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第一篇:电大行政管理调查报告范文
一、引言
社会主义新农村建设是我国全面实现小康目标、构建社会主义和谐社会、保持国民经济持续健康稳定发展的必然要求。农村青年作为我国青年的主体,是农村经济社会发展的中坚力量,他们的生存、生活及发展状况对农村经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。要建设社会主义新农村、加快农村全面建设小康社会的进程,就必须充分发挥广大农村青年的优势和作用,凝聚广大农村青年的智慧和力量。本次调研采取问卷调查方式,对我县农村青年的学习需求作随机调查,调查对象为了15名年龄均在18~35岁的农村青年。
调查时间为__年3月至今,历时2个月。
调查地点为流沙河镇、老粮仓镇及夏铎铺镇街头。
调查方法:采用问卷时方法,提前预约和街头临调的方式相结合,对调查对象进行随机和具有针对性的问卷调查。
二、调查内容:
㈠ 政治思想观念
1、价值观
随着农村经济的不断发展,农村生产力水平和农民的生活水平有了大幅度提高,城乡之间的经济交往和信息传播日益增多,农村青年对社会的认识与城市青年的差距正在缩小,价值观念也随之发生了显著的变化,出现了自由、开放、务实的一面。
当被问及对于人生目标是否有自己的憧憬和规划,如何展现个人融入社会时,选择按自己的兴趣和意愿自在地生活有5人。表明当代农村青年追求个性独立和个人价值的实现,力求自己把握自己的命运, 表现出不愿意受外部事务和他人摆布约束的一种价值意愿,团队精神、团队合作意识较弱。选择为国家和社会多做贡献有4人。这表明国家在农村青年心目中具有十分重要地位,爱国这一中华民族的传统美德在当代农村青年的身上仍然有明显的体现。选择努力工作多赚钱有6人,表明这部分农村青年崇尚个性独立,自我意识突出,具有金钱至上的思想观念,认为金钱是万能的,以赚钱为人生的根本目的,透视出他内心的迷茫。 在人生价值观方面, 大多数农村青年具有较崇高的人生目标, 对社会也希望有所贡献等, 但人生目标的个人因素也占了相当大的比重。在回答一个人的价值取决于什么时,选择生活的是否舒适、潇洒多于对社会贡献的大小,这表明农村青年在对待个人与国家集体关系上,发生了明显的变化,从原有的大公无私已转为公私兼顾,一些农村青年在市场经济的刺激下产生了个人主义化的倾向,太强调个人利益的获取,呈现自我意识从觉醒到强化。
农村教育问题仍然较突出,如农村学校资源稀缺,教育资源分布不均,师资力量不足等问题严重制约着农村教育的发展。另外,农村青年辍学率较高,主要是因为当前学生读书只是为了上大学,大学升学率又很低,而在农业生产中,学历上的差别并没有形成收益上的明显差距,读书无用论正在蔓延。所以应加大对农村教育的投入力度,建立民主规范的教育体制,加强职业技能培训,统筹城乡教育资源配置。
综合以上分析,我们认为在我区农村青年中正确、积极向上的价值观仍然占主导地位,他们有事业心、有见解、善思考,对社会发展充满希望,关心国家大事,在主张个人利益的同时兼顾集体利益以及不断增强的竞争意识都有利于农村经济的发展和农民收入的提高。但应当注意,在农村青年价值观中还存在着许多负面的、消极的因素, 如极端个人主义、享乐主义, 理想信念淡薄等等。
2、民主政治意识
