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第一篇：农村集体土地租赁合同范本
出租方：___________(以下简称甲方)
承租方：___________(以下简称乙方)
为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，甲方将各人所有的农用耕地租给乙方，用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。
一、土地的面积、位置
甲方自愿将位于_______________乡____________村面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承租给乙方使用。土地方位东起_______________，西至_______________，北至_________，南至_______________。附图已经甲乙双方签字确认。____________
二、土地用途及承租形式
1.土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。
2.承租形式：个人承租经营。
三、土地的承租经营期限
该地承租经营期限为__________年，自___________年__________月__________日至___________年__________月_________日止。
四、地上物的处置
该地上有________________________，在合同有效期内，由乙方无偿使用并加以维护;待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承租的土地一并归还甲方。
五、 承租金及交付方式
1.该土地的承租金为每亩每年人民币__________元，承租金每年共计人民币___________元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全额交纳本年度的承租金。
六、甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。
2.按照合同约定收取承租金;在合同有效期内，甲方不得提高承租金。
3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。
4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。
5.按照合同约定，保证水、电畅通，并无偿提供通往承租地的道路。
6.按本村村民用电价格收取乙方电费。
7.为乙方提供自来水，并给予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。
(二)乙方的权利和义务
1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承租的土地。
2.享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。
3.享受国家规定的优惠政策。
4.享有对公共设施的使用权。
5.乙方可在承租的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。
6.乙方不得用取得承租经营权的土地抵偿债务。
7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的转租
1.在本合同有效期内，乙方经过甲方同意，遵照自愿、互利的原则，可以将承租的土地全部或部分转包给第三方。
2.转包时要签订转包合同，不得擅自改变原来承租合同的内容。
3.本合同转租后，甲方与乙方之间仍应按原承租合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转租合同的`约定行使权利和承担义务。
八、合同的变更和解除
1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。
2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。
4.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，甲方应支付乙方在承租土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承租经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。
5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。
6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承租合同。
九、违约责任
1.在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20% 支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。
2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，则甲方有权解除本合同。
3.本合同转租后，因甲方的原因致使转租合同不能履行，给转租后的承租方造成损失的，甲方应承担相应的责任。
十、合同纠纷的解决办法
本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向_____________________仲裁委员会申请仲裁。
十一、本合同经甲乙双方签章后生效。
十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。
出租方：(签字)_____________
承租方：(签字)_____________
法定代表人：(签字)_________
签约日期：_______年___月___日
签约地点：______________________
