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第一篇：卫生局度党建工作总结
2010年卫生局度党建工作总结
各支部（总支）：
2010年县卫生局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观全面学习党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神“提升工业突破三产调优农业做靓城市构建和谐党建工作思路坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设以四化四促”为载体大力拓展“168”党建工作模式建立“一岗双责、互促互动”机制充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐供有力思想、政治和组织保证作用为加快我县卫生改革与发展步伐促进我县经济建设和社会发展提现总结如下：建设科学化水平重要举措
大力基层党组
中
一、着力构建学习型基层党组织积极开展抗洪救灾活动今年以来
局党委把推进学习型党组织建设作为提高党
织思想理论建设
全面提高党员干部思想政治水平
一是坚持发挥中心组学习表率带动作用
心组成员认真做好读书笔记积极撰写发言提纲
努力使
于思考、勇于实践表率二是坚持集中学习与个人自学相结合学习做到经常化、规范化做认真学习、勤严格遵守学习制度科学安排工作妥善处理工学矛盾学习做到有计划、有措施、有记录主动学习三是坚持理论学习与调查研究相结合各中心组成员根据各自工作特点合理安排自学根据卫生工作新情况
把理论学习与提高实践工针对性学习作能力结合起来紧紧围绕贯彻落实科学发展观加快推进卫生事业科学发展
带着问题围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革
院改革与发展意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生意见》、县委书记
若干意见》、《X县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展陈瑞喜同志在2010年全县卫生工作会议上
意见》局党政班子成员分别主讲展开讨论
灾后防疫防病工作讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展6月份我县遭受50年一遇特大洪涝灾害我局及时部署义务奉献活动进
各支部（总支）开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题自觉意识充分发挥党员一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会先锋模范作用派出卫生防疫人
共检查受损毁村26个员到各乡镇检查饮用水情况；派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督
其中外送合格水村1个；检查就地取水村14个其中消毒饮用水6个村检测饮用水2次共出动卫
生监督员124人次检查灾民安置点饮食点23个检查灾区食堂和餐饮单位148个；派驻村卫生监督防疫人员52支共148人共服务2000多人次体检服务低保户10户
县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动共服务老人20人次
二、召开主题座谈会部署挂村党建“联帮带”工作
共上门免费
局党委围绕“提升拓展168模式创先争优促发展”这一主题对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人
民群众、
基层组织
”
总体要求和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”
标准就“为
要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论
郑湖乡徐敦村与村党支部开展“联创共建恢
2010年7 月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点复重建”活动并召开座谈会
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点局党委书记翁光亮
同志要求：村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用一要关注民生恢复生产；二要科学谋划统筹安排；三要合理合法注重实效；四要上下联动党建共创创双赢
今后村两委和局党政班子多联系多沟通共
二、
县卫生局局长王仁伟同志强调：
一、支部建设要“五好”党建阵地要规范村务公开要到位
三、党支部要起战斗堡垒作用党员要起先锋模范作用
168党建模式要掌握党建工作要创新
四、抗
洪救灾要有自力更生艰苦奋斗精神；要克服“等、靠、要”法付诸实施随同前往
思想；要围绕新农村建设尽快拟定实施办
县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务共义诊40多人同时局党政班子成员向受灾村
民发放了市红十字会价值3332元灾捐款13275元
救灾日用品和送去各乡（镇）卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救
通过这次开展“联创共建恢复重建”活动同时促进局机关党建工作更进一步使县卫生局挂村工作有了
更深层内涵和更丰富工作载体局机关及所挂村全体党员能够统一认识联创共建；充分发挥党支部
通
战斗堡垒作用组织全体党员身先士卒在抗洪救灾中起先锋模范作用使受灾群众能够早日恢复生产过帮扶、自救、联创、共建共同打造新农村建设工作新局面
三、深入推进卫生行风建设切实提高群众满意度
局党委深入学习实践科学发展观
追求和根本
把群众满意作为卫生工作
出发点和落脚点
作为卫生工作
最大
目标在4月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会深入贯彻落实全县卫生工作会议和《X
县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展
意见》（沙政〔2010〕151号）精神对全
县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署提高认识统一思想加快实施医药卫生体制改革
为群众提供更为优质
医疗卫生服务
部署开展了“五比五促”活动促进医疗质量和服务水平
快速提升
