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第一篇:自查报告支部自查报告
刀豆文秘助手(www.xiexiebang.com)之自查报告 :2017支部
自查报告4篇
现我支部根据《机关事业单位党组织分类定级参考标准》,仔细分解条目,专题召开党支部会议,深入群众听取意见,认真开展自评工作。现将我校党支部自查报告汇报如下:
一、党组织带头人
我校党支部书记xx同志政治素质高,党性观念强,能围绕教育党委的中心工作抓好我支部的党建工作。他带头廉洁自律承诺践诺,发挥表率作用。他一心扑在教育事业上,以校为家,爱岗敬业,以德立校,他讲党性、重品行、做表率、比奉献。他带头贯彻民主集中制,促进班子搞好团结,抓好党员队伍建设,发挥党员的先锋模范作用,每年定期发展新党员。
二、工作思路
党建工作思路明确,以服务为中心、注重队伍建设,并形成年度工作计划、总结。
1、基本组织建设
(1)、我校党支部组织健全,人员结构合理,支部委员会由支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员组成(2)、我校支部按期换届,换届过程中充分遵循民主投票和集中讨论相结合的组织原则,在教育局党总支的指导下开展支部换届工作。
2、基本队伍建设
(1)、我校党支部书记业务精湛,具有较高的理论水平,党性强,工作能力强,既能积极配合教育局党总支开展各类党建活动,也能合理独立开展支部活动。
(2)、我校支部委员会成员岗位职责明确,分工具体,协调配合。在党支部书记的带领下,制定了明确的支部委员会成员职责划分方案。支部委员会凝聚力、向心力强,成员无违纪现象。
(3)、我校支部党员意识和宗旨意识强,积极参与教学、科研和管理工作,战斗在教育事业第一线。支部党员在学校的号召下,带头参加教学质量评比、科研奖励评比等活动,这些党员同志在我校的各项教学、科研、管理工作中起到了积极的带头作用。
(4)、我校党支部本着公平、公正、公开的原则,严格按照党员发展的标准,做到成熟一个发展一个。
(5)、我校支部全体党员及时缴纳足额党费。
3、基本活动开展
(1)、我校党支部委员会成员定期组织召开支部党员大会(每学期每月一次)、支部委员会(每学期每月一次)、民主党员评议评议会(每半年一次),及时学习并落实上级党组织的相关文件精神和任务,贯彻我校支部党员的思想教育、理论学习。通过在民主生活会、民主党员评议会中,开展批评与自我批评,通过批评与自我批评、自我评价、民主评议和组织考核等系列活动,实现对每个党员监督与促进,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
(2)、我校支部根据上级党组织的相关指示,及时制定了创先争优活动方案,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容,开展创先争优活动并将此活动深入推进,做到支部每个党员都在该活动中有想法、有贡献、有进步。通过开展主题实践活动,发挥党组织和党员的作用,改进作风,提高效能,讲党性、重品行、做表率,比学习、比工作、比贡献。与此同时我支部也开展了支部及党员公开承诺的相关活动,并在群众的监督下扎实推进,逐一落实。
三、工作制度
1、建立并落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析,激励关怀帮扶制度。我校党支部积极开展关注民生工程,坚持开展困难教职工和需要帮助的教职工的帮扶与慰问工作,并在学校内部形成了惯例,如每年困难教职工的年终专门慰问,教职工婚、育、病、丧的慰问,青年教职工的结对帮扶等。
2、建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度,并认真落实,及时找党员谈心,做好党员的思想工作。我校领导定期开展与党员群众的谈话、交流,定期分析党员队伍思想政治状况,全体教师教风良好,无教学事故和学生集中反映的重大教风问题,教师思想政治状况积极健康向上。
3、我校党支部坚持民主集中制,遇到重要问题召开支部大会讨论通过并形成决议后方可执行。落实党务公开,实行民主管理。建立党员联系群众长效机制,开展好批评与自我批评,接受群众监督。领导班子成员和普通党员都能按时参加培训和学习,不断提高自身素质,提高思想觉悟。
四.活动阵地
党员有活动场所,并经常使用,活动场所宣传教育设施设备齐全。
支部积极创新活动开展方式和形式,做到有新意、有实效、针对教职工特点。
五、保障机制
1、建立支部书记和支部委员的岗位目标责任的制度
2、党员按期交纳党费,党组织经费有保障。
六、工作业绩
1、我校党支部认真落实上级党组织部署的各项工作任务,围绕中心,认真履行工作职责,党员发挥了先锋模范作用,积极协助支部完成了各项工作任务。
