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第一篇：行政执法自查报告
自我局20xx年11月成立以来，在市委、政府的正确领导下，我局行政执法工作严格落实xx行政执法各项规定，以规范行政执法程序、完善行政执法体制机制、创新行政执法方式、提高行政执法能力、严格落实行政执法责任制为着力点，加强行政执法队伍建设，做到严格、规范、公正、文明执法，全面履行了法律法规赋予的职责，不断推进市场监管法治建设。对照《关于开展行政执法专项监督检查的工作的通知》的检查要求，现将自查情况汇报如下：
一、行政执法基本情况
xx市市场监管局具有行政职权711项，涉及法律法规规章269部，内设科室22个(其中：法制和行政执法部门共17个，占总量的77.3%)，下设6个稽查大队，四个分局各设立1个综合稽查队。承担着食品安全、药品医疗器械安全、特种设备安全、工业产品、商标广告、计量标准等市场监管的行政执法工作。
20xx年共查办市场监管违法案件219件，收缴罚没款320余万元。20xx年截止5月30日，查办市场监管违法案件100件，收缴罚没款余95余万元。移送公安1件。
二、行政执法相关规定贯彻的执行情况
(一)行政执法主体情况。自我局成立以来，针对原三部门行政执法人员持有不同的行政执法证件的情况，为确保执法主体合法有效，统一向市法制办申办行政执法证件，举办了行政执法人员换证法律培训班，邀请xx法制办法律专家进行集中授课，404人通过考试取得行政执法证件。今年已完成对持证执法人员进行全面清理和重新登记， 29名执法人员调离和退休原因人已不在我局的行政执法岗位，正在收回行政执法证件，办理注销手续。目前实有在岗持证从事行政执法工作人员375人，无合同工、临时工从事行政执法工作问题，无委托行政执法的情况。
(二)《xx回族xx行政程序规定》贯彻执行情况。一是根据《xx回族xx行政程序规定》和国家工商、质监、食药总局的行政处罚程序规定，结合基层执法实际和我局机构设置具体情况，制定印发了xx市市场监管《行政处罚程序暂行规定》、《听证规则》等内部行政执法制度;二是严格依照程序规定开展行政执法活动。在行政执法过程中，检查时执法人员主动出示行政执法证件，告知当事人申请回避权利;对符合《xx回族xx行政程序规定》听证的案件，依法根据当事人申请召开了听证会;在做出行政处罚前，告知当事人做出处罚的依据事实、处罚的法律依据、处罚内容和陈述申辩权利，充分提取当事人的意见。程序的严格实施，确保我局行政处罚案件做到事实认定清楚、证据充分、适用法律依据准确、程序到位，案卷制作规范，文书使用齐全。目前无被行政复议、行政诉讼行政处罚案件。
(三)《xx回族xx规范行政裁量权办法》贯彻执行情况。一是我局汇编了xx工商局、质监局和食药局的自由裁量权适用规则和裁量基准，将其作为裁量的依据。在行政执法案件办理中，规定行政执法人员提交的案件处理意见中必须载明自由裁量权的依据。二是严格执行行政处罚案件集体审理制度。按照《xx市市场监督管理局行政处罚案件审理暂行规定》，设立了行政处罚案件审理委员会。行政处罚案件审理委员会下设3个政处罚案件审理专委会，在4分局设行政处罚案件审理分委会。实行所有的一般程序案件采取会议的形式进行集体讨论，重点对对违法事实、证据、执法程序、法律适用、处罚种类和幅度的自由裁量权适用等内容进行审议，形成审理意见。非经集体讨论的行政处罚案件不得作出行政处罚决定，保障了行政处罚的公正、公平，有效防止行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况的发生，杜绝行政执法过程的“人情案”、“关系案”。审理机构发挥的审理功能，有效的防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案的发生。确保行政处罚体现法律本意，公正执法，维护当事人的合法权益。
(四)《xx回族xx重大行政执法决策法制审核办法》贯彻执行情况。一是建立法制机构案件核审制度，实行办审分离。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审，核审通过后提交案件审理机构进行审理，有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是对规范性文件法制审核。今年已完成对《xx市电梯安全管理办法(征求意见稿)》、《xx市家庭过期药品回收销毁管理办法(暂行)》及相关行政执法制度的审核。三是建立法律顾问制度，根据行政执法工作的需要，聘请了xx兴业律师事务所的律师作为我局的法律顾问。根据在职具有律师资格人员情况，向xx司法厅申请设立公职律师办公室，已获得批准，筹备工作正在推进。聘请法律顾问和设立公职律师办公室为行政执法有力的提供法律支撑，从行政执法决策法制审核确保了我局重大行政执法的公正、公平、合法、适当，促进我局严格规范公正文明执法。