在讲话中多次强调:“要扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。” 这表明,农村基层民主政治建设是新农村建设的政治保证,只有充分调动广大农民参与政治生活的积极性,才能真正建设好社会主义新农村。近年来,针对农村民主政治建设出台了一系列政策法规,民主政治管理得到不断推进,但我们也发现一些农村青年的民主意识仍比较淡薄,参与民主管理积极性不高。 在调查中发现一些农村只有民主选举,缺少民主监督,更谈不上民主管理。在被问及对村务政务决策公开情况是否满意时,不满意、不清楚的总共有10人,反映出部分农村没有把村务公开制度落实到实处,制度流于形式,如公告栏搞半公开、假公开,有意隐瞒部分收支情况等等。调查中还发现,在大部分村庄都缺少民主监督,这就会给民主选举带来严重影响。由于缺乏监督,导致民主选举过程中频频出现“贿选”、“ 暗箱操作” 等现象。
针对这些问题政府一方面应不断建立健全各项制度,着力推进民主政治建设。不断提高村务公开效果,坚持求真务实,依照法律法规进行规范化运作,凡是村民关心的热点、疑点,涉及到村民切身利益的问题都要列为公开内容全部、及时的公开。另一方面应加强对农村青年在民主管理方面的教育、宣传和引导力度。
㈡ 文化教育
1、学历培训
我县广大农村青年都随着素质工程的开展成为了9年制义务教育的受益
人。在调查当中,只有1人没有上过高中。这表明基础教育之后,农村青年对于学历教育的更高层次渴求和对知识的渴望程度很高。
2、技能培训(就业培训)
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出:“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,稳步推进社会主义新农村建设,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,通过农民的辛勤劳动和国家政策的扶持,明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。”这里对新型农民有了三个界定:要有文化素质,有技术知识和经营管理能力。
有技术知识指通过接受技能培训提高自身的科学文化素质和运用技术的能力,提高自己的创业就业的本领。在这次调查中,可以看出农村青年会成为未来新型农民的主力,他们的整体受教育程度提高,6个人高中及以上文化程度,很容易接受技能培训和吸收有用的知识,这样会逐渐摆脱传统的体力型、经验型劳动力的束缚,具备现代化生产对初级技术的要求。要重视提高农村青年素质的提高,就要重视培训,通过培训让农村劳动力升值,给农民带来真正的实惠。 随着城镇化进程的加快,经济产业结构升级对人力资源需求的提升,农村转移就业人口的职业教育与培训问题日渐突出。从这次调查中发现我省农村存在着青年对技术的渴求和技能培训偏少的矛盾。农村青年认为“现在最需要学习的内容”所选最多的三项是实用技能2个人,农业科技知识1个人,法律知识1个人。“最想从事的职业”选择最多的是经商6个人,其次是从事挣钱多的特色农业4个人,而想要规规矩矩务农的只占1个人。在社会主义市场经济条件下,很多的农村青年认识到了自身知识的不足。农村学生大部分初中毕业即进入劳动力市场,不具备应有的职业技能,素质状况显然与产业发展、城市化的目标有相当距离。即使到城市打工,由于不具备市场竞争力,大多也是从事最脏、最累、没有技术含量的工作。这些都刺激着农村青年对知识、对技术的需求。他们自愿接受多方面的培训。
3、创业培训
人人都有创业的愿望,但在“是否接受过创业就业培训”的调查中,有13个人没受过培训,既接受过创业培训又接受过就业培训的只有1个人。这种需求多和培训偏少、培训技术单一的矛盾问题日益突出,影响着新型农民的培养和新农村建设步伐。