2、我校支部密切联系群众并服务于群众。精神文明创建工作成效显著,深受社会和家长的好评,党建工作、业务工作、年度考核受到上级的表彰。多次被评为先进党支部。
当然我们的工作中还存在许多不足,在今后的工作实践中,我们不断完善,深入开展讲党性、重品行、做表率、比学习、比工作、比奉献活动,发挥党组织和党员先锋模范作用,更好的为人民服务。学校党支部党费收缴自查报告
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党费收缴,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。按照《党章》规定向党组织交纳党费,是每个党员必须履行的义务。更是共产党员党性觉悟和组织观念的重要体现。为此,根据县委布置和安排,现将我支部的党费收缴工作自查结果报告如下:
我支部共有18个党员,其中预备党员一人。每个党员的思想素质和思想觉悟都很高。入党动机单纯,对党忠诚。积极主动并按时按标准交纳了党费。xx年我支部在乡党委的要求和严格管理下,是对每个党员按时按标准收缴了党费,并及时上交到乡党委。xx年我支部向乡党委缴纳党费共计2415.4元。其中一季度交587.20;二季度交587.20;三季度交595.80;四季度缴646.20元。xx年我支部已交674元。
在收缴党费的过程中,我们做到了以下几点;
1、强化了对党员的政治思想教育,着力提高党员的党性意识和责任意识,增强党员交纳党费的自觉性和主动性。如老党员xxx同志,每月到要交党费的时期时主动提醒我们收党费的同志,并第一先交纳了党费,且他的党费在我们支部是最高的。
2、专收专管。我们支部确定了两名同志负责党费的收缴工作,一是支委成员xxx同志负责每月对每个党员的党费的收缴,然后记入《党费登记册》。将所交费用交后勤xxx同志保管。并在一定时候交乡党委。
3、坚持执行了党员交纳党费公示制度。在每月过党组织生活时,收取了党员,并向每个党员公布了每个人交的多少,上交时间。
存在的问题:
在收缴党费的过程中,零钱不好找。
有时到交党费的时候,同志们没有准备好党费。
收齐党费后不好保管。
整改意见:
确定时间。规定每月的7-8号为交党费日子。就是每月过组织生活时候交。
支部回头看自查报告
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为进一步抓好“调查摸底、分类定级”工作,真正达到“建台帐、找问题、抓扎实”的工作要求,根据遵县教科基层办通〔20xx〕7号文件及《尚嵇镇教育总支关于对基层组织建设年“调查摸底、分类定级”阶段工作进行“回头看”的通知》精神,支部对该阶段工作进行了一次全面梳理和“回头看”,现将有关情况报告如下:
一、制定了《xx中小学支部关于开展以“双诺双述双比”和“双亲双信双晋”为载体深入推进基层组织建设年活动实施方案》,工作思路清晰,工作措施具体。成立了领导小组,对该项工作的开展进行指导,在xx小学设有活动办公室,有专人办公、经费实报实销,为该项工作开展提供了有力保障。
二、召开动员大会进行宣传动员,使广大党员认识开展基层组织建设年工作重要性和必要性,统一了思想认识。明确了基层组织建设年的总体要求、方法步骤和主要任务。充分利用标语、墙报、板报、宣传栏、广播、等形式,宣传报道先进典型和成功经验,营造浓厚的氛围。
三、按照“五个是否”(组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分)的要求,采取有力措施切实查找了基层组织建设存在的突出问题,做到了“三清”(即:底数清、问题清、思路清),建立突出问题统计台帐明确整改责任人、整改时限、整改措施并进行了公示。
四、认真落实“5+2+x”考评标准,支部按照“5+2+x”模式,结合支部实际,进一步细化了考评标准,组织教师代表对支部工作进行了评定。
五、按照“一个支部一本台帐”的要求,对该阶段工作中形成的文件、资料、图片等进行收集归档相关资料的收集、整理和归档工作。
六、将基层组织建设年活动与“作风建设年”、“四帮四促”、“千名教师到家纺,万名家长进课堂”和“双诺双述双比”、“双亲双信”等工作有机结合,以活动促工作、以工作促活动,做到两不误、多促进。党支部学习三严三实自查报告
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习xx总书记“三严三实”的重要论述和在河南兰考县调研指导时的重要讲话精神,不仅为各级领导干部加强作风建设指明了方向,也对各级领导干部加强自身修养,保持高尚追求,不负人民重托,努力做好改革发展各项工作提出了更高要求。县供销社以“三严三实”和焦裕禄精神为标杆,高标准高质量扎实推进群众路线教育实践活动,为促进机关党员干部认真学习实践“三严三实”和焦裕禄精神,县供销社x月初就按照县委《关于认真学习贯彻习xx总书记“三严三实”要求进一步加强作风建设的通知》(xxxxx)文件精神研究制定了《县供销社开展“三严三实”集中学习教育活动安排方案》,并结合上级关于“三严三实”学习教育活动的逐步深入调整计划内容,开展了为期一个月的“三严三实”集中学习教育活动。现将活动开展情况汇报如下:
