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一、依法全面履行政府职能
（一）落实中央、省行政审批制度改革要求。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。
（二）对保留的行政审批事项，探索目录化、编码化管理，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能。
（三）大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
（四）行政许可审批事项网上全流程办理。
二、逐步完善制度建设
规范文件管理工作，严格审查制度。我局按要求开展了本部门所有文件清理工作，制定了文件规范管理规定，由局人秘股将一般文件、规范性文件、其他公文进行分类，登记造册，统一管理。对废止、失效、继续有效和需重新发布的规范性文件进行重新审查。严格程序管理，局出台规范性文件，必须看该规范性文件有没有法律、法规、规章或上级规范性文件明确授权，规范性文件规定事项是否超越职权范围，无法律依据的一律不准出台，规范性文件必须经过领导班子会议集体讨论决定。做到“有件必审，有件必备”，保证规范性文件的质量。加强规范性文件清理。在制定新的规范性文件时，及时对相关内容的原有房管规范性文件进行清理，及时废止与新规范性文件相冲突的内容，确保新规定的落实。制定规范性文件的科学性、民主性明显增强，质量明显提高；规范性文件监督管理制度得到有效落实，制定规范性文件符合法定权限和程序；规范性文件的清理、评估机制健全，制度执行力得到有效保障。
三、认真实行科学民主决策制度
坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度，实行民主管理和民主监督，全面推行局务公开，对涉及部门和行业发展的事情，坚持集体领导和民主决策。提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，明确坚持“谁主管、谁负责，谁决策、谁评估”的原则，将以下五项内容列为我区房管系统开展社会稳定风险评估的重大决策事项：
（一）涉及住房保障工作方面的重大事项。
（二）涉及房地产市场管理方面的重大事项，包括房地产市场调控政策、房产权属登记、房屋面积测绘成果审核等。
（三）涉及物业管理方面的重大事项，包括出台物业行业管理、住宅小区停车设施建设、老住宅区整治提升工程建设、前期物业管理招投标等。
（四）涉及房产基础管理方面的重大事项，包括直管公房管理、白蚁防治与灭治等。
（五）其他涉及较多群众利益和可能引发群众集体上访的重大事项。
从合法性、科学性、可行性、廉洁性、可控性等五方面进行评估，从制度上保证了集体决策的科学性。重大决策执行中充分尊重民意。我局对涉及群众利益的重大决策事项都做好调研、论证、咨询，通过向社会公示，广泛征求群众意见。程序完备，依法、科学、民主决策机制基本形成；努力实行民意调查、听取意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、专家咨询制度，对涉及全局工作的重大事项，做到广泛征询意见，充分进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示制度。加大监督制约力度，保证民主科学决策的贯彻执行。行政决策后评估、跟踪反馈、责任追究等制度得到有效落实。
四、规范行政执法行为
（一）行政执法主体和行政执法人员资格制度有效推行，执法行为符合法定权限和程序；行政执法主体规范，设立依据合法。机关全称：x市潮阳区房地产管理局；主体性质：参公管理事业单位；法定代表人：杜健鹏；法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》。
（二）权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，行政执法责任制全面落实；规范执法主体、执法程序、执法行为，防止行政权力被滥用，保证严格、规范、公正、文明执法。推进房地产行政执法工作，强化房地产市场管理。一是整顿规范房地产市场秩序，认真贯彻上级关于开展房地产市场秩序专项整治的通知精神，结合我区实际，加强市场监管。着力加大了对开发项目的监管力度，对全区开发项目进行跟踪管理，随时掌握建设经营状况，杜绝超期建设和投资不到位现象。同时，积极引导开发企业增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设。xxxx年，我局多次向辖区内各房地产开发企业发出加强商品房管理的通知。组织检查队伍，由局领导带队，组织市场管理股、人秘股、房地产权股业务骨干组成检查组，进行专项检查，重点依法加强了对房地产市场风险防范，开展对房地产开发企业经营风险检查，及时发现和解决企业经营管理中存在的问题，整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，此后我局认真进行总结和督办。一年来，从自查和现场执法检查的情况来看，开发企业和地产经纪机构基本能按房地产市场的有关政策规定来规范自己的行为，对一些不够规范的问题，一经发现，就当场指出，并要求及时整改。由于企业态度认真、整改及时，我局没有作出书面行政处罚决定。二是加强商品房预售管理，严格预售许可制度，逐步建立商品房现房销售登记制度。同时做好推行《商品房买卖合同》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》示范文本，切实维护消费者权益。