即：比学习促学术氛围形成；比技能促业务水平进步；比爱心促服务态度改善；比规范促医疗质量提高；比管理促绩效全面提升优质服务活动
倡导学习广泛开展“三基”知识及新知识、新技能
学习和培训
开展了
以“方便、周到、安全、满意”为主题深入开展了优质服务活动努力改善服务态度、拓展
服务空间、延伸服务范围、创新服务形式
四、开展警示教育活动从源头上预防腐败
4月30日下午局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课域职务犯罪
形式、犯罪
危害和犯罪
成因
分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领
要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责严
内部审计及时
财务管理中存在
问题
格遵守财经纪律资产管理建立财产档案
同时
通过对典型案例
和漏洞保证资金规范运行预防犯罪”
五、
分析要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、
与会人员还一同观看了警示教育短片对医疗机构监管严厉查处违纪行为
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度
进一步
医疗收费各个环节监管严禁自立项目收
费、分解项目收费防止重复计费、多收费乱收费等问题雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题并在全系统作了通报从这一事件中吸取教训举一反三；切实
记医务人员
医院管理
严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要职工教育；持续深化医德医风建设时刻牢
宗旨与责任树立医务人员良好形象
六、规范卫生行政权力运行完善监控机制建设
局党委制定《X县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》按照“职权法定”
原则对行使
所有卫
生行政权力进行全面清理共保留行政职权97项其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项所卫生、传染病防治、母婴保健等5个
涉及医政、食品卫生、公共场
根据清理结果编制了《X县卫生局（卫生监督所、妇幼
一项权将廉政廉政
保健院）行政职权目录》并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围以科室为单位确定风险点力只有
科室行使
列为
风险点；一项权力由几个科室共同行使
列为几个风险点
风险分为局领导廉政风险、科室（各医疗卫生单位）廉政风险及岗位廉政风险三个类别每个类别风险分为A、B、C三个等级并建立廉政风险预防规则负廉政责任又要担负勤政责任既要认真执行“律己
”序”预防
按照“便捷高效、便于监控
”
一是实施“双责”预防
要求卫生行政人员既要担
规定
二是实施“程
要求又要严格遵守“律他
”
原则
相应细化每一项权力分类和工作程序绘制权力运行流程各种廉政风险
目前局党委已绘制了开展运行监控 一是在
图
并作为固定运行标准纳入预防规则
防范因程序漏洞而出现
《X县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图决策环节实行起点监控用）及廉政风险等级高节实行过程监控力运行
凡属“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使权力
行使必须由局党委集体讨论决定并以一定形式进行公开
是廉政风险高
二是在执行环
对内把权力运行情况A级权力运行环节和情况进行公开实现权
全部情况满足当事人
信息需
动态监控；对外向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关
重要作用
三是实行权力行使结果监控
求
发挥社会监督有关单位（科室）在每一次行使廉政风险等
级较高A级权力后对权力运行状况进行自我评价并针对问题提出改进建议同时及时把办理结果告
有关单位（科室）
知当事人并以适当方式在一定范围或向社会公开在权力运行中严格按照流程图确定
四是建立行政权力运行记录制度
程序行使职权
建立权力行使过程各环节情况记录定期接受检查,
对A级权力
为绩效评估、责任考核与追究提供依据五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控
由局领导、局纪委重点进行实时监控；对B级权力以单位（科室）为主进行风险防范局纪委定期进行检查；对C级权力由岗位责任人进行自我防范局纪委和单位（科室）不定期进行抽查
六是开展风险预警
风险因素和
通过对权力行使实行起点、过程和结果监控以及分级监控等并结合群众来信来访等反映苗头性问题
及时向权力行使七是开展监控评估
当事人发布预警信号并采取应急措施努力把廉政风险消除在萌芽状态
定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表把权力运行情况交给群众评判
信息对每项A级风险权力
廉政风险变化情况、预
局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握防规则本身
实用性、有效性和可操作性进行综合评估
分析研究新
风险修改完善预防规则及时改进
监控办法确保监控机制建设工作不断完善提高
七、
乡镇卫生监督网络建设实现监督重心下移
今年4月份局党委在10个乡镇和青纸职工医院分别成立了X县卫生局卫生监督所分所依法协助县卫生
局卫生监督所做好本辖区
各项卫生监督工作
同时制定分所工作职责和各项制度并在乡镇卫生院和
取证工具
青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员配备了必要
八、扎实推进党风廉政建设责任制
局党委继续推进教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系建设
努力健全防范腐败体制机制各支
部（总支）坚持“一把手”负总责分管领导各负其责突出“一岗双责”落实党风廉政责任制联系责任人从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展干部报告个人重大事项
规定切实把每
进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度严格执行领导党员干部都置于党组织
有效监督之下
九、健全完善党建工作目标责任制