第二篇：农村集体土地租赁合同纠纷案例
原告为农村集体组织的村民，于2002年10月6日与被告签订《承包土地使用合同书》(下称《合同书》，将承包的土地出租给被告，租期为20年，租金每年40,000元，于每年5月1日前交纳。此后，双方均依约履行，被告将土地用于存放大型机械。2006年原告不愿再将土地出租给被告，被告向原告交2006年度租金时，原告不再收取，并以被告欠付租金为由诉至法院要求解除合同，收回土地。我所代理被告应诉。
1、《合同书》是否合法有效
《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。”根据这一规定,农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设，只有一种情形可以例外，就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。这种情形是指乡镇企业破产、兼并，企业的资产(包括厂房等)发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。
《城市房地产管理法》第8条规定：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。”
根据法律的规定，如属于农村集体的土地出租用于非农业建设，则《合同书》无效。本案中涉案土地用来存放吊车等大型施工机械，是否属于非农业建设还有待法院的认定。
2、《合同书》中约定了合同解除的条件，条件成就，合同是否当然解除
本案中，被告向原告交付租金，但原告不收，却以被告欠付租金为由，依据《合同书》的约定行使解除权。
《合同法》第93条，规定了约定解除的情况。当事人可以依据约定解除合同。《合同法》第45条，“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就;不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。”
本案中，在约定的解除条件成就前，被告去原告家送过钱，但原告拒收。原告拒收租金是不正当地促成条件成就，但是，这*责任应当在被告，可被告又很难*，这是本案的难点。
一审开庭前，我们在与原告的代理律师闲聊时，原告代理人透露从未见过原告，我们抓住这点在开庭后向法庭提出原告的身份问题，及起诉状上签名是否真实的问题，同时提出被告交租金时原告避而不见故无法交付，并且当庭拿出租金表示愿意立即交付。一审判决驳回了原告的诉讼请求。原告不服，提出上诉。
一审判决后，被告按我们的安排，通过邮政汇款的方式将40000元租金寄至原告，但被原告退回。
二审开庭后，我们拿出汇款凭*及被退回的*据，进一步*，并非被上诉人不交付租金而是上诉人故意不接受。在庭审中，我们着重强调的被上诉人仅迟交了四十多天的租金，而现在又愿意立即给付租金和相应利息，上诉人订立合同的目的完全能够达到的理由最终得到了二审法院的认可，并写在判决书中。二审判决的结果是维持原判。
原告在两审庭审过程中，均未提及合同效力问题，两审法院对合同效力亦未作审查。在解除合同与继续履行合同之间，法院审判的原则是尽量继续履行合同，维护交易安全。
1、已按《条例》、《若干规定》纳入管理的房屋租赁行为发生纠纷的，当事人可以申请房屋管理机关进行调处，未纳入管理的房屋租赁行为发生纠纷的，在未完善手续之前不进行调处。
2、租赁当事人申请调解房屋租赁纠纷应以书面方式提出，申请时未提供书面申请的应及时补交。
3、区租赁局或租赁所受理当事人调解申请后，应在五个工作日内确定调解会的时间和地点，并通知租赁双方当事人。
4、调解之后按具体情况作以下处理：如调解成功应由租赁双方当事人签订调解协议书;调解达不成一致的，则终止调解，当事人通过法律途径解决纠纷;如一方或双方当事人不到场参加调解，应终止调解，若双方仍愿意调解则另行确定时间进行调解。
5、如承租方违约出租方已解除合同或合同期限已届满，承租人仍占有出租房屋的，出租方可申请房屋租赁管理机关向承租方发出《期限迁出通知书》，申请应以书面形式提出;并提供解除合同通知书送达*材料。管理机关核实有关情况后，对符合《条例》第三十三条规定的，向承租方应发出《期限迁出通知书》，承租人仍不迁出的，出租方应通过法律途径解决纠纷。
6、承租方违约出租方已解除合同或合同期限已届满的，若承租人已不实际使用出租房屋，出租方采取措施开门清点财物、收回房屋的，可以申请房屋租赁管理机关到场见*，该申请应以书面形式提出，并提供解除合同通知书送达*及告知对方将采取措施的*等材料;经核实有关情况后，房屋租赁管理机关可以到场见*。出租方在清点财物之后应制作财物清单，有出租方及到场有关单位签章，对清点的财务租方应妥善保管。
第三篇：农村集体土地租赁合同
农村集体土地租赁合同
农村集体土地出租合同范本：
甲方(出租方)
乙方(承租方)
甲方为更好地利用自有的闲置土地，发展商业，将自有的一块空地的使用权出租给乙方使用。为明确甲乙双方权利、义务关系，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，双方在自愿平等的基础上经充分协商，特签署如下协议，以资共同遵守：
第一条 本合同项下土地的基本情况
1.1 上述土地位于广东省东莞市东城区，居于柏洲边市场与柏贸商场之间，具体位置见附件。
1.2 上述土地所使用土地的四至为：东至 西至 南至 北至
占地面积约为 平方米(详细资料见附图)
第二条 物业之用途
2.1 上述物业之用地明确为商业用地，不能做为工厂或工场等用地，未经甲方同意，乙方不得擅自变更土地用途，否则甲方有权随时终止合同，一损失由乙方承担。
第三条 租赁期限
3.1甲方将上述物业租赁给乙方使用 年(大写 年)，从 年 月 日起至 年 月 日止。
3.2合同期限届满，如乙方或其指定的企业/或承接人仍希望优先承租的，应在本合同期满前6个月向甲方提出。在乙方书面提出续租申请后，续租的期限及租金可再行约定，在同等条件下，优先由乙方承租。
租赁期的延长必须符合当时法律的规定。
3.3甲方在合同期内有意出让物业产权的，乙方或其指定的企业/或继承人在同等条件下有优先受让权。费用及其他相关事宜根据当时情况另行协商。
第四条 租金及支付