（三）行政执法监督制度健全，公民、法人和其他组织的合法权益得到有效保障。建立健全了行政执法记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法岗位责任等制度。
五、抓好信息公开工作
突出重点，大力抓好政府信息主动公开工作，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开工作机制健全，配套制度完善；增强信息发布的主动性、权威性和实效性，对规定应该公开、能够公开的事项，及时、全面、主动公开。结合“三定方案”，认真修订完善本单位信息公开指南和目录，并及时予以公开。坚持依法主动公开信息，严格落实信息公开责任制度；做到及时公开，不搞突击发布、滞后发布。对于社会关注度高、要求公开较为迫切的内容，主要是直接涉及到群众生产生活的热点信息、民生信息全面发布，重点推进保障性住房。对受理依申请公开政府信息时，经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，主动予以公开，减少对同一公共性政府信息的重复申请。社会公众依法提出的政府信息公开申请在法定时限内得到处理和答复，公民、法人和其他组织获取政府信息的法律权利得到充分保障。
六、切实防范和化解社会矛盾
（一）局党组负总责、人秘部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制有效建立，行政调解机制基本形成。
（二）继续加强行政复议和行政诉讼能力建设，依法办理行政复议和行政诉讼案件。
（三）行政应诉规则完善，认真执行法院的生效判决、裁定和协执，司法建议得到妥善处理；充分发挥局职能部门在行政复议、行政诉讼等工作中的组织、协调和指导作用。
（四）信访事项得到依法处理，社会和谐稳定得到有效保障。
七、逐步完善行政监督制约机制
坚持把事前、事中、事后监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，不断拓宽监督渠道，改进工作方法，加强对权力的制约和监督，推动权力运行的制度化、规范化和公开透明，把问责工作作为党风廉政建设、政务公开、政府绩效管理等内容，统一研究部署问责工作。把解决拆迁、住房保障、房地产管理等领域的突出问题，作为落实问责制的着力点，加大问责力度。监督制约机制完善，行政问责制度健全；自觉接受人大及其常委会的监督、政协和民主党派的民主监督、司法机关依法实施的监督和新闻舆论监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的有关问题，能够及时处理。人民群众对房管工作的知情权、参与权、表达权和监督权得到依法保障；能够配合监察机关和审计机关依法开展的监督工作。房管部门内部层级监督和专门监督得到加强，监督效能明显提高。规范行政执法行为，接受社会监督。我局按照行政许可的相关规定，全面落实法定期限办结制度、承诺办结制度等，推行政务公开，所有行政行为均按要求、按程序在规定时限完成，没有出现执法不当、非法办理或不作为现象。
八、加强依法行政能力建设
（一）领导干部学法用法机制健全、制度落实，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的.能力明显增强；采取措施继续推进我局依法行政工作。
（二）领导干部带头学法用法，不断提高干部职工法制意识和依法行政能力。坚持和完善中心组学法制度。进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。加强业务人员学法用法工作。重点加强对新出台的党和国家政策以及房地产管理法律法规的学习和运用。不断提高业务人员法律意识和法律素质，提高依法执政、依法行政、依法办事的能力。行政机关工作人员开展法律知识培训考核实现制度化、规范化，依法行政、依法办事的能力明显提高；面向社会开展多种形式的法制宣传，营造良好的外部工作环境。针对社会普遍关注、敏感度高的房地产销售、登记等问题，宣传政策，促进全社会理解、了解进而支持房地产事业的发展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。
九、强化依法行政保障措施
（一）加强组织领导，建立健全工作体制。我局成立了依法行政工作领导小组，根据实际情况，研究制定了工作方案，明确各股室负责人为第一责任人，确定不同阶段的目标要求，突出重点，分步实施，整体推进，确保行政执法规范化。行政执法人员全部通过行政程序等有关内容的培训考试，并取得执法证。依法行政工作的领导协调机制健全，规划部署到位。
（二）推进依法行政的具体措施得力，督促检查到位。坚持“抓领导、抓基础、抓规范、抓长效”，健全完善各项规章制度。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，严格规范执法程序，建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度，使行政执法部门法制意识和责任意识不断增强，做到权责结合、奖惩结合。
（三）健全领导组织体系。落实依法行政工作领导责任制，完善了行政执法责任制领导小组，局主要行政负责人为推行行政执法责任制的第一责任人，局分管领导为主管责任人，年初把依法行政工作与业务工作、党风廉政建设工作任务一并分解，层层布置落实，将依法行政工作纳入对房管业务考核，保证了依法行政工作年初明确责任，年终落实考核。进一步健全法制机构，确定法制工作联络人，构建法制工作网络，充实了全局行政执法队伍。每季度召开一次局务会，全面听取依法行政工作汇报，加强对全系统依法行政工作的指导、督促和检查，不断提升机关效能，优化发展环境。具体负责推进依法行政的工作机构健全，责任分工到位。
（四）依法行政工作经费落实，资金保障到位。在人力和财力方面保障了依法行政工作的全面实施。
