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第一篇：乡镇工作自查报告
为全面贯彻落实市委、市政府《###维护社会稳定工作目标》，我镇党委政府高度重视，针对**镇实际情况，深入调查，周密部署，扎实工作，实现了我镇社会稳定，人民****。现将我镇第一季度开展维稳工作自查情况报告如下：
一、领导重视
认真组织学习中央、省、市委、市政府维稳工作方针、政策及重大部暑有关内容。在国民经济和社会发展中，把综维稳工作纳入了与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核、同总结。制定工作方案，成立了由镇党委书记任组长，分管副镇长任副组长，由镇综治办、共青团、妇联、人口与计划生育管理办公室、**派出所、司法所、土地、学校等部门负责人和各村（居）委会支书、各应急分队为成员的领导小组。配齐配强了综治专干，有力推动了全镇维稳工作健康有序的开展。通过一年的精心组织，扎实有效的开展，确保了全镇年内无较大、重大事故发生，无邪教、FLG组织，各项矛盾纠纷得到妥善处理。
二、全力排查和化解不稳定因素
坚持月排查制度，认真对重点工程建设、娱乐场所和易发生邪教地区进行维稳监控，切实抓好了对敌斗争，确保了年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象发生。切实抓好了全镇公共安全工作管理，制定完善了各项应急预案。认真做好全镇的流动人口管理和服务工作，建立了台账，并加强了安全生产的监督管理工作。在重大节日和敏感期间认真贯彻落实基层基础五项措施的落实，并取得了明显成效。积极向市级挂钩**镇的部门汇报帮助**镇开展综治维稳工作，并及时向市维稳办报送工作开展情况。以围绕构建和谐社会，努力创建"平安凤尾"活动为载体，有力推动各项维稳工作健康发展。全力排查和化解不稳定因素，认真落实**市委、市政府出台的各项政策，全镇没有因为政策落实不到位的不稳定因素出现。加大对重大民事纠纷的'调解和化解力度，全力防止"民"转"刑"事件的发生，对调处排查的大小事件进行详细备案，进行跟踪复查。全面建立维稳信息员网络体系，建立信息传达制度，遇突发重大事件时，在"第一时间"报送上一级领导。
三、社会稳定风险评估进一步推进
我镇社会稳定风险评估进一步推进，建立了稳定风险评估制度，对我镇维稳工作进行严格考核，落实到具体责任人。针对我镇开工建设的重点项目，镇综治办落实具体工作措施，制定维稳工作预案，同时加强对项目区群众的政策宣传工作。
四、矛盾纠纷排查调处和处置群体的事件
按照市委、市政府的统一安排和部署，镇党委、政府高度重视。实行班子领导分片挂钩包案和镇村干部包组包户的工作机制，严格按照"谁主管，谁负责"的原则，每月深入基层进行一次排查化解矛盾纠纷。在排查化解时解决不了的问题，按照归口办理的原则，确定包案人员，坚决遏制重特大事故的发生。在案件处理期间，做到事事有交待，件件有落实。建立健全了各项规章制度，制定完善了维稳风险评估、应急预案、预警机制。通过齐抓共管的方式，年内全镇共排查出纠纷16起，调处16起，调出率达100%，做到了小的矛盾纠纷不出组，一般的矛盾纠纷不出村，复杂矛盾纠纷不出镇的效果，无非正常上访和群体的事件。坚持按照"纵向到底，横向到边，上下联动"的综治维稳网络要求，分级负责，镇直机关、各村成立了以治保为主的治安防控体系，制定了强有力的人防、物防、技防等措施，确保了全镇年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象
五、综治维稳责任制落实
为扎实有效的开展好我镇综治维稳工作，镇党委、政府超前谋划，精心组织，明确职责和责任，实行了党政领导负总责，分管领导具体抓。年初，镇党委、政府与各站所、各村（居）委会、各企业层层签订了维稳目标责任书，并认真抓好督促检查、考核奖惩工作。认真执行"属地管理"原则，服从和完成了市维稳办安排部署的各项工作任务。
六、综治维稳责任制履职情况
年初，镇党委按照市委、政府下达的各项指标，实现班子领导挂钩到各村，领导分片包案制，干部包组包户，采取强有力的措施，使各项指标控制在市委、政府下达的指标内。镇党委、政府主要领导和分管领导，严格按照市委政府关于开展好综治维稳工作的要求，认真带好队伍、深入基层做了大量耐心细致的工作，通过一年的精心组织，扎实有效的开展，使各项矛盾纠纷控制在源头，化解在萌芽状态中。在开展维稳工作中，认真履行好自己的职责和责任，搭建了与人民群众沟通的平台，定期不定期的深入群众了解民意，把全镇的矛盾纠纷纳入全镇的重点工作来抓。
第二篇：乡镇工作自查报告