(五)《xx回族xx行政执法工作与检察监督工作衔接若干规定》贯彻执行情况。一是与xx市中级人民法院、检察院、公安局、环保局联合下发了《关于加强司法联动机制的实施意见》，对办理食品药品案件的加强协作、案件会商、移送、监督进行了明确规定，统一执法尺度，切实形成合力。二是在案件查办中，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，对符合移送的案件第一时间移送，无有案不移、以罚代刑的案件。三是充分利用“两法衔接”信息平台，加强与检察机关信息沟通。办结的行政执法案件及时录入到“两法衔接”信息平台，录入的案件信息准确、完整，信息平台畅通，有效的与司法监督衔接。四是对与市公安局环保分局安保大队联合办案，加强合作形成合力。在食品案件查办中邀请司法机关提前介入，引导执法，强化监督，提高行政执法办案效率和质量，行政执法与刑事司法衔接工作形成了的良好工作机制。
(六)《xx回族xx行政处罚案卷文书评查标准及细则》及行政处罚公示等制度贯彻执行情况。一是组织行政执法人员认真学习评查标准及细则，对照规定评查案件，倒逼执法人员严格按照程序规定办理案件，提高办案质量。二是每年定期组织案卷评查，组织召开评查通报会，通报会案卷评查结果。不定期组织专项检查，通报检查结果。三是公示行政处罚案件。20xx年的行政处罚案件我局在媒体上进行了统一公示。同时通过工商总局全国企业信用信息平台、质监总局行政执法信息平台、xx食药局公示平台、市政府行政处罚信息公示平台进行公示。在网站公开了我局的711项行政职权，行政执法、行政处罚、行政强制等行政执法的法律依据等内容全部公开。四是全面落实行政执法责任制，认真全面梳理我局行政执法工作的法律法规规章依据，在此基础上明确执法岗位和责任，重点是加强行政执法过错责任追究，落实考评奖惩。建立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的执法责任监督机制。
三、存在的问题
(一)执法力量与监管任务不匹配。自我局成立以来，通过全面的培训，行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高，但与全面深入推进市场监管还有一定的差距。监管任务众多、专业知识严重欠缺、专业性设备不配套、人员的知识结构远不能适应当前的市场监管形势，尤其是分局、监管所在特种设备、食品、药品、保健食品、化妆品等方面的专业执法人员严重不足。
(二)行政执法制度有待进一步完善。市局三局合一后，直接面对三个xx上级部门，部门之间对行政行政执法的要求存在差异，统一的行政执法制度建设有待加强。如在行政处罚公示工作中存在多头公示，公示的内容、方式、途径不尽相同，给行政执法人员录入增加了工作量。
四、下一步打算
(一)切实加强执法队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状，将人员力量科学地向执法岗位倾斜，配齐配强相关特殊岗位的行政执法业务人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。同时，必须把培训学习作为一项重要工作来抓，科学规划全年业务培训，做到执法工作和学习培训两不误、双促进，通过强化现岗执法人员法律法规和业务能力的学习培训，锻造坚强有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。
(二)继续完善执法工作体系。一是进一步建立和完善包括案审规则和行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等配套制度，用制度规范执法行为;二是规范执法流程，加强执法工作信息化建设。对现场检查、立案、调查、审理、行政处罚等环节按要求实行程序化运作、网络化公开运行;三是加强执法工作督查督办，运用科学的方法和有效的手段对各项重点执法工作落实情况实施日常化督查督办，提升执法效能。
行政执法情况自查报告
依照省交通《关于规范行政执法行为优化发展环境专项监督检查工作方案的通知》(冀交政法20xx]397号)的文件精神，我站认真开展了行政执法自查工作，现将有关自查情况报告如下：
(一)行政处罚裁量落实情况，我站严格执行省厅印发的自由裁量权标准和适用规则，不存在随意处罚、滥施处罚等问题。
(二)行政执法过程中不存在滥用权力、以权谋私、徇私枉法等问题;查处的违法案件均严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》执行，不存在徇私舞弊的情况。