4.1乙方应付给甲方的租金为每平方米为 元，土地租金合计为 元(大写为 元)，前上述租金不含税。
4.2投标者先交伍拾万元作投标保证金，中标后须即时签约，否则视为违约，将该保证金充作违约金支付予甲方。
4.3乙方必须在签约后一周内将约定租金中的首期贰佰万元先支付甲方，不得超期支付;若乙方未能按期支付，甲方有权提出终止本合同，且乙方交付的保证金伍拾万元充作违约金支付予甲方。其余租金应于签约后的.一个月内全部清，若超期支付的，逾期支付的，乙方应向甲方支付每日万分之四的滞纳金。
4.4 乙方原交纳之保证金伍拾万元可抵作租金，可在乙方支付至只剩余伍拾万元租金时抵付。
4.5 乙方所收之款项用东莞市东城柏洲边社区居委会收款收据开票。
第五条 甲方物业产权手续的办理
5.1上述合同项下的土地因未办理产权证，乙方自行办理有关证照，甲方只能协助和提供有关证明，一切费用由乙方承担。
第六条 物业的交付
6.1物业按现状交付。
6.2乙方对甲方依据本条所进行之交付，除因为产权纠纷可以提出异议外，不得提出其他瑕疵抗辩理由。
第七条 乙方义务
7.1保证物业的使用状况符合国家法律关于商业用地的要求，符合政府及当地居民对经济与环境协调发展的要求。
7.2如果乙方根据实际使用需要，需在现有土地上新建或改建建筑物/或固定设施的，在建设设计方案完成后，应经过甲方的审核，经甲方审核同意的，再报请政府主管部门审批。
7.3任何建设项目的进行必须获得政府主管部门批准后才能施工，且必须符合国家规定和市政府关于“四清理”规定的要求城市布局和消防安全必须作好建筑物四周下水落石出道貌岸然工程式和四周路面工程。
7.4乙方所建造的建筑物南北两边不能跳出，前面只准跳出两米，原人行道不能疑义变，人行道北宽余7米，南宽6米，人行道平水不能提升，不能占用。
7.5本合同履行期间，有关市容卫生、门前三包等费用由乙方承担。乙方必须到社区居委会购买垃圾桶、垃圾车及安排专门人员负责垃圾的清运，垃圾必须按社区居委会的要求堆放。
7.6 在本合同履行期间，乙方因经营发生的所有事故及造成他人损害的，由乙方承担责任，与甲方无关。
7.7 乙方因使用本合同项下的土地及其上建筑物而由政府有关部门向乙方依法收取的工商管理费、税收、水电费、卫生费等其他有关费用，均由乙方承担。
第八条 甲方之协助义务
8.1因本合同项下的土地没有办证，乙方自行办理有关证照，甲方只能协助和提供有关证明，一费用由乙方负担;
8.2甲方有义务协助乙方处理与当地有关政府职能部门的关系。
8.2协助乙方搞好与当地居民的关系。
8.3协助政法机关，维持乙方正常经营所需的良好治安环境。
第九条 甲方对物业权属的承诺
9.1保证本合同项下租赁给乙方使用的物业，甲方拥有合法产权。
9.2因本合同项下物业之产权产生争议的，概由甲方负责解决。
9.3如因物业权属问题给乙方造成经济损失的，甲方负赔偿之义务。
第十条 征收及补偿处理
10.1合同期间，如果本合同项下的物业被政府依法征收，则本合同自行终止;其补偿按如下方式解决：
地上建筑物，包括设备在内的固定资产和可移动资产归乙方所有，征收拆迁的补偿除土地的补偿归甲方外，其余归乙方享有。
第十一条 地下资源及埋藏物
11.1根据法律规定，地下资源及埋藏物属国家所有，因此，双方约定，乙方在本合同有效期内，不得擅自开发物业所属土地的地下资源，在建设过程中，发现埋藏物的，应依法上缴甲方处理。
第十二条 不可抗力
12.1如发生法定的不可抗力事由，致使本合同不能继续履行，本合同可依法终止，双方互不承担责任。
第十三条 承接约定
13.1合同期间，甲方出让物业产权给第三人的，甲方必须通知乙方，第三人必须保证能继续履行本合同及今后基于本合同而签署的所有补充协议/或附件。
13.2在同等条件下，乙方有优先承租权。
第十四条 合同期满后财产归属
14.1合同期满，在本合同项下之土地上形成的固定资产(包括由乙方建设的建筑物及拆迁后使用价值/或市场价值接近于零的附着物)归甲方所有。
14.2所有因审批所获得的权益无偿归甲方所有。
14.3所有本条第一项、第二项注明应归甲方所有的权益，乙方或本合同乙方的承接方必须无偿协助甲方办理权益过户/或更名手续。
14.4如双方未能就继续使用事项达成新的协议的，属乙方所有的，可搬迁的设备及各类非固定资产，乙方应在本合同到期后三个月内搬迁完毕，逾期，视为无偿赠予甲方。
第十五条 不可分割条款
15.1本合同中的某一条款如被法院裁定为不合法/无效/或不可实施的，则该条款将被依法终止执行;但不影响本合同中其他条款的有效性，
15.2本合同在取消被终止执行的条款后，其余条款对双方仍有约束力。
第十六条 违约责任
16.1任何一方根本违约的，守约方有权单方终止合同，并有权请求违约方赔偿因此造成的直接或间接经济损失。
16.2履行合同不符合签约目的和要求的一般违约行为，均须承担此给守约方造成之直接损失和间接损失。
第十七条 争议解决
17.1双方在履行协议中，如产生纠纷，均应本着友好态度协商解决。
17.2如存在协商解决不了的情形，双方同意将争议提交东莞市人民法院审理。
第十八条 文 本
18.1本合同一式 份，甲方持有 份，乙方持有 份，均具有同等法律效力。
18.2本合同自双方均签定之日生效，未尽事宜，双方可协议补充，补充协议与本协议具有同待法律效力。
甲方： 乙方：
代表人： 代表人：
年 月 日 年 月 日
第四篇：农村集体土地租赁合同范本
出租方：___________(以下简称*方)
承租方：___________(以下简称乙方)
为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，*方将各人所有的农用耕地租给乙方，用于农业科技的开发应用。根据《中华*共和国土地管理法》、《中华*共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，*乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。
一、土地的面积、位置
*方自愿将位于_______________乡____________村面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承租给乙方使用。土地方位东起_______________，西至_______________，北至_________，南至_______________。附图已经*乙双方签字确认。____________