一、组织学习、加强认识
集中重点学习了习xx总书记“三严三实”要求和调研指导兰考县讲话精神、刘xx视察安徽讲话精神,以及张宝顺、于勇等省、市领导讲话精神;组织机关全体党员干部观看《焦裕禄》影片;沈xx精神和王xx精神。领导班子成员自学了“三严三实”集中教育学习辅导材料。通过学习引导广大党员干部充分认识贯彻“三严三实”要求的重大意义,深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵,大力弘扬焦裕禄精神、沈xx精神、王xx,推动“三严三实”要求入脑入心,做到内化于心、外化于行,不断取得作风建设新成效。
二、开展交流、深化效果
要在深入学习的基础上,结合供销社实际,以“三严三实”为标尺,以焦裕禄精神、沈xx精神为镜子,县社领导班子以“践行三严三实、加强作风建设”为主题开展了专题座谈交流,通过交流学习体会进一步深化思想认识,查找差距不足,明确努力方向,并逐人撰写了“三严三实”学习心得体会材料。
三、查找不足、提高认识
深入开展学先辈、学先进,找差距、找不足,深学、细照、笃行先辈先进的崇高精神。深入查摆自身存在的问题,与先进先辈的差距,坚持以焦裕禄精神为标杆,以“三严三实”为航向,深入查摆不足,聚焦“四风”问题,做到查思想,看宗旨意识强不强;查作风,看实干精神强不强;查责任,看担当精神强不强;查工作,看干事激情高不高;查纪律,看自我要求严不严,真正触及灵魂深处,找准问题,结合前期走访调研和征求意见进行认真梳理汇总,建立问题整改台账,明确整改方向。
四、开展专项行动、解决实际问题
我社采取务实管用的措施,从群众反映最强烈的的问题改起,紧密结合供销社稳定发展的工作大局,围绕“四风”方面的突出问题、群众反映强烈的突出问题、关系群众切身利益问题和服务群众最后“一公里”问题,深入开展正风肃纪、信访积案化解、机关作风整治行动,边学边查边改。以实实在在的变化让群众从感受到教育实践活动带来的新气象。活动期间,解决职工困难3项,整改“四风”方面存在的问题3项,化解信访积案1起。
五、将“三严三实”贯穿活动始终
一、全面理解“三严三实” 的要求,进一步改进工作作风。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。三严三实的提出是对作风建设的高度概括,是改进工作作风的方向标,是衡量党员干部的重要尺度。三严要求党员干部严于律己,思想上,行动上严格要求自己,深入贯彻群众教育实践活动,廉洁为官,清白做人。三实要求干部脚踏实地,兢兢业业全心全意为人民做好每一件事。让百姓切切实实感受惠民政策,真真正正为民办事。三严三实精神必须深刻领会,作风建设才能更上台阶,执政水平才会不断提高,干部形象才会得到改善。在实际工作中全体党员干部一定诚实做人,认真干事,实在创业,严以修身、严以用权、严以律己。在群众教育实践活动中全体党员干部,必须加强队伍建设,切实做到“三严三实”,一切从实际出发,从人民群众的利益出发,既大胆探索又脚踏实地,为供销社改革发展贡献力量。
二、落实“三严三实”要求,推动机关队伍建设。
扎实开展群众路线教育实践活动,把贯彻落实“三严三实”要求作为检验活动成效的现实抓手,坚持做到内化于心、实化于行、外化于形。全方位理解和把握“三严三实”内涵,结合中央有关供销社改革方面的新方针、新要求、新部署,将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为供销社队伍建设的的衡量标准,健全首问责任制、限时办结制、交办反馈制、综合考核制等各项规章制度,以“钉钉子”精神持之以恒抓好制度落实,动真碰硬抓好新出台规章制度的贯彻执行,激发党机关员干部无私奉献、真抓实干、带头苦干的内生动力。
三、贯彻“三严三实”要求,推动第二环节工作开展。
把贯彻落实讲话精神与当前党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,按照“三严三实”要求,进一步聚焦“四风”。深入听取意见建议,深入听取群众对党员干部修身用权律己不严、谋事创业做人不实等方面的反映,认真对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定精神,对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,特别是“四风”问题具体表现,切实解决领导班子及成员聚焦不够、画像不准等问题,把“三严三实”作为一面镜子,深入对照检查。重点查摆修身严不严、用权严不严、律己严不严,谋事实不实、创业实不实、做人实不实等问题,明确努力方向,进行查摆剖析。