为确保“两基”迎国检工作顺利通过评估验收，我乡认真学习有关教育法规，乡党委、政府进行了认真的研究和部署，建立村、校级以村主任、校长为组长的迎国检工作领导小组，建立责任制，明确各自的职责，不等不靠，真抓实干，按照“两基”国检各项指标和自查标准认真进行自查、整改，现将我乡自查自改情况报告于后：
一、基本情况
杨家坳苗族乡位于思南县城西偏南，乡政府距县城80公里。乡境地跨东经107°~521°至108°~271°，北纬27°~50°至27°~56°。其界东邻许家坝镇，南与青杠坡镇毗邻，西同风冈县永和镇以河为界，北与亭子坝苗族乡、胡家湾苗族乡隔六池河相望。东西长15.7公里，南北宽9．8公里，总面积76．03平方公里，属思南县边远乡之一。全乡辖城头盖、王大坪、水口寺、观音山、大盆水5个行政村，149个村民组。总户数4842户,总人口20xx3人, 其中少数民族人口7817人，以苗、、汉族为主。20xx年全乡国民生产总值8900多万元，人均国民生产总值4408元；20xx年财政收入120万元，农民人均纯收入1400元。
近年来，乡党委政府把教育摆在优先发展的战略地位，坚持“两基”工作班子不散、力度不减，抢抓扶贫开发、远程教育、布局调整等发展机遇，坚持高起点规划、高质量要求，使我乡教育面貌发生了根本性的改观，取得了显著的成效。
我乡现有初中一所，在校生880人，小学19所，在校学生2541人，乡农民文化技术学校1所，兼职教师2人，村农民文化技术学校5所，兼职教师10人。
二、“两基”工作开展情况：
根据“两基”迎国检标准及教育局的要求，我们建立了“两基”迎国检组织，明确职责，任务具体落实到人，采取了表册关系不清不填表，并制定出迎国检实施方案、工作计划，认真组织安排，填好表册，为建档打下良好的基础。大多数学校教师牺牲星期天、节假日，加班加点，填好表册，给予人力、财力、时间的保证，确保我乡两基迎国检工作顺利进行。
三、“两基”指标完成情况：
（一）、“普九”达标情况：
1、普及程度：
①初等教育阶段适龄人口入学率
20xx--20xx学年：小学适龄人口2249人（其中女生1044人），其中在校适龄人口2234人（其中女生1039人），未在校适龄人口5人（其中女生3人），入学率99.8%（其中女生99.7%）。
20xx--20xx学年：小学适龄人口2287人（其中女生1092人），其中在校适龄人口2269人（其中女生1087人），未在校适龄人口6人（其中女生2人），入学率99.7%（其中女生99.8%）。
20xx--20xx学年：小学适龄人口2356人（其中女生1139人），其中在校适龄人口2338人（其中女生1134人），未在校适龄人口4人（其中女生2人），入学率99.8%（其中女生99.8%）。
②初级中等教育阶段人口入学率：
20xx--20xx学年：校内外适龄人口数1139人，其中在校人口数1134人，未在校适龄人口数2人，入学率99.8%。
20xx--20xx学年：校内外适龄人口数1072人，其中在校人口数1070人，未在校适龄人口数2人，入学率99.8%。
20xx--20xx学年：校内外适龄人口数1066人，其中在校人口数1066人，未在校适龄人口数0人，入学率100%。
③残疾儿童少年入学率：
05—06学年13人、入学率100%。
06—07学年15人，入学率100%。
07—08学年17人，入学率100%。
④初等教育在校学生年辍学率：
04—05学年在校学生2413人，
05—06学年在校学生2525人
06—07学年在校学生2474人
三学年均无辍学学生，辍学率为0%。
⑤初级中等教育在校学生年辍学率：
04—05学年初在校学生723 人，辍学20人，辍学率2.8%；
05—06学年初在校学生869人，辍学22 人，辍学率2.5 %。
06—07学年初在校学生842人，辍学20人，辍学率2.4 %。
⑥15周岁人口初等教育完成率和文盲率：
15周岁人口367 人，完成初等教育 367人，完成率100%，文盲率为0%；
⑦17周岁人口初级中等教育完成率：
17周岁人口438 人，完成初级中等教育438人，完成率为100 %：
2、师资水平
初中、小学共有专任教师78人，其中：
（1）、小学专任教师50人，其中达任职要求38人，占专任教师总数的100%。取得中专（高中）学历24人，大专以上学历24人，取得相应教师资格证书2人，专任教师学历符合规定及取得相应老师资格证达100%。
在小学专任教师中，从20xx年起新补充的教师人数18人，学历达标100%。
共有小学校长4人，其中培训4人，合格率100%。
（2）、中学专任教师28人，其中达任职要求20人，占专任教师总数的100%。取得大专学历17人，取得本科以上学历11人，取得相应教师资格证书0人，专任教师学历符合规定及取得相应老师资格证达100%。
