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第一篇:书作文之纪委书记调研报告
纪委书记调研报告
【篇1:纪委调查报告格式】
调查报告格式和写作要求
三、被调查人基本情况;
四、主要错误事实和性质;
五、被调查人的表现和认错态度,造成影响的程度;
六、调查组对错误的看法和依据条规,提出具体的处理建议;这也就是调查结论。
告调查结果的综合材料。这里强调一点:调查报告虽然与初核报告等材料有相似之处,但
不能照搬。以前我们存
在这样的问题。
附样式
一、基本情况
二、主要事实
会领工资,享受村党支部书记待遇,不再在镇财政上领工资,镇政府办公室根据这个意见为
总额计23160元,由于近几年村委会经济紧张,张尚有部分工 资还挂在村委会账上,没有兑现。
定,兼职取酬,引起群众上访,造成了不良影响。在被检查期间,能够认识自己的错误,并
在立案前退赔了兼职的工资,为严肃党纪,根据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条之规定,建议: 2006年12月1日
初核报告的格式和写作要求
二、基本内容有以下几项:
(一)、线索来源
(二)、被反映人的自然情况
(三)、反映的主要问题
(四)、经初步核实查明的情况
(五)、承办人员的意见
三、落款和时间 附样式:
入中国共产党,二、反映的主要问题及初步核实查明的情况 没有按规定
于1990年生育了一个男孩。两个女儿均没有计划外生育,此事应予以否认。
三、承办人员意见
没有发给群众,二、案件线索来源;
三、被反映人的基本情况;
四、经初步核实认定的主要违纪问题;
五、呈批立案的党纪根据;
六、呈批人员的意见。附:1、反映、检举材料 2、初步核实材料
七、落款和日期。
这里提示一个问题:初核报告和立案呈批报告都有“案件线索来源”的问题,以往发现
有的写了是“根据群众举报”或“领导交办”,但案卷材料中并没有举报信或领导交办的签批
文件等材料,这是我们在办案中没有注意收集,特别是基层纪委,许多案件线索是我们自己
主动找来的,或工作中发现的,这种情况怎么 办呢?我们可以自己写一个情况,或交领导作一批示,将这个材料作为线索来源材料收
入案卷。附样式:
入中国共产党,量确定不发给群众,留给村委会用,于是开具收款收据入村委会的帐。没有按规定发给群众,引起群众上访,在社会上
三、承办人员意见
国共产党纪律检查机关案件检
2005年6月26日 事实材料及说明材料格式、内容及要求
二、被调查人的自然情况;
三、主要错误事实;
四、被调查人的认错态度;
五、落款:调查组或党组织的名称、日期。
六、被调查人签署对事实材料的意见、签名及日期 调查工作基本结束以后,都要写作一份事实材料,而且必须与被调查人见面、签字。如 被调查人拒不签字,可由案件承办人员作一说明附后。事实材料是写作调查报告的基础,事
实材料有时不只一次(份)的,由于事实材料与本人见面后,被调查人提出了不同意见,而
且他的不同意见我们又没有证据来推翻、说明和解释清楚,必须重新进行调查,然后在重新
调查的基础上又重新写事实材料,又与被调查人见面、签字。先后不管多少次(份)的事实
材料,都必须收入案卷。对不合理的意见,应写出有事实根据的 说明。主要错误事实: 这里要强调的是要写明错误性质,我们以前发现有的不写明错误性质,等我们进入审理后找被调查人谈话时他不认可,提出的主要原因就是“如果写了什么性质,我就不会签”。被调查人的认错态度: 这一部分我们往往没有写,这是不对的,因为我们
在最后量纪时,本人的认错态度是量纪轻重的情节之一。附样式:
到村委会领工资,享受村党支部书记待遇,不再在镇财政上领工资,镇政府办公室根据这个
取工资合计23160元,由于近几年村委会经济紧张,张尚有部分工 资还挂在村委会账上,没有兑现。张的行为违反了廉洁自律有关规定,兼职取酬,引起群众上访,造成了不良影响。在被
检查期间,与村签订了承包渔塘三次合同,按当时村级实际情况和集体意见决定,每个阶段结算的方式
不一样。其中,1985年至1990年,经协商,采取按每口渔塘年产量估算,村级与承包渔塘
每年上交利润6200元。经纪委财务清理组查账核实,包括另外在2000年4月承包渔池一口
渔池进行了一次全面整修,对渔池坝进行了加固,村集体安装了公路排水。整修池坝、过水
它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池工程款抵付。自2005年起,所有承
包户全部是预交现金,再承包。造成四组稻田面积减少,鉴于当时实际情况,从一组无人耕种的田中调出22.6亩到四组。当
时,村级召开了支部大会讨论此事,合同也落实到了四组农户。税费改革时,合同书全部报
户面积不变,采取微调方式。1组22.6亩田确权确地还在四组农户,国家有关优惠补贴按上
级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越,纷纷要求村级将调出的田
地重新调回来,纯属钻国家政策空子,有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访,并且强行将
调出的田地占为己有,导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。
增强透明度,由村秘书王顺超同志起草招标公示,分别在多处张帖。10天过去了,竟然无一
人接标,大家都担心上级政策资金难以到位。其他5个村,工程已完成一半以上,在上级单
5人共同承担风险。在这种情况下,他们才与财政所签订合同,完全设有信访件上所说的以
权包揽工程一事。
户。按国家补贴标准,稻田每亩补贴到户33.35元,分两个阶段进行,直补和早初良种补贴
由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中,欠农业税的农户,经协商同意,抵交了农
业税款,未欠农业税款农户,财政所直接付了现金,中稻和晚稻鉴于财政所人手不够,由村
干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同,中间存在个别农户与村不结算,村直接
在该户欠税税票上扣减,农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中
有纷争,暂且放下。
时解决好农村人口饮水解困工作,积极上报,争取饮水解困资金4.2万元。按照上面文件精
神要求,人平投资330元,其中中央投入每人105元,省配套投资10%(每人33元),其余 井农户补给水泥,分解到农户;省配套资金上级未拔付,其中完成标准高的农户,村另外奖
付水利工款50元。因为当时在税费改革前,村级水利工当现金结算,实际上农户没有完全享
受国家饮水解困政策。此项,我 们镇纪委正作适当处理。
【篇2:基层纪检监察工作调研报告】
基层纪检监察工作调研报告
在改革开放和发展社会主义市场经济过程中,反腐败斗争更趋于复杂化,县乡基层纪检工作将会碰到许多新情况、新问题,为新时期的基层纪检监察工作提出了更高要求。对此,我们怎样才能做好基层纪检监察工作,以适应新时期经济发展的需要呢?