局党委全面落实党建工作考评制度；坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度；
流动党员
教
育管理；进一步规范了党费收缴工作
各支部（总支）认真履行抓好党建工作政治责任形成书记带头
抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓“党建带三建”制度
充分发挥工会、共青团、妇联组织社会建设
工作局面；定期召开支委会研究党建工作；主力军、生力军和“半边天”作用更好地服务和谐
第二篇：保险业个人工作总结
保险业个人工作总结(精选多篇)
文章标题：医疗保险业个人年终总结
又到年终岁尾,回首过去的一年，內心不禁感慨万千……时间如梭，转眼间又将跨过一个年度之坎，回首望，虽沒有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢公司给我这个成长的平台，令我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质与才能，回首过往，中心陪伴我走过人生很重要的一个阶段，使我懂得了很多，领导对我的支持与关爱，同事们的鼎力协助，使我在工作中更加的得心应手，在此我向中心的领导以及全体同事表示最衷心的感谢。同时也将近
一年的工作向大家做以汇报。
一、严于律已，团结同志。以身作则，任劳任怨。
在工作中严格要求自己，响应中心各项号召，积极参加公司的各项活动。克服种种困难，不计个人得失，在工作设施不齐全、人员业务不熟练的情况下，带领医疗小组人员从头做起，加班加点学习业务知识，在短时间内完成了十五个涉及人伤险种条款、医疗保险相关制度、医疗审核制度的学习。承担起多险种人伤案件接案、立案、查勘、跟踪、医疗审核等多个工作程序，赢得了客户的好评。发表相关信息达二十余篇。取得了一定成绩。较好的完成了领导交给的任务。
二、努力工作，按时完成工作任务。
1、全年医疗审核案件2200余件，涉及十六个险种。剔除不合理费用达300余万元。
2、拒赔案件：立案前拒赔56件，金额达10万余元，立案后拒赔45件，
拒赔金额达110余万元。其中医疗责任险拒赔金额达90余万元。
3、全年医疗跟踪1000余人次，涉及医院达20余家，既让客户了解理赔程序，又有效控制医疗费、误工费、护理费。得到客户的好评。
三、树立中心形象，维护公司及客户利益。
1、在工作中发现，多家医院存在收费不合理现象，导致公司和客户损失。在掌握足够证据情况下，多次到问题医院据理力争，截至目前，已有五家医院为我公司和客户退回不合理费用达13000余元，为客户挽回了损失，也避免了我公司的损失，在客户及医院面前均树立了人保理赔的良好形象。
2、在中心领导的带领下，经与大连市假肢厂多次商谈，明确了各部位假肢安装费用及维修标准，对我公司赔付的伤者假肢安装时保质保量，且费用明显低于市场价。此协议的签定，使我公司的假肢赔付有了明确的标准，并大大
降低了人伤案件中此项费用的赔付。
四、发现问题、解决问题。寻求创新，促进工作。
1、经过市场调查，结合大连市家政及各家医院的特点，提出护理费实行统一价格，既节省了理赔手续，又降低了此项费用的赔付。
2、涉及人伤案件流程、非车险特别告知单证、人伤案件跟踪表、医疗审核表等单证。使人伤案件集中立案，集中医疗审核，简化了理赔程序，也大大降低了赔付。
五、提升深化服务，服务于客户、服务于承保公司。
1、将理赔工作前置，在交警队调解前为客户把关，审核相关单证60余次，为客户及我公司节省费用达10余万元。配合客户到法院解决纠纷13件，远到丹东、沈阳等地。避免我公司损失达60余万元。。
2、针对不同险种，配合中山、开发区、庄河等支公司处理人伤赔偿纠纷，
不仅降低了赔付，同时为支公司稳定、争取了客户，得到了各支公司的好评。
1）在处理某医院医疗责任险过程中，因我们及时介入，使赔案顺畅快捷，得到了院方的认可，不仅保费在原有基础上翻了一倍还多，院方还向承保公司表示其他险种也要在我公司承保。
2）某承保公司在丹东多个客户出险后出现不合理伤残鉴定，此项不合理赔付多达100余万元，我们配合该承保公司到丹东市中级人民法院参加诉讼，得到了法院的支持，避免了今后此项不合理费用的赔付。维护了人保公司的利益，树立了人保公司的形象。
六、保持成绩，找出不足，加倍努力，更上一层楼。
1、医疗小组工作刚刚起步，各方面经验还很不足，需要大家共同学习，加倍努力。同时因工作中涉及多个险种，需要多个部门的支持与配合，今后要加强各方面的协调工作。
2、随着新险种的开展，还有许多
新问题，在加强业务学习的同时，也需要横向联系，向其他公司学习先进经验。
新的一年里我为自己制定了新的目标，那就是要加紧学习，更好的充实自己，以饱满的精神状态来迎接新时期的挑战。我也会向其他同事学习，取长补短，相互交流好的工作经验，共同进步。争取更好的工作成绩。
《医疗保险业个人年终总结》来源于范文搜网，欢迎阅读医疗保险业个人年终总结。
关于信息安全应急工作总结报告
**保监局：
根据贵局下发的《关于做好**保险业信息安全应急工作的通知》的相关要求，我司立即组织相关人员进行信息安全应急工作的检查，现将信息安全应急工作总结报告如下：
桌面计算机自查工作
公司所有接入内部网络的pc都安装网络版防毒软件和novell管理系统，通过防病毒软件后台进行病毒查杀、漏
洞检查等工作，通过novell管理系统后台进行补丁更新及权限控制，并对发现问题的pc及时处理，对一些高危的pc进行重点监控，加装360安全卫士。
机房巡检
计算机机房符合国家的有关标准，防火、防雷设备能正常运转。出入计算机机房有严格的审批程序和出入记录，并定期对机房设备进行检查，确保机房安全稳定运行。
网络线路应急演练
公司有主备两条链路，租用中国电信专用线路与总公司连接，租用中国联通的专用线路作为备用线路与灾备中心连接。10月30日中午进行网络线路应急演练，演练结果一切正常，在主线路断开情况下，备用线路能正常启用。
特此报告
**分公司
二○一二年十月三十号
在四川汶川县发生特大地震灾害之后，深圳保险业积极响应党中央、国
务院、保监会和深圳市委、市政府的号召，迅速开展抗震救灾和保险理赔服务工作，帮助受灾群众渡过难关，重建家园。
一、迅速成立应急指挥中心，领导抗震救灾工作
深圳保监局按照中国保监会的统一部署，迅速成立深圳保险业抗震救灾应急指挥中心，向辖区内各保
险机构紧急下发《关于做好深圳保险业抗震救灾工作的紧急通知》，要求各保险机构强化大局意识和服务意识，把抗震救灾和做好理赔服务工作作为当前工作的重中之重，切实做好抗震救灾理赔服务工作，简化理赔程序和环节，开辟绿色理赔通道，让受灾群众尽早得到保险赔款。同时，要求各公司认真执行灾情信息报告制度，并积极组织开展送温暖、献爱心活动。