(三)制定行政执法过错责任追究制度。我站结合工作具体情况制定了责任追究制度、行政执法公示制度。凡重大执法案件要做到挂牌公示督办，对违法行为情况、督办要点及时限都有明确公示要求。对于行政执法人员在执法过程中，因故意或过失造成的认定事实错误、使用法律法规不当、违反法定程序或其他执法错误造成的不良后果和影响，均需依法纠正，给予处理。
(四)制定行政执法投诉举报机制。我站严格落实省厅制定的行政执法投诉举报制度，设立并公布了投诉举报电话，确保及时受理群众对行政执法工作的投诉;制定了投诉举报登记台账制度，实行专人受理、回复，主管领导限时办结，确保投诉举报可以得到及时处理，做到件件有回音、事事有着落。同时我们实行了24小时值班制度，确保了信息不延误，各类事件均能够得到有效处理。
(五)规范执法行为，做到规范、公正执法。我站严格按照按照按照法律和行政法规的授权和相关规定，严格依法规范行政处罚行为，不存在监管缺失、选择性执法等问题。
通过此次行政执法自查活动，我站积极查找行政执法方面存在的不足，完善了行政执法各项规章制度，健全了长效机制，增强了监督手段，强化了对执法队伍的管理，提高了执法人员的能力水平，为保障我县道路运输市场安全提供了有力保障。
第二篇：依法治理工作自查报告
宜宾县教育和体育体局
二○一六年依法治理工作自查报告
宜宾县依法治县办：
我局根据宜宾县依法治县领导小组办公室《印发〈依法治县工作考核细则〉的通知》（宜县法组[2016]1号）和宜宾县人民政府办公室《关于贯彻落实〈四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2016年度法治政府建设工作安排的通知〉的通知》（宜县府办[2016]54号）的要求，严格按照法律法规履行职能，完善行政决策法定程序、规范行政执法行为和行政权力依法规范公开运行、积极开展法治宣传和示范创建，为全县教育事业的稳步发展创造了良好的环境，现将宜宾县教育局2016年依法治理工作汇报如下：
一、组织保障工作落实
我局调整了依法治理工作领导小组，确定法治工作专
兼职人员，工作经费、办公场地落实；建立完善工作制度；制定推进依法治建设工作规划，年初有计划，半年有小结，年终有总结；将依法治理工作纳入年度综合目标和干部绩效考核；落实目标责任制和“一岗双责”制，确保完成各项任务
二、完善行政决策法定程序
健全法律顾问制度。为促进全县教育系统依法行政、依法治校，我局制定了《宜宾县教育局法律顾问制度》，聘请了2名法律顾问，各中心中心学校和直属学校分别聘请了1-2名法 1
律顾问。该制度为重大行政决策提供法律支持和法治保障，提高了教育系统依法治理水平，加强行政决策程序建设。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。我局每年经办的教师调动、学校领导的提拔和调整、机构编制调整、先进集体和个人评选表彰等重大事项均通过局长办公会集体民主讨论后, 在全教育系统内公示无异议后再上报。教职工绩效考核、学校质量考核等级评定，必须在各校公示进行公示无异议后实施;学校的大宗物品采购和修建工程通过规范招标确定商家。我局制定和参与制定了《宜宾县普通高中教学质量考核方案（修订）》《宜宾县教育教学考核实施方案》、《宜宾县县城外教师遴选方案》等重要文件，制定过程科学民主，整个制发过程符合《宜宾县重大行政决策规范》的要求。
三、规范行政执法工作。
规范开展行政执法工作。局机关15名同志申办了教育行政执法证，执法人员持证上岗。2016年受理新设民办学校审批2所；完成民办学校办学事项变更审批4项；完成终止办学审批4所。2016年上半年认定初级中学、小学、幼儿园教师资格129人，下半年已完成网上报名140人。以上行政权力事项的办事指南匀在教体网上进行了通告，执法人员办理程序合法、审批规范公正、服务周到热情。
根据《国家教育考试违规处理办法》，2016年县招办对1件国家考试违规案人员进行了取消考试成绩的行政处罚（代 2
省招办）。认定事实清楚，适用依据正确，运作程序规范，受处罚当事人无异议。全局未发生对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为、对执法过错责任应追究而未追究、具体行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法或责令履行法定职责现象。
严格教育行政督查。开展民办学校年度检查。2016年4月中旬至5月底，宜宾县教育和体育局对该县97所民办学校进行了2015—2016学年度检查，包括县内民办幼儿园88所、义务教育学校1所、一贯制高中1所、中等职业技术学校3所、培训机构 4所。本次年检合格94所，基本合格1所，不合格1所，未年检1所。对年检结果为“基本合格”和“不合格”的学校进行了限期整改。