一、党前基层纪检监察工作存在的突出问题
1、纪委书记兼职过多,难于集中精力抓好纪检监察工作。按照中央总体部署,自去年下半年以来,我市县乡纪委书记均明确由同级党委副书记担任,本来中央作出这一决策的本意是要加强纪检监察工作的领导,提高基层纪检监察机关的地位,增强反腐败工作力度。但由于多方面因素影响,县乡纪委书记的职能设置、运作办法和工作制度不尽完善,其职能的发挥和正常运作都没有像原只设专职纪委书记那样有效地体现出来,甚至在某些方面还不同程度地出现了被动局面,阻碍了纪检监察工作的正常开展。据调查,现行县乡纪委书记,有90%以上是原已任党委副书记之后再任同级纪委书记,不仅纪检监察工作业务是外行,而且由于大都兼职分管三四个以上职务,精力上对纪检监察工作只能是过问式居多,主要工作还是推在纪委副书记身上来完成。而相对于县级纪委机构中受纪委书记委派主管全面工作的纪委副书记来说,由于受职务级别、权力、声誉、领导能力等方面的限制,其号召力肯定比不上原只设专职纪委书记强,让其协调做好全委局纪检监察工作往往就出现了一定的折扣,不像专职纪委书记那样能一杆子管到底,其工作效率和结果就难以达到预期效果。在基层乡镇上,由于乡镇的中心工作多,有些乡镇纪委书记都被安排分管一方面或几方面的工作,很难有时间专心来抓本职工作,变成“耕了别人的田,而荒了自己的地”。而相对于乡镇纪委副书记来说,虽也算得上一位党委领导班子成员,却在纪委书记面前,只是个“副职”职位,在工作上和思想都不同程度地存在一定的依赖性,在许多本可由纪委副书记能够独立完成的工作,如乡镇查办案件、报刊发行等都依赖着正职纪委书记下指示,甚至亲自出马才开始运作,真人有点像“三个和尚没水喝”的情形。严重制约着纪检监察工作顺利开展。但据调查,我县有二个乡镇的纪委书记是由原在职纪检委员提拔上来任党委副书记,同时兼纪委书记的,其工作开展就特别出色。
2、乡镇纪委无法行使办案职权。目前,由于县乡纪检监察机构受同级党委领导,不是 垂直领导,许多事情都是县乡党委政府“一哥”说了算,“一哥”不定下来的案谁也办不了。特别在基层乡镇这种现象更普遍,乡镇党委政府就是绝对权威。从这一角度来说,乡镇纪委只算是执行当地“一把手”命令的一个工具而已,严重地束缚着乡镇纪检监察干部的工作积极性。其根源在于乡镇党政主要领导认识不到位。首先错误地认为:经济要上,廉政要上,大廉政了如何找人办事,不送点礼怎么解决 资金为源?我们送几万元得到的回报是十几万元,也是合算的,太廉政则一分钱也得不了。其次怕影响政绩,如果纪委查出本辖区违纪问题,上级机关会指责乡镇党政主要领导管理不善,从而影响乡镇党政主要领导的政绩和提拔重用。再次是怕影响乡镇全体干部职工的年终奖励,如果本乡镇被查出有违纪案件,上级机关在评定乡镇工作业绩等级的时候,要把被查出有违纪案件的乡镇降一个等级,这样全体乡镇干部的奖金不会比没有被查出有违纪案件的乡镇奖金少。
3、乡镇纪委的人、财、物均属当地党委领导,应有的活动经费无法保障。目前,一些乡镇专职的纪检人员只有纪委书记一人,其他纪委委员都是乡镇政府的兼职干部。乡镇纪委没有专门的办公经费和办案经费,也没有专门的办公室。这样,给乡镇办案工作增加了一定的难度。有些乡镇纪委书记几年来的差旅费、培训资料费都仍掐在手里,无法报销。所以,每逢市县举办纪检业务知识培训班之时,就是他们自掏腰包之日。本来博白工资就无法足额发放,如果这样一年搞三几次培训活动的话,他们肯定必须倒贴近一半工资进去替国家“打工”了。
4、乡镇纪委是当地人,造成办案难。本地干部亲朋好友等熟人多,办案上不敢主动找当事人谈话,遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。表现为有“三怕”:一怕得罪人,认为给乡镇干部党纪政纪处分会遭到打击报复;二怕挨乡镇主要领导批评,认为查出案子会给本乡镇抹黑,就是捅领导的马蜂窝,影响领导的政绩;三怕影响党委中心工作,乡镇纪委除搞好本职工作外还有中心工作,如果查案时间太多必然影响其他工作的完成,如果党委中心工作完成不了,要影响年终考核。
5、乡镇纪委干部文化素质普遍低,真正科班出身的人太少,大多是“半路出家”,且都是干了三五年刚开始熟悉纪检业务后又开始换岗了,造成乡镇纪委领导干部知识面经常处于“青黄不接”状态。有些乡镇纪委对一些违法违纪案件该查不查,要查不知从何着手,特别是对一些非纪检监察对象的违纪问题缺乏必要的处理意见,成了办案难、定性难、处理更难的问题。