建国后,特别是改革开放30年来,广大农村为了提高农村劳动者素质,强化劳动技能,开展了多层次、多形式的各类培训。如较早的单项生产技能培训、阶段性实用技术培训,其后的绿色证书培训,以及各类党团知识、政策法规、经营管理知识教育与岗位技能培训相结合的综合培训。这些培训在几十年农业与农村经济发展中不同程度地发挥了积极作用,但是这些培训虽各有优势却也存在明显不足。比如单项生产技能培训与阶段性实用技术培训,其优点在于立竿见影,时效性强,但最多只是产业技术,不是产业化技术,很难形成产业规模,难于提高农民综合素质;而各类综合培训,虽然从长远角度看有利于提高农民综合素质,但缺乏时效性,无法马上解决农民生产中的实际问题。用这些培训形式培养高素质的新型农民明显不足。新型最需要的是产业化技能培训,既能很快解决脱贫致富的问题,又能解决农业产业化发展的长远问题,受训者因此具备种养、产供销一体化的产业化知识及配套技能,成为先进生产力的代表者。
因此,政策落实和多样化、实用性的技能培训非常重要。各地要根据当地情况制订具体可行的培训实施计划,将符合条件的学员分期分批列入培训计划,各地聘请当地具有丰富实践经验的培训人员承担农村青年的培训任务。
各级政府相关职能部门要能够多为农村青年统筹考虑,将政策向农村倾斜,进一步扩大培训对象的范围,劳动和社会保障部门要针对农村青年的就业问题,在职技能培训、就业指导、职业介绍、职业见习等方面提供政策支持和经费保障,让农村青年也能享受优惠政策。
三、调查结论
1、农村经济发展水平较低
由于长期以来的历史 地理以及国家政策原因导致偏远山区经济发展较慢 生产水平低直接导致农村教育发展滞后 农村青年不能享受良好的教育环境 有才之士不能得到挖掘 导致农村人才的流原因失 这就是农村青年文化水平低的根本原因。
2、农村传统思想锢禁
农村社会封建思想依旧残留 重男轻女思想严重 导致农村青年性别文化水平的失衡 再者对教育的不重视也是一个瓶颈。
3、青年农民工社会保障问题突出
农村青年就业创业能力普遍较弱,大多从事低收入的体力型职业。普遍缺少职业技能 法律意思淡薄 从而导致青年农民工劳动、就业权益保障缺失和不公平的现象时有发生。
4、环境改变对人生观的改变问题
我县整体环境的巨大改变,早就了一部分农民原有的生存方式发生了彻底的改变。在环境改变的同时,青年面对环境变化的适应和心态调整需要及时的正确的引导。
四、建议与思考
农村青年就业创业能力普遍较弱,大多从事低收入的体力型职业。普遍缺少职业技能 法律意思淡薄 从而导致青年农民工劳动、就业权益保障缺失和不公平的现象时有发生。
1、加强农村基础教育,强化职业教育
政府部门应加强对农村教育经费的支出 加强师资队伍建设,更新教育理念 为广大农村青年提供一个良好的学习环境。为了提高农村劳动者素质,强化劳动技能,开展多层次、多形式的各类培训。从单项生产技能培训、阶段性实用技术培训以及各类党团知识、政策法规、经营管理知识教育与岗位技能培训相结合的综合培训。
2、加强农村青年思想政治教育
农村传统思想锢禁由来已久,真是这种思想的陈旧拖慢了发展速度并带来了思维的局限性。农村社会封建思想依旧残留 重男轻女思想严重 导致农村青年性别文化水平的失衡 再者对教育的不重视也是一个瓶颈。让农村青年树立良好的思想 树立正确的世界观点 价值观 努力学习知识技能 适应社会发展的需求 推动农村青年建设的健康发展。
3、深化农村社会保障改革
政府应加大对农村的基础设施建设 缩小城乡差。青年农民工社会保障问题突出。在农村城市化的发展过程中,农民的生活改变和社会职位都将产生重大改变。必须紧跟变化,制定并执行适合的保障体系,形成农村自有的保障模式,才能更好的促进各方面发展。
4、设立更加宽广的交流平台
政府搭台子,引入高新企业和技术人才,进行交流。在交流中成长,不做闭关造车的人才培养。进一步减少城乡青年之间的技能与思想差距。
第二篇:电大社会实践调查报告
分校(站、点):
年级、专业:
XXX
教化层次:
本科
学生姓名:
XXX
指导老师:
XXX
完成日期:
20xx-XX-XX
我此次社会调查的对象是春天百货有限公司。调查的题目为《春天百货有限公司人力资源管理中的运用》。我于20xx年7月10日走访了春天百货有限公司人力资源部张经理,他向我介绍了春天百货员工的聘请、录用及培训,员工的福利等状况,并借阅了春天百货《员工手册》和20xx年度春天百货各部培训记录。我是湖南商学院接着教化学院工商管理专科20009秋季的学员,通过在校近三年的学习,驾驭了现代经营管理的基本学问、基本理论。此次参与社会实践,我依据所学的有关企业人力资源管理的学问,选择了春天百货有限公司为调查对象,通过走访该企业的人力资源部经理,查阅企业的《员工手册》及20xx年度企业各部门培训记录,以《春天百货人力资源管理中的运用》为题,写了这篇调查报告。通过此次社会实践,使我更深刻地相识到人力资源管理在企业中的重要性:企业只有重视人力资源的管理,才能有一支高素养的员工队伍,才能取得良好的效益。由于所学学问有限,只能对企业人力资源的部分进行分析,因而无法做到全面的、深层次的分析。
一、员工的聘请和录用
企业在员工的聘请和录用工作中将主动权驾驭在自己手中,通过严格的面试、录用测验等。企业在聘请员工时也向求职者全面客观的介绍企业状况,员工工作的内容、要求,企业所能为员工供应的培训、晋升、薪酬、福利等,使求职者能从这些信息中推断自己对所应聘的工作是否满足,是否能胜任其职。这一做法将有助于春天百货选择到更优秀的员工,也有助于员工坚决其在企业长期工作和奋斗的信念,增加企业的凝合力。
二、重视员工的职业生涯安排,满意员工个人发展须要 春天百货从员工进店起先就指导员工确定自身的职业目标,帮助其设计个人的成长安排,并为员工供应适当的发展机会。这样做削减了员工的流失,提高了员工的满足感。
三、加强与员工沟通,促使员工参加管理
企业的胜利离不开员工的创建性、主动性的发挥。作为服务第一线的员工,他们比管理者更了解顾客的需求和要求,更能发觉工作中存在的问题。为此,春天百货为员工营造了一种和谐的大家庭气氛,使员工能充分发表看法,主动参加管理。如总经理接待日等方式,通过与员工双向沟通,使企业管理者可以做出更优的决策,此外,春天百货管理者不仅加强与企业现有员工之间的沟通,而且也要重视与“跳槽”员工的沟通,因为管理者认为这些员工往往比企业现有员工更能干脆、详实的指出经营管理中存在的问题。通过深化了解员工 “跳槽”的缘由,实行相应的措施,以便更好解决企业经营管理中存在的问题。春天百货让员工参加管理,进一步发挥了员工的主观能动性,增加了员工的工作责任感,使员工更清晰的了解管理人员的要求和期望,更愿和管理人员合作,做好服务工作。
四、关切员工的生活
企业员工一般工作压力较大,可自由支配的时间较少,春天百货的管理者从生活上多关切员工,为员工供应各种便利。首先,管理者应高度重视员工时间安排,充分为员工削减压力,生活便利。然后,会有许多机会参与由各个部门举办的各项员工活动。其次,管理人员还对员工进行感情投入。在节日、员工生日的时候送上贺卡、礼物等表示祝愿。假如员工家里有什么困难,尽力供应支持与帮助,解除了员工的后顾之忧。
五、建立合理的薪酬体系
春天百货从员工的须要动身,建立了一套完善的酬劳体系。它包括干脆酬劳、间接酬劳、非金钱性酬劳三方面内容。
(一)干脆酬劳 干脆酬劳主要指企业为员工供应的工时工资、加班费等。
(二)间接酬劳 间接酬劳主要指员工的福利。春天百货采纳统一的方式,为员工供应医疗保险、养老金、带薪假期等福利。