在初中专任教师中，从20xx年起新补充的教师人数21人，学历达标100%。
共有初中校长2人，其中培训2人，合格率100%。
3、办学条件：
（1）、学校设置：全乡小学19所，其中完全小学6所，有教学班级73个，平均班额35人，适龄儿童就近入学。中学一所， 12个班级，平均班额73人。
（2）、校舍：19所中小学，校舍总面积8749平方米，其中小学19所，校舍面积6515平方米，在小学生2541人，生均面积2.6平方米；初中校舍面积2234平方米，在校学生880人，生均面积2.5平方米，危房已经全部消除。全乡中小学校园设施、教室、行政用房、厕所设置全部达标。
（3）、教学仪器：中学和乡中心小学教学仪器共2所达到二类标准，配器率90%，18所小学（教学点）全部达到三类标准，已基本满足初中和小学的需要，并经常利用。
（4）、图书：初中共有图书7600册，生均8册，小学共有图书11162册，生均4册。
4、教学质量：
（1）、小学：
20xx--20xx学年：毕业班学生373人，全科合格人数369人，全科合格率 98.9%，毕业生373人，毕业率100%；
20xx--20xx学年：毕业班学生355人，全科合格人数353人，全科合格率 99.4%，毕业生355人，毕业率100%；
20xx--20xx学年：毕业班学生344人，全科合格人数344人，全科合格率 100%，毕业生344人，毕业率100%。
初中：
20xx--20xx学年：毕业班学生201人，全科合格人数181人，全科合格率 90%，毕业生181人，毕业率90%；
20xx--20xx学年：毕业班学生218人，全科合格人数201人，全科合格率 92.2%，毕业生201人，毕业率92.2%；
20xx--20xx学年：毕业班学生267人，全科合格人数254人，全科合格率 95.1%，毕业生254人，毕业率95.1%。
（二）、扫盲工作达标情况：
1、我乡1985年通过 县级“普及初等教育”验收（原有三个小乡）； 1995年通过了省级高标准“扫除青壮年文盲”验收；1999年通过了省级“两基”验收，20xx年“两基”工作又通过省级复查验收。
2、全乡现有2万 人，20xx、20xx、20xx年分别有15-50周岁青壮年人口9639、9849、9899人，丧失学习能力的有10人。三年青壮年非文盲率 分别为98.1 %、99.4%、99.5%。全乡5个行政村非文盲率全部达标。
3、乡农民文化技术学校一所，村农民文化技术学校5所，有专用教室6间、兼职教师12人。20xx-20xx年脱盲278人，巩固270人，巩固率达97.1%。20xx年乡村两级农民文化技术学校技术培训1400人次。
4、扫盲、成教经费：
20xx-20xx年各级财政投入成教扫盲经费6700元。
四、存在问题及整改意见。
我乡的“两基”工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些问题，主要表现在以下几方面：
1、普九教育、成人教育发展不平衡。重视了普九教育工作，轻视了成人技术培训和盲后继续教育。不能适应建设社会主义新农村的需要。
2、全乡学校内部设施还不完善，应用水平和效率还较低，有待进一步改进。
3、办学经费不足，教育发展缺乏后劲。
针对以上问题，我乡打算以“两基”国检为契机，进一步查漏补缺，把教育教学工作做实做好。今后的着力点和突破口放在如下几方面：
1、进一步建好成人技术学校阵地，完善内部设施，聘请专兼职教师，大力开展农村实用技术培训，使农民有一技之长，从而实现普九教育、成人教育的双翼齐飞。
2、加强内部管理，提高学校现有设施、设备的利用率。
3、进一步加大教育投入，着力改善办学条件，营造现代化的教育发展环境
第三篇：审查调查安全自查自纠报告
纪律审查工作具有高度的政治性，审查纪律就是政治纪律。纪检干部必须牢固树立政治意识和底线意识，把审查纪律作为铁的纪律，贯穿到纪律审查工作的全过程。
纪律审查本质上是党内审查。要牢牢把握中央确定的政策杠线，在严格的程序和纪律约束下，用纪律的尺子去衡量被审查干部的行为，这对纪检监察干部的能力要求很高。对被审查的党员干部，要靠理想信念、政策水平、事实证据，通过深入细致的思想政治工作去感化对方，促使其讲清问题、认识错误。要从学习党章党规入手，让他们重温自己的入党志愿书，唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆，对照自己理想信念动摇和违纪违法的事实，写出忏悔录。这实际上是对人性和灵魂的救赎，体现了我们党治病救人的方针。