二、土地用途及承租形式
1.土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。
2.承租形式：个人承租经营。
三、土地的承租经营期限
该地承租经营期限为__________年，自___________年__________月__________日至___________年__________月_________日止。
四、地上物的处置
该地上有________________________，在合同有效期内，由乙方无偿使用并加以维护;待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承租的土地一并归还*方。
五、承租金及交付方式
1.该土地的承租金为每亩每年**__________元，承租金每年共计**___________元。
2.每年_____月___日前，乙方向*方全额交纳本年度的承租金。
六、*乙双方的权利和义务
(一)*方的权利和义务
1.对土地开发利用进行监督，保*土地按照合同约定的用途合理利用。
2.按照合同约定收取承租金;在合同有效期内，*方不得提高承租金。
3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。
4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。
5.按照合同约定，保*水、电畅通，并无偿提供通往承租地的道路。
6.按本村村民用电价格收取乙方电费。
7.为乙方提供自来水，并给予乙方以*方村民的同等待遇。
8.在合同履行期内，*方不得重复发包该地块。
(二)乙方的权利和义务
1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承租的土地。
2.享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。
3.享受国家规定的优惠政策。
4.享有对公共设施的使用权。
5.乙方可在承租的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。
6.乙方不得用取得承租经营权的土地抵偿债务。
7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的转租
1.在本合同有效期内，乙方经过*方同意，遵照自愿、互利的原则，可以将承租的土地全部或部分转包给第三方。
2.转包时要签订转包合同，不得擅自改变原来承租合同的内容。
3.本合同转租后，*方与乙方之间仍应按原承租合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转租合同的约定行使权利和承担义务。
八、合同的变更和解除
1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经*乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。
2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。
4.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，*方应支付乙方在承租土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承租经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。
5.如*方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由*方承担。
6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承租合同。
九、违约责任
1.在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。
2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，则*方有权解除本合同。
3.本合同转租后，因*方的原因致使转租合同不能履行，给转租后的承租方造成损失的，*方应承担相应的责任。
十、合同纠纷的解决办法
本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向_____________________仲裁委员会申请仲裁。
十一、本合同经*乙双方签章后生效。
十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公*后)与本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，*乙双方各_____份。
出租方：(签字)_____________
承租方：(签字)_____________
法定代表人：(签字)_________
签约日期：_______年___月___日
签约地点：______________________
*方：
(出租方)乙方：
(承租方)*方同意将权属自己的位于大沙田水塘*桥南头西侧(即银沙大道西面与广西农业干部学校之间)的*方商店所属土地，填高至银沙大道路面标高后出租给乙方，以作为其建设商业经营*质的楼房用地。现经*乙双方充分协商一致，达成如下协议，以资双方共同遵守执行。
一、出租方土地的位置、范围、面积该出租地位于大沙田水塘*桥南头西侧(即银沙大道西面)，其四至范围南、西、北三面各为广西农业干部学校用地，东面为银沙大道用地(详见附件红线图)。该土地面积约为亩(见红线图)。
二、土地租用期限租期定为贰拾贰年整(22年整)，从本地块拨地放样日起计算租期，计足22年，其中建设期贰年，建设期不计收租金(即只计收20年租金)。