切实规范民办学校暑期行为。制发了《关于做好维护民办学校暑期正常教育秩序相关工作的通知》，部署加强民办学校暑期管理的重点事项，对民办学校暑期行课、规范暑期办学行为、加强安全工作、排查整治无证办学等提出具体要求。7月局党委副书记范会权带领相关股室人员，对宜宾县柏溪圆梦教育培训学校、北京神墨学堂宜宾县分校、宜宾县柏溪成都戴氏教育精品堂培训学校、宜宾县阳光宝贝儿童潜能开发教育中心等民办教育培训机构进行检查，几所学校的教学秩序正常，办学行为规范，制定了安全管理预案，同时针对安全和教学常规管理方面的问题提出了整改要求。
搞好行政执法监督。对执法行为进行现场检查9次，其中 3
参予新设民办学校审批监督3次、招生考试督查4次。认真参与工程项目、大宗物品采购、教师招聘等工作的监督，进一步规范了程序，提高了效率，节约了财政资金。
做好政务信息公开工作。根据《宜宾县教育局政务公开工作实施方案》，要求机关和学校要在“职能职责、重大决策、人事、财务、基建、民办教育机构审批、招生、自考管理、学生管理、廉政”等方面进行公开，2016年我局在宜宾县政府信息公开网站上公开政务信息机150多条。
四、推进行政权力依法规范公开运行
探索行政权力清单制度。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，清理优化行政权力事项，动态调整行政权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。积极探索建立政府责任清单制度，明确部门职责边界，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。今年按照《四川省人民政府政务服务管理办公室的通知》（川府政管〔2015〕13号）要求，我局共有行政权力31项，重新编制了行政权力流程清单，编制了行政权力责任清单。
健全行政权力运行（监察）平台。落实了专人负责行政权力运行平台管理工作，设置了监察点，今年在该平台上录入行政权力执法事项168项（以申请审批单位计算），全部绿灯通行，无红灯预警，逐步实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。
五、积极开展示范创建活动
根据根据宜司法发〔2016〕11号文件精神，我局积极开展市级学法用法示范机关（单位）创建。
实行依法行政责任制。认真落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的工作要求，全面建立和落实依法行政责任制。局长与县政府签订《依法行政责任书》，明确年度依法行政工作目标任务、工作重点，局班子成员和局长签订了依法治县“一岗双责”责任书，股室主要负责人和分管局领导签订依法治县岗位责任书，把依法创建工作层层落实。局领导严格遵守“一岗双职” 制度，带头把法治工作贯穿到分管业务工作始终，做到与分管业务工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核。实行领导班子及其成员年终述职述法制度。将领导班子成员尊法学法守法用法和依法履职情况作为年度工作报告的重要内容，和其他工作一起纳入年终考核。
广泛开展法治宣传教育活动。针对局机关和学校分别制定了学法制度和学法计划，并以多种形式加以落实。坚持局务会会前学法制度，不定期安排部署法建设工作，今年局务会和局党委中心组共学法12次。组织全局各股室对其工作领域涉及的法律法规进行学习梳理并拟出学习考试题，汇总后形成一套全局各股室职能工作所涉及的法治知识资料，于“五一”节组织全局职工学习。制作《教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》宣传橱窗供职工 5
浏览。组织全县教职工于暑期学习《宪法》、新修订的《教育法》、《义务教育法实施细则》、《未成年人保护法》、《行政诉讼法》、《国家教育考试违规处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《教师资格条例》等法律法规。通过普法宣传教育，增强职工的法律知识和法治意识，提高了依法办事能力。
六、存在的问题和明年工作改进方向
存在的主要问题：
1.职工的法律知识和法治意识有待进一步提高。
3.科学民主决策机制待进一步完善。
改进方向：
1.加强法制学习，增加培训时间、改进培训方式，进一步做好“法律进机关”、“法律进学校”工作。
2.完善行政执法责任制度，进一步搞好行政权力清理，确定执法责任，完善重大行政决策机制，提高行政执法水平。
宜宾县教育局
二○一六年十一月二日