第二篇:资金使用情况自查报告
村务公开和民主管理工作部署和有关法律、法规为依据,积极加强和改进村务公开工作,以公开农村财务为重点,以完善公开制度为保障,以强化依法治村、促进农村稳定和发展为目标,对照开展《村民委员会组织法》和《关于开展村务公开条例》工作要求,进行自查,现将有关自查情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构
统一思想,把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。一是村里成立村务公开工作领导小组,加强对村务公开工作的领导。确保村务公开和民主管理落到实处。
二、明确职责,完善机制
三、健全制度,规范管理
1、进一步完善了村务公开制度。一是落实公开内容。按照管用、实用原则,把与农民利益密切相关又容易滋生的村财管理、土地征用及补偿款发放、工程招投标、新型合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障金以及扶贫、救灾等作为公开的内容。二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看到的地方设立了村务公开栏,设立了意见箱和举报电话。财务公开由村上专人张贴公布。根据各村实际情况,一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开。同时,拓展办事公开过程,做到事前、事中、事后全过程公开,使群众在决策前能了解、决策中能参与、决策后的执行情况能监督。
2、大力实施村务民主决策听证制度。实行了重大事项一事一议民主决策,把涉及村民切身利益的事务,纳入听证内容,听取村民意见,接受村民监督。把深化村务听证工作与全面推行户代表会议制度结合起来,充分发挥户代表在民主管理、民主决策中的作用。着力提高村务决策听证的实效,确保决策内容、程序、结果全方位公开,实现民主决策和科学决策。
3、强化村级财务管理。建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。100元以下村主任审批,200-500元要书记证明,600元以上须经两委会研究、联系村领导审核签字,20xx元以上经村民代表会讨论通过。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定,10元/人工作餐。
四、加强监管,巩固提高
一是加强对农村集体财务的管理审计监督。在村级财务审计工作由乡财政所负责监督审计,对任期届中、届满和离任干部都必须进行审计。二是推行民主评议村干部工作制度。年终要求村"两委会"全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,激励约束了村干部,有力地推动了村务公开各项工作落到实处。
虽然我村务公开工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:
一是重表面内容,轻实质问题。公开的内容不够深,表面的事项公开多,深层次的问题公开少。二是重临时应付,轻长期坚持。公开栏简陋,栏面粗糙,栏内书写的字迹潦草,且无遮雨棚,遇下雨公开的内容便不见踪影,公开栏成应付群众的牌坊。忽视村务公开资料的保存,检查时拿不出任何资料,有的虽能提供一些资料,但保管不规范,未装订成册、立卷归档。三是重简单公开,轻及时反馈。公开村务后没有及时听取群众意见,对群众提出的要求不作说明和解释,认为只要将村务公开就完成了任务。
整改措施
今后一个时期,我村的村务公开工作,着眼于农村工作大局,把推进村务公开与促进农村的改革发展稳定结合起来;着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题;着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理;着眼于推进健全和完善村务公开规范化、程序化,加强制度建设,在推进和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。持续、务实、有效地推进村务公开民主管理工作。
一、建立长效机制,在制度建设上下功夫
进一步加大督察力度,建立健全村务公开长效管理机制,由乡党委政府、民政组成长效管理机构,组长由乡党委书记委员担任,负责本乡村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
二、加强组织,在强化领导上下功夫