6、县乡纪检人员同工不同酬,纪检干部心理难于平衡。按规定,我县纪委和乡镇纪委干部目前已享受有50元/月特岗津贴,唯独县直纪检组织有这一权利在一定程度上抑制了他们的工作积极性。
7、现行纪委领导体制制约纪检监察机关对同级党政实施监督。现行的纪委领导体制是党的十二大在总结我党纪委领导体制的经验和教训基础上确定的,地方各级纪委接受同级党委和上级纪委双重领导。在具体实践中,采取的是双重领导,以当地党委领导为主,纪检机关的人事任免权、人事调动权、人员编制权等主要在同级党委,纪检机关工作人员的工资、福利待遇及开展工作的经费来源都在当地财政。对纪委实行同级党委和上级纪委双重领导的体制,目的是为了加强对纪委的领导,进而强化纪委执行监督职能。但从现实来看,这种体制与纪委所承担的重要职责任务相比,所赋予纪委的权威,在实际工作中主观与客观有相当程度的差距。现行纪委领导体制很容易使纪委在新形势下的执纪和监督中产生宽软和弱化现象。①监督主体从属于监督客体,弱化了对领导干部的监督。监督的实质是制约权力,对权力的制约必须以权力作后盾,以权制权是监督的普遍规则,作为监督主体的纪检机关从属于监督客体的同级党政、机关显然有悖于权力制约的基本规则。这种体制在工作中存在两种弊端:一是对同级党委不敢监督。党章规定纪委对同级党委有监督之责,但由于两者是领导与被领导关系,利害相关,难以监督到位,监督机制甚至是形同虚设。试问谁还敢监督控制自己前途命运的当权者?基础不实,腰杆不硬,也无法硬,又怎能去监督比自己硬得多的当权者?近年来大量县(处)级以上领导干部特别是“一把手”的违纪事实就充分表明了这一点。腐败分子胡长清对此深有感触:“监督对我来说是牛栏关猫,来去自由。”原山东泰安市委书记胡建学也谈到,“官当到我们这一级就没有人敢监督了”。二是对下级的监督也受到人为影响,难以到位。按规定,在县一级乡科级干部属纪委的监督对象,但现在大部分地方都有程序方面的规定,凡对县委管理的干部进行初核、立案、处分都必须事先请示,征得县委同意,这就出现两种情
况:一是县委虽同意,但因程序繁琐,贻误时机,从而对案件的查处达不到预期目的;二是如果县委特别是个别认识不到位的领导出于某些方面的考虑不同意纪委意见,就会使违纪者得不到应有的追究和及时的教育,这种现象屡见不鲜。这种监督“空白区”的存在,往往使一些思想不纯、党性不强、私欲膨胀的党政领导为所欲为,滥用职权,以权谋私,产生腐败。
②纪检机关出于自身利益的考虑,不愿大胆监督。纪委书记作为同级党委的一名常委,必须要在同级党委的统一步调下工作,如果纪委书记不考虑这一环境,做好与各方面的协调沟通工作,而是严格履行职责,按程序办事,则有可能成为孤家寡人,给整个纪委工作的开展带来更大的不利的影响。监督主体从属于监督客体,必须导致监督弱化;监督的弱化,不可避免地带来执纪过程中的“宽软”现象。这种弱化、“宽软”,就造成 现实工作中腐败分子的“前赴后继”现象及查办案件的恶性循环。
8、值得注意的动态苗头。我国加入wto后,改革开放深入发展,对外交往不断扩大,信息传输渠道逐渐增多,国内外一些消极腐朽的东西,也会对我们纪检监察队伍产生不良影响。具体说来,主要有以下四个方面:一是西方意识形态的影响。最主要的是所谓民主、自由、人权等方面的价值的影响,会使我们的一些干部的思想信念发生动摇。再比如,西方人生观的影响,也会使我们的一些干部追求享乐,消极堕落。二是拜金主义的影响。它会使我们的一些干部产生一切向钱看的邪念,不择手段地追求金钱。三是庸俗人情关系的影响。社会上有的人事事讲关系、处处讲人情。庸俗的人情关系会使我们的一些干部放弃党的原则,在执纪中间讲人情、讲关系,不能做到公正执纪。四是腐朽生活方式的影响。吃喝玩乐、贪图享受,甚至 等消极腐败行为,也会在一定程度上对我们的干部产生不良影响。另一方面,随着反腐败斗争的日益深入,纪检监察机关的影响和威望逐渐提高。一些腐败分子采取各种手段向纪检监察干部进攻,腐蚀与反腐蚀的斗争越来越尖锐。与此同时,我们还要看到,纪检监察机关由于有执纪执法权,别人出了问题我们可以查处,而我们自己出了问题别人可能“敢怒不敢言”,甚至对执纪执法的公正性产生置疑。二、履行职责,与时俱进做好基层纪检监察工作