三、土地租赁用途及建设规模所租土地限于正当商业用途。要求乙方租用该土地期间，在该土地上建设钢筋混凝土商用楼房(具体层数最终以有关部门批准建设的层数为准)，并保*该建筑物有合法手续。
四、租金该土地22年租期(只计收20年租金)的总租金共计**陆万伍仟元整(￥65000元)。
五、乙方在本合同书生效取得该土地租赁使用权后，应及时以南宁市五象岭园艺场的名义向有关部门申请办理楼房建设所需各项报批报建手续，*方应向乙方提供有关*资料及有关*文书等材料，协助乙方办理报批报建手续。报建手续办妥并在该楼房起建完成后将其相关资料交付给*方。
六、办理报批报建手续费用全部由乙方全额承担。
七、水电拉接由乙方自行解决并由乙方自行向相关方面缴交费用。*方有协助乙方的义务。
八、乙方在租期所进行的合法经营活动*方不得干涉，经营活动所需资金*方不参与投资，经营所得收益*方不参与分配，经营期间所需的一切税费由乙方负责。
九、乙方租用*方的土地并起建楼房进行合法商业经营，期间如税务部门需*方交缴该场地及楼房的相关税费的，由乙方全部支付。1十、乙方在22年租期届满时必须完好地按原状将该土地及该土地上的建筑物全部无偿移交给*方使用和处置。*方在接收该土地及该土地上的建筑物时无需向乙方支付任何费用。
十一、22年租期届满后，若乙方有意向*方续租该土地和租用该楼房的，在同等条件下*方允许乙方享有优先承租权。租期及租金由*乙双方另行议定。
十二、本租期内若遇国家征用该地块的，其土地补偿费全部归*方所有;地上附着物补偿费按如下办法处理：前12年期(含贰年建设期)的补偿费100%归乙方，后10年期则补偿费由*乙双方各分享50%;停业补偿费100%归乙方所有;其它补偿费由*乙双方按50%分享。
十三、在22年租期内，*乙双方应共同合作，努力将该土地办好国有土地使用*，*的合法手续所需费用由*方负责。
十四、本合同一经签订，*乙双方都应严格遵守。若乙方违约，侧*方有权处置该地上的所有附着物，所收的陆万伍仟元租金不予退还。若*方违约，则*方必须双倍返还租金，并双倍赔偿乙方在该土地上所有投资费用，包括建筑费用及*和其它全部合法费用。
十五、来尽事宜，经*乙双方共同协商解决，作出补充协议，补充协议与本合同书均具有同等法律效力，补充协议与本合同书一并执行。若协商不一致的，可向有管辖权的*法院提起诉讼。
十六、本合同书一式肆份，*方两份，乙方两份，各份均具有同等法律效力。
十七、本合同书的签订地点在南宁市五象岭园艺场。
*、本合同书自*乙双方签字并在乙方向*方一次*完该土地的20年租金共计陆万伍仟元(￥65000元)**后立即生效。
*方：
法人代表：
二○○年月日乙方：
代表：
二○○年月日2
出租方：(以下简称*方)
承租方：(以下简称乙方)
根据国家、省、市有关法律、法规、*乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。
第一条*方出租给乙方的集体建设用地使用权的地块位于(详见《土地使用*》附件)，面积为平方米(合亩)，其宗地位置与四址范围如*，乙双方确认的附图所示。
第二条本合同项下出租地块用途为.乙方承租后必须按规定用途使用土地，如需变更用途，须经*方及当地建设规划主管部门同意，*乙双方协商调整年租金后，向国土资源局申请办理用途变更手续。
第三条本合同项下的土地使用权租赁期自年月日起至年月日止。
第四条本合同项下的土地使用权的年租金为每平方米元**，年租金总额为元**。乙方应于每年月日前向*方按时缴纳年租金。首次年租金从签订本合同之日起的天内缴清，年租金不足半年的按半年计收，超过半年的按全年计收。
乙方不按时支付年租金的，从滞纳之日起，每日按应付款额的向*方交纳滞纳金。超过六个月不支付年租金的，*方有权收回出租的土地使用权。
第五条在本合同生效之日起15天内，*乙双方应向
国土资源局申请办理租赁登记手续，*方领取土地使用权出租许可*，乙方领取土地使用权承租*书。
第六条土地使用权租金的调整，每隔年调整一次，每次调整幅度为百分之.租金标准调整时，*乙双方应签订变更协议，乙方应按新的标准缴纳年租金。
第七条乙方依据本合同租赁方式取得的土地使用权不得转让，转租，抵押。如需转租的，须经*方书面同意，双方签订转租合同后到国土资源局办理有关变更手续。
第八条乙方在接受租赁场地移交手续后，应妥善保护界桩，不得私自移动。界桩遭受损坏或移动应及时报告*方重新埋设，测绘费和界桩费由乙方支付。
第九条乙方在租赁场地上需要新建，扩建或翻建建筑物，须经*方书面同意，并按规定办理有关报批手续，双方应签订土地租赁期满后承租方新建建筑物的处置协议。
第十条土地租赁期满，本合同同时终止履行，乙方应向国土资源局交还土地使用权承租*书，办理土地使用权租赁注销登记手续。对该地块内乙方投资建设的建筑物，附着物，应按双方签订的处置协议，在本合同终止之日起的60天内处置完毕，逾期未处置完毕的，由国土资源局向乙方发出书面处置通知。
租赁期满乙方如需继续使用该地块的，须在期满前六个月内向*方提交续租申请，由*乙双方重新签订土地使用权租赁合同，向国土资源局申请办理续租登记手续。
第十一条乙方因提前终止经营等原因，需提前终止租赁合同的，应向*方支付相当于三个月租金总额的违约赔偿金。
第十二条依据本合同依法使用的集体非农业建设用地使用权受法律保护。在特殊情况下，因国家和农村集体社会公共利益需要，集体土地所有权者报经国土资源局审核和**批准后，可以提前收回出租的土地使用权，集体土地所有权者根据土地利用现状，给予承租方相应的补偿。
第十三条本合同订立，效力，解释，履行及争议的解决，适用中华*共和国法律，法规。因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，可向租赁地块所属辖区*法院起诉。
第十四条本合同未尽事宜，依据有关法律，法规，政策等，双方可签订补充协议，作为合同附件，附件与本合同具有同等法律效力。
第十五条本合同经双方法定代表人签字盖章，报**批准后生效。
第十六条本合同一式五份，*乙双方各执两份，一份交国土资源局存档。
第十七条本合同于年月日在签订。
第*条本合同为打印版本，除签字盖章部分外，其他手写内容无效。
*方(盖章)乙方(盖章)
代表(签字)代表(签字)
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第五篇：关于农村集体土地流转问题的法律思考