乡党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开真正得到贯彻落实。
三、促进村务公开规范,在狠抓落实上下功夫
四、开展创建活动,在示范带创上下功夫
围绕"村级组织健全有力、村务公开全面真实、民主决策科学规范、民主管理监督切实有效、社会和谐群众满意"的示范标准,建立村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、确保村务公开在我乡得到全面贯彻落实。
第三篇:财政专项资金执行情况的自查报告
为加强城市规划专项资金预算监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据市财政局的工作安排,5月中下旬,××市财政局重点对2005年至2007年本市城市规划专项资金拨付、使用、管理进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、2005年至2007年专项资金的收支情况
1、2005年预算安排规划专项资金50万元,项目资金未列入细化,加上2004年以前结转的45.15万元,2005年一共是95.15万元。2005 年城乡规划局实施了客家文化规划设计、紫金公园修编、琴岗路地带规划设计、汀江两岸景观规划、城区道路规划系统规划设计、西环路含紫金路地形图测量、七峰山含石门障地形图测量、紫金南路规划模型等项目,支付了项目资金71.47万元;另支付了2004年以前的项目资金21.4万元,两项合计共支付
92.87万元。
2、2006年预算安排规划资金150万元,并开始实行细化预算,其中:(1)紫金公园规划修编19.6万元;(2)琴岗路地带规划设计18.2万元;(3)汀江两岸城市景观设计63万元;(4)客家文化园规划设计14.7万元;(5)城区道路系统专项设计20.86万元;(6)其他规划项目及往年尾欠 13.64万元。当年城乡规划建设局支付了细化项目中紫金公园修编11.2万元、琴岗路地带规划设计7.8万元、汀江两岸城市景观设计27万元、城区道路系统规划专项设计11.92万元等四项合计57.92万元;另外支付了没有列入当年预算项目西环路含紫金路地形图测量6万、七锋山含石门障地形图测量 9.4万元、城北地形图测量11.6万元、东环小区地形图测量 0.41万元,还有招投标费0.97万元、规划工作经费3.59万元等合计31.96万元;其余是2004年以前的项目10万元,三项合计共支付 99.89万元。
3、2007年预算安排规划资金300万元,项目细化内容为:(1)城北部新区控制详细规划100万元;(2)东二环路地带规划设计30万元;(3)市场专项规划15万元;(4)旧城区控制性详细规划50万元;(5)二环路沿线城市设计30万元;(6)城区市政工程管线专项规划60万元;(7)环卫专项规划15万元。当年城乡规划建设局支付了细化项目中北部新区控制详细规划18万元、市场专项规划3万元、旧城区控规13万元、垃圾及环卫规划6万元、排水、电力、管综专项规划22万元等五项合计62万元;另外支付了没有列入当年预算的上杭大道沿线规划设计12万元、地下管线勘测8万元、汀江南岸景观设计1.2万元、旧城区1:500数字测图10万元、规划设计工作经费17.94万元等合计是49.14万元;其余是以往年度的项目紫金南路规划设计 14.6万元、客家文化园规划设计28.6万元、紫金公园修编8.4万元、琴岗路地带规划设计22.4万元、汀江两岸景观规划设计36万元、七峰山含石门障地形图测量7.78万元、城北地形图测量5.6万元等合计123.38万元,三项合计共支付234.52万元。
从自查的情况来看,近几年特别是2005年来,资金使用单位坚持主要领导负总责,认真组织实施规划设计编制工作,并用好管好规划专项资金。专项资金的投入对市政公共设施建设和城市的改造建设提供了资金支持,为经济和城市发展做出了积极的贡献。主要体现在:
1、规划编制前期工作做的比较充分,资金安排比较到位。城乡规划局根据城市总体规划,针对我市经济发展和城市近期建设需要,收集有关基础资料,在充分调研论证的基础上建立城市发展建设项目储备库,并制定每年的规划项目计划和项目实施方案,报政府审批后,由财政年初安排预算,报人大批准。
2、专项资金管理和使用、监督逐步规范。一是2005年以来专项经费大部分用于城市规划设计;二是对符合公开招标的规划设计实行招投标,并由中介机构进行公开招标,对中标的规划设计项目,城乡规划局及时与设计单位就规划设计的要求、内容、费用及支付方式签订设计合同;三是能主动邀请财政、审计、监察等部门介入设计单位的选定、价格审定等过程。