(三)非金钱性酬劳非金钱性酬劳是企业管理人员相识到员工的须要是多方面的既有物质的须要,又有精神的`须要。因而,管理人员应适当的考虑员工的精神须要,通过各种精神激励措施来激励员工,如评比“最佳员工”、授予“岗位能手”称号等。管理人员还应留意到:不同的员工的精神满意是不同的。并依据员工个人的差别有针对性的采纳各种激励手段。通过以上几方面的调查,可以看出春天百货有限公司的管理者是真正重视员工,把员工放在首位,切实把“员工第一”运用到企业的人力资源管理中。正因为如此,春天百货才能在激烈的人才竞争中,吸引和留住优秀的员工,使企业有一支稳定的、高素养的员工队伍,为来宾供应高效、优质的服务,得到各方挚友的确定。 最近一项调查表明,我国超过半数以上的企业处于中高度危机状态。报告显示,困扰我国企业的首要因素是人力资源危机,有33.7%的被调查企业表示人力资源危机对其企业产生了严峻影响。在调查中发觉,企业中高层管理人员的意外离职,有时会给企业带来巨大的损失,因为他们熟识本企业的运作模式、拥有较为固定的客户群,而且离职后只要不改换行业,投奔的往往是原企业的竞争对手,势必会给原企业的经营和发展带来较大的冲击。
通过对春天百货人力资源管理的调查,或许能给那些处于危机状态下的中国企业带来些启示,甚至是阅历。
第三篇:电大社会调查报告
一、调查目的:
随着素质教育的进一步普及,我们越来越感觉到单凭一张考卷来衡量一个学生知识的掌握程度是不全面的,很多学生的才能因我国的考试制度的限制而埋没了,对此,我们深感惋惜。
我校在进一步推行“智慧育人”的过程中,为了更好地挖掘学生的潜力,更好地施展学生的才能,在六年级毕业班尝试撰写,为了进一步了解这次考试制度改革的成效,我进行了调查研究。
二、调查方法:
调查分析法。我通过对102位六年级毕业班的学生及家长进行问卷调查,对问卷进行了统计,分析,得出了结论。
三、调查对象:
嘉定区普通小学六年级两个班级的学生及家长,总共102人。在被调查的102位学生中,包括了学习成绩优秀者33人,占33%,成绩良好者52人,占51%,学习成绩一般及有困难的学生17人,占18%;在被调查的学生家长中,研究生8人,占8%,本科生18人,占18%,大专生29人,占18%,中专生40人,占39%,初中生7人,占7%。
四、调查项目和分析:
1、期盼打破考试制度
在对“是否愿意以论文的形式代x考试”的选项中,有49%的学生选择了“愿意”,16%的学生选择了“不愿意”,35%的学生选择了“随便”。
从以上的数据中可以看出,学生对目前的以一张考卷来评价自身能力的传统的考试制度不满意。他们希望能打破这种传统的考试制度,用较为宽松、自由的方式评价个人的能力。而用毕业论文的形式使那些平时学习成绩较差的学生能寻求帮助完成学业,同时得到一个自己较为满意的成绩;而那些平时学习成绩较为优秀的学生就可以从书本中走出来,用一种审讯、研究的目光重新认识书本中的知识。
应该说,我校的这项考试制度的改革是受到学生欢迎的。
2、研究能力有了普遍提高
调查中,32%的学生认为通过撰写论文,自己的研究能力有了很大的提高;63%的学生认为自己的研究能力有了一定的提高;5%的学生认为自己的研究能力没有提高。同时,大部分的学生认为通过撰写论文,对以后确定研究课题有一定的帮助,熟悉了论文的框架,对资料重组的能力也有了提高。还有的学生表示自己的“写作能力”“列小标题的方法”等方面也有了提高。
从这些数据中我们不难发现,从“确定选题(r)搜集资料(r)整理资料(r)构思落笔”的这一个过程中,学生的各方面的能力都有了一定的提高,而这一点,正是我们每一位教育工作者所希望看到的。
3、主体能动性得到了发挥
在撰写论文的过程中,有44%的学生独立完成,有32%的学生停留在“搜集、整理资料”的基础上,23%的学生在别人的辅导下独立完成,1%的学生是别人代x的。