1、纪检监察干部要努力提高自身素质。培养和造就一支高素质的纪检监察队伍,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。作为纪检监察干部要肩负起党和人民交给的重任,应从以下几个方面努力提高自身的素质。
一是正确处理好学习与工作的关系,不断地给自己“加油”、“充电”。加强学习对于纪检监察干部是至关重要的,新形势下出现的新情况、新问题,需要具有良好的政治和文化素质。文化知识的继续教育往往被忽视,理论水平的功底不足会造成对党的方针政策了解掌握得不够全面透彻。纪检监察干部在繁忙的工作中,往往静不下心来学习一些新的业务知识。面对新形势下各种新的情况和新的问题,没有优良的政治、文化素质,就适应不了纪检监察工作的需要。因此,当前纪检监察干部首要的任务是学习。
注重学习必须正确处理好学习与工作的关系。同志说过:“学习的敌人是自己的满足。”往往有一些人,特别是年轻人,自我感觉良好,有,有文化,有工作,船到码头车到站了。工作辛苦,事务繁杂,哪能有时间来学习?满足于现状。纪检监察干部,来自于“五湖四海”,是没有经过系统专业训练的正规军,都是靠实践经验投石问路。因此,加强学习,显得特别重要,要不断地给自己“加油”、“充电”。一方面除了有机会参加上级部门的培训学习外,主要方面还是
靠自己自觉地学习,注重学习和善于学习。除熟悉本职工作所需的纪检监察工作常识外,还必须从繁忙的事务中挤出时间来学习法律、金融、财经和现代科学知识;尽量减少不必要的陪会和应酬,潜下心来,多看点书,多学点知识,“学然后知不足”。
二是正确处理好党的利益与个人利益的关系,做德才兼备的党员干部。纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿阵地,要耐住清贫,经得住诱惑,管得住小节,为了党和人民的利益,要甘于奉献,淡泊名利与金钱。在履行自己的职责,同各种腐败现象和腐败分子作斗争之时,就不可避免地成为少数人袭击的重点和目标,如果稍微放松警惕,就很有可能让腐败分子得逞。因此,纪检监察干部具备优良的素质,是做好本职工作的最大优势和威力。纪检监察干部都要把标准与要求提到更高一个档次,带头执行好各项廉政规定,要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的,自己首先做到。这样才能有威信,才能管好其他的党员干部。纪检监察干部只有严格做到政治坚定、清正廉洁、纪律严明、作风过硬,才能更好地履行党和人民赋予的职责。
在正确处理好党的利益与个人利益关系上,坚定不移地把党的利益放在首位,是纪检监察干部重德的具体体现。纪检监察干部在注重德的同时,还必须注重才,使之有机统一,德才兼备。
三是正确处理好权力与职责的关系,做公道正派的执纪人。作为纪检监察干部,首先应该牢记全心全意为人民服务的宗旨。深刻理解自己所从事的纪检监察工作是为人民应尽的义务,把手中的权力看成是为人民承担的责任,把行使权力当做为人民服务的一种方式。纪检监察干部必须自觉地、模范地遵守党的纪律,任劳任怨,无怨无悔,全心全意地当好人民的公仆。同时要严格按照事实求是的原则办事。把实事求是作为纪检监察干部的重要职业道德来约束自己,一切从实际出发,实事求是,客观地反映党风党纪的现实。纪检监察干部肩负着反腐败斗争的重任,必须树立正确的权力观,做到一身正气,坚持真理,自觉抵制各种腐朽思想和歪风邪气的侵蚀。纪检监察干部一定要把权力看作为党工作、为人民服务的工具,时时处处注意正确处理权力和职责的关系。既要秉公办事,防止滥用职权,保持清正廉洁,不谋私利,过好名利关、权力关、金钱关、美色关、人情关;又要恪尽职守,勤政廉政,兢兢业业为人民办好事,办实事,求实效。
纪检监察干部必须充分认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实担负起反腐倡廉的重要责任,严于律已。“公生明,廉生威”,只有在广大党员干部中起好模范作用,才能做公道正派的执纪人。
