带，赋存于人工堆积松散层、第四系填土层孔隙中，主要接受大气降雨入渗补给，由于其补给来源有限，且分布于斜坡地带，贮水条件较差，水位及水量季节性变幅较大，水量不大。该类型地下水对基础施工影响相对较小。
（2）山间河流洪冲积层孔隙潜水：主要分布于碎石土层孔隙中，该层由于泥质含量较高，颗粒孔隙基本被粘性土充填，含水层孔隙空间较小，渗透性差，受大气降水补给，该层水量较小，对基础施工影响较小。
（3）基岩岩溶裂隙水：主要赋存于基岩风化、构造裂隙中，受裂隙开启性、连通性、充填程度、充填物等因素制约，贮水空间有限；本区地
表岩溶一般不发育，局部受断裂构造控制地段，岩石透水性较强，具承压性，其动态随季节变化不大。场区地下水向沟谷排泄，该类型地下水水量受构造控制总体贫乏，对工程施工基本无影响。
3.地下水腐蚀性评价
（1）根据环境类型判别
根据《岩土工程勘察规范》GB50021—2002，场地环境类型为Ⅱ类。根据水样进行水质分析，其硫酸盐含量为13.16mg/L，镁盐含量23.25mg/L，苛性碱含量
（2）根据地层渗透性判别
根据水质分析报告，场地地下水PH值=7.7，侵蚀性CO2含量＜0.5mg/L，HCO-3含量为408.94mmol/L，按地层渗透性判别，根据《岩土工程勘察规范》GB50021-2002表12.2.2判别，地下水对混凝土具微腐蚀性。
（3）水对钢筋混凝土结构中钢筋的腐蚀性评价
根据水质分析报告，Cl-含量为63.47mg/L，根据《岩土工程勘察规范》GB50021-2001表12.2.4判别，地下水对混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。
综上所述，地下水对混凝土和混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。
（四）地震烈度
本项目所在地位于某某市区，不属于地震断裂带。根据《建筑抗震设
计规范》（GB 500011-2001）(2008局部修订)及国家标准化管理委员会于2008年6月11日批准《GB18306-2001国家标准第1号修改单》，某某市范围内建设工程抗震设防参考烈度为六度。根据《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）本项目的抗震设防烈度为6度。
（五）气候
某某属于北亚热带大陆性季风气候。冬干夏湿，夏热冬冷，春秋温和，四季分明，雨量适中，年平均无霜期为232天，年均降水量在500至1000毫米之间。降水量分布是：东北部和南部降水量950至1000毫米，中部850至950毫米，西部750至850毫米；年最大降水量为1255毫米（1964年），日最大降水量为260.9毫米（1973年4月29日）；年最小降水量为548.3毫米（1966年）。伴有寒潮、伏旱、秋涝、暴雨、冰雹等灾害天气现象，对工农业生产影响较大。
某某日照充足，年平均2100小时左右，日平均5.8小时，年日照率48%，基本能满足农作物的需求。
某某年平均气温15.5℃。山区高度每上升100米，年均气温下降0.5℃。年气温变化，一月份最冷，历年平均2.3℃；七月份最热，历年平均27.7℃。极端最高温日达40.8℃（1959年8月21日至23日）；最低温日为零下15.1℃（1977年1月30日）；历年各月昼夜温差为8.5℃至10.4℃之间，元月至6月温差在10℃以上，7月最小为8.5℃以下，余介其间。
三、建材供应及市政条件
（一）建筑材料
1.钢材
主要来源于武汉钢铁公司襄阳钢铁厂，同时全国各大钢铁公司的钢材产品本地基本有经销，可满足本项目的需求。
2.水泥
离某某市不远的南漳县建有全国知名的华新水泥厂，供应规格品种可满足项目建设要求，且质量有保障。
3.砂、石、石灰
本项目所需材料当地可供，且品质优良。
4.草坪、树苗
某某市为鄂北岗地，有园林生产基地，可满足用量要求。
（二）市政条件
1.供水
水源由当地水厂供给，完全能满足本项目供水要求,可作为本项目的供水水源。
供水由当地城镇供水管网供水，附近道路有给水干管。
2.排水
项目区域有雨、污水系统，可就近排出。
3.电力电讯
项目区有35000Kv高压线于拟建项目区经过, 可满足供电要求。
4.运输条件
交通十分便利，各类建筑材料的采购和运输都十分方便。
5.防洪设施条件
项目区域地势较高，受洪灾影响的可能性很小，防洪标准可为100年一遇。
6.环境保护条件
经分析，本项目建设及运行，基本不会发生对当地环境造成不利影响的物质，不会对当地环境容量产生影响。
7.公用事业设施依托条件
本项目所在地生活等基础设施建设较完善，项目拟建地3公里内医院、金融、公交、宾馆、文化、娱乐等机构和设施配套齐全，可以满足项目的需要。
8.拆迁、移民安置条件
本项目拟建地址不涉及搬迁和移民。
四、施工条件
项目区所在某某市东环路与朝阳路交汇处，土质具有良好的承载力，地表水资源较丰富，工程施工可以就近取水；同时电力设施完备，为工程施工提供了较好的基础条件。
本次施工采用公路运输作为项目实施的交通运输方式，项目区内现有的道路能够满足施工所需要的建筑材料和机械设备运输到施工现场。施工用水可以根据施工现场的具体情况，就近利用，项目区内有输电线路通过，可以作为施工之用。“三材”和燃料从当地购买；天然建筑材料从项目区就近采集。本工程所需要的大量砂、碎石、条石可在项目区内或附近地区
采购，以满足施工所需，水泥也可在附近购买，能减少运输成本。
第五章 工程方案设计
一、建筑设计
（一）设计依据
《民用建筑设计通则》 GB50352-2005