纪律审查是严肃的政治工作，要坚持实事求是的原则，不能因为目的的'正当而忽略程序、规避程序，不计方法、不计后果，那样既损害纪检监察机关的信用，又损害党的形象，也容易出现安全事故。要让被审查对象了解我们坚持从严治党是为了党的事业健康发展，回应群众期待，这关系党的生死存亡，关系民心向背，从而配合执纪审查，主动交待问题。如果审查的结果是事实不存在，或没有线索反映的严重，就要予以澄清，或给予恰当的处理或处分。
保密是纪律审查的生命线。纪律审查是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。有的人一有“风吹草动”，就四处打听消息，
利用各种手段“围猎”，妄图摆平纪检机关。能否做好保密工作，关系到查办每一起违纪违法案件的成败。纪委从来信接访到后勤服务的同志，人人重要、个个要害，谁也不准打探情况、跑风漏气、帮着说情。纪委的干部要严守规则、执行纪律、管住细节，从政治纪律的高度来认识保密纪律，时刻紧绷保密这根弦，“严守党的纪律，保守党的秘密”。
要把各项纪律要求抓得更细更具体。中央纪委已经规定，纪检监察室的主任、处长，未经授权不准与联系地区和单位的主要负责人联系，这是一条纪律，必须严格遵守。讨论研究纪律审查工作要有专门记录本，由专人负责管理，对电脑和存储介质也要逐一核对、登记在册。还要有回避制度，参与人员如果与被审查对象熟悉，最好声明一下，防止出问题。这是审查纪律，也是政治纪律。分管领导要经常组织纪检监察室的干部开展纪律讨论，总结经验、查摆问题，提出改进措施。新进纪检监察室的干部，都要通读、熟记有关纪律规定，这也是对干部的关心和爱护。要严格落实责任追究制度，对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，必须发现一起查处一起，决不姑息。出了问题就要同时追究主体责任、监管责任、领导责任。只有把每一个细节都考虑到，形成制度、抓好落实，一条一条紧起来，一级管好一级，才能带出一支过硬、放心的队伍。
管纪律的人，对纪律更要心存敬畏和戒惧，更要严格遵守规则和纪律。要把严明审查纪律与加大纪律审查力度放到同等重要的位置，加强对各环节的管理和监督，不断提升纪律审查工作的质量和水平，坚决遏制腐败蔓延势头。
第四篇：乡镇工作自查报告
20xx年以来，我局按照《县20xx年乡镇综合项目实施方案》要求，积极开展乡镇综合农业项目建设，现将1 - 4月工作开展自查情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。成立了县农业局20xx年乡镇综合农业项目建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长（分管项目的副局长为专抓副组长），相关股站室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局计财股，由计财股股长兼任办公室主任，具体负责全局乡镇综合农业项目日常工作。多次召开相关工作会议，对我局负责的22个项目进行了安排部署，将每个项目计划分解到责任单位和责任人，切实加强项目建设工作的组织领导，把乡镇综合农业项目建设工作摆上重要议事日程。
（二）抓好前期工作。积极与项目乡镇村联系对接，搞好项目开展的.前期准备工作。22个项目均已完成项目勘查设计和资金预算。截至4月底，已落实22个项目建设资金1197万元，其他12个乡镇综合农业项目正在规划中。
（三）加强项目管理。落实项目招投标管理、安全管理、资金管理、工程质量管理等制度。严格执行“项目设计、财政评审、招投标、施工、审计结算、报账”等项目建设相关程序；加强项目资金使用情况跟踪审计，确保资金使用安全高效。未出现1起阻工、偷盗、群体上访等事件。并按要求及时上报项目进展情况和重大情况。
二、存在的主要问题和下步打算
（一）主要问题。一是项目前期工作周期长，影响了部分项目审批速度；二是项目资金到位较慢，影响了部分项目建设进度；三是农业项目季节性强，对项目建设进度也影响较大。
（二）下步打算。一是抓进度。进一步加大协调服务力度，集中协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，确保项目按预期进度安全施工，早日投产达效。二是抓管理。进一步加大项目监督检查力度，加强对项目资金的管理，提高项目建设质量与效益。三是抓环境。努力提升社会各方面关心支持乡镇综合农业项目建设的自觉性，营造更好地项目建设环境。
第五篇：审查调查安全自查自纠报告
xx年，在区纪委监察委领导的关心支持和指导下，第二审查调查室充分发挥科室工作职能，聚焦工作任务，紧盯工作目标，内补于功，外树于形，在努力完成开封市纪委抽调工作任务的同时积极展开本科室业务，较好的完成了区纪委交办的工作任务，取得了明显实效。