2、充分发挥纪检监察职能与运作。一是给乡镇纪委定位,提高对乡镇纪委的地位作用重要性的认识。长期以来,乡镇党委设纪检委员一职专司乡镇一级的纪律检查方面的工作。随着农村经济的快速发展和改革开放的深入进行,伴之而来,广大农村的一些党组织和党员干部出现了这样那样的问题。在一些农村党员干部中,违纪违法现象时有发生,严重地损害了党的形象。根据新时期党建要求以及随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强农村党组织建设和对农村党员的教育管理,进行纪律检查等日趋重要。面对生活、工作比较分散的广大农村党员和乡村基层干部,乡镇纪委作为党的执规机构,其责任更加重大,任务更加艰巨。因此,我们要从社会的发展高度,从严治党的战略高度和“三个代表”的规定去明确办公室乡镇纪委的职责和任务,切实纠正过去那种认为乡镇纪委是附属摆设、可有可无、拉郎配等错误看法,提高对乡镇纪委地位、作用的认识,在人、财、物等多个方面给予倾斜,以保证其正常的运作,履行好党的忠诚卫士的职责。
二是明确职责,完善制度,规范行为,确保乡镇纪委各项工作落到实处。 根据党章的规定,乡镇纪律检查委员会的主要任务概括起来主要有如下几个方面:(一)维护党的章程和其他党内法规,协助党委加强党风建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;(二)对党员进行遵守纪律的教育,作出维护党的决定;(三)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;(四)受理党员的控告和申诉。乡镇纪委要严格按照党章的规定履行自己的职责。同时,要把上级纪检监察部门的各项任务要求作为自己的工作任务做好。虽然乡镇纪委的人员配备、内部职能机构的设置等方面没有县级的纪律检查机关那么完备齐全,但是,内部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此,在实际工作中,要建立健全信访、检查、审理、执法、宣教等各项工作制度。以严格的制度来约束和规范乡镇纪委的各项工作和纪检干部的言行,确保乡镇纪委的各项工作走上规范化、日常化的轨道办有这样,才能切实可行改变过去工作无序、见子打子、被动应付的工作局面。
三是加强对乡镇纪委的领导和业务指导,是确保乡镇纪委职能作用发挥和正常运作的关键环节。
根据党章规定,乡镇纪委在乡镇党委和县(市)律检查委员会双重领导下进行工作。因此,除乡镇党委和县(市)纪委肩负起直接领导责任之外,还必须从以下几个方面加强领导和业务指导:首先县(市)委给予高度重视,配齐乡镇纪委干部。其次成立办案领导小组。由于乡镇纪委不是一个完全独立的机构,其人员配备相对不足,在办案中受一定的客观条件限制。办案是乡镇纪委的一项重要业务且有其严格的要求,成立由乡镇党委书记作为组长的3至5人的办案领导小组,既解决了办案过程中的人力物力问题,又解决了协调难的问题,确保了乡镇纪委办案的实质性工作起到了决定性的作用,既符合党内法规的要求,又能保证办案的质量,带动乡镇纪检监察各项业务的开展。此外,实行领导工作目标管理责任制。县(市)委对乡镇党委的“双文明”考核要明确对乡镇纪委各项工作任务的开展实行党委负责制,实行有案不办的追究制度。把乡镇纪委的主要工作目标作为乡镇党委党建工作主要考核内容,党委书记负总责,分管副书记(纪委书记)负直接责任。层层明确纪检干部的职责,量化工作目标。考核结果作为年终评优和提拔使用干部的主要依据。同时,县(市)纪委实行常委以上领导分片包干,对乡镇划片负责、常委包乡镇联系,责任到人。最后明确县(市)纪委的业务指导责任,还要加强对具体业务的指导,明确各业务室对乡镇纪委的业务指导责任。并且以责任制形式给予细化和量化,作为考核业务室完成工作责任目标主要的依据之一。通过上级业务部门的指导,帮助乡镇纪委解决业务开展过程中的各种困难和疑难问题减少或避免业务差错,保证各项业务的工作质量。
四是广开案源,会办案和能办案,在实干中提高乡镇纪委的自身影响和威信 要加大乡镇纪委自办案件的力度,把乡镇纪委办案作为提高基层纪检监察机关威信,发挥纪委综合职能的一项主要措施来抓好。首先签订责任目标。其次各乡镇要广开案源,拓宽渠道。还要突出重点,及时查办。对掌握的线索要及时进行初核调查,该立案查处的要及时立案查处。同时严格把好案件质量关。乡镇纪委办案的整个过程必须遵循党内法规的有关规定,在案件事实、证据、定性、处理手续和程序五个方面都必须达到要求。要坚持实事求是的原则,以党章党规、【篇3:汇报材料-市纪委调研】
汇 报 材 料
各位领导:
首先,我谨代表xxx全体党员、职工,对市纪检委的各位领导到我场检查指导工作表示热烈欢迎!