关于农村集体土地流转问题的法律思考
论文提纲
一、农村土地流转的法律分析
二、农村土地流转的类型
（一）农村土地的流转
1、未承包集体的荒山、荒地的流转
2、已承包的集体荒山、荒地的流转
3、已承包的集体农业用地的流转 (二)农村宅基地的流转
1、尽快完善《土地管理法》相关条款，规范宅基地使用权流转
2、完善农村宅基地产权
3、出台宅基地流转指导性政策
4、建立农村宅基地流转管理机制 (三)农村建设用地的流转
1、农民宅基地使用权流转
2、乡（镇）村企业建设用地使用权流转
三、农村集体土地流转的法制管理
(一)农户承包地使用权流转要在长期稳定家庭承包经营责任制的前提下进行
(二)农户承包地使用权流转必须坚持依法、自愿、有偿的原则
1、土地流转要按照有关法律、法规和中央的政策进行
2、农村承包土地使用权流转必须建立在农户自愿的基础上
3、土地使用权的流转应当是有偿的
4、规范企事业单位城镇居民租凭农户承包地
5、加强对农户承包地使用权流转困局工作
6、农村集体建设用地的流转应当遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》及有关的规定
关于农村集体土地流转问题的法律思考
内容摘要：农村土地制度改革是保证国民经济可持续发展的重要问题，也是解决“三农”问题的核心所在。本文从我国当前农村土地承包的现状和发展入手，从法律、法规的角度对其进行解析，并借鉴当前农村土地流转的经验，分析土地流转存在的困难，并试图对土地流转制的建立和完善度提出一些初浅的建议。
关键词： 农村 土地改革 土地流转
土地是农业生产最重要的生产资料，在我国，农村实行的是家庭联产承包责任制的基本经营制度，通过集体土地的承包以及承包的延长，稳定了土地承包关系，农民对土地投资的积极性大大提高，进一步加快了我国农村生产力的向前发展。与此同时，随着我国城乡产业的发展和城市化进程的加快，农村剩余劳动力大范围的转移，农村集体土地在不同主体之间开始转移，通过农村集体土地的流转，提高了土地资源的利用率和出产率，带动了农村土地市场的发肓和农村经济的更快发展。但是，由于我国大部分地区农村土地市场处于发展初期，农村集体土地流转交易机制尚未健全，土地流转过程中存在着一些问题不容忽视，如土地流转的自发性、无序性，流转交易程序混乱，一些地区在推行农村集体土地流转里，违背农民意愿，损害农民利益，甚至随意改变土地的农业用地用途，相关权利主体权益时常得不到保障，流转形式不规范，制约因素众多造成流转不畅等．这些问题如果不及时采取有效措施加以解决，不但不利于农村土地资源的优化配置和农村集体土地流转市场的正常建立、培育，而且也将影响我国农村土地家庭承包责任的稳定和实施。因此，农村集体土也流转既需要加强管理，更需要法律保障，使农村集体土地流转市场健康发展。本文试图从分析农村集体土地流转的类型和具体形式，探讨如何加强农村集体土地流转的管理，使之走上法制的轨道。
一、农村土地流转的法律解析
土地流转指的是土地承包经营权的流转，其实质是土地使用权的流转，即在农村土地所有权属于集体所有的前提下，农民在市场支配下，根据自己的意愿转让其所承包的土地使用权，从面实现土地资源的优化配置；土地的承包者仍然享有分配土地收益的权利，这种权利通常会在事先约定。2002年8月29号，九届全国人大常务委员会第二十九次会议审议通过《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》），并于2003年3月1日起正式实施。该法对农村土地流转作出了规定。第十条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”第十六条第一款规定：“（承包方）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品”。第二十六条第二款规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。”该法第五节则专门对土地承包经营权的流转做了详细规定：第三十二条规定了通过家庭承包取得的土地承包经营权的方式有转包、出租、互换、转让或者其他方式。第三十三条规定了土地承包经营权流转应当遵循几个方面：一是平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。二是不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。三是流转的期限不得超过承包期的剩余期限。四是受让方须有农业经营能力。五是在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第三十四条规定了土地承包经营权流转的主体是承包方。第三十五条规定了发包方在合同期间所应遵守的义务。第三十六条规定了土地承包经营流转的收益归承包方所有。第三十七条规定当事人双方应当签订流转书面合同，并对合同所应包含的七个格式条款做了归纳。第三十八条流转的登记制度。第三十九条、第四十条、第四十一条分别规定了承包关系不变、互耕和承包关系发生变更的情形。尤其值得注意的是第四十二条“承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。”这一条明确表明，农业生产方式的变化，规模化生
产将走上一条合法的途径。第四十三条“承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。”则旨在鼓励农民能够放心对土地加以投入，从而即便在转让时也能得到相应的回报。
2005年1月19日农业部颁发《农村土地承包经营权流转管理办法》，于2005年3月1日起正式实施。《农村土地承包经营权流转管理办法》以《农村土地承包法》为根据，围绕尊重和保障农民的土地承包经营自主权，土地流转当事人、流转方式、流转合同、流转管理等5个方面进行规范。
2008年10月12日，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以各种形式流转土地承包经营权。
国家法律、法规及政策的出台及逐步完善，标志着中国农村土地改革进入快速发展的时期，这也被许多人誉为中国掀起了第三次土地制度大变革。