一、工作开展情况
一年来我可科室人员一直配合是纪委监察委第一审查调查室工作，先后参与杞县副县级干部张某业案件调查工作，“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作，并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施，直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。
在积极配合上级机关工作的同时，我室克服人员不足的条件，全体科室人员不忘本职工作统筹安排时间努力完成本单位交办的各项工作任务。截至20XX年12月份，我室共参与办理各类案件15件。其中：配合省纪委监察委案件1件，配合市纪委监察委案件4件，自办区纪委监察委批转案件10件。办结12件，正在办理3件。谈话了结1件，初核了结3件，立案6件，处分6人，其中重处分3人，留置2人，收缴违纪资金2.279万元。
目前，刘家豪、吴鹏帅俩位同志仍在市纪委监察委配合参与相关案件的调查工作，张颖石同志在省纪委监察委配合参与相关案件的调查工作。
二、工作方式方法
我室在执纪审查(调查)过程做到：
1、加强业务学习，提高执纪审查(调查)人员的整体办案水平。
一方面，内补于功。我室结合区纪委开展的“全区纪检监察系统宪法、监察法专题教育”活动，在认真学习党的十九大报告的同时，认真开展《宪法》、《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《监督执纪规则》和相关纪检监察业务知识的学习，进一步提升了法治意识，带头尊法、学法、守法、用法，增强了运用法治思维和法治方法推动工作落实的能力
另一方面，外树于形。在区纪委领导的重视下，我室积极参与到市纪委案件办理中，做到在实战中练兵。我室主任刘家豪和张颖石两位同志一直被抽调至市纪委审查调查一室参与案件办理，参与杞县副县级干部张某业案件调查工作，“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作，并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施，直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。在圆满完成市纪委案件工作的同时，创造性的完成区纪委领导转批和交办的工作任务，即提升了我室工作人员的办案能力和业务水平，展现了我区纪检监察干部良好的形象，受到市纪委相关科室和领导的好评。
2、坚持正确的指导思想，使纪律审查工作有明确的方向。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持以求真务实的精神查办各类违纪违法案件。
3、明确工作重点，确保纪律审查工作有计划有步骤的进行。办案前根据案件线索性质认真分析研判，找准确立关键点、重点，制定切实可行的方案，增强查案工作的计划性，便于开展工作。
成绩的取得与领导的重视，强有力的组织保障密不可分。区纪委领导非常重视纪律审查工作，尤其是今年是监察委成立第一年，区检察院的部分同志充实到纪委监察委的`队伍之中，11月份，五十多名派驻纪检组的同志的加入使区纪委的办案力量得到了显著的加强和提高。区纪委领导高度重视我室人员配置，室主任刘家豪同志由区检察院转隶而来，区纪委及时调配了纪检监察工作业务能力强的张颖石同志参与到我室的工作之中，同时抽调区委农村工作办公室纪检组长李祥朋和另外四名同志来我室锻炼，使我室的查案工作得以顺利开展。
三、下一步工作思路
1、进一步加强学习，努力提高业务素质和办案能力，做到团结、协作、互溶。在深入学习纪委监察委业务理论知识的同时，根据《监督监察工作流程》《执纪监督监察常用文书》等具体措施要求，对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、和内部监督管理等流程进行深入学习，悟透调查措施的内涵和程序，规范各类文书制作。
2、进一步发挥职责作用，围绕纪委监察委赋予的监督执纪问责和监督调查处置职责，努力把本委交办和转批的各类案件办成高质量的优质案件，形成震慑，最大限度的取得良好的社会效应。
回顾我科室的工作，在区纪委监察委领导的关心和支持下虽然取得了一些成绩，但与其他科室相比在案件的数量和总体分值上还存在差距，在工作标准和创新意识上还需要进一步的增强和提高，在今后的工作中我们将采取得力措施认真加以解决，力争把我室锻造成纪检监察战线上的一支铁军，向区纪委监察委交一份满意的答卷。
第六篇：乡镇工作自查报告
万镇文化事业发展规划及思路
万镇人民政府
2011-07-16
