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第一篇:社区矫正工作总结
我区社区矫正试点工作自今年4月17日正式启动以来,在区委、区政府和市司法局的直接领导下,在各成员单位和社会各界的有力配合和大力支持下,各级社区矫正组织克服困难、勇于探索、大胆实践,创造性地开展工作。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起转入正常接收,步入常态化管理的轨道。目前,全区已经累计接收各类矫正对象92名,已经解矫8名,新接收26名。其间缓刑63人;刑满释放后继续被剥夺政治权利的19人;假释6人;暂予监外执行的2人;管制2人。我们的主要做法和体会是:
一、精心组织,规范运作,是做好社区矫正工作的前提
自社区矫正工作全面推行以来,区司法局作为牵头部门,按照"两办"转发的《社区矫正试点工作实施意见》的要求,全面组织开展工作。
(一)调查摸底、理清思路。今年3月,我们指导各街道、慈城镇,对各辖区内现有的五类矫正对象进行地深入细致排查,3月底进行了汇总。与此同时,局长亲自带队,多次走访宁波市社区矫正试点单位鄞州区司法局,咨询社区矫正工作难点和经验。在全区社区矫正工作动员大会召开前,我们透过走访街道、慈城镇,及相关部门进行交流听取意见,用心赢取各单位对社区矫正工作的支持。并在指导思想上、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面构成共识,初步理清了工作思路。为社区矫工作的全面推行打下了坚实的基础。
(二)建章立制,规范运作。为了规范社区矫正试点工作,在起草《区社区矫正试点工作实施方案》的同时,制作出具体的工作实施方案,根据市里要求的三个阶段,结合我们江北实际将工作任务细化到每一天。以区委办文件形式下发了《区社区矫正试点工作意见》,明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务,实施步骤、工作资料、工作制度及工作流程。并建立了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核六项制度。同时我们在档案建设上下功夫,统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及帮教志愿者名册。在排查过程中,我们发现很多社区矫正对象人户分离,针对这一现象,及时研究,结合我区实际,参照试点单位制定了《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》,确保社区矫正工作日后的规范运行。
(三)指导督促,深入推进。为了加强指导,由社区矫正工作委员会牵头聘请了宁波大学法学院资深心理学教授组成江北区社区矫正法律事务和心理学专家咨询指导组。同时为了推进工作,区司法局多次到区法院、公安局、检察院等部门,就社区矫正工作的运作和衔接,争取成员单位支持,深入推进。并坚持工作重心下移,从“排找困难,强化指导”入手,区司法局多次深入到各街道、慈城镇,了解掌握工作进展状况,排找工作中存在的困难和问题,指导各街道、慈城镇做好矫正基础性工作。
4月17号下午。我区召开了全区社区矫正工作动员大会,区政府分管领导作了动员报告,区司法局、区人民法院、区检察院、公安局江北分局分别部署工作。为我区全面推行社区矫正工作带给了有力保障。
二、求真务实,坚实基础,是确保社区矫正工作顺利运行的关键。
我区把求实效作为工作目标,注重基础,大胆实践,确保社区矫正工作顺利运行。
(一)领导重视,组织健全。为加强社区矫正工作的组织领导,我们分别向分管领导、分管部门、区常务会汇报状况,主动上门与相关部门沟通协商,已便获得最大的支持。同时,成立了江北区社区矫正工作委员会。并按委员会统一要求,人事部门本着急事急办的原则,报请并同意,透过内部调整,成立了社区矫正及安置帮教科。财政部门按照需求,落实社区矫正工作启动经费和人头经费;公、检、法三部门全力协助配合,为确保社区矫正的顺利运行带给了强有力的支持。同时各街道、慈城镇成立了社区矫正工作领导小组和办公室,并明确由街道、镇分管政法工作的副书记担任组长。各街道、镇结合工作任务,将民政、教育部门列入领导小组成员。各司法所落实了相对专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。