在和被调查者交谈中,发现大部分的学生承认在撰写论文的`过程中是很忙的,但也很充实。他们说:以往的业余时间,他们完成作业后,大部分的时间花在看电视、玩游戏机上。自从开始撰写论文后,他们的课余时间就被看书、查资料填得满满的。这说明学生的课余时间正被充分、高效地利用,他们的身心正朝健康方向发展。这时候他们所看的书,不是教师、父母硬逼着看的,而是他们自愿看的,所选的书籍也是他们自己感兴趣的,边看书边思考,其主体能动性的到了发挥,效率自然会提高。
4、实际困难及可行性问题探讨
“你遇到了哪些困难”这一选项中,有5%的学生认为选题太难,45%的学生认为缺少资料,32%的学生还提到了字数太多及打印上有难处,10%的学生提出需要老师的辅导及帮助。
在对家长的调查问卷中,12%家长认为“小学生撰写论文”有一定的可行性;86%的家长认为“小学生撰写论文”有一定的可行性,但有一定的困难;2%的家长认为“小学生撰写论文”完全不可行。
从以上的调查数据中,我们可以看出我们的家长普遍支持我校的考试制度改革,认为撰写论文有一定的可行性,能提高学生的观察能力和分析问题的能力。但从中也发现在制定论文的评价表、论文封面的设计、论文的字数、配备指导老师等方面还需要进一步不完善。
五、思考与对策
1、平时教学中渗透论文教学
在整个论文撰写的过程中,学生普遍反映不知道如何选题、如何落笔,对“论文”这两个字的概念较模糊。这一点上反映了我们在平时的教学过程中缺少这一方面的训练。的确,在“论文是什么”都不知道的情况下,要求学生写出3000字的文章确实有一定的困难。国外的学生也写论文,但他们从很小的时候,学校的老师就对他们渗透“论文”教育,而一开始的时候,学校的要求并不太高,只要学生学会如何查找资料,如何搜集、整理资料。如《素质教育在美国》一书中介绍到:一个名叫矿矿的孩子,他在一年级的时候就开始撰写论文,当时他选了一个课题《鲸》。他从“鲸的外形” 、“鲸的生活习性” 、“鲸的产卵情况”等方面进行了研究,结果得到了老师肯定。而如今,我们的六年级学生如果也选这个课题,也按照这几个方面来写,我想他肯定得不到高分,因为他已经是六年级的学生了!所以,我觉得小学生撰写论文也可以从低年级开始,让他们有一个摸索、适应的过程,经过几年的锻炼,我想这时候再要求他们写一篇毕业论文想必已经没有难度了。
2、提高教师的自身素质
在调查中也发现,许多学生希望在撰写论文的过程中能得到老师的指导。事实上,我们在职的教师大多是中师毕业,自己也没有经历过撰写论文这一过程。在指导论文教学上还没有形成一套属于自己的东西。另外,我们学生的论文是由学生自己选题,这样做的结果使得班级的论文选题铺盖面太广,给我们教师指导论文带来了一定的困难。可以说,在本次学生撰写论文的过程中,教师所起的作用是微乎其微的。所以,考试制度的改革,对我们教师来说,也是提出了一个更高的要求。教师要不断地进行学习,教学生选题,自己首先要学会选题;教学生搜集、整理资料,自己首先要学会搜集、整理资料。我想:以后的论文撰写是否可以组成几个小组,大家共同研究一个感兴趣的课题,同时配备一个指导老师,让我们的论文撰写工作做到扎扎实实,落到实处。
六、结论:
综上所述,虽说毕业班学生尝试撰写论文遇到了一定的困难,但我们相信,传统的一张考卷定终身的考试制度终将被打破,代之而起的诸如“3+x”等综合能力的测试将受到学生及家长的欢迎。而小学生撰写毕业论文这种培养学生综合能力的举措也终将被社会所认可。
第四篇:电大社会调查报告
实习期间我主要对关于郭继魁与XX市中兴经贸有限公司、XX市中兴建筑公司、XX市中兴房地产开发公司及尹杰买卖合同纠纷一案进行了深入的研究,参加了案件审理的全过程,并被特许参加合议庭评议。案件具体情况如下:
一、案件的由来和审理经过