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万镇文化事业发展规划及思路
万镇镇位于神木县最南端，距县城85公里，东与山西兴县、临县隔黄河相望，西南隔秃尾河与佳县相邻，总面积220平方公里，辖43个行政村，63个自然村。全镇总人口4620户，17267人。在家常住人口5239人。有耕地7.5万亩，其中红枣经济林达6万，正常年景产枣量为5000万斤。全镇共有干部职工62人，在职上班人员40人，其中科级领导11人，镇长助理2人，大学生村官7人，协管员8人（在岗6人）。镇属企事业单位7个，分别是：万镇镇中心小学、万镇镇卫生院、万镇镇农村商业银行、万镇镇中心派出所、广电站、畜牧兽医站、计生服务站。
一、文化事业发展现状
万镇作为陕西省文化先进县的一个镇，在县委、县政府的正确领导和上级文化部门的精心指导下，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，贴近实际、贴近生活、贴近群众，强基础，抓普及，创特色，不断将文化先进区创建工作引向深入，创建成果进一步巩固和发展，全区文化事业呈现出繁荣发展的新局面，为建设社会主义新农村，构建和谐万镇做出了贡献。现将工作开展情况汇报如下：
二、总体思路、发展目标
（一）、高度重视，切实加强组织领导
文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段，而且是现代化建设的重要目标和重要内容，文化的繁荣发展事关中国特色社会主义事业全局。一是党委政府重视。多年来，镇政府切实把文化建设摆到更 2
加突出的位置，按照现代化建设“四位一体”的总体布局，把文化工作纳入了全区国民经济和社会发展总体规划，纳入了全区财政预算，将文化设施建设纳入了城乡建设整体规划，做到了既有年度工作计划，又有长远发展规划，目标清楚，任务明确，措施有效，政策得力。每年至少两次听取文化工作汇报，研究解决文化建设重大问题；政府办公会议每年至少二次以上专题研究、部署文化工作。特别是近年来，实施农村文化大院建设工程、开展农村数字化电影放映工程、文化建设工程、文化惠民提升工程等，并认真组织实施。二是完善文化发展政策体系。近年来，镇党委、政府紧紧围绕全面建设小康社会的目标，积极落实上级有关文化发展和文化建设的各项政策措施，有力地促进了文化强区建设。三是组织协调有力。为切实加强对全区文化工作的组织领导，负责文化工作的组织、协调和指导，各部门各司其职，密切配合，加强协作，上下形成了党委统一领导、分工负责、监督支持、各部门齐抓共管、文化部门督促协调。四是措施有效。为保证文化工作的各项任务落到实处，文化建设纳入了对镇办有关部门的目标管理责任制，作为考核领导干部工作实绩的重要指标，定期进行考核，有力地保证了文化工作的顺利开展。
（二）、加大投入，公共文化服务经费得到保障
为保证文化工作的正常开展，将文化建设纳入了全镇财政预算，镇（办）、村（居）公共文化服务经费保障机制完善。每年，全镇文化事业经费增幅都高于当年镇财政经常性收入的增幅。镇政府通过购买、补贴等方式，支持公共文化机构开展形式多样的文化服务。近年来，通过文化投入的持续增加，为全镇公共文化服务有效开展提供了有力保障。
（三）、设施网络健全，公共文化服务体系完善
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发展公益性文化事业，建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径。近年来，坚持以政府为主导，加大财政对公益性文化设施的投入力度，公共文化服务体系不断完善。通过整合原来设施狭小陈旧、利用率不高的文化资源。实施了文化大院建设工程，全区100％的村居建起了集思想教育、科技普及、信息传递、图书阅览、文化娱乐、村级办公等功能于一体的综合性规范化农村文化大院和社区文化活动室，常年免费向居民开放，常年组织开展文体活动、科普教育，成为群众的精神乐园。开展了优秀文化社区、优秀文化广场评选活动，涌现出一批社区文化先进典型。
（四）、加强基层基础工作，群众基本文化权益得到保障
在加强公共文化设施建设的同时，我区优先安排关系人民群众切身利益的文化项目，大力开展重大公共文化服务工程。一是积极推进文化信息资源共享工程。投资60余万元，在全省率先建成了规范的文化信息资源共享工程区级支中心，与党员远程教育网络共建共享，各镇（办）、村（居）也按照国家标准，分别建成了基层服务站点，覆盖率达100%，初步建立起覆盖城乡的数字文化服务体系，同时，积极拓展服务手段，为群众提供优质文化服务。二是大力推进农村电影放映工程。近年来，该项工程每年都列入政府为群众所办实事，实现了一村（社区）一月看一场电影目标。三是开展农家书屋建设工程。近两年来，采取政府扶持、机关援建、文明共建、社会赞助等措施，为村居文化大院配备图书、杂志、报刊3万余册，镇图书馆也在基层村居设立图书流通站，实现图书资源共享，广大群众看书难问题得到基本解决。四是深入开展文艺演出进村居活动。镇文艺团队常年 4