二、农村集体土地流转的类型 (一)农村土地的流转
1、未承包集体的荒山、荒地的流转
指本村农户未承包的集体荒山、荒地，由本村村民委员会发包给本村个别农户或本村以外的人员进行农业开发的。
2、已承包的集体荒山、荒地的流转
指农户承包本村的集体荒山、荒地后长期无力开发、经营，又将其转包给本村各本村以外有能力开发经营的农户或其它人员进行农业开发的。
3、已承包的集体农业用地的流转
由于年青劳动力的外出打工或者其它原因，土地承包户无力全部或部分经营其承包的农业用地，如耕地、园地、林地、牧草地和水产用地等，将其转包给本村或本村以外有能力继续经营的农户或其它人员。
(二)农村宅基地的流转
长期以来，宅基地所有权归集体，使用权归个人，《土地管理法》明确规定：农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。由于《土地管理法》对农民宅基地使用权的描述比较模糊，应该怎样行使宅基地使用权没有明确规定。《决定》出台后，明确了“要加强土地承包经营流转管理和服务，要依法保障农民宅基地用益物权”。如果农民在充分满足居住权的条件下，可以通过使用权的出租、转让等形式进行流转，必将对现行宅基地管理机制是一次革新。宅基地使用权流转，可以从四方面进行探索。
1、尽快完善《土地管理法》相关条款，规范宅基地使用权流转
2、完善农村宅基地产权
通过开展农村宅基地权属调查，摸清底子，给符合条件的予以确权、颁证，完善农村宅基地地籍档案，为宅基地流转打好基础。
3、出台宅基地流转指导性政策
明确宅基地流转的条件、范围、形式、年限等，并制定严格的流转程序和管理办法，规范宅基地流转。
4、建立农村宅基地流转管理机制 按照“政府主导、部门管理、集体参与、农户收益”的原则，国土资源管理部门要直接指导、规范和督查宅基地流转工作，镇、村要建立配套的服务机构，确保宅基地流转依法、规范进行。
(三)农村建设用地的流转
近几年来，集体土地市场发展迅速，农村集体建设用地使用权交易活跃，在沿海经济发达地区已具备相当规模，在贵州省城乡结合部、县城和乡（镇）政府所在地这种地方流转也是司空见惯。主要表现为：
1、农民宅基地使用权流转
宅基地使用权的流转通常是伴随着房产流转而出现，既涉及集体组织，也涉及个别农民及其土地使用者，其形式主要有转让和出租等，宅基地使用权流转的主要原因为：一是一户二宅转让；
二是原有宅基地超占较多，将其中超占部分转让；三是用以换取城镇中心地段商品房；四是已进城农户转让其在农村的宅基地使用权。宅基地出租主要是在城郊合部将房屋出租给人居住，或者将路边的房屋出租用于商业。
2、乡（镇）村企业建设用地使用权流转
对转制的乡（镇）村企业建设用地使用权流转主要有以下几种形式：一是对转制的乡（镇）村企业用地不予评估作价，使个体私营企业有偿使用集体土地。乡（镇）村企业改革主要采取企业出售的办法，且基本上是出售给个人。二是一些乡镇政府在乡镇改制时，擅自以出让方式处置集体土地使用权。一些农村集体经济组织借鉴城市土地出让的做法，以土地所有者的身份，将农村集体土地所有权出让给土地使用者，收取相应的出让金，并规定一定的使用年限甚至无使用期限限制。三是转让乡（镇）村企业建设用地使用权。转让的形式包括在集体土地上兴建厂房后转让及企业间私下变相转让等。前一种情况多发生在城郊结合部，后一种情形包括乡（镇）政府转让、或征用后转让和企业为牟取暴利转让等多种形式。四是出租乡（镇）村企业建设用地使用权。有以厂房形式出租的，也有直接出租土地使用权的。五是以地入股兴办联营企业。这些地方的农民集体，通过这种形式壮在农村集体经济，解决村民劳力出路，或直接收取入股的土地收益。六是名为入股，实为出租。如一些私营企业，村与企业签订的合同是土地入股，但实际是按年收取租金。七是农村集体建设用地抵押。目前，农村集体建设用地抵押主要用于融资过程中的信用担保。既有单独的土地抵押，又有连同房产的抵押。
三、农村集体土地流转的法制管理
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移的除外。集体土地的自发流转，多数还是促进了当发的经济发展，对农村农业和农民都有好处。但农村集体土地自发流转，如果不加以引导，就不
利于土地市场的有效运行，也不利于耕地保护这一基本国策的落实，同时，造成土地收益的不公，损害农民的利益，引发许多矛盾，甚至动摇农村基本经营制度。这些，对“三个代表”重要思想的落实和可持续的土地利用都是不利的。因此，必须强化农村集体用地的管理，制定相应的政策法规，避害趋利，把农村集体建设用地交易行为纳入法制的轨道，使之成为我国土地市场体系的有机组成部分。
(一)农户承包地使用权流转要在长期稳定家庭承包经营责任制的前提下进行
以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，确保这一制度的长期稳定，是土地使用权流转的基本前提。
(二)农户承包地使用权流转必须坚持依法、自愿、有偿的原则
1、土地流转要按照有关法律、法规和中央的政策进行 在承包期内，村集体经济组织无权单方面解除土地承包合同，不准收回农户的承包地搞招标承包；不准将农户的承包地收回抵顶欠款；不准借土地流转改变土地所有权和农业用途；流转期限不得超过农户承包土地的剩余承包期限。
2、农村承包土地使用权流转必须建立在农户自愿的基础上 土地流转的主体是农户，在承包期间，农户对承包的土地有自主的使用权、收益权和流转权，有权依法自主决定承包的土地是否需要流转和流转形式。任何组织和个人不得强迫农户流转土地，也不得阻碍农户依法流转土地。由乡镇政府或村级组织出面租凭农户的承包地再进行转租玫发包的“反租倒包”，不符合家庭承包经营制度，应矛制止。
3、土地使用权的流转应当是有偿的
农户的土地收益包括承包土地的直接收益的土地流转的转包费、转让费和租金等流转土地的收益。土地流转的收益应当由农户与受让方或承租方协商确定并归农户所有，任何组织和个人不得擅自截留和扣缴。