(二)加大宣传,营造声势。社区矫正是公共治理的重要方面,是一项开创性的工作,所以广泛宣传,提高人们对社区矫正试点工作的认识,转变观念,是做好这项工作的基础。为此,我们在全面推行社区矫正工作的初期,就着手编制印发有关社区矫正工作的学习资料和宣传册,其中《社区矫正工作指南》共印2000册,《社区矫正工作资料汇编》共印500册,同时从省里购买了《社区矫正实务》《浙江省社区矫正工作资料汇编》60多册。确保区社区矫正工作委员会成员及各街道、镇社区矫正工作领导小组成员,各村、社区干部、社区矫正工作帮教志愿者以有社会服刑人员的单位负责人人手一份。同时,充分利用我区《新江北》报刊及广播电视台这一新闻阵地。发布了社区矫正工作的专访报导,对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各街道、镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。
(三)汲取经验,强化培训。为了避免在工作中走弯路,局领导亲自带队多次走访兄弟单位。在社区矫正工作全面启动后,又组织各街道(镇)司法所分管领导与司法所所长一同,到我市社区矫正工作试点单位学习参观,听取经验,翻阅档案。在社区矫正工作者上岗之前,我们组织司法所所长、社区矫正工作专门负责人和内勤进行岗前培训二天。聘请了区法院专业人士,对社区矫正工作的重要性及所依据的法律、法规、社区矫正工作流程、考核、档案建立等知识进行了系统讲解。同时,各街道、镇分别集中组织社区矫正工作帮教志愿者进行相关知识培训,提高了队伍的整体素质。
三、严把三关,是做好社区矫正起步工作的保障
社区矫正工作是一项全新的工作,可鉴见的经验有限,大多数工作还是要靠自我边实践、边探索、边提高,为了确保社区矫正工作的质量,我们严把工作环节。
(一)把好移交关。首先是社区矫正对象相关材料的移交。为了确保衔接工作准确无误,我们采取了由公安局江北分局相关部门收齐整理后,统一移交给区司法局的形式。公安机关按照工作要求,对社区服刑人员的档案进行整理补缺,做到档案不补齐不移交,人档不对号不移交,对象下落不明不移交。在接收材料时,我们按照事先印制的各类社区矫正服刑人员所需材料名细表,一一对照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性过关,透过签字确认移交。再由我局基层科分别移送给各司法所,确保材料齐全。其次在社区矫正工作的移交型式上,我们对会议流程、相关材料,做了统一规定,并多次组织人员到场进行指导,确保交接会议不图形式走过场。同时各街道、镇现场会结束后,按计划组织社区矫正人员参加了第一次集中政治学习。由司法所工作人员宣讲了社区矫正对象的权利与义务,治安处罚法有关资料及请消假、会客、搬迁等相关制度。全区8个街道、镇在移交、学习过程中都平稳有序,社区矫正对象用心配合,表示自觉理解社区矫正机构的监督管理。
(二)好首次谈话关。做好首次谈话有利于矫正对象感受社会化教育,促使他们摆正位置,调整心态,认真理解教育和改造,所以我们一向很重视第一次与社区矫正人员的谈话工作。在各种会议和培训班上多次强调,并对首次谈话的参加人员、谈话资料以及所做事项都进行了详细规定,统一印制下发了谈话笔录格式。各街道、慈城镇都由司法所为主、公安派出所配合对社区服刑人员进行首次谈话,了解掌握矫正对象的家庭、工作、生活状况和他们的思想动态,工作人员向社区矫正对象发放《社区矫正人员须知》,宣讲在实施社区矫正期间,应当遵守的有关规定和管理制度,重点强调违反有关规定和管理制度应承担的法律后果。
(三)把好重大事项汇报关。在社区矫正工作开始前,我们就详细制定了六项制度,其中一条就是“请示报告制度”即“对工作中出现的重大问题及时上报,遇紧急状况要边处置边报告”。各街道、慈城镇认真执行,对社区矫正工作中出现的问题,及时汇报,共同探讨,及时采取措施。
四、因地制宜,注重特色,是探索社区矫正工作新方法的基础
在相关部门的支持和帮忙下,我们要求各街道、镇要坚持标准、注重发挥优势,彰显特色,不断探索社区矫正工作新方法。