郭继魁与中兴经贸有限公司、中兴建筑公司、中兴房地产开发公司及尹杰买卖合同纠纷一案由XX市XX区人民法院xx年4月29日作出(xx)四西民二初字第349号民事判决。宣判后,郭继魁不服,提出上诉,XX市中院于xx年7月4日立案,并依法组成合议庭,公开开庭进行了审理,上诉人郭继魁、委托代理人盖如涛,被上诉人XX市中兴经贸有限公司(以下简称经贸公司)委托代理人胡振儒,被上诉人XX市中兴建筑公司(以下简称建筑公司)委托代理人苏军,被上诉人XX市中兴房地产开发公司(以下简称开发公司)委托代理人付佳宾,被上诉人尹杰、委托代理人窦树法到庭参加诉讼,本案现已审理终结。
二、当事人和其他诉讼参加人情况
上诉人(原审原告):郭继魁
委托代理人:盖如涛。
被上诉人(原审被告):中兴经贸有限公司。
法定代表人:刘连贵
委托代理人:胡振儒
被上诉人(原审被告):中兴建筑公司
法定代表人:刘连贵
委托代理人:苏军,
被上诉人(原审被告):中兴房地产开发公司
法定代表人:吴孝贵
委托代理人:付佳宾,
被上诉人(原审第三人)尹杰,
委托代理人:窦树法
三、原判要点和上诉的主要内容
原告郭继魁诉称:1999年6月7日原告与被告XX市中兴建筑公司签订商品房出售协议书,将中兴二期工程⑥-⑦,2/0a-b轴约86平方米商网出售给原告,原告按合同约定交房款30万元,后又于1999年9月26日、9月30日分两笔交增面积款13万元。但被告XX市中兴经贸有限公司至今未履行合同,交付房屋。此房于xx年5月被被告XX市中兴房地产开发公司卖给第三人尹杰,是重复买卖,这种行为是无效的。现原告诉至法院,要求被告XX市中兴经贸有限公司履行合同交付房屋,并承担诉讼费。
被告XX市中兴经贸有限公司(以下简称经贸公司)辩称:原告所述无异议。被告XX市中兴建筑公司与原告所签的合同是受经贸公司的委托,是合法有效的,原告是初始买受人,交付了全部房款,应予以保护。第三人与XX市中兴房地产开发公司所签购房合同是重复买卖行为,开发公司发现重复出售后,已通知第三人解除合同,且第三人的房款未全部支付现金,是用一辆车折抵了20万元房款,是无效合同,经贸公司可以按照规定赔偿第三人损失。
被告XX市中兴建筑公司(以下简称建筑公司)辩称:被告建筑公司与原告签订的购房合同合法有效,原告已按合同约定交纳了全部房款,第三人与XX市中兴房地产开发公司签订了购房合同属于重复买卖,是无效合同,不应支持。
被告XX市中兴房地产开发公司(以下简称开发公司)在法定期限内未做答辩。
第三人尹杰诉称:第三人于xx年4月6日与被告开发公司签订商品房销售合同是合法有效的,且被告经贸公司已确认了第三人的买卖关系;他们之间是恶意串通,损害了第三人的利益。
原审法院认为:与原告签合同的被告建筑公司不具有销售房屋主体资格,与第三人签合同的被告开发公司具有销售房屋的主体资格,虽然原告购房时间早于第三人买房时间,但原告与第三人的各自买受行为不是建立在同等条件之上,故不存在初始买受权问题,原告与被告建筑公司签订的《购房协议书》无效。但被告建筑公司明知不具有预售商品房条件就与原告签订了商品房买卖合同,且受益人被告经贸公司在同意此房卖给原告之前,就已给第三人换了房款收据,因此二被告的行为对原告是一种欺诈行为。被告经贸公司以持有《商品房出售许可证》为由,愿将争议房屋卖给原告,但《许可证》是在xx年7月取得的,不能对抗以前的买卖行为。被告开发公司发现该商网重复出售后,于xx年9月6日向第三人发出通知,因无权出售此房,要求解除合同。但被告经贸公司于xx年5月17日给第三人更换了交付房款的收据,换收据的行为就是被告中兴经贸公司同意将此房出售给第三人的意思表示,解除合同是单方行为,是无效的。因此,第三人