二、积极做好抗震救灾快速理赔工作
各公司均按要求迅速启动应急预
案，排查在地震灾区的标的损失情况，并启动理赔绿色通道。太平洋产险深圳分公司立即启动紧急预案，开辟理赔绿色通道，延长报案期限。5月16日，公司接到投保雇主责任险的好又多都江堰店、绵阳店报案，称员工多人下落不明，公司及时派理赔人员到四川进行处理。目前已查明好又多都江堰店员工3人因地震死亡、14人因地震受伤，报损金额约150万元。公司已对该案进行紧急处理。人保产险深圳市分公司启动灾害应急预案，成立救灾理赔工作小组，24小时值班，并对理赔工作的组织领导、信息收集、案件排查、现场查勘、后备保障和赔款准备金进行周密安排。中国人寿深圳市分公司一把手担任抗震救灾工作组组长，统一负责抗震抢险救灾工作。平安产险深圳分公司对承保的地震案件进行细致排查，两核人员准备充分，随时奔赴灾区。该公司及时与深圳市旅游局联系，当得知承保的旅行社责任险的7名游客于5月16日全部安全返深时，总
经理亲自前往机场迎接和慰问。中华联合保险深圳分公司迅速排查，发现公司承保的途经汶川旅游的有近10个旅行团约200人，在灾区只有少数人受轻伤，已受到当地政府统一安排和治疗，没有死亡。目前，己有100余人己回到深圳，另有80余人由于交通受阻，暂时不能按时归来。中华联合保险深圳分公司及时向回深旅客表示亲切的慰问，并通过导游向暂未回深的旅客致以温馨提示，以确保人身安全。太平洋人寿深圳分公司迅速成立“震灾紧急事务救援小组”，开通绿色通道及24小时理赔接报案，对重大事故实行“一日一报”制度。天平汽车保险深圳分公司第一时间向保监局报告公司位于成都的全国电话中心通讯线路陷入瘫痪状态，公司已紧急采取措施在深圳分公司单独设立接报案电话并通过电台交通频率向客户进行告知。国寿产险深圳分公司下发紧急通知，要求辖下机构主动参与，服从大局，对震灾案件实行第一时间受理、第一时间报告、第
一时间赔付。中意人寿深圳分公司制定理赔专项负责人，建立全天候值班制度，保持报案电话通畅，保证专项负责人及时到位。智信达保险公估公司迅速调整人力和装备，组建以医疗核损人员为主体的应急队伍，随时准备接受客户委托，奔赴一线参加抗灾抢险工作，同时公司决议组建一支包括律师、专业理赔人员在内的自愿救援队伍，随时奔赴灾区为灾民或相关单位提供免费法律援助和专业的保险索赔服务。
截至5月21日，深圳保险业累计接报案78件，报损金额2014.02万元。其中，死亡3人，伤残14人，健康医疗人数3人，倒塌房屋2间，已赔付0.6158万元。目前相关保险公司正在抓紧处理，尽快将赔款送到受灾群众手中。
三、积极开展送温暖、献爱心捐赠和献血活动
一是积极开展抗震救灾捐赠活动。深圳保监局与深圳市金融办、人民银行深圳中心支行、深圳银监局、深圳证监
局、深交所联合下发紧急通知，要求全市金融系统迅速行动，积极开展抗震救灾捐赠活动。深圳保险业迅速行动，截至5月20日，深圳保险业干部职工个人捐款共计419.4119万元并汇缴到深圳市慈善会。其中：深圳保监局捐款4.06万元，保险分公司捐款353.05811万元，保险中介机构捐款61.5348万元，保险行业组织捐款0.759万元。目前，深圳保险业个人捐款活动仍在进行之中。其中，各单位组织干部员工捐款超过10万元的有：平安人寿深圳分公司89万元；人保产险深圳市分公司41.1494万元；中国人寿深圳市分公司45.31715万元；平安产险深圳分公司37万元；太平洋产险深圳分公司22.3万元；友邦保险深圳分公司20万元；中华联合保险深圳分公司11万元。
值得一提的是，中国人寿深圳市分公司营销员刘朝霞个人捐款10万元。泰康人寿深圳分公司曾雯放弃到手的日本游竞赛奖励，选择把这笔5000多元的奖
励费用捐献给灾区。5月19日全国哀悼日第一天，平安产险深圳分公司在默哀仪式结束后，应广大员工再次捐款的迫切要求，积极组织现场捐赠，仅用20分钟的时间就再次募集善款
11.2万元。
二是踊跃献血献爱心。民安保险深圳分公司、平安产险深圳分公司分别组织员工积极献血。中国人保产险深圳市分公司团委和团支部积极组织青年员工献血。国寿产险深圳分公司在组织员工捐款献血的同时，在《深圳商报》刊登大幅公益广告，呼唤社会更多人士关注灾区人民，尽一个企业和公民的社会责任。
三是关心帮助公司受
灾员工。民安保险深圳分公司在了解公司有员工亲人在四川受灾后，将8000元慰问金送到员工手中，表达对远在四川受灾亲人的关怀。中华联合保险深圳分公司党委、总经理室向地震灾情涉及区域的员工及其家属发出慰问信，
并要求机关各部门、各经营单位及时了解员工及其家属在灾区的人身安全情况，认真做好灾情涉及区域员工的安抚工作。
四是为抗震救灾抢险人员提供人身意外伤害保险。5月16日，中国人寿深圳市分公司为深圳市赴四川灾区第一批义工队伍19人赠送保额为52万元的人身意外伤害保险和附加意外伤害医疗保险，总保额达988万元。太平洋人寿深圳分公司为深圳市公安局参加抗震救灾的305名公安民警赠送保额为20万元的人身意外伤害保险，总保额6100万元。太平洋产险深圳分公司为深圳市卫生局、阳光医院等医疗机构组成的赴灾区救援医疗队87人赠送保额为20万元的人身意外伤害保险，总保额为1740万元。中国人保产险深圳市分公司为深圳市卫生局前后两批抗震救灾医疗服务队66人赠送保额为100万元的人身意外伤害保险、保额为5万元的补充医疗保险，总保额为6930万元。大地产险深圳分公司
为深圳市第二人民医院赴灾区执行救援任务的医护人员15人赠送保额为20万元的人身意外伤害保险，总保额为300万元。截至5月21日，深圳保险业共为深圳市各类赴川抗震救灾人员492人提供人身意外伤害保险和补充医疗保险，总保额为16058万元。
中国平安人寿保险股份有限公司工作通知书
寿险工作通知书〔2014〕868号签发人：李源祥
关于贯彻落实《保险业反洗钱工作管理办法》的通知
总公司各部门、各二级机构：
为做好保险业反洗钱工作，促进行业持续健康发展，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国保险法》等有关法律法规、部门规章和规范性文件，保监会下发了《保险业反洗钱工作管理办法》，并于2014年10月1日正式实施。为落实该《办法》，现就有关事项通知如下：
一、总公司各部门
总公司相关业务部门应积极贯彻落实《办法》，开展以下工作：
认真学习《办法》相关规定，领会保监精神。
由总公司合规部牵头，各部门对照《办法》，对属于本部门及本系列职责范围内的相关业务进行检视，并根据具体部署，按时反馈检视结果和整改计划。
二、各分支机构
各分支机构应高度重视，认真学习《办法》规定和要求。
各分支机构应组织对《办法》的培训和宣导，尤其是对高管人员的培训，培训和宣导应在年底前完成。 各分支机构应按《办法》要求，主动查找业务经营过程中是否