下面我把我林场基本情况介绍一下:
xxx现有住户1035户,总人口2478人。在册职工467人,离退休职工288人。班子成员4名,总支书记、场长、工会主席、副场长各一名。林场党总支下设4个党支部,党员总数78人。
我场党风廉政建设工作按照市、区纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作总体部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的战略方针,着力加强作风建设,围绕林场中心工作,以党员干部为重点,以完善制度为手段,不断完善组织、制度体系,强化监督整治力度,全力推动党风廉政建设步入良性发展轨道,为实现经济强场、构建和谐伊敏提供坚强的政治保证。现将党风廉政建设工作情况汇报如下: 一、抓组织领导,推进基层党风廉政建设深入开展
年初,我们根据区纪委党风廉政建设工作会议要求,及时组织学习上级会议精神,召开班子会专题研究党风廉政建设工作,成立党风廉政建设工作领导小组,签订《党风廉政建设责任状》、《领导干部廉洁自律承诺书》,切实加强对全场党风廉政建设工作的领导。为了更好开展工作,我们建立了党总支部统一领导,班子成员齐抓共管,部门干部各负其责,依靠党员群众支持和参与的领导体制和工作机制。每季度召开一次党风廉政建设专题工作会议,针对群众普遍关心的党风
廉政建设问题和班子建设问题,查找问题、分析原因,及时研究、制定整改措施,认真抓好落实,有力地促进了各项工作开展。通过加强学习教育,完善各项制度,强化监督检查等措施,狠抓干部作风建设和班子建设。把党风廉政建设作为支部建设和民主政治建设的重要内容,纳入班子工作目标管理,与林场经济、精神文明建设和其他工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
二、抓党风廉政宣教工作,增强党员干部廉洁自律意识
我场以党性、党风、党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。以电教室、图书室等为教育基地,定期举办法制教育、道德教育的学习,组织党员干部及时参加廉政教育培训,使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育,使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识;在抓党员干部政治理论学习的基础上,要求全体党员干部做到“五个结合”,即:把党风廉政建设工作同林场经济建设结合起来;同开展解放思想大讨论活动结合起来;同牢记“两个务必”教育结合起来;同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来;同自己的现实思想和本职工作实际结合起来;进一步完善反腐倡廉宣教工作制度,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻的道德观念,自觉增强党性观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,做到自重、自省、自励,增强党员干部拒腐防变的思想道德防线。
三、抓基层民主监督,构建林场廉政监督体系
林场党总支把场务、党务公开作为发扬民主、强化监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力,及时公开相关制度、政策、决策、决议。大力推行“五公开”制度。即政务上如实公开,财务上及时公开,人事上全员公开,收费上全额公开,以公开求公正,不断深化民主监督的推进力度,自觉接受党员群众的监督,场务、党务公开在群众中完全透明,把事后监督变成事前监督,把依靠少数人的监督变成全场职工群众的监督,在党群之间,干群之间架起一座“连心桥”,党员、干部队伍建设进一步得到了加强。
四、抓工作作风建设,规范林场党员干部行为
为认真贯彻落实中央和省、市、区委关于转变工作作风、密切联系群众的工作要求,组织全场干部职工认真学习了乌马河区纪委印发的《关于开展加强机关作风建设专项整治活动的实施方案》,在全场范围内开展 “五查五看”活动加强机关作风建设,通过查工作进度,看年初制定的工作目标是否存在滞后的问题;查纪律制度,看是否存在不按制度办事、纪律松弛、办事不公的问题;查工作职责,看是否存在责任心不强、服务意识淡薄的问题;查工作效率,看是否存在推诿扯皮、效率低下等问题;查精神状态,看是否存在作风漂浮、工作不实的问题。认真的查找“浮、庸、懒、散”方面存在的不良行为;同时,加强制度建设,坚持和完善首问责任、承诺办理、一次性告知、限时办结等办事制度,制定了《xxx加强机关作风建设专项整治活动的实施方案》。通过严明执纪的强有力手段,真正达到用制度管人、用制度约束人、激励人的目的,促进林场干部职工工作质量和服务水平的不断提高。
五、抓经济发展,实现基层党风廉政建设的根本目标
xxx党风廉政建设工作,在区纪委的具体指导帮助下,通过全场广大党员干部职工的共同努力下,虽然取得了一定成绩,但与区委、区政府、上级纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:一些党员干部学习不深入、不系统,在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题;少数干部对重大决策和工作部署学习领会不够,工作缩手缩脚,落实不到位;党风廉政建设工作与推动经济跨越式发展的要求还有不相适应的地方。这些问题的存在,制约了工作进步,降低了工作效能。为此,在下半年工作中,我们将立足实际,以加强党风廉政建设,切实转变工作作风为目标,主要开展好以下工作:
一是继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,为民服务;二是进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制;三是加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风。四是认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定和区委、区政府制定的各项规章制度的贯彻落实。五是引导和促进干部职工进一步加强纪律建设,树立良好形象,加强督促检查,强化考核力度,确保完成年初确
定的党风廉政建设各项任务。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
第二篇:纪委书记述职报告
纪委书记述职报告
(20010年3月)
我在段领导班子工作分工中,主要负责全段纪检监察工作,同时协管党委组织、宣传工作,并协助党政主要领导做好干部作风建设工作。一年来,在路局党委、路局纪委的正确领导下,在段领导班子其他成员的帮助下,在全段干部职工的支持下,我在学习、工作、党风廉政建设等多方面取得了一定成绩。现向各位代表述职如下,请审议:
一、组织、领导全段纪检监察工作,推进党风廉政建设工作取得新成绩
1.吸取路局机务系统违纪案件教训,深入开展廉政教育。一是结合机务系统违纪案件教训,在全段党员干部和“六管”人员中开展了党风廉政集中教育活动;二是按照路局纪委统一部署,开展了“讲党性、正作风、促勤廉”教育活动,取得了明显成效。
具体开展了以下十三项工作。一是开展党纪知识答题。组织130余名副科以上党员干部和“六管”人员参加了答题活动。二是开展 “讲党性、正作风、促勤廉”大讨论。结合学习实践科学发展观活动,组织党员干部、“六管”人员进行座谈讨论,查找自身党性、作风和勤政廉洁等方面存在1 的差距,明确改进方向。三是组织党员现身说法。组织路局机务系统违纪案件中的有关责任人到技术科现身说法,进一步提高党员干部和“六管”人员反腐倡廉意识。四是编发《南机之声》“廉政教育”专刊。编发两期 “廉政教育”专刊,组织全段党员干部和“六管”人员学习,召开专题学习会31场次,参与学习400多人次。五是开展革命传统教育。组织机关党员干部和“六管”人员参观八一起义纪念馆,举行新党员宣誓,并组织党支部书记、优秀党员到革命圣地井冈山,接受革命传统教育,重温入党誓词。六是组织反腐倡廉专题报告会。邀请检察院检察长作预防职务犯罪专题报告会,110名副科以上干部和“六管”人员参加报告会。七是开展廉政警示教育板报展览。制作8块刊登党风党纪、违法违纪案例、廉政格言警句等内容的党风廉政廉政教育宣传展板,在全段范围巡回展出。八是召开学习心得交流会。组织副科以上党员干部撰写学习机务系统违纪案例心得,召开学习心得交流会,技术、材料科党员交流学习心得20多篇。九是开展廉政谈话。段领导班子成员对分管部门的副科以上干部进行一对一廉政谈话;科室负责人和车间党政正职对“六管”人员进行廉政谈话。十是上廉政党课。对涉及物资采购、零小工程、更新改造的材料、技术科等重点党支部的党员干部上专题党课,受教育的党员干部和“六管”人员达到60余人。十一是组织家属参观监狱。全段副科以上党员干部和“六管”人员
2 家属参观50余人参观了豫章监狱,并要求她们撰写参观体会文章,10月底,还召开了家属廉政座谈会,21名家属交流了参观体会。十二是编发《廉政警示教育简报》。结合我段实际,编发《廉政警示教育简报》供全段副科以上党员干部和“六管”人员学习参考。十三是开展廉政法律法规学习。利用党委中心组、中层干部会议和党支部会议等形式,组织党员干部和“六管”人员学习中共中央、中央纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的要求和指示精神;学习有关法律法规、党纪条规;学习部党组和路局党委、纪委反腐倡廉工作的新部署、新要求,不断提高党员干部和“六管”廉政意识。
2.切实加强干部廉洁自律。组织段班子成员和中层干部与段党政主要领导签订党风廉政责任状,组织段领导班子成员专题学习《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,还按照路局纪委的要求,对照《规定》以个人自查与组织检查相结合的方式,在段领导班子成员中展开了自查、自纠工作。对去年调整的10余人次中层干部,进行了廉政谈话,督促他们积极工作,严格自律。全段党员干部廉洁自律工作总体上较好。
3.不断加大监督检查力度。重点开展了以下几方面的工作:
(1)加强职工群众关心的热点问题的监督检查。组织、3 参与修订了《段招议标管理办法》、《段委外项目承揽企业准入(推出)办法》等4文件,进一步规范了管理。对涉及我段委外项目的所有100多个企业进行了资质审查,对不合格和有信誉问题的进行了清理,改变了过去委外企业混乱的状况。围绕电化改造和基础建设,加强工程发包、物资采购和质量验收、重要岗位人员招聘等关键环节开展监督。全年段纪委参与工程建设、设备物资采购招议标达120多项,市场询价14次,赴镇江、福州、上海等地市场调查3次,发现、制止招标违规3次,取消了10家投标单位的投标资格,并提出了监察处理意见。通过招议标累计节约成本80余万元。参与了干部提级、招聘等的过程监督,杜绝了徇私舞弊现象。
(2)认真开展煤水电管理专项执法监察工作。围绕路局增运增收部署和段行政中心工作,组织调研和分析,将煤水电管理作为效能监察自办项目,及时下发通知,召开推进会,布置监察重点和要求。通过开展效能监察,提出建议6条,节省开支约60万元。
(3)积极参与“小金库”清查专项监督。按照路局统一部署,担任“小金库”专项治理领导小组组长,全过程参与“小金库”专项治理工作,组织对车间的检查、指导,设立举报信箱和网络邮箱,公布举报电话,接受职工群众监督。铁道部和路局清查组先后到我段复查,未发现我段存在 “小金库”现象。