与被告开发公司所签购房合同是合法有效的。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十九条之规定,判决:被告XX市中兴房地产开发公司与第三人尹杰签订的合同合法有效,其买卖关系成立;被告XX市中兴建筑公司与原告郭继魁签订的合同无效,被告XX市中兴建筑公司于本判决发生法律效力之日起立即返还原告郭继魁购房款43万元,并给予房款43万元一倍的赔偿损失,两项合计86万元。被告XX市中兴经贸有限公司承担连带责任。
上诉人郭继魁请求撤销原审法院判决,依法重新判决郭继魁与建筑公司买卖商品房合同合法有效,保护上诉人的初始买受权。其理由概括为:建筑公司是该房屋的施工单位,出卖此房是该楼房投资人经贸公司委托同意的,卖房款由经贸公司用于支付工程款。此后经贸公司于xx年7月取得《商品房销(预)售许可证》后,又对建筑公司买房行为再次予以确认。郭继魁买房是1999年6月7日,尹杰重复买该房合同是二年后的xx年5月,同尹杰算帐“换据”是xx年6月,均在经贸公司xx年7月取得《商品房销(预)售许可证》之前。但尹杰的购房合同,此前卖房人已声明废止,而对上诉人购房协议,卖房人在取得《商品房销(预)售许可证》后又予确认。据此应认定初始购房合同有效,此后重复购房合同无效。
被上诉人经贸公司、建筑公司、开发公司对上诉人的上诉请求及理由无异议,经贸公司同意按照规定赔偿第三人的.损失。
被上诉人尹杰辩称:原审判决正确,应予维持。上诉人郭继魁与经贸公司、建筑公司、开发公司之间恶意串通损害第三人的利益。尹杰与开发公司签订的商品房销售合同是合法有效的,购房款已按合同约定全部交齐。且被经贸公司以开具购房款收据的形式予以确认,因而尹杰的合法权益应受到保护。
四、对事实和证据的分析及认定
1996年9月XX市计划委员会批准开发建设座落于XX市XX区英雄大街20号:0204-39的站前批发市场项目。项目开发人是开发公司,投资并组织建筑施工管理人是经贸公司,建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月开工。
1999年6月7日郭继魁与建筑公司签订了《购房协议书》(建筑公司对外销售商品房是由经贸公司委托),郭继魁购买中兴在建二期工程一层商网⑥-⑦,2/0a-b轴,建筑面积约86平方米,交付房款30万元,同年9月26日、9月30日又交增面积款13万元,因该商网内部装璜工程未完工,未能交付使用。
xx年4月25日尹杰与开发公司签订了《商品房销(预)售合同》,尹杰购买中兴在建二期工程一层商网⑥-⑦,2/0a-b,轴建筑面积89.5平方米,按合同约定交付房款34.5万元,建筑公司开据了收据,经贸公司又自自己名义予以换据。该建筑面积与郭继魁购买的建筑面积均为商网一层同一处房屋。起诉前,尹杰在未取得进户手续,未经卖方同意的情况下,对该房屋自装防盗门上锁,予以占有和控制。
xx年9月25日,在吉林扬信律师事务所律师(经贸公司法律顾问)胡振儒的见证下,由中兴企业集团有限责任公司、经贸公司、开发公司三家相互关联、又具有独立法人资格的企业法人代表,对站前批发市场新建楼房(中兴二期工程建筑楼房)的所有权进行了确认。三方协商一致,确认该新建批发市场楼房为经贸公司所有,该公司对此批发市场楼房享有占有、使用、收益和处分权。xx年7月29日经贸公司取得《商品房销(预)售许可证》后,对过去委托建筑公司出售的商品房,及建筑公司与郭继魁签订的购房协议再一次进行确认。xx年9月6日开发公司以无权出售商网房屋为由,向尹杰送达了解除商品房销售合同通知,并要求解决善后事宜。后因尹杰强行占有了合同约定房屋,xx年10月23日郭继魁向XX区法院提起诉讼,要求取得协议约定商品房。