(一)就地取材,共驻共建。为了充分发挥地方和学校各自的地域优势和人才优势,整合资源,广泛开展法制宣传教育和法治实践活动,与宁波大学法学院签订地校法制共建协议,率先在孔浦街道开展了“法律人在行动”活动。首先我们聘请宁波大学法学院教授、讲师组成社区矫正工作法律事务和心理学专家咨询组,指导社区矫正工作,研究有关社区矫正工作法律及心理问题,探讨、提出立法推荐。其次,我们聘请了在校大学生为社区矫正工作帮教志愿者,深入到村、社区,带给司法协助。一来较好地解决了社区法律专业工作者紧缺的难题,为基层民主法制建设输入新鲜血液;二来为大学生学以致用带给一个实践场地。充分发挥大学的学术优势和人才优势,实现共建单位的双赢。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增强社区矫正工作的科学性、针对性和实效性。
(二)配合有力,齐抓共管。社区矫正工作是一项综合性很强的复杂的社会系统工程,在完全的社会环境中实施,务必依托社区,充分利用社会资源。我们透过建立社区矫正志愿者队伍,慈城镇、庄桥洪塘街道与当地敬老院建立公益劳动基地,其中庄桥并自制了矫正对象考勤卡。中马、文教、白沙、孔浦等街道鼓励社会有识之士参与社区矫正工作,动员包括村居、企业、楼道、村民小组等各方力量参与到对矫正对象的管理教育中来。以社区老人养老场所为社区矫正人员的公益劳动地点,中马街道还两名矫正人员自源出资帮忙贫困学生。截止目前,我们聘请了100余名社区矫正志愿者,其中有在校大学生,有休退老干部等,在我区各社区、居委构成了齐抓共管的组织网络。在现行法律框架下,公安机关仍然是社区矫正的执法主体,只有协调好与公安机关的关系,我们的工作才能获得有力的支撑。社区矫正工作正式启动后,公安局江北分局用心配合,健全了组织,结合江北实际,制订了全区公安机关开展社区矫正工作实施意见,明确工作目标,细化工作职责,部署工作任务,规范实施,依法履行职能。在首次谈话及现场交接工作中,公安机关用心派人参加,确保会场的威严性,同时也为处理突发事件做好准备工作。公安机关的全力配合,保证了社区矫正移交衔接关口的顺畅、监督考核关口的严格,确保工作的正常开展。也为日后的矫正教育、监督管理做好基础工作。
(三)解决困难,卓有成效。我们注重了解现有服刑人员的生活,帮忙他们解决实际困难,对无工作、家庭经济拮据的服刑人员,我们用心与社会保障、民政等相关部门联系,为他们申请享受“低保金”等。对有工作潜力但一时难以找到工作的服刑人员,我们用心与就业等部门联系,千方百计为他们寻找适宜的工作岗位,让他们在社区服刑期间在工作中找回了自我,如:孔浦街道在通知谈话过程中发现一名被剥夺政治权利的矫正对象满腹怨言,抱以破罐子破摔的思想。工作人员透过多次上门走访,了解到因为他曾今的污点,没有单位肯聘用他,目前没有任何经济来源。为了避免他走上重新犯罪的道路,工作人员经多方协商帮忙他在社区找一个公益性岗位,为其解决生活实际困难,最终赢来了社区矫正人员的配合和思想改观。
第二篇:社区矫正工作总结
XX县社区矫正工在县委、县人民政府领导和市司法局的帮忙指导下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观统领社区矫正工全局按照上级的统一部署结合本县工实际认真制定工方案落实工措施取得了较好的成绩。现将一年来的工状况总结:
一、基本状况
按照上级的统一部署全省社区矫正工20xx年1月起由司法行政机关组织实施XX县社区矫正工于20xx年1月开展前期各项准备工6月份正式启动。目前全县设立社区矫正工领导小组21个(其中县级1个、乡镇20个)领导小组办公室设在县司法局和各基层司法所。至2009年11月全县累计接各类矫正对象50人。其中缓刑26人;假释16人;暂予监外执行4人;管制4人。男性45人女性5人。城镇7人农村43人。18岁以下的3人18岁至45岁的38人46岁至60岁的9人。现已经解矫2人。分布在16个乡镇其中勐朗镇15人其余15个乡镇7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
(一)领导全力重视组织机构健全。为加强社区矫正工的组织领导我们用心向县委、县政府分管领导汇报状况成立了以县委副书记为组长县人民政府副县长为副组长的XX县社区矫正工领导小组及其办公室成员单位有县政法委、县政府办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县人事局、县劳动和社会保障局、县民政局、县财政局、县总工会、县妇联、团县委等部门;召开了社区矫正领导小组会议;人事部门本着急事急办的则批准成立了社区矫正工股;财政部门按照需求落实社区矫正工启动经费;公、检、法三部门协助配合为确保社区矫正的顺利运行带给了强有力的支持。各乡镇也成立了社区矫正工领导小组及其办公室。各司法所落实了相对专一的工人员全面负责社区矫正工的日常管。