存在反洗钱问题，对发现问题切实采取措施进行整改，并及时向总部相关部门反馈；同时还应积极配合好总部各对应部门的检视工作。
特此通知
附件：《保险业反洗钱工作管理办法》
寿险合规部
二○一一年十二月二十日
经办：曹阳联系电话：22622412
中国保险监督管理委员会
保监发〔2014〕70号
2014-08-10
2014-08-10
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政策参考
关于加强保险业反洗钱工作的通知
各保监局，各保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构：
为加强保险业反洗钱工作，防范保险洗钱风险，现就反洗钱工作的有关事项通知如下：
一、投资入股和股权变更时的投资资金来源应当符合反洗钱法律法规
投资入股保险机构和保险机构股
权变更时，投资资金来源应当符合中国反洗钱法律法规的相关要求。
监管部门应当严格审查投资资金来源，必要时，可以要求提交投资资金来源符合反洗钱法律法规的证明材料。
投资人为境内企业法人的，证明材料包括：
1、投资资金来源情况说明以及投资资金来源符合中国反洗钱法律法规的声明；
2、投资人最近三年未受反洗钱重大行政处罚的声明；
3、中国保监会规定的其他证明材料。
投资人为境外金融机构的，证明材料包括：
1、投资人采取的反洗钱措施以及接受金融机构所在地反洗钱监管的情况；
2、投资资金来源情况说明以及投资资金来源符合中国反洗钱法律法规的声明；
3、投资人最近三年未受金融机构所在地反洗钱重大行政处罚的声明；
4、中国保监会规定的其他证明材料。
申请人应当保证上述材料真实、准确、完整。
二、机构设立和重组改制的反洗钱要求
监管部门应当加强对保险机构设立和重组改制申请的反洗钱审查，新设保险机构、分支机构以及重组改制后的保险机构应当符合相应的反洗钱要求。
申请筹建保险机构的反洗钱要求：
1、投资资金来源正当合法；
2、风险控制体系规划中包含反洗钱安排；
3、具备反洗钱内控制度方案以及筹建期间拟建立的反洗钱内控制度目录；
4、组织机构框架中包含反洗钱负责机构；
5、信息系统规划中具备反洗钱功
能；
6、反洗钱法律法规和监管规定的其他要求。
申请保险机构开业和保险机构重组改制的反洗钱要求：
1、建立了客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告、培训宣传、审计、保密、协助监督检查和行政调查等反洗钱内控制度；
2、反洗钱内控制度有效转化为承保、保全或批改、退保、赔付以及收付费等业务环节的操作规程，开业验收时能够演示反洗钱内部操作流程；
3、设置了反洗钱负责机构；
4、人员配备到位并已接受必要的反洗钱培训；
5、信息系统做好反洗钱运行测试准备工作；
6、反洗钱法律法规和监管规定的其他要求。
申请设立分支机构的反洗钱要求：
1、总公司具备比较健全的反洗钱内控制度和操作规程并对分支机构的执行力具有较强的管控能力；
2、总公司信息系统建设水平足以支持分支机构的反洗钱工作；
3、申请人最近两年未受反洗钱重大行政处罚，不存在因涉嫌洗钱正在受到刑事诉讼的情形；
4、申请设立省级分公司以外的分支机构，在拟设地所在的省、自治区、直辖市，省级分公司最近两年未受反洗钱重大行政处罚；
5、具备执行总公司反洗钱内控制度和操作规程的实施方案；
6、组织机构框架中包含反洗钱负责机构；
7、反洗钱法律法规和监管规定的其他要求。
提交分支机构开业验收报告的反洗钱要求：
1、制定了执行总公司反洗钱内控制度和操作规程的实施细则，开业验收
时能够演示反洗钱内部操作流程；
2、设置了反洗钱负责机构；
3、相关人员配备到位并已接受必要的反洗钱培训；
4、信息系统做好反洗钱运行测试准备工作；
5、反洗钱法律法规和监管规定的其他要求。
三、保险中介机构的反洗钱要求
投资入股保险中介机构和保险中介机构股权变更时，投资资金来源应当符合中国反洗钱法律法规的相关要求。
监管部门应当审查投资资金来源，必要时，可以比照保险机构相关规定要求提交投资资金来源符合反洗钱法律法规的证明材料；
监管部门应当加强对保险中介机构设立和重组改制申请的反洗钱审查，新设保险中介机构、保险中介分支机构以及重组改制后的保险中介机构应当符合以下反洗钱要求：
1、建立了客户身份识别、客户身
份资料和交易记录保存、培训宣传、审计、保密、协助监督检查和行政调查等内控制度和操作规程；
2、设置了专门的反洗钱岗位并明确岗位职责；
3、反洗钱岗位人员配备到位并已接受必要的反洗钱培训；
4、相关监管规定的其他要求。
四、高管人员准入和履职的反洗钱要求
保险机构和保险中介机构高管人员的任职资格核准申请材料中应当包含申请人最近两年未受反洗钱重大行政处罚的声明；申请人有境外金融机构从业经验的，应当提交最近两年未受金融机构所在地反洗钱重大行政处罚的声明。
核准保险机构和保险中介机构高管人员任职资格申请时，监管部门应当测试反洗钱法律法规的相关内容，考查拟任人员对反洗钱工作的基本认识和执行反洗钱内控制度的工作设想等。
保险机构和保险中介机构高管人
员在履职过程中应当认真履行职责范围内的反洗钱工作。保险机构和保险中介机构负责人应当对反洗钱内控制度的有效实施负责。
五、依法开展反洗钱检查处罚
监管部门应当按照《反洗钱法》和国务院批准实施的《反洗钱工作部际联席会议制度》赋予的反洗钱职责，有计划地组织开展反洗钱检查。根据需要，可以配合反洗钱主管部门开展对保险机构和保险中介机构的反洗钱检查。反洗钱检查可以包含以下内容：
反洗钱内控制度是否完整有效；反洗钱内控制度是否转化为各业务环节的操作规程并有效执行；
反洗钱机构设置和人员配备情况；
履行客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告、反洗钱宣传培训、审计等反洗钱义务的情况；
保险机构与兼业代理机构签订的代理协议是否符合有关监管要求；
反洗钱法律法规和监管规定要求的其他内容。
保险机构违反反洗钱法律法规，情节严重的，监管部门可经反洗钱主管部门建议或直接依法责令保险机构对直接负责的高管人员给予纪律处分；保险机构违
反反洗钱义务致使洗钱后果发生，情节特别严重的，监管部门可经反洗钱主管部门建议或直接依法责令保险机构对直接负责的高管人员给予纪律处分，或者依法取消其任职资格、禁止进入保险业。
保险中介机构违反有关监管规定，致使洗钱犯罪后果发生的，监管部门可禁止直接负责的高管人员进入保险业。
六、建立健全反洗钱信息报送制度
监管部门应当建立健全反洗钱信息报送制度，开展非现场信息监测，加强反洗钱信息分析研究，为现场检查提供依据，不断提高反洗钱监管工作的科学性和有效性。