4、严肃查处违法违纪党员干部。一是做好违纪党员的调查、立案工作。对铁路检察院移交案件的付××、张××、郭××3名党员,按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法,文书规范”的办案要求,分别进行了开除党籍的处理。二是配合铁道部纪委、路局纪委做好了涉及少数干部在机车委外修过程中发生违法违纪行为的查处工作,3名中层干部受到查处,给予其中1人留党察看处分、1人党内严重警告处分、1人党内警告处分。
二、协助抓好全段党建和宣传思想工作,党建和宣传思想工作取得新进步
1、组织开展学习实践科学发展观活动。按照路局党委统一部署,于今年3月开始开展了学习实践科学发展观活动。我作为领导小组负责人,负责活动的组织领导工作。活动中,组织段领导班子成员和广大党员、干部认真学习领会科学发展观实质,广泛开展调查研究和解放思想讨论,组织召开两级班子民主生活会和党员组织生活会,撰写《分析检查报告》,深入分析影响和制约我段科学发展的突出问题,并制定整改措施。在最后组织的群众满意度测评中,党员群众评议“满意”和“比较满意”的达到99.16%,无“不满意”意见,较好地完成了学习实践活动的工作目标。
2、继续抓好全段宣传载体建设。进一步办好“一报两刊一站”宣传教育载体,确保内容无差错,努力提高质量,5 做到“三坚持”,即坚持修改审核每一期报纸和刊物文稿,坚持亲自进行版面设计,坚持亲自校对稿件。为提高通讯员报道水平,举办通讯员信息报道培训班,在邀请编辑授课的同时,还亲自为通讯员授课。为提高广播站业余播音员的播音水平,组织播音人员到广播电台进行专业培训。与此同时,经常组织党群办编辑人员开展报纸点评活动。现在我段“一报两刊一站”已经成为深入开展宣传教育、服务安全生产的重要平台,在全局受到广泛关注,受到上级的充分肯定。
3、深入开展安全警示教育。每年4月份开展安全宣传教育月,开展反思“4.11”事故征文活动、召开反思座谈会、组织知识竞赛、演讲赛、观看事故录像片,组成安全宣教小分队,下到各驻班点通过典型案例宣传挂图进行巡回宣讲;组织违章违纪的人员到各驻班点“现身说法”,广泛宣扬安全标兵先进事迹,安排其和家属一起疗养,营造“一人安全,全家光荣”的氛围,进一步增强了干部职工安全意识和责任感,为安全生产营造了浓厚的宣传氛围。
4、切实加强组织建设。对全段党支部设置开展调研,结合班组整合,全面设置了班组党支部。按照路局党委《加强支部建设实施办法》要求,对党总支(支部)工作内容进行规范,删减了一些不必要的工作内容,强化“三会一课”、“安全屏障”工程等党员教育管理基础工作。突出抓好支部大会对党员作用发挥情况的点评和支委会对党员队伍状况
6 的分析,减少台帐数量。举办新任班组党支部书记培训班,提高了兼职党支部书记党建业务能力。亲自组织党群办人员,坚持每季对党总支(支部)进行考核,进一步夯实了党总支(支部)工作基础,提高了党建工作水平。协助党委书记圆满召开了第三次党代会的组织工作。
三、协助抓好干部作风建设,进一步促进党员干部作风转变
1、开展中层干部能力解剖分析工作。结合学习实践科学发展观活动,协助党委抓好两级班子利用民主生活会开展党性观念和党风廉政自查自纠,抓好中层干部党性分析和职能科室干部能力解剖,促进党员干部作风转变。
2、严格落实干部究责制度。针对安全科监控装置安全管理不到位,造成机车运行监控的问题,在段行政主要领导支持下,段纪委组织相关部门召开分析会,分析原因,制定措施,并根据干部究责管理办法的规定,对安全科科长、副科长进行究责。一年来,纪委共参与干部究责7次,全段41名党员干部分别受到诫勉、通报批评等处理,其中中层干部20名,一般干部21名。
3、加强干部年度考核工作。段纪委全过程参与干部年度考核办法制定、民主测评工作,对民主测评中被评议存在不廉洁行为的干部进行谈话和调查,其中对2名中层正职、4名中层副职和4名考核成绩排尾的一般干部进行了谈话教 7 育,对1名被评议存在不廉洁行为的干部,进行了廉政谈话,增强其廉洁自律意识,保护干部想事、干事的积极性。
四、加强理论学习,提高理论素养
在理论学习方面,能认真学习邓小平理论,学习“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习部、局关于和谐铁路建设和重要会议精神,思想政治和行动上与党中央保持一致。积极参加党委中心组学习,合理调整学习时间,全年参加中心组学习30余次,按照《月度学习计划和专题文摘》要求做好学习记录。与此同时,积极开展自学,撰写学习体会,不断提高自身的理论素养和工作水平。
在廉政建设方面,认真学习中央和部局关于廉政建设的法律法规,认真民主集中制,积极参与“三重一大”问题集体决策,积极维护班子团结,认真贯彻落实中央有关廉洁自律的规定,自觉执行党风廉政建设责任制要求,抓好分管部门的廉政建设,无利用职权和职务影响谋取私利行为,按照“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”对纪委书记的工作要求,履行职责,做好各项工作。
五、存在的不足及打算
当然,我在工作中也存在许多不足和差距,主要表现在:一是在党风廉政教育方面虽然做了大量工作,但针对性、实效性不够,党员干部廉政意识有待于进一步提高。二是纪委参与监察检查力度不够,对物资采购、工程建设等职工关心
8 的热点问题监督的方法不多,有时还存在畏难情绪;三是学习机务专业知识不够,机务专业水平不高,参与全段安全管理工作主动性不够;四是工作作风不够扎实,深入车间班组一线检查指导工作不够,与干部、职工不能打成一片,有高高在上的现象,了解职工心声、帮助职工解决问题不够,存在官僚主义、好人主义。
在今后的工作中,我将发扬成绩,改进不足,脚踏实地,尽心尽责,为推进南昌机务段的发展作出应有贡献。