活跃在基层，各村居也邀请当地业余剧团、外地剧团演出，同时也利用民族传统节日组织开展群众文化活动，基本实现每个行政村每年看2场以上文艺演出，自行组织2次以上群众文化活动。
（五）、加强公共文化服务，文化活动丰富多彩
加强公共文化服务，开展丰富多彩的群众文化活动是文化工作扎根于群众，保持长久生命力的有效途径。近年来，我镇通过加强公共文化服务，组织开展丰富多彩、形式新颖、群众参与度高的文化活动，进一步巩固发展了“社会文化先进县”创建成果，促进了全区文化事业的发展。一是发挥阵地优势，加强公共文化服务。镇综合文化站等公共文化设施常年免费向群众开放，并不断创新服务内容和方式，服务能力进一步提高。适应老龄社会的形势，加强老年文化建设，高度重视未成年人文化工作。统筹文化设施资源，加强农民工技能培训和再就业培训，从2009年至2011年共培训农村劳动力3000人。二是组织大型综合性群众文化活动。兰家会花灯艺术历史悠久，规模宏大，参与人数众多，特别是今年，我镇在春节策划举办秧歌花表演节目，更好地丰富了群众的文化生活。从2009年开始，我镇先后组织民间艺术团体赴县上参加文艺比赛。同时，我们还利用重大节日，适时举办大型文化活动。每年全区组织大型综合性文化活动至少3次以上。三是狠抓基层文化队伍。多年来，我们主要是通过建立实施《张店区关于加强镇（办）文化站组织建设和文化干部队伍管理的意见》、《张店区群众文化辅导员进社区、包片辅导制度》、《张店区群众业余文化活动辅导员管理办法》和《社区居委会群众业余文化活动辅导员注册 5
登记制度》，加强对基层群众文化队伍的培养和培训。对镇办文化站长，区文化局每年至少二次召开由其参加的全区文化工作会议、至少四次例会，每年至少举办一次业务培训，年终进行考评。区文联、文化馆、书画院、少儿图书馆等专业组织充分利用人才、设施、设备优势，加强对社区群众业余文化活动辅导员的业务指导和培训，每年举办业务培训都达30期以上，培养出一批门类齐全、富有特色的群众文艺骨干队伍。群文辅导员立足基层，常年活动在社区，组织开展了大量的群众文化活动，带动了基层群众文化队伍的蓬勃发展。目前，全区13个镇办专职文化站长配备齐全，队伍稳定，98%的社区有群众业余文化活动辅导员，村居兼职文化管理员167人，群众文化队伍160余支，各类文艺骨干3000多人。这些队伍对促进全区文化建设，丰富活跃群众文化生活发挥了积极作用。四是积极参加省、市举办的大型社会文化活动，并取得优异成绩。在首届省社会文化“星光奖”评选中，我区创作并选送的舞蹈、小品、合唱分获
一、二、三等奖，多个文艺作品在省、市大赛中获奖，多幅书画作品参加国家、省、市级组织的展览并获奖。
（六）、管理规范，文化市场繁荣有序
我区是淄博市中心城区，文化经营场所占全市总量的三分之一多。多年来，我区始终坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，加大市场管理和培育力度，促进了全区文化市场的健康有序发展，文化产业已成为全区现代服务业的重要组成部分。一是落实文化建设扶持政策。制定了全区《关于推动文化大发展大繁荣的意见》，明确了我 6
区文化产业“一个中心、两个园区、六大产业”发展战略，落实了加快文化建设的20条优惠政策，对促进全区文化大发展大繁荣起到了积极的推动作用。二是规范许可，文明执法。目前，区文化市场执法机构编制、人员、经费落实到位。所有行政审批、审核、年检事项全部纳入了区行政审批服务中心窗口集中办理，办理程序、条件、法律依据等全部输入中心电子系统向社会公开，同时严格实行限时办结、文明执法的制度，极大方便了群众。三是疏堵并举，科学管理。积极探索文化市场管理长效机制，建设了区网络技术监控平台,运用高科技手段管理网络文化市场；先后建立健全了“娱乐业公会”、“网吧协会”、“音像制品行业协会”等行业协会组织，推行行业自律；鼓励发展连锁经营，引导文化市场向规范化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。四是严格监管，专项治理。针对存在的突出问题和薄弱环节，制定文化市场检查频率标准，加大力度，重点打击黑网吧和盗版音像制品经营行为，严厉查处网吧接纳未成年人的行为。在每年全市文化行政执法考核中，我区连续多年获得第一名。五是消防安全实现零纪录。把消防安全达标作为行政审批的前置必要条件，实现了源头治理。近年来，针对检查过程中发现的安全隐患，当即处理，现场排除，确保我区在全国文化市场事故频发形势下，未发生一起安全责任事故。规范化管理，促进了全区文化市场的健康发展。至目前，一个多门类、多层次、多形式的文化市场体系已初步形成。其中，娱乐、音像、网络文化、美术品、古玩交易等行业，现有注册经营户482家。去年，我区有7个文化产业项目亮相第三届省文博会，其中，山东齐赛创意产业园签约资金近8亿元，华越彩印签约1.2亿元，有一批项目达成招商意向。荣宝斋淄博有限公司荣获国家文化产业示范基地荣誉称 7