(二)认真摸底调查、清可行思路。结合我县实际制定了《XX县社区矫正工计划提纲》以此来开展前期调查摸底等工。由局机关进行调查摸底的同时指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查。此同时局机关工人员多次走访我县勐朗镇等乡镇以及公、检、法等相关部门进行交流听取意见用心取得各单位对社区矫正工的支持。并在思想认识、工经费、人员配备、办公场所的落实等方面构成共识初步清工思路为社区矫正工的全面推行打下了坚实的基础。
(三)做好建立制规范工运行。一是为了规范我县社区矫正工制定了《XX县社区矫正工实施方案》报请县委同意并以县委办公室件形式进行下发明确了各成员单位的工职责、工则、工范围及任务;明确了实施步骤、工资料、工制度及工流程;明确了档案管、教育培训和奖惩考核等管制度。二是在档案建设上下功夫统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及社区矫正志愿名册。三是统一制《社区矫正工流程图》、《社区矫正工示意图》来上墙。确保社区矫正工规范运行。
(四)加强中教育注重教育实效。对社区矫正对象的学习教育是提高思想认识改变思想观念矫正其不良行为提升道德品行的良好手段。各基层司法所制定方案并实施了形式多样的中教育和其他教育学习活动有效地帮忙矫正对象克服自卑、消极、敏心改变不良行为充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要用。
根据上级的要求为确保国庆60周年期间社会和谐稳定勐朗司法所于9月24日对辖区内的13名矫正对象进行中教育学习了《云南省社区矫正对象考核奖惩办法》和《普洱市社区矫正工实施意见》等相关规定要求矫正对象要认真理解司法所的管和教育按时到司法所报到自觉汇报思想动态平时加强对法律知识的学习服从监督遵守矫正规定争取早日解除矫正做一名遵纪守法的公民;勐朗镇党委、政府主要领导十分重视到会帮教;县矫正领导小组负责人到会并了社区矫正对象要做到明确三个认识、实现二个转变、到达一个目标的讲话。其他司法所也开展了此项工全县近50名矫正对象受到了教育。
(五)严格日常管做好走访工。司法所社区矫正工人员按我县社区矫正领导小组办公室制定下发的《XX县社区矫正工20xx年工要点》、《关于使用理解社区矫正保证书的规定》、《关于做好统计报表的要求》等件要求开展工。司法所社区矫正工人员和30名以村(居)委会主任或支书为主的社区矫正工志愿个性注重对矫正对象的走访及时了解他们的家庭状况和思想表现做到思想教育从严生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次还不定期地进行电话联系。如县司法局和勐朗镇组成社区矫正工组于9月23日深入勐朗镇温泉社区、罗八村、勐滨村、富本村对社区矫正对象开展帮教工同时向矫正对象发放了节日物品取得了明显的社会效果。日常管的另一项重要工是注重档案的建立做到了一人一档将日常表现、考核、奖惩及时入个人档案中。
(六)加强宣传培训努力营造氛围。我县在推行社区矫正工中对基层司法所全体人员进行了社区矫正工的重要性及社区矫正工的法律、法规、社区矫正工流程、考核、档案建立等知识的培训。同时各乡镇也分别中组织社区矫正工志愿进行相关知识培训提高了队伍的体素质。
购买并发放了《社区矫正工手册》共50本确保各司法所人员人手1本。同时充分利用我县广播电视台一新闻阵地发布社区矫正工报道对社区矫正工的重大活动及时予于宣传。各乡镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界解、关心、支持和参社区矫正工。
20xx年7月10日在各乡镇党委书记、县属各党委书记、党总支书记县综治成员单位主要领导参加的XX县建立平安先进县动员大会上采取以会代训的形式培训了社区矫正知识。会上县委副书记、县委政法委书记祁海同志提出了充分认识社区矫正工的重要好处切实增强做好社区矫正工的职责和紧迫;建立健全各项规制度狠抓各项制度的落实;认真实施社区矫正工提高社区矫正质量等方面的要求。
8月25日、26日在XX县举办的法制宣传教育和人民调解业务培训班上给来参加培训的全县158个村(居)调委会的230名主任、副主任和全县20个乡(镇)分管政法工的领导、综治专干、司法所长共计289人印发了社区矫正培训材料300份。同时发放了《社区矫正工手册》20本。