各保险机构和保险中介机构应当定期收集、汇总上报本机构的反洗钱信息，及时掌握反洗钱工作开展情况，注重防范化解洗钱风险。
七、加强反洗钱工作培训、宣传和交流
监管部门应当统筹开展反洗钱培训宣传，注重培养保险消费者的反洗钱意识，不断提高监管人员和从业人员的反洗钱水平。监管部门应当主动加强与反洗钱主管部门的沟通协调，推动完善监管信息交流机制和反洗钱工作协作机制。
各保险机构和保险中介机构应当认真开展反洗钱培训宣传，不断强化反洗钱意识、提高反洗钱水平。
八、协助可疑交易活动和涉嫌洗钱犯罪案件调查
监管部门和各保险机构、保险中介机构发现涉嫌洗钱犯罪的交易活动，应当及时向反洗钱主管部门和公安机关报告，积极协助反洗钱行政调查和涉嫌洗
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钱犯罪案件的调查活动。
中国保险监督管理委员会
二○一○年八月十日
本通知的所称的“保险机构”包括保险公司、保险集团公司和保险资产管理公司。
本通知中的“反洗钱重大行政处罚”是指反洗钱主管部门或者保险监管部门对检查对象做出的下列反洗钱行政处罚：对机构处以50万元人民币以上罚款、责令停业整顿或者吊销其经营许可证；对个人处以5万元人民币以上罚款、取消任职资格或者禁止进入保险业。境外受到的“反洗钱重大行政处罚”由中国保监会比照上述标准解释和执行。
保险中介机构包括保险专业代理机构、保险经纪机构、保险公估机构。
保险中介机构的投资人为境内自然人或单位的，比照保险机构投资人为境内企业法人的相关规定；保险中介机构的投资人为境外机构的，比照保险机构投资人为境外金融机构的相关规定。
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第三篇：村委换届
明年全省将开展第九届村级组织换届选举，为扎实做好换届选举工作，嘉兴市民政局高度重视，做到早部署、早安排、早谋划，采取措施扎实做好换届前的各项准备工作。
一是以开展“红船先锋”创先争优活动为契机，全面摸清村情村况。全面开展调查研究，进一步摸清村情户情民情、摸清党员干部群众思想动态、摸清村级组织班子凝聚力战斗力状况、摸清村级后备干部队伍现状等情况，做到底数清、情况明。通过召开座谈会、个别访谈等形式，全面掌握村委会现状，深入分析换届的有利条件和不利因素，对情况特别复杂的村要逐一研究对策措施，为明年的换届选举夯实基础。
二是以后进村帮扶整转为重点，切实做好分类指导。在深入调研的基础上，各县（市、区）要按照5—10%的比例，倒排一批村进行重点帮扶整转。村委会班子凝聚力比较薄弱的村，要采取有效措施，加强村委会班子成员的思想作风建设，提高班子的战斗力和凝聚力；对宗族宗派宗教势力干扰、群众信访多、重点工作难推进的村，要派出工作组，摸清情况，化解矛盾，有针对性地做好工作；对集体经济薄弱的村，要帮助联系结对帮扶的单位，帮助找到发展集体经济的路子；要及早谋划换届工作思路，重点探索“自荐海选”、调整优化村委会班子设置、健全村党组织领导下的村级民主自治机制，为明年的统一换届积累经验。三是以提前把关参选人员资格条件为基础，营造风清气正的选举环境。要依法把握参选资格条件，反对把那些有违法违纪行为、道德品质低劣，在群众中影响坏的人选为村干部。要组织力量对现任村委会班子成员德、能、勤、绩、廉等情况进行全面排查分析，发现问题及时解决；要督促各镇（街道）指导好各村提前健全完善村规民约，进一步明确村干部的任职资格和条件，从源头上把好村干部的入口关，确保把优秀人才选到村委会班子中来。
长治市三项措施扎实做好村级组织换届前期准备工作
2011-08-01 15:57(点击： 6)
为切实做好第九届村委会和党组织换届工作，长治市在圆满完成县乡换届后，立即将农村“两委”换届工作列入重要议事日程，加强组织领导，积极稳妥地抓好村“两委”换届选举前期准备工作，力争通过换届，换出新士气、新团结、新干劲，换出全市转型跨越发展新局面。
一是调研分析做到底子清。市县两级组织、基建、民政、农委、农经等部门组成调研分析组深入各乡镇、村对现任支村“两委”班子运行现状、职位人数、年龄结构、性别结构、知识结构、干事创业能力等情况进行认真分析，并结合民意调查情况，了解各村急需的人才和干部结构配备，为支村“两委”换届提供选人用人依据。
二是组织谈心做到情况明。结合干部下乡住村“六个一”活动，采取县级领导深入所包乡镇与乡镇党委书记谈、与农村“两委”干部谈，乡镇包村领导和农村“两委”干部与党员群众代表谈得谈心方法，宣传有关换届知识和精神，认真听取大家的意见建议，深入了解党员群众思想动态，加强思想沟通，有针对性地做好教育引导工作，为换届打下坚实的思想基础。
三是整顿基层做到基础实。县乡普遍组织开展了村情排查和后进村集中整顿工作，对情况复杂、换届选举有难度的村和存在突出问题、可能影响到换届的后进村，逐一研究对策措施、明确工作目标，提前化解各类矛盾纠纷和整顿提升。同时，加大了村级财务专项审计工作，并及时公开清理、审计结果，对审计中查出的问题进行严肃进行处理，提高了村级组
织民主管理和服务水平，为村级“两委”班子平稳换届打下了基础。
为确保第八届村委会换届选举工作顺利进行，江北区采取四项措施，扎实做好换届选举前期准备工作。
一是调查研究做在前。有关部门组成下访组分别到各行政村进行调研，召开由两委成员、村民代表参加的座谈会，广泛听取了村干部对村级换届选举工作的意见和建议；涉农街道、镇党政领导班子分片包干，每人包若干村，征集2008年换届工作的有关意见；针对村委会换届涉及到的一些个别特殊情况以及反映出来的一些重要信息，进行了有针对性的个别深入访谈，认真听取意见和建议，进行耐心的疏导，统一认识，化解矛盾；还深入村组、农户与群众面对面地进行交谈，广泛了解基层群众的意见建议。
二是村级财务清理做在前。对未进行年度财务审计、村民反映较大的村，组织力量做好换届前村级财务清理审计，并及时公开清理、审计结果，对审计中查出的问题进行严肃进行处理。
三是宣传培训做在前。开展以宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》等为主要内容的换届选举宣传教育活动，充分利用各种新闻媒体和宣传窗、黑板报等宣传工具广泛深入地进行宣传发动，使广大村民明确换届选举的目的意义，了解方法步骤，掌握选举投票的程序和办法，增强村民的民主法制意识和大局意识；分级举办骨干培训班，加强对选举工作人员的培训，提高他们做好换届选举工作的能力和水平；举办由街道（镇）分管领导、职能科室负责人和村干部参加的换届选举培训班。
四是后进村转化做在前。坚持“一村一策”的原则，开展后进村转化工作，帮助后进村分析原因，理清思路，落实措施，克难攻坚，激发当地干部群众的创业热情，推进后进村整治和转化工作。