4、规范企事业单位城镇居民租凭农户承包地 农村土地流转应当主要在农户间进行，中央不提倡工商企业和城镇居民随意到农村长时间、大面积租凭和经营农户承包地。工商企业投资开发农业，应当主要从事产前、产后服务和“四荒”资源开发。农产品加工、流通企业和农业科技单位如果城建需要建立种苗繁育、示范推广基地，也可以小范围农户租凭承包地。外商除农业生产、加工企业或农业科研推广单位，其它企业和单位不准租凭经营农户承包地；已经租凭承包地的，要进行清理规范。
5、加强对农户承包地使用权流转困局工作
（1）土地问题是农村和农村工作的核心，是农村稳定的基础。地方各级党委和政府要正确引导和规范农村土地流转工作，保护农民的长远利益。
（2）地方各级政府的农业行政主管部门要切实履行职责，做好农村土地流转的指导和管理工作，要加强对农村土地流转情况的调查研究，掌握动态；指导农村土地流转合同订立，及时办理困土地流转引起的合同变更、解除、重订以及合同鉴证；建立流转合同档案，妥善调解的处理土地流转纠纷。
（3）土地管理部门要加强对农村土地征占用的管理，防止以土地流转为名，擅自改变土地农业用途。
6、农村集体建设用地的流转应当遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》及有关的规定
在经过县有人民政府批准后，由同级土地管理部门办理土地使用权流转手续，进行土地使用要变更登记；土地流转过程中，如果涉及土地用途的改变，必须符合乡镇土地利用总体规划规定的土地利用方向，不破坏环境，不损坏土地。
参考文献
［1］ 朱明芬著《递进式推进农村土地改革》，转自《甘肃行政学院学报》2008年第6期，P67-71。
［2］ 林浩滨，何亦名著《农村土地流转问题初探》，载自《农村展望》，2003年9期，P15-16。
［3］ 叶檀《新土地改革 决定中国农村未来》 来源: 北京青年报2009-11-23 。
［4］ 尹娟燕著《论我国农村土地改革存在的问题及其完善——兼评农村土地的私有化》，转自《财经界》2008年5期，P155-156。
［5］ 班婵著《浅谈当前农村土地流转问题》，载自《农村经营管理》2004年12期，P42-43。
［6］ 王满富著《浅析农村土地流转问题》，载自《前沿》2003年第8期，P59-61。
［7］ 安海岗著《关于我国农村土地流转问题的思考》，载自《资源与产业》第9卷第1期，2007年2月。
［8］ 何晓丽著《我国农村土地承包经营权流转制度探析》，载自中国论文下载中心。
［9］ 黄建水，栗丽著《中国农村土地流转问题的法律思考》，载自《政法论坛》2001年第6期。
［10］ 《浙江将全面推行农村集体土地入市》来源：21世纪经济报道 www.xiexiebang.com 2009-11-18。
第六篇：农村集体土地租赁合同范本
甲方：
(出租方) 乙方：
(承租方) 甲方同意将权属自己的位于大沙田水塘江桥南头西侧(即银沙大道西面与广 西农业干部学校之间)的甲方商店所属土地，填高至银沙大道路面标高后出租给乙方，以作为其建设商业经营性质的楼房用地。现经甲乙双方充分协 商一致，达成如下协议，以资双方共同遵守执行。
一、出租方土地的位置、范围、面积该出租地位于大沙田水塘江桥南头西侧(即银沙大道西面) ，其四至范围南、西、北三面各为广西农业干部学校用地，东面为银沙大道用地(详 见附件红线图) 。该土地面积约为 亩(见红线图) 。
二、土地租用期限 租期定为贰拾贰年整(22 年整)，从本地块拨地放样日起计算租期，计 足 22 年，其中建设期贰年，建设期不计收租金(即只计收 20 年租金) 。
三、土地租赁用途及建设规模所租土地限于正当商业用途。要求乙方租用该土地期间，在该土地上 建设钢筋混凝土商用楼房(具体层数最终以有关部门批准建设的层数为准)， 并保证该建筑物有合法手续。
四、租金 该土地 22 年租期(只计收 20 年租金)的总租金共计人民币陆万伍仟 元整(￥65000 元)。
五、 乙方在本合同书生效取得该土地租赁使用权后，应及时以南宁市五象岭园艺场的名义向有关部门申请办理楼房建设所需各项报批报建手续，甲方应向乙方提供有关办证资料及有关证明文书等 材料，协助乙方办理报批报建手续。报建手续办妥并在该楼房起建完成后 将其相关资料交付给甲方。
六、办理报批报建手续费用全部由乙方全额承担。
七、水电拉接由乙方自行解决并由乙方自行向相关方面缴交费用。甲方有协助乙方的义务。
八、乙方在租期所进行的合法经营活动甲方不得干涉，经营活动所需资金甲方不参与投资，经营所得收益甲方不参与分配，经营期间所需的一 切税费由乙方负责。
九、乙方租用甲方的土地并起建楼房进行合法商业经营，期间如税务部门需甲方交缴该场地及楼房的相关税费的，由乙方全部支付。 1 十、乙方在 22 年租期届满时必须完好地按原状将该土地及该土地上的 建筑物全部无偿移交给甲方使用和处置。甲方在接收该土地及该土地上的 建筑物时无需向乙方支付任何费用。
十一、22 年租期届满后，若乙方有意向甲方续租该土地和租用该楼房 的，在同等条件下甲方允许乙方享有优先承租权。租期及租金由甲乙双方另行议定。
十二、本租期内若遇国家征用该地块的，其土地补偿费全部归甲方所有;地上附着物补偿费按如下办法处理：前 12 年期(含贰年建设期)的补偿 费 100%归乙方，后 10 年期则补偿费由甲乙双方各分享 50%;停业补偿费 100%归乙方所有;其它补偿费由甲乙双方按 50%分享。
十三、在 22 年租期内，甲乙双方应共同合作，努力将该土地办好国有 土地使用证，办证的合法手续所需费用由甲方负责。
十四、本合同一经签订，甲乙双方都应严格遵守。若乙方违约，侧甲方有权处置该地上的所有附着物，所收的陆万伍仟元租金不予退还。若甲 方违约，则甲方必须双倍返还租金，并双倍赔偿乙方在该土地上所有投资 费用，包括建筑费用及办证和其它全部合法费用。
十五、来尽事宜，经甲乙双方共同协商解决，作出补充协议，补充协议与本合同书均具有同等法律效力，补充协议与本合同书一并执行。若协 商不一致的，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
十六、本合同书一式肆份，甲方两份，乙方两份，各份均具有同等法律效力。
十七、本合同书的签订地点在南宁市五象岭园艺场。
十八、本合同书自甲乙双方签字并在乙方向甲方一次性交完该土地的 20 年租金共计陆万伍仟元(￥65000 元)人民币后立即生效。
甲方：
法人代表：
二○○ 年 月 日 乙方：
代表：
二○○ 年 月 日 2