号，开元文化大世界被命名为山东省首批文化产业示范基地。这些专业性、综合性文化产业龙头单位的带动效应明显显现，我区将逐步成为鲁中地区娱乐业、会展业和艺术品市场的中心。
（七）、措施有力，遗产保护扎实有效
有着悠久的历史，文物遗存非常丰富。多年来，我们坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理、谨慎开发”的原则，不断加大文化遗产保护工作力度。一是文物管理规范。成立了张店区文物事业管理局，为副科级事业单位，配备了三名专职管理人员，明确了工作职责。将文物保护经费列入了政府的专项预算。深入开展了文物普查和挖掘工作，并划定了保护范围，制定了保护措施。建立健全了文化遗产档案资料库。规范文物管理程序，加大文物执法力度，使全区的文化遗产保护工作走上了法制化、规范化、制度化的轨道。目前，全区共查明古文化遗址40处，其中省、市、区级重点文物保护单位分别3处、10处、20处。近年来，全区未发生不可移动文物被破坏、损毁的责任事故，馆藏文物也未发生被盗、丢失、损毁等安全责任事故。二是加强非物质文化遗产保护。为切实加强对此项工作的组织领导，我区建立了张店区非物质文化遗产保护工作联席会议制度，统一协调解决非物质文化遗产保护工作的重要问题。制定下发了《关于开展非物质文化遗产普查工作的通知》，深入组织开展了非物质文化遗产普查工作，完成了非物质文化遗产普查“四个一”工程（一部普查成果丛书、一个数据库、一个实物展、一个档案室），迎接了全省非遗现场经验交流会的参观指导。经过大量的挖掘整理工作，《淄博花灯》、《炉姑传说》、《高柴女攉海寻父的传说》3个项目 8
列入淄博市首批非物质文化遗产名录，其中，《炉姑传说》被列入山东省首批非物质文化遗产名录。
三、对策措施
（一）加强和改善对文化工作的领导。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，从促进建设“五新”发展新安远和构建和谐社会的高度，充分认识文化建设的重要性、紧迫性，认识文化对经济社会的支撑和推动作用。要把发展文化事业、壮大文化产业作为增强综合竞争力的重要组成部分，加强对文化事业和文化产业的领导，建立严格的检查考核奖惩制度。
（二）落实文化经济政策。切实发挥公共财政的主导作用，逐年加大对公益性文化建设的投入。贯彻落实中央、省、市出台的各项优惠政策。及时足额返还文化单位所得税和增值税。对文化改制单位的社会保障制度改革，政府给予相应的财政支持。对文化产业项目在财政、税收、土地等方面进行大力扶持。
（三）加强文化市场管理。不断改进管理手段和方法，综合运用法律、行政、经济等手段加强对文化市场的宏观管理，实现管理的经常性、制度化和规范化。加强对文化市场的引导，加大文化市场执法力度，加快文化市场综合执法体制建设，充实文化市场监管队伍。严厉打击侵权盗版等非法出版活动，坚决禁止制造和传播不良文化的行为，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化文化环境，繁荣文化事业和文化产业。
（四）加强人才队伍建设。树立人才是文化发展第一要素的观念，多层次、多渠道培养和引进高层次文化人才。制定文化人才教育培训计划和引进文化人才等政策，每年选送一批有培养前途的中青年业务 9
骨干到专业院团或院校进行学习深造，努力培养一批高层次的文艺人才、管理人才和经营人才。
（五）深化文化体制改革。理顺政府部门与文化行业、事业单位的关系，健全和完善党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。正确区分文化的公益性和经营性，对公益性文化单位，实行事业体制，享受扶持政策，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，全面引入竞争机制，实现从“养人”向“养事业”、“养项目”转变。经营性单位以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，培育市场主体，加大产权改革力度，建立现代企业制度。