3、规划项目得到实施,资金效益日益体现。3年来共实施了紫金南路等15项规划编制,包括总规、详规、道路(管综)以及城市景观设计等各种类型规划,同时还完成了近60平方公里的地形测设。这些规划项目对合理利用县城土地资源,协调规划区内空间布局,对城市建设和发展起着综合、协调、控制的引导作用,对市政公共设施建设和城市的改造建设提供了技术支持。另外城乡规划局还通过初审、征求意见、专家评审等程序把好规划设计的质量关,确保规划设计符合我县经济发展和需要。
二、存在的问题
经过自查我们认为大部分资金能按预算安排来执行,但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点:
(一)预算执行不够规范,资金使用未完全按预算批复执行。部分项目前期工作准备不够充分,项目变动比较大。一是有预算未支出,如2006年预算客家文化园规划设计30万元有实施,但当年未支出,而2007年预算安排东二环路地带30万元、二环路沿线城市设计30万元既未实施,也未支出;二是预算执行不够严肃,城乡规划设计专项资金从2006年开始实行细化预算,但部分项目资金未按人大常委会批准的细化预算来支出,我们在检查中也没看到有关项目和资金调整、增加或减少的报告和批复文件;三是根据政府的决定,年中增加的支出项目,年底没有再履行追加支出的程序、报市人大常委会审议通过。
(二)项目资金预算不够完整,部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入预算如地形图的测量经费、评审经费特别是请省内外专家的费用没列入规划经费中,而这些经费又是需要支出的;二是有些项目超预算安排或预算不足,如2005年政府文件要城乡规划局开展8项规划,项目合同352万元,可当年预算才安排50 万元的规划资金,资金安排与实际要求相差很大。
(三)制度不够健全,监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法,对部门更改预算约束不够,因此部门对人大批准的预算是 一张皮,而执行预算又是另一张皮;另一方面监督不够,财政局相关处室对部门是否按预算批复执行掌握的信息不够,对部门随意变动预算、挤占或挪用资金没有及时进行跟踪并督促其改正。
(四)个别合同签订不够规范、一些经费列支不够合理。我们这次自查中发现,合同签订、履行等方面存在一些问题,一是先有支出才有项目合同,如紫金南路规划设计合同时间是2005年1月18日,而2004年1月、10月就已付了两笔资金;二是个别合同收款人与合同不一致,如紫金公园修编,合同签约者是城乡规划建设局和中国美术院,可2005年却支付给上海沃人建筑规划有限公司8.4万元,2006年、2007年分别支付中国美术学院11.2万元、8.4万元;三是有部分资金是以现金的形式支付;四是一些规划设计的工作经费列支不够合理。
三、对存在问题的整改措施
通过这次自查,结合日常工作中对其他项目资金管理使用情况的调查了解,对全市专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施:
1、政府要建立或完善预算项目和专项资金使用的检查、评价、考核机制。要建立健全长效考核机制,进一步完善专项资金的绩效考评和跟踪问效机制,要将专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来,建立事前审核、事中检查、事后评价的全过程监督控制体系。要加强和改进专项资金的审核和拨付等工作,定期听取部门使用专项资金的汇报,财政和审计等部门要进一步加强对专项资金的跟踪检查和监督,防止专项资金被截留、挤占和挪用,确保专项资金发挥效益。
2、严格预算执行,强化预算监督管理。预算一经人大批准即有法律效力,要严格按预算批复执行,维护预算的严肃性。预算部门坚持先有预算后有支出的原则,杜绝无预算支出,随意变更预算等行为,在预算执行中如要调整项目,追加或减少资金支出的必需要按有关程序报批。同时建议专项资金超过50万元以上的部门(单位)在年初人大批准预算前要把上年度的专项资金使用情况报市人大常委会。
3、加强调查研究,科学合理编制项目。部门在编制预算前要科学合理选定项目,不断完善项目论证、评审、报批程序,做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);而财政也要对部门报的预算进行充分论证,合理预算好项目资金,并把专项资金及时分解落实到具体的项目和单位。
4、加强会计监督,提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定,实行单独核算,确保资金专款专用。项目资金30万元以上的要按有关规定进行公开招投标,要按照合同法的有关规定签订、履行合同。
财政和其他相关部门要根据这次自查发现的问题进行整改,对列支不当的资金要限期归还原资金渠道,并进一步完善规划项目资金的支出管理。
资金项目自查报告
中医药自查报告
项目资金使用和管理自查报告
医改项目资金自查报告
中医药服务自查报告