沈北新区民政局于2月上旬全面启动了第十届村委会换届选举前期筹备工作。认真贯彻落实上级文件及会议精神，高度重视、抢前抓早，精心谋划，稳步推进，积极稳妥地开展第十届村委会换届选举工作。在工作中做到五个到位：
一是认清形势，思想到位。此次换届选举以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中全会、四中全会精神，以《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市、区有关文件为依据，选出群众最满意的村委会班子，充分发挥村民依法行使民主权利。为新区的社会经济建设提供稳定的环境。2010年是沈北新区“立足新起点，谋求新发展，实现新跨越”的关键之年，团结、稳定、有序的农村社会秩序必不可少。大家充分认清大形势，增强责任感和使命感，认识到做好第十届村委会换届选举工作，实现村委会平稳过渡，顺利交接，对于促进社会主义新农村建设至关重要。本着抢前抓早的原则，迅速召开专题会议，研究部署，扎实做好村委会换届选举前期准备工作。
二是加强领导，组织到位。区委、区政府主要领导对村委会换届选举工作高度重视，迅速成立了第十届村民委员会换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，并制定了换届选举工作实施方案，同时抽调了一批政治、业务素质强的干部组成工作指导组和监督组，为进入7个乡镇选举点进行指导做好准备。
三是提高素质，培训到位。组织了7个乡镇的主管乡（镇）长参加了区里组织的民主选举培训班。举办村委会和村党支部换届选举骨干培训班，对乡（镇）党委书记、主管乡（镇）长、民政助理和组织委员等骨干人员进行集中培训，同时要求乡镇要对村级直接组织选举的工作人员进行培训。通过集中培训，使他们熟悉、掌握选举的程序和方法，统一思想，以便更好地引导教育广大选民正确行使民主权利，为严格依法选举打好基础，掌握选举工作的主动权。
四是营造氛围，宣传到位。充分利用电视、广播、板报、标语、一封信等方式向广大村民深入宣传《村民委员会组织法》和党的方针、政策，并将宣传教育工作贯穿于换届选举的全过程，通过宣传动员使村委会换届选举做到家喻户晓、人人皆知。
五是深入调查，摸底到位。指导各乡（镇）组织乡干部和包村指导员联合组成村换届选举工作调研小组，先后对全区7个乡镇76个村逐一进行了调查摸底，特别是对上届宗族派性严重、财务问题突出，干群关系紧张，群众时有上访的村，有针对性进行了周密细致的工作安排和部署。工作中做到了八清：即摸清有条件采取无候选人选举方式的村和不具备条件采取无候选人选举方式村的情况；摸清现任村“两委”班子成员的年龄结构、学历和干事创业、群众威信等情况；摸清把握好现任村党组织书记和村委会主任“一肩挑”情况；摸清流动党员底数和外出务工人员情况；摸清本地是否存在家族（宗族）势力、黑恶势力等党员群众关注的焦点问题、遗留问题，并客观分析其对农村社会稳定和换届选举的影响；摸清党员干部和群众的思想状况；摸清有条件采取选民自愿登记方式和暂时不具备条件采取选民自愿登记方式的村的情况；摸清每个村可以使用流动票箱进行投票的具体人数。通过调查摸底工作，摸准吃透了村情民情，做到了换届选举底数清、情况明。对排查出来的可能影响换届选举的各种因素，进行有针对性地制定工作方案和应急预案，对村情复杂的村庄实施一村一策、一村一案，牢牢把握住换届选举的主动权，为顺利完成第十届村委会换届选举工作奠定良好的基础。
第四篇：乡镇机关事业单位用人情况汇报
车桥镇机关事业单位用人情况汇报
车桥镇现有人口6.4万，辖20个村党（总）支部，目前行政编制33名，实有行政工作人员32人，缺编1人。其中党委正副书记4人，政府正副镇长4人，人大正副主席1人，纪委书记1人，党政办公室10人，财政办公室2人，社会事务办公室4人，农村经济办公室6人。行政编制比XX年减少15.4%，实有行政工作人员比XX年减少8.6%。7个事业单位有编制42名，实有工作人员45人，超编3人。其中农技推广中心编制18名，实有工作人员17人；劳动保障服务站编制2名，实有工作人员2人；文化广播电视服务站编制4名，实有工作人员4人；计划生育服务站编制5名，实有工作人员7人；村镇建设服务站编制6名，实有工作人员8人；企业服务站编制6名，实有工作人员6人；治安联防队编制1名，实有工作人员1人。整体超编7.1%，但同XX年相比，在编制上减少32.25%，实有工作人员减少43.75%。领导职数16名，实有副乡级以上领导干部11人，此外有副科级以上非领导干部（指协理员）6人。所有编制全部定编到人，上级组织、人事部门核定的机构和编制全部在乡镇公布，乡镇行政和事业单位的工作人员名单全都在乡镇公布。在公布方式上，对行政编制人员是依据上级组织部门的文件，及时在全镇三级干部大会上宣读，对事业单位在编人员是依据上级人事部门的介绍信，及时在相关会议上宣读。在财政经费支出上～年为717.38万元，剔除人员增资，公益性事业建设和招商引资支出，实际支出比XX年减少11%；今年1-8月份财政支出98.76万元，剔除增资因素支出比XX年同期减少11.2%，总之我镇自XX年农村税费改革以来，从机构编制核定，实有工作人员人数都有明显下降，在财政支出上从相对值来比有所增加，但绝对值是减少的。一、严格按照上级改革要求，把人员精减到位
对行政在编和事业在编人员实行竞争上岗。在XX年的十、十一两个月，我们统一按照上级的布署，对行政在编人员和事业单位人员进行了改革，采取竞争上岗的办法，通过述职、民主测评、组织考核等程序对行政在编人员和事业单位人员进行定岗定职。通过这次改革行使政编制由39名减到33名，减少15.4%，实有人员由35人减到28人，减少20%；事业单位编制由62人减到48人，减少22.6%，实有人员由80人减到50人，减少37.5%。在～年又由区委、区政府统一组织，对原农业技术服务站、畜牧兽医服务站、农机服务站、农经服务站进行改革，统一合并为农业技术推广中心，采取统一考试的方法实行竞争上岗，使这四单位的编制由原来的48人减到41人，减少14.6%，实有工作人员由原来的50人减到42人，减少16%。
二、严格按照上级核定的编制要求，把人员的岗位明确到位
经过改革，编制和工作人员减少了，但每一岗位的工作任务仍需由人来完成，事情仍需由人来做，在保证工作有序开展，又坚决执行核定编制数的条件下，机构设置、人员岗位合理安排就非常重要。一是改革原有办公室设置。按职责综合分类，设立五大办公室。即党政办公室、财政办公室、社会事务办公室、农村经济办公室，各办公室主任由领导班子成员兼任，各办公室内部既有明确分工，又可以统一调配、统筹安排好各项工作。二是对某些岗位实行兼职。比如我们由农业科员兼任纪检委员，由人大秘书兼任综治科员，由司法科员兼任计生科员，由青年干部兼任妇联干事，由班子成员兼任党政办秘书。三是采取职能合并。比如将信访科员的职能合并给纪检委员，取消信访科员岗位。三、严格按照市场化的运作要求，把机关工勤人员压减到位