(七)考察汲取经验促进工发展。为了避免在工中走弯路局领导亲自带领基层司法所所长、社区矫正工专门负责人、志愿到我市社区矫正工试点单位思茅区学习参观进行座谈听取经验翻档案观摩上墙的制度等。取得了较好的效果。
三、存在的困难和不足
我县社区矫正工取得了较大进展已初步构成解、支持社区矫正工的群众基础和社会氛围初步构成了管制度初步建立起一支社区矫正队伍为和谐边疆XX出了贡献。同时社区矫正工还存在一些困难和不足
一是对社区矫正工的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响过分依靠监禁刑忽视非监禁刑部分群众对社区矫正的认识还很不够对矫正概念、资料、好处知之很少。所以务必进一步提高认识转变观念充分认识开展社区矫正工的重要性。在推进社区矫正工过程中要统一思想提高认识深刻领会此项工的重要好处。要正确解社区矫正的性质和目的认识其法定性、长期性、权威性和严肃性。要准确把握社区矫正的关键环节坚持以人为本突出“重在矫正”把切实提高矫正质量、增进社会稳定为工的首要任务。
二是职能部门之间的配合、衔接工需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门法院、检察院、公安、民政等部门分工负责密切配合共同做好社区矫正工。但实际操中衔接、配合的不够。在现行法律框架下公安机关仍然是社区矫正的执法主体只有协调好公安机关的关系我们的工才能获得有力的支撑。公、检、法也需要结合自我的职责制定开展社区矫正工实施意见明确工目标细化工职责部署工任务规范实施依法履行职能。
三是务必建设好社区矫正队伍和基础设施。社区矫正工主要依托基层司法所来进行但基层司法所建设总体上还很薄弱许多司法所人员编制不足办公条件较差。
四是需要经费保障到位。社区矫正涉及多方面的工需要必须的经费予以保障。现基层司法所经费不足影响工的开展。随着工的深入开展需增加社区矫正工经费。对每个社区矫正对象的经费保障款项、使用条件、使用时光、申请及使用的主体和程序等需要明规定。
五是需要分类管、个性化矫正。社区矫正对象的管教育应当监狱罪犯有所不一样社区矫正对象在犯罪类别、自身性格、化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面存在较大的差异在分类管、个性化矫治上需要进一步实践、探索、研究和总结以构成有针对性的、系统科学的教育管和矫正模式。
六是务必加大社区矫正工宣传力度。要透过多种形式广泛的宣传使全社会认识到社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成部分是行刑方式明化、人道化的重要表现对于提高罪犯教育改造质量使其顺利回归和融入社会促进社会和谐稳定具有十分重要的好处。动员社会各界解、关心、支持和参社区矫正工。同时要注意和重视将社区矫正对象纳入社会保障体系工使他们在生活、医疗、保险、就业等方面享受应有的待遇。
四、20xx年度社区矫正工重点
20xx年将着重抓实抓好以下几方面工进一步构成“党委、政府统一领导司法行政机关负责实施相关部门密切配合社会力量用心参”的工格局。
(一)继续加强组织领导监督确保各项工依法规范进行。在进一步加强县、乡(镇)党委政府统一领导的基础上充分发挥人大、政协、新闻媒体等部门对社区矫正日常管教育工进行监督的用确保社区矫正工取得实效。
(二)进一步明确各部门的职责构成有效的工机制。按国家、省、市关于社区矫正工意见、会议精神和相关规定以及我县的实施方案进一步明确法院、检察院、公安、司法等部门在社区矫正具体工中的职责和任务做到分工协、密切配合并在实践中各司法所、公安派出所构成合力。
(三)加强业务指导培训提高社区矫正工质量。开展一至二次社区矫正工业务培训有计划地对司法所工人员、村(居)委会干部和社区矫正工志愿进行社区矫正工业务、相关法律法规知识的培训提高个社区矫正工队伍的政治业务素质增强他们的职责和使命从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。
(四)用心开展社区矫正工的规范化、制度化建设进一步完善各项工制度。
(五)继续加强宣传力度创造良好的工氛围。透过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体及时宣传报道全县社区矫正工成功经验、典型事例反映工动态和问题。