《建筑内部装修设计防火规范》 GB50222-95(2001版)
《建筑结构可靠度设计统一标准》 GB 50153-2008）；
《建筑结构荷载规范》 GB-50009-2012 ；
《建筑工程抗震设防分类标准》 GB 50223-2008；
《建筑结构荷载规范》 GB50009-2012
《建筑物防雷设计规范》 GB50057-2010
《建筑抗震设计规范》 GB 50011—2010
《混泥土结构设计规范》 GB 50010—2010
《砌体结构设计规范》 GB 5003—2011
《建筑基地基础设计规范》 GB50007-2011
《建筑给水排水设计规范》 GB50015-2003 （2009版）
《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
《汽车库、修车库、停车场防火设计规范》（GB50067-97）
《安全防范工程程序与要求》 GA/T75-94）
《火灾自动报警系统设计规范》 （GB50116-2008）
（二）建筑设计原则
1、根据当地风向、自然条件、周围环境等因素，合理利用土地；节省占地、节约投资。
2、力求布置紧凑，整体协调，布局合理、美观。满足服务游客及交通要求，并符合防火、防暴、防震、防腐、环保和卫生等方面要求。
（三）平面设计
根据地形及地理位置，养心园养老院大门面向东环路，以大门延长线为中轴，将地块相对分为南北两部分。地块南侧，平行东环路、朝阳路依次布置医疗中心、优抚中心；中轴南侧空地布置停车场和活动场地。地块北侧为3栋养老中心楼。除临东环路的一栋养老中心楼和一栋医疗中心楼为东西朝向外，其他楼房呈南北布置。停车场、道路、广场绿化有机结合，形成开阔、宜人、优美的空间环境。
（四）竖向设计
1、竖向布置原则：
（1）与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地；
（2）满足道路及管线敷设对高程的要求；
（3）合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小；
（4）满足各区间的便利联系；
（5）保护生态环境。
2、竖向布置
项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入城市排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化、绿化。
3、竖向设计
本次设计确定场区道路控制点的设计标高和建筑物的室内地坪设计标高。按国家道路纵坡设计规范，设计中道路纵坡最大不超过3%，最小一般不低于0.3%。
（五）立面设计
力求简洁、庄重。立面采用坡屋顶、翘檐，筒瓦，外墙面依据养老中心特点，以褐色为外墙主要颜色，适当配以红色加以点缀。
（六）主要技术经济指标
规划用地面积： 16435.22㎡
建设用地面积：11838.35㎡
总建筑面积：21043.2㎡，其中养老中心12307.2㎡，医疗中心3120㎡，优抚中心5616㎡。
建筑密度：24.9%
容积率：1.78
绿地率：35%
机动车停车位：200个。
（七）单体建筑
1、养老中心
地块北侧，由3栋楼房组成。建筑面积1
养老中心东楼：临东环路，长49米，宽12米，八层，占地面积588㎡，建筑面积4704㎡，高25米，砖混结构，外挂瓷砖，房顶为蓝色。
养老中心北楼：位于地块北端，长49米，宽12米，八层，占地面积633.6㎡，建筑面积5068.8㎡，高25米，砖混结构，外挂瓷砖，房顶为蓝色。
养老中心南楼：位于北楼南侧，长49米，宽12米，四层，占地面积
633.6㎡，建筑面积2534.4㎡，高15米，砖混结构，外挂瓷砖，房顶为蓝色。
2、优抚中心
一栋，临朝阳路，八层，与医疗中心联通相同，占地面积702㎡，建筑面积5616㎡，砖混结构，外挂瓷砖，房顶为蓝色。
3、医疗中心
一栋，占地面积390㎡，八层，建筑面积2496㎡，砖混结构，外挂瓷砖，房顶为蓝色。
主楼为外廊形式，做到功能分区明确、联系方便和有利于疏散，并保证轮椅回旋和门扇开启空间；要充分利用天然采光和自然通风；台阶踏步采用缓坡台阶和坡道过渡，过道及室内设置扶手。
二、结构设计
（一）设计依据
《建筑结构荷载规范》 GB50009-2012 《建筑结构可靠度设计统一标准》 GB50068-2001 《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2011 《混凝土结构设计规范》 GB50010-2010 《建筑抗震设计规范》 GB50011-2010 《建筑抗震设防分类标准》 GB50223-2008 其他建筑结构设计规范规程
（二）自然条件
基本风压：0.35kN/㎡；
基本雪压：0.40kN/㎡；
抗震设防烈度：某某市地震基本烈度为6度。按照《建筑抗震设计规范》（2008版）的规定，本项目按照6度抗震烈度进行设防。
（三）结构分类等级
抗震设防类别为丙类。
建筑结构安全等级为二级。
结构设计使用年限为50年。
地基基础设计等级：乙级。
混凝土结构的环境类别：室内正常环境结构构件为一类。
（四）结构选型
基础为条形，以框架结构为主，局部采用砖混结构，坡屋顶，瓦面采用新型复合隔热材料。
（五）基础设计
结合本工程上部荷载及参考邻近场地情况，地基基础设计等级为丙级。现有基础形式可以满足本项目的使用要求，无需进行基础的加固处理。
三、建筑节能设计
在总平面规划上，综合考虑朝向、风向的关系，力求达到良好的自然通风，充足的