对一个机关大院来讲，某些事情必须有人来做，比如小汽车驾驶、食堂做饭、文印室打字、大门看管等等。这些岗位不可能由在编同志去干，又不能长期聘用人员，为此，对这些人员我们采取运用市场化的手段，通过招标承包的方式来落实，一方面保证这些岗位上有人做事，另一方面又加强了这些特殊岗位的管理，在经费支出上都有不同程度下降。在XX年我们对食堂实行承包后，在XX年对文印室实行承包，通过承包，人员压减了，工作人员的积极性调动起来了，管理上也少烦神了。在～年我们又借助全区车改的东风，把镇里的两部小汽车都实行了由驾驶人员买断汽车所有权，然后由政府向其租赁使用的改革，年租金都是由区纪委核定的，这样使小汽车的费用支出更加规范、透明。仅这三个岗位的改革每年人员工资就可减少支出3.9万元。目前因门卫这一岗位实在特殊，尚未改革，仍由财政发放工资。四、严格执行有关财经制度，把干部的公务消费压缩到位
为使农村税费改革取得成功，在机构改革中除工作人员精减外，压缩财政支出也是非常重要的事情，而要想压缩财政支出，人员经费是不可少的，只能压缩干部公务消费。一是建立健全各种财务管理制度。近年我们制定下发了《车桥镇机关管理制度》、《车桥镇预算外资金管理制度》、《车桥镇预算外有关费用支出标准的规定》等等。通过对经费支出标准，费用支出的报批手续等等逐一规范，从制度上控制公务消费增长。二是运用市场化方式来减少支出。通过对食堂、文印室、小汽车等的承包，有效控制了这些费用的增长。三是实行政府集中采购。我们规定机关的办公用品、接待来人的香烟、茶叶等等都由财政所统一集中采购，对单位和个人统一提供，以减少支出。四是建立会计核算中心，实行站帐镇管。要求各单位必须将所有收入全额解缴财政专户，支出到核算中心报帐，这样一方面加强对各单位财务的监管，另一方面使全镇的资金都由镇财政统一扎口管理，利于提高资金的使用效益。这就是我镇在行政、事业单位人员和财政支出管理方面的基本情况及一些做法，不妥之处，请指正。 XX年九月十二日第五篇：列宁党建思想与启示
列宁党建思想与启示
2014-07-29 10:34 来源： 人民论坛 作者： 闫 银
【摘要】列宁领导的俄国布尔什维克党是世界上第一个执政的无产阶级政党，对列宁的党建思想进行梳理和研究，有利于我们对无产阶级执政党如何建设党、如何执政等问题进行总结，同时为加强和改进党的自身建设、促进我国社会主义各项事业的顺利进行提供有益帮助。
【关键词】列宁 党建工作 执政党 启示
【中图分类号】F091.9【文献标识码】A
俄国的布尔什维克党，在列宁的领导下成为世界上第一个执政的无产阶级政党。布尔什维克党的阶级性质及其取得政权的方式和资产阶级政党相比完全不同，因此，在布尔什维克党执政后如何进行党的建设方面，世界上并无先例可供借鉴。为此，如何将俄国布尔什维克党建设成能够顺应历史发展潮流、促进本国经济社会发展的执政党，始终是列宁关注的重大问题。列宁对如何加强无产阶级政党建设进行了深入的探索与研究，并形成了丰富的理论与经验，对当前我国推进执政党建设具有重要的启示。
列宁党建思想的理论渊源
列宁党建思想的理论渊源主要包括三个方面：
马克思、恩格斯的党建学说。马克思、恩格斯所创立的党建学说，统称为马克思党建学说，其对无产阶级政党理论进行了深刻而科学的阐述。马克思党建学说论述了建立无产阶级革命政党的必要性，同时论述了无产阶级政党建设的标准、建设方式，这些理论学说为列宁党建思想的形成提供了重要理论渊源。例如，马克思、恩格斯十分注重将无产阶级政党建设的理论学说和具体实践相结合，通过理论指导实践，同时通过实践丰富和发展党建理论学说，使理论和实践之间相互促进、共同提高。列宁的党建思想继承和发扬了马克思、恩格斯的党建理论和实践之间相互结合的思想，主张在具体实践中丰富党的建设理论。
普列汉诺夫的党建学说。列宁曾经跟随普列汉诺夫反对俄国民粹主义思想，普列汉诺夫作为俄国马克思主义理论的先驱者，对列宁革命思想的形成尤其是党建思想的形成产生了十分重要的影响。普列汉诺夫将社会主义和资本主义视为两个完全不同层次的社会形态，按照其党建学说的观点，社会主义社会和资本主义社会相比较而言，具有更高的要求和更多的优势，基于这样的信念，普列汉诺夫成为俄国最早对马克思主义进行公开宣扬的政治家，并成为俄国马克思主义政党的主要创始者之一，他创建了“劳动解放社”，通过各种措施尝试开展无产阶级政党建设，通过运用马克思主义的基本原理对俄国民粹主义的错误之处进行了揭露批判，这些都对列宁的党建思想产生了重大影响。比如，普列汉诺夫主张在对社会生产力发展的基础上建设社会主义，并要求“学会理解历史发展的进程”，这对列宁以经济为首要任务的认识具有重大的借鉴作用。在谈到历史人物和历史事件的时候，普列汉诺夫指出：“历史上真正重大事变和人物所以重大，旨在他们是社会机构和经济条件发展的符号和象征。”①这些观点主张，是普列汉诺夫
学说的精华，被列宁的党建学说所吸收，认为执政党的建设需要符合经济社会发展的形势。
卢森堡的党建学说。卢森堡是德国共产党和波兰社会民主党的创建者之一，同时还是国际共产主义的杰出战士、重要活动家，是坚定的马克思主义者。卢森堡的党建主张总是立足于现实，反复强调党内民主的极端重要性，反复强调党要紧密联系广大人民群众的观点主张，这些无疑都是正确的，体现了马克思主义的群众观点和群众路线。当然，卢森堡的党建学说也具有明显的历史局限性，其虽然能够准确认识人民群众的重要作用，但在实践中过于低估了党的组织功能，始终没有将党建问题放在首要位置，从而使党建学说不够系统、不够全面。从这些方面来看，列宁和卢森堡的观点主张是完全不同的。列宁的伟大之处在于，除了向那些和自己的政见相同或者相似的同志学习之外，还非常善于向那些和自己的政见完全相反的人学习，和他们在争辩的过程中汲取营养完善自身的理论主张。卢森堡的许多理论主张虽然和列宁的完全相反，但是列宁却吸取了卢森堡党建学说中的有益部分，比如吸取了卢森堡党建思想中高度重视民众作用、强调密切联系群众等方面的学说，卢森堡党建学说中的有益部分成为列宁党建思想重要理论渊源。
列宁党建思想的主要内容
列宁党建思想集中体现在其著作和具体的党建实践中，主要内容包括如下四个方面。
执政党要加强对国家的领导。俄国布尔什维克党成为执政党之后，其执政地位并不是一成不变的，随着执政党工作的开展成效而发生改变，执政党的执政地位可能逐步提升，也有可能逐步降低，并且在执政党和其他政党的地位发生改变之时，执政党的地位也会产生“微妙”变化。由于俄国布尔什维